賀海燕 四川師范大學(xué)

如今，我們的國(guó)家已經(jīng)全方位地迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代，在大數(shù)據(jù)背景下，社會(huì)各行各業(yè)都迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于國(guó)內(nèi)高等教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，也是同樣。國(guó)有資產(chǎn)管理是高等院校各項(xiàng)管理工作中的重中之重，將大數(shù)據(jù)技術(shù)全方位地應(yīng)用在國(guó)有資產(chǎn)管理中，一定要對(duì)其應(yīng)用的實(shí)際狀況，有一個(gè)全方位的認(rèn)知與了解。不斷地將國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)，提升管理的水平與質(zhì)量，挖掘國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，推動(dòng)高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量與效率的提升。高等院校中的固定資產(chǎn)，占據(jù)了整個(gè)學(xué)校資產(chǎn)的近60%，怎樣才能夠?qū)⒏黜?xiàng)資源進(jìn)行合理的重組，不斷地優(yōu)化配置，才是提升高等院校辦學(xué)實(shí)力的前提與基礎(chǔ)。文章主要通過(guò)闡述在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)際展開(kāi)的過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題，并且行之有效地提出解決問(wèn)題的方案，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理體系制度的健全，建立適應(yīng)高等院校特色文化的國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)，為其穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)久地發(fā)展，創(chuàng)造良好的條件。

一、國(guó)有資產(chǎn)管理概述

隨著國(guó)內(nèi)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，整個(gè)國(guó)內(nèi)的高等院校在辦學(xué)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越多樣化，已經(jīng)逐漸打破了傳統(tǒng)以來(lái)由國(guó)家政府包攬辦學(xué)的格局，出現(xiàn)了以國(guó)家直接辦學(xué)為主，以社會(huì)各行業(yè)、各公益單位輔助參與辦學(xué)為次，兩者相結(jié)合的體制機(jī)制。在這種狀況下，怎樣能夠科學(xué)、合理、高效地利用國(guó)有資產(chǎn)，為高等院校提升經(jīng)濟(jì)效益，降低財(cái)政負(fù)擔(dān)，更好地為教育教學(xué)和科研工作服務(wù)而言，起到了非常重要的意義。

（一）含義

國(guó)有資產(chǎn)管理主要是指國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)形式和管理權(quán)限的劃分，以及對(duì)資產(chǎn)的保值增值和利潤(rùn)的享受和處置的監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)管理是指國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用和處置進(jìn)行相應(yīng)的管理。國(guó)有資產(chǎn)管理展開(kāi)的主要目標(biāo)，就是最大程度地保障國(guó)有資產(chǎn)的保持與增值。

實(shí)際上，國(guó)有資產(chǎn)管理有兩種方面的含義，一種是將其作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的各級(jí)政府部門所實(shí)行的權(quán)利的行為總稱，另一種是指國(guó)有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)者按照相關(guān)的法律法規(guī)以及國(guó)家層面的授權(quán)，所展開(kāi)的經(jīng)營(yíng)行為的總稱。

（二）內(nèi)容

國(guó)有資產(chǎn)的主要內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置和評(píng)估。產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)解與登記；資產(chǎn)盤點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表監(jiān)督檢查等。

（三）任務(wù)

國(guó)有資產(chǎn)管理工作展開(kāi)的主要任務(wù)，實(shí)際上就是建立健全，完善合理的規(guī)章體系制度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)，合理的配置和使用，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

（四）特征

社會(huì)是我們每一個(gè)人的，國(guó)家的穩(wěn)定與安全還有經(jīng)濟(jì)狀況，直接影響到每一個(gè)老百姓日常的生活與工作。雖然我們不能為國(guó)家的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，但是我們可以從一些很小的事情做起，從保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)做起，科學(xué)合理地與高校合作做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作，國(guó)有資產(chǎn)管理具有以下特點(diǎn):一是在資產(chǎn)國(guó)有制的前提下；二是管理目標(biāo)的價(jià)值保值和增值；三是全方位管理；第四，資產(chǎn)管理多元化；第五，管理的民主性[1]。

（五）大數(shù)據(jù)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的優(yōu)勢(shì)

首先，從微觀角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)化高校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以使高校資產(chǎn)管理更加注重項(xiàng)目，通過(guò)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，以不斷優(yōu)化高校資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系的反饋機(jī)制，進(jìn)一步提高高校資產(chǎn)管理的信息化程度，為其管理決策提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。其次，可以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)民主化。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，可以依賴大量的信息和數(shù)據(jù)，依靠這種技術(shù)，高等院校國(guó)有資產(chǎn)的管理人員能夠全方位地獲得師生對(duì)管理工作展開(kāi)的意見(jiàn)，推動(dòng)整個(gè)高等院校資產(chǎn)管理的民主化，在工作展開(kāi)的前提與基礎(chǔ)上，充分地了解教師與學(xué)生的實(shí)際需求，提高國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率，推動(dòng)高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新更加有實(shí)用性、針對(duì)性，建立各部門之間的和諧關(guān)系，優(yōu)化改善資產(chǎn)管理工作。除此之外，高等院校，國(guó)有資產(chǎn)管理是整個(gè)院校管理體系制度中的核心構(gòu)成部分，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠深入地挖掘國(guó)有資產(chǎn)目前的使用狀況，并且對(duì)未來(lái)的使用狀況進(jìn)行合理調(diào)配，以此來(lái)推動(dòng)高等院校國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，可以最大程度地發(fā)揮出來(lái)。最后，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以在一定程度上改善高校國(guó)有資產(chǎn)的全生命周期管理，豐富國(guó)有資產(chǎn)管理的手段。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以將資產(chǎn)記錄在全生命周期內(nèi)，依托技術(shù)進(jìn)行分析和處理，對(duì)整個(gè)高校的資產(chǎn)管理優(yōu)化，具有非常積極的作用。高校國(guó)有資產(chǎn)管理手段有待不斷豐富和完善。計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)的使用為高校國(guó)有資產(chǎn)管理的順利發(fā)展提供了更多的選擇。在基于大數(shù)據(jù)的高校國(guó)有資產(chǎn)管理中，可以改變傳統(tǒng)手工管理中存在的許多問(wèn)題，建立高校國(guó)有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺(tái)，從中可以從各個(gè)方面仔細(xì)劃分，提高高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

高等院校的國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)于高等院校未來(lái)的健康、穩(wěn)定，發(fā)展也有非常積極的作用。在高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理中，需要積極、主動(dòng)地利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以此來(lái)提高國(guó)有資產(chǎn)管理的效率，挖掘到國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，但是在現(xiàn)如今，高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，還存有很多不可避免的問(wèn)題。

（一）缺乏較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)思維理念

高等院校在日常管理國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中，雖然說(shuō)管理人員已經(jīng)意識(shí)到了大數(shù)據(jù)對(duì)其的作用與價(jià)值，但是整體的大數(shù)據(jù)技術(shù)思維理念還比較薄弱，因?yàn)樵诟咝?guó)有資產(chǎn)管理中，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏數(shù)據(jù)的思維觀念。所以在資產(chǎn)和信息組織的過(guò)程中，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工操作方式進(jìn)行擴(kuò)張，在高校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量不斷增加的情況下，它直接制約了高校國(guó)有資產(chǎn)管理在信息化水平上的發(fā)展，也導(dǎo)致了很多國(guó)有資產(chǎn)在賬上的不符合實(shí)際情況，造成高校國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（二）缺乏國(guó)有資產(chǎn)信息化管理技術(shù)人才

目前，高等院校在應(yīng)用大數(shù)據(jù)展開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程中，還不夠普及深入，主要是因?yàn)楦叩仍盒Ｈ狈I(yè)的國(guó)有資產(chǎn)信息化管理技術(shù)人才，這也限制了整個(gè)管理技術(shù)水平和能力的提升。雖然高校具有培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)，但在高校國(guó)資管理實(shí)踐過(guò)程中，絕大多數(shù)管理人員都不是大數(shù)據(jù)信息管理專業(yè)的畢業(yè)，對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)在國(guó)資管理中的應(yīng)用，缺乏一定的認(rèn)知和豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此制約了高校資產(chǎn)管理水平的提升[2]。

（三）缺乏優(yōu)化的國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè)及技術(shù)支撐

在高校國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，管理信息平臺(tái)的建設(shè)和技術(shù)支撐是重要的前提和基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用是一種全新的核算方法，需要建立在信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上。此外，被稱為“大數(shù)據(jù)云計(jì)算”的各種科學(xué)技術(shù)的融合，在一定程度上使得大數(shù)據(jù)的應(yīng)用變得困難。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校國(guó)有資產(chǎn)管理的變革

如今，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)融入了社會(huì)各領(lǐng)域的生產(chǎn)生活中，這對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)同樣也迎來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如果能夠科學(xué)地推動(dòng)大數(shù)據(jù)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的有效應(yīng)用，將對(duì)人才的培養(yǎng)和科研的發(fā)展具有巨大的作用。高校必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，不斷優(yōu)化和提高資產(chǎn)管理水平，規(guī)范大數(shù)據(jù)的應(yīng)用流程。將大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值與作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（一）建立一本賬：建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效打通數(shù)據(jù)壁壘

高校在運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，必須要管理信息平臺(tái)，建立相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沖破數(shù)據(jù)的壁壘，提供數(shù)據(jù)安全的高速傳輸平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際需求提供交互式數(shù)據(jù)，第一個(gè)掌握高校國(guó)有資產(chǎn)在實(shí)際情況下的數(shù)據(jù)流動(dòng)，科學(xué)合理地分析收集到的數(shù)據(jù)和信息，并結(jié)合具體結(jié)果做出優(yōu)化決策，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的作用能得到最大程度的發(fā)揮[3]。

（二）打造一個(gè)庫(kù)：優(yōu)化硬件設(shè)施，確保數(shù)據(jù)穩(wěn)定可靠

高校資產(chǎn)管理工作在不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，數(shù)據(jù)量將會(huì)越來(lái)越大，這就要求高校不斷優(yōu)化硬件設(shè)施，創(chuàng)建龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)信息的穩(wěn)定可靠，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保留資產(chǎn)原始記錄的數(shù)據(jù)，還需要結(jié)合資產(chǎn)管理新觀念，到新的關(guān)鍵詞，集成規(guī)范數(shù)據(jù)信息，針對(duì)訪問(wèn)國(guó)有資產(chǎn)，折舊，使用現(xiàn)值方法等等的整個(gè)過(guò)程記錄、監(jiān)管動(dòng)態(tài)的形式，加強(qiáng)監(jiān)督與記錄的聯(lián)系，為高校國(guó)有資產(chǎn)未來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)配置和管理決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并幫助國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全生命周期管理、全數(shù)字化管理、高?？梢猿浞掷眠@一先進(jìn)模式，使國(guó)有資產(chǎn)管理模式更具動(dòng)態(tài)性和精細(xì)化性，保證國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中生成的數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可靠性，提高國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)用效果。最大程度上為高校辦學(xué)和科研工作的穩(wěn)定發(fā)展，提供硬件基礎(chǔ)保障。

（三）繪就一幅圖：推進(jìn)挖掘分析，提升數(shù)據(jù)治理能力

大數(shù)據(jù)背景下，可以為高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理帶來(lái)全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校國(guó)有資產(chǎn)管理在具體進(jìn)行的過(guò)程中，一定要及時(shí)地轉(zhuǎn)變理念，將大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，也需要全方位的確保高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理可以匹配大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的腳步。根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)能夠有效提高高校國(guó)有資產(chǎn)管理的能力，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在短時(shí)間內(nèi)處理更多的數(shù)據(jù)，也可以在不同數(shù)據(jù)之間建立有效的聯(lián)系，因此，國(guó)有資產(chǎn)管理不再是一個(gè)靜態(tài)的工作。通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠更好地促進(jìn)挖掘分析，提高數(shù)據(jù)管理能力，準(zhǔn)確判斷數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，建立科學(xué)合理的高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式，總結(jié)高?，F(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的變化，有針對(duì)性地提前采取措施，提高高校掌握和控制國(guó)有資產(chǎn)的能力。在國(guó)有資產(chǎn)的日常管理過(guò)程中，需要將大數(shù)據(jù)理念作為引導(dǎo)，應(yīng)用在數(shù)據(jù)挖掘分析的基礎(chǔ)上，為高等院校展開(kāi)日常教育教學(xué)和科學(xué)研發(fā)等工作，創(chuàng)造良好的條件[4]。

（四）鋪開(kāi)一張網(wǎng)：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安防，保障資產(chǎn)信息安全

大數(shù)據(jù)技術(shù)在高等院校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，雖然說(shuō)有諸多的優(yōu)勢(shì)，但是由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，大數(shù)據(jù)在應(yīng)用的過(guò)程中，同樣也頻繁地發(fā)生了信息泄露的事件，高等院校國(guó)有資產(chǎn)是高等院校日常管理的重中之重。如果說(shuō)一旦出現(xiàn)了信息泄露的事件，將會(huì)直接威脅到高等院校的日常教育教學(xué)工作的展開(kāi)，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，一定要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安防，保障資產(chǎn)信息的安全，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用下，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，無(wú)論是設(shè)備軟件還是系統(tǒng)或者是數(shù)據(jù)內(nèi)容，都需要針對(duì)隱私盜取、信息泄露、不良言論傳播等等問(wèn)題，建立嚴(yán)格的預(yù)警體系機(jī)制，利用云計(jì)算等技術(shù)展開(kāi)信息管理，充分地考慮在大數(shù)據(jù)背景下，高等院校資產(chǎn)管理信息平臺(tái)的特征，關(guān)注資產(chǎn)信息安全。在提高高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理的前提與基礎(chǔ)上，做好關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全信息相關(guān)的各項(xiàng)管理工作，不斷地健全，完善高等院校國(guó)有資產(chǎn)信息管理方面的網(wǎng)絡(luò)安全體系，全方位的強(qiáng)化數(shù)據(jù)內(nèi)容，最大程度地將網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜?lái)，維護(hù)資產(chǎn)信息的安全，推動(dòng)高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的不斷提升[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是近些年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的應(yīng)運(yùn)而生，大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)各行各業(yè)的應(yīng)用都越來(lái)越普及深入，得到了充分的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)高等教育事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)高等院校的規(guī)模，國(guó)有資產(chǎn)是高等院校管理工作的重中之重，在新的時(shí)代背景下，高等院校的國(guó)有資產(chǎn)一定要適應(yīng)發(fā)展的腳步，高效地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將其與國(guó)有資產(chǎn)管理有效地結(jié)合在一起，為高等院校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的發(fā)展提供創(chuàng)新的活力。但是在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的過(guò)程中，高等院校一定要在各項(xiàng)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，及時(shí)地意識(shí)到存在著諸多問(wèn)題，并且根據(jù)實(shí)際情況，提出解決問(wèn)題的主要措施，不斷地提高高等院校管理國(guó)有資產(chǎn)的能力，推動(dòng)高等院校國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值可以最大程度地被發(fā)揮出來(lái)，為國(guó)內(nèi)高等教育事業(yè)的穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)久發(fā)展，做出貢獻(xiàn)。