曹侃 浙江省義烏機場管理有限公司

伴隨著社會經(jīng)濟形勢的轉變，現(xiàn)階段機場的運營迎來了新的發(fā)展高峰，面對時代發(fā)展帶著的機遇，民航航空有著較大的發(fā)展空間。但是在發(fā)展機遇的背后，仍舊存在著很大的發(fā)展困境，其中地面運行管理工作的質(zhì)量即為發(fā)展困境之一，如地面車輛與飛機相撞、飛機與飛機相撞的事故時有發(fā)生?；谶@樣的問題，文章就如何提升運行管理工作的質(zhì)量進行論述，利用精細化管理的方式對整個管理工作進行深化和革新，保障管理工作質(zhì)量的提升。下面就通過精細化管理概述、推進精細化管理探索新形勢下機場運行管理工作的必要性、推進精細化管理探索新形勢下機場運行管理工作思路進行分析，以供參考。

一、精細化管理概述

這一理念是在1991年被譽為科學管理之父的泰勒所提出的，近些年在我國的應用較為深入，同時也取得了一定的管理實效。這一管理理念源自生活實踐，在社會發(fā)展中不斷和進步和完善，有著較強的科學性和實用性特征，而且在諸多先進企業(yè)中的應用和優(yōu)化后，這一理念也呈現(xiàn)出了適合我國企業(yè)管理的特征，具體可以表現(xiàn)為“五精四細”，旨在細化和量化各項工作，使得職工能夠在工作中明確具體的內(nèi)容、目標以及職責等，使得工作的開展更具有效性。同時這一管理模式表現(xiàn)為標準化、細化、量化、協(xié)同化、專業(yè)化、系統(tǒng)化以及信息化的管理方式，使得每一項工作地開展更具科學性、全面性以及系統(tǒng)性，從根本上提升工作實效，繼而促進管理工作更好的深入。

二、推進精細化管理探索新形勢下機場運行管理工作的必要性

（一）深入推進精細化管理是加強機場運行現(xiàn)代化管理深化的現(xiàn)實需求

隨著民航事業(yè)的不斷進步和發(fā)展，現(xiàn)階段的民航機場呈現(xiàn)出規(guī)?；⒔∪痊F(xiàn)實需求，是滿足以及適應社會變化的重要改革路徑。當然，這一變革也是民航在變革中求生存的必然途徑。簡單來說，以往的機場管理模式已經(jīng)無法滿足實際的機場管理標準，落后的管理理念和方式已經(jīng)不能適應機場的管理變革，特別是航空通行較為舒適、便捷的交通方式特征使得越來越多的用戶選擇這一方式外出，人們觀念的改變使得航空運行的承載量顯著提升。這樣的觀念改變下，部分機場的設施老舊，管理方式以及理念無法滿足實際的需要，造成管理與需求之間存在較大的差異性，致使諸多問題事件的出現(xiàn)，例如安全事故頻發(fā)、信息化建設不足等多方面問題，用戶的體驗感較差，嚴重影響整個民航更好的發(fā)展。但是在精細化管理的加持下，能夠促進機場管理運行正規(guī)化、深入化、細化的開展，結合社會發(fā)展的實際需要進行管理拓展。除此以外，注重精細化管理模式在其中的深入，還能夠在很大程度上促進機場管理運行工作的量化、標準化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，整個管理工作更具有效性。

（二）深入精細化管理是提高機場運行管理效益的重要環(huán)節(jié)

在實際的機場運行管理中，機場運行和管理的具體內(nèi)容包括空側運行、陸側運行、航站樓運營以及其他的管理等，不同的區(qū)域涉及的管理工作以及管理目標都是不同的。其中場面運行作為整個機場運行管理中難度較大并且產(chǎn)生安全問題最多的區(qū)域，受到人為因素、通話因素以及天氣因素等的影響，場面運行中會出現(xiàn)較多問題，容易產(chǎn)生安全問題。因此加強和完善此環(huán)節(jié)精細化管理模式的深入，能夠在很大程度上緩解場面運行中出現(xiàn)的安全問題。例如在機場管理運行過程中，飛行員、空中交通管制員、機場指揮協(xié)調(diào)員起到連接航班保障的三個關鍵環(huán)節(jié)的安全指揮管理的責任，只有三方協(xié)同合作，才能確?？罩?、地面服務的正常、順暢，因此注重精細化管理模式在其中的深入，實現(xiàn)這一管理模式中的“協(xié)同化”管理特征，繼而更好地促進機場運行管理效果的提升。同時加強這一管理模式在管理運行中的應用，能夠提升管理質(zhì)量、管理效益，優(yōu)化以往滯后的管理運行觀念和思想，真正意義上實現(xiàn)“1+1＞2”的管理效率。

（三）深入推進精細化管理是強化機場運行管理的治本良策

簡單來說，注重和完善機場運行管理工作的革新和強化能夠在很大程度上機場的良性穩(wěn)定發(fā)展，同時這一項管理工作也是民航航空事業(yè)發(fā)展中的根本性、基礎性工作，是鞏固和提高民航航空企業(yè)自身競爭力的重要保障。但是結合日常的管理發(fā)現(xiàn)，機場的運行管理中涉及的管理內(nèi)容較多，并且管理運行的工作相較來說較為煩瑣、復雜，這就造成部分管理工作中出現(xiàn)較多的不足。例如部分機場運行安全管理中仍舊采用以往粗放式的管理方法，大數(shù)據(jù)應用和信息化建設存在不足，部分飛行區(qū)業(yè)務出現(xiàn)問題，多種類型的安全保障工作使得管理人員的工作重心被分攤，難以實現(xiàn)集中化的管理強化。不同的業(yè)務之間既存在相應的聯(lián)系，又相互獨立，不同的業(yè)務所需要的業(yè)務標準也是不同的，在這樣的管理下，片面化、單一化的管理問題較為嚴重，再加上缺乏有效的監(jiān)控手段，無法實現(xiàn)信息化、可視化的作業(yè)的安全管控要求。結合這樣的管理現(xiàn)狀，將精細化融入日常的管理中，通過加強信息化建設，形成有效的信息化架構，通過多層面、多角度以及多方面的管理層進行信息化服務平臺的建設，并在搭建服務架構的基礎上使得整個管理更具精細化標準。

三、推進精細化管理探索新形勢下機場運行管理工作思路

（一）深化精細化管理方式優(yōu)化機場運行管理工作

結合上述觀點的論述可以得出，將精細化管理模式應用在實際的工作中，能夠有效地完成機場管理運行工作，并且整個工作的開展和管理更具高效性，不僅滿足現(xiàn)階段機場管理的實際需要，并且還能夠在一定程度上拓展服務范圍，對推動民航航空企業(yè)的發(fā)展也有著積極的影響。具體的優(yōu)化措施如下：

1.加強基層管理運行人員的思想認識

為保障整個管理工作能夠發(fā)揮出真正的效用，注重和加強基層機場管理運行人員對這一模式的認識和應用是非常有必要的。在具體的深入過程中發(fā)現(xiàn)，部分基層人員并沒有將這一管理模式當作是創(chuàng)新法管理手段，或者在進行這一管理工作時出現(xiàn)形式化現(xiàn)象，嚴重阻礙了這一管理模式的優(yōu)勢發(fā)揮。針對這一現(xiàn)象，機場負責人員應當通過多種的方式進行基層人員的思想認識深化，例如通過教育培訓或者專家講座等方式引導基層人員正確認識到開展這一工作的重要性，然后結合自身工作的內(nèi)容和責任進行細化，全面看待精細化管理的優(yōu)勢。例如針對機場運行中的現(xiàn)場情況進行精細化控制管理，通過制定相應的清單進行細化，如運營狀況、服務質(zhì)量、崗位規(guī)范、安全生產(chǎn)、材料物耗、規(guī)章制度等，基層工作人員嚴格按照這一清單進行清理和記錄，能夠保障整個基層管理工作的完善性[1]。

2.重視管理人員的行為落實

機場運行管理層人員管理目標的明確和精細化管理的有效落實，才能為基層管理人員的管理運行工作落實提供相應的保障。為此在實際的管理落實中，管理層人員應當明確自身的職責和任務，通過細化管理對機場運行的具體目標和標注進行深化。例如管理部門也可以借助“日清”的模式進行管理工作的深化，這一管理可以通過兩個方面進行，一方面對現(xiàn)場的狀況進行管理檢查，另一方面則是進行管理部門管理實效的檢查反思。針對現(xiàn)場進行檢查可以通過以下幾方面進行，例如哪些工作出現(xiàn)了什么問題？問題發(fā)生的地點？實踐？負責該現(xiàn)場的人員是誰？產(chǎn)生這一問題的根本原因是什么？是否發(fā)生類似問題？造成了什么樣的損失？如何解決并彌補相應的損失？是否存在安全注意事項等？管理部門自身的管理和反思則是針對自身的分管區(qū)域、相應的職能以及受控情況、問題因素以及具體原因的查找和整改措施的制定和記錄等，將出現(xiàn)的問題全部登記在冊，便于后期查找[2]。

（二）優(yōu)化機場運行計劃，促進管理實效提升

1.落實各個部門具體責任

在具體開展的機場運行工作中，涉及的內(nèi)容是比較多，在上述觀點中也有提到。基于這樣的發(fā)展考量，機場運行中的各個管理部門應當注重落實各個部門的具體責任，依據(jù)相關的規(guī)范和制度進行精細化管理模式的深化。同時針對實際的工作技術和目標開展安全檢查，檢查中明確相關的重點內(nèi)容。具體來說，相關的監(jiān)督部門應當注重不同時間段開展不同的檢查工作，在進行檢查工作時，可以針對機場運行的實際情況擬定相應的檢查計劃，結合機場的工作進度和季節(jié)、節(jié)點變化標注檢查重點。例如在沿海地區(qū)的機場管理工作為例，在夏季將臺風等惡劣天氣的影響作為重點排查的工作，檢查中針對具體的應對方案、設施以及物資儲備情況等進行細致的檢查，確保各項準備預防工作能夠落實到位；西北地區(qū)則在冬季做好防火防凍等檢查，特別是防火方面，適當可開展相應的消防培訓和演練。

2.明確安全管理目標

除卻上述的管理外，機場管理運行還要明確安全管理目標，依據(jù)不同單位的工作性質(zhì)、責任、風險等特點，借助精細化管理模式進行細化和量化機場安全指標。例如某機場2022年安全指標為5個零，即發(fā)生的飛行事故為零、航空地面事故為零、劫機、炸機事故為零、飛行事故征候為零、員工因工死亡為零。同時不安全事件萬架次率低于0.34等。與此同時，為深化機場的運行管理實效，民航企業(yè)還要通過其他方式進行安全以及機場管理運行行為的教育，使得管理的質(zhì)量能夠得以強化。通過明確管理目標真正意義上實現(xiàn)信息互通的統(tǒng)一管理目的。

（三）加強機場運行管理培訓體系的完善

為確保機場運行管理的有效性，除卻一般的管理優(yōu)化外，加強機場運行人才的培養(yǎng)力度也是保障整個管理運行質(zhì)量提升的關鍵。由于機場運行管理中涉及較多的數(shù)學、物理、經(jīng)濟學、法律基礎以及計算機技術知識、編程語言、機場運營管理等與本專業(yè)相關的知識，這一管理工作中涉及的知識較多，除卻注重相關工作人員的理論知識掌握外，相應的工作經(jīng)驗也是保障整個管理質(zhì)量提升的重要部分。為此企業(yè)的管理人員應當注重精細化管理模式在其中的深入，一方面可以定期或者不定期進行相關專業(yè)知識的學習和鞏固，或者邀請機場運行管理的優(yōu)秀人員或者專家等進行線上或者線下的培訓，以此確保相關人員的管理意識以及技能得以強化。另一方面，為確保整個培訓體系的完善，注重和加強培訓學習內(nèi)容的考核和評價也是很有必要的，即通過定時定點的考試進行評價，設定相應地通過成績，如滿分為100分，60分以上即為通過，考核的結果與相關職工的績效以及工資掛鉤。這樣的方式能夠有效推動職工精細化管理的認識深入，并且能夠在積極學習中更好地掌握和認識機場運行管理的重要性，在后期工作中可以對此部分工作內(nèi)容加強重視力度[3]。

（四）構建健全風險防范及監(jiān)管體系

作為整個管理運行過程中的關鍵環(huán)節(jié)，風險防范以及監(jiān)管體系是以往管理過程中多會忽略的環(huán)節(jié)。具體來說，在以往的機場運行過程中，受到認識觀念以及管理技術等多種因素的影響，管理人員對機場運行管理體系的認識不充分，開展的管理運行工作出現(xiàn)單一化、片面化等特征，造成這一管理工作的質(zhì)量低下，難以提升整個的服務質(zhì)量。特別是風險和監(jiān)管體系的缺乏，造成整個管理運行體系出現(xiàn)較多的問題，制約了機場運行管理質(zhì)量的提升。針對這一特征，在實行精細化模式的管理中，相關的工作人員可以將風險分析管控和隱患排查治理作為整個管理的核心，借助風險監(jiān)控警報功能，進行整個管理運行工作的完善。例如在日常的管理運行中，可以通過建立日常風險識別防控信息庫和隱患排查信息庫，對整個工作中出現(xiàn)的風險因素和隱患問題進行相對應的處理，結合不同的風險和問題設置相應的警報顏色。除此以外，建立運行中風險監(jiān)控也是很有必要的，如針對管理運行中的關鍵風險指標的數(shù)值進行優(yōu)化設置，當風險數(shù)值出現(xiàn)超標現(xiàn)象時，系統(tǒng)可以自動發(fā)生警報，以此確保機場管理運行的有效性。

（五）有效運用信息化建設助力機場運行管理工作

隨著數(shù)字化技術的不斷興起和完善，現(xiàn)階段各行各業(yè)中都將數(shù)字化技術充分的應用，在這一技術的支持下，社會發(fā)展的進程顯著加快。為保障整個企業(yè)發(fā)展的先進性和有效性，在建設信息化平臺的過程中可以將企業(yè)現(xiàn)有的核心生產(chǎn)系統(tǒng)與外部接口進行集成，以此建設科學、安全、有效的信息化建設架構，例如與企業(yè)OA網(wǎng)、ACDM系統(tǒng)、SMS系統(tǒng)、設備監(jiān)控系統(tǒng)等連接，能夠使得機場信息傳輸實現(xiàn)互通。除此以外，信息化建設還可以通過規(guī)章標準庫模塊、作業(yè)流程管理模塊、數(shù)據(jù)分析模塊等進行，改變以往管理滯后、缺乏實效的問題。例如借助信息化技術可以對各項數(shù)據(jù)進行分析，通過全面、綜合的分析改變以往缺乏數(shù)據(jù)分析應用、人工整理報表不全面的問題，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、可視化和及時化的管理模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動決策的發(fā)展目標[4]。

四、結語

由此可見，將精細化管理模式應用到機場管理運行的工作中能夠改變以往管理工作中存在的問題，并且能夠更好地適應新形勢下的機場管理的實際需要。因此在應用這一管理模式時，首先要了解這一管理模式的內(nèi)涵和優(yōu)勢，結合新形勢下的機場管理特征發(fā)現(xiàn)這一模式的應用必要性，通過深化精細化管理方式優(yōu)化機場運行管理工作；優(yōu)化機場運行計劃，促進管理實效提升；加強機場運行管理培訓體系的完善；構建健全風險防范及監(jiān)管體系；有效運用信息化建設助力機場運行管理工作等方式，助推這一管理模式在機場運行管理中的深化。