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黨的十九大召開以來，習(xí)近平總書記對黨的基層組織建設(shè)工作提出了新的要求，即應(yīng)著重提升組織力，重點突出政治功能?；鶎狱h組織在政治方面所具有的功能是企業(yè)重大戰(zhàn)略計劃和全新管理理念能夠得以實施的基本保障。國有企業(yè)黨的基層支部能夠最大程度地團結(jié)群眾，將群眾與基層黨組織緊密地結(jié)合在一起，同時也使黨員在政治方面擁有一定的歸屬感。因此，加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，促進黨建工作的有效開展對國有企業(yè)未來能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展具有重要的意義。全面貫徹新時代黨組織建設(shè)工作的總要求使企業(yè)將基層黨組織的建設(shè)工作放在首要位置上，使企業(yè)提高了對基層黨建工作的重視程度，從而進一步幫助企業(yè)提高生產(chǎn)能力和管理能力。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的概述

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作對國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，同時還在一定程度上推動了我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，基層黨建工作是我黨執(zhí)政的一個重要基礎(chǔ)，使黨組織的活力能夠得到不斷提升，不僅如此，國有企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)將基層黨組織建設(shè)工作與企業(yè)的經(jīng)營管理進行有效的結(jié)合，使其能夠?qū)ζ髽I(yè)的工作方法和管理模式起到一定指導(dǎo)作用，使企業(yè)的黨建工作在發(fā)展過程中能夠永葆生機。另外，企業(yè)在發(fā)展過程中能夠深入貫徹黨組的指導(dǎo)方針，從而能夠從社會中吸引大量的人才進入國有企業(yè)，為日后國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，使國有企業(yè)的發(fā)展能夠快速地適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展速度[1]。

二、國有企業(yè)基層黨組織的重要作用

國有企業(yè)基層黨組織在日常工作中負責(zé)管理黨員、發(fā)展黨員以及企業(yè)思想政治教育等相關(guān)工作，通常狀況下基層黨組織普遍分布在國有企業(yè)的下屬子公司或控股公司中，盡管這些企業(yè)可能在工作內(nèi)容或工作的性質(zhì)上存在某些差異，但這些差異從本質(zhì)上對基層黨組織開展工作的方式和方法并沒有什么太大的直接影響?；鶎狱h組織在下屬子公司或控股公司中開展工作時，要認(rèn)真組織開展理論學(xué)習(xí)，深度宣貫?zāi)壳拔尹h的指導(dǎo)方針和發(fā)展路線，使企業(yè)的工作理念和管理理念完全符合黨的最新要求，從而使國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量得到有效的提升，早日實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國有企業(yè)的基層黨組織大部分都扎根在企業(yè)的生產(chǎn)一線，基層黨組織基本是由企業(yè)內(nèi)部的職工所構(gòu)成，這也使基層黨建工作對國企當(dāng)下以及未來的發(fā)展都具有十分重要的作用。由于基層黨組織的構(gòu)成不同，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部可以及時地向上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)反映職工目前的要求和愿望，通過上級領(lǐng)導(dǎo)研究尋求有效的解決辦法，從而使企業(yè)職工在工作時具有較高的滿意度，對待工作的態(tài)度也更加積極，使企業(yè)的生產(chǎn)效率能夠得到極大的提升，進而帶動國有企業(yè)的發(fā)展。

三、國有企業(yè)基層黨建工作中存在的問題

在我國建黨百年的歷史基礎(chǔ)上，國有企業(yè)的黨建工作在開展過程中普遍都表現(xiàn)良好，并為企業(yè)日后的黨建工作打下了堅實的基礎(chǔ)，這使國有企業(yè)的各項工作都能夠正常進行。隨著近年來，我國經(jīng)濟體制的改革對目前的市場環(huán)境造成了巨大的影響，使有的企業(yè)在發(fā)展過程中將主要精力放在了日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，從而忽視了基層黨建工作對企業(yè)發(fā)展所具有的重要作用，而國有企業(yè)目前黨建工作中仍存在較多的問題，本部分將對此展開深入的探討。

（一）對基層黨建工作缺乏思想重視

在國有企業(yè)實際生產(chǎn)管理過程中，企業(yè)往往忽略了基層黨組織建設(shè)工作，從而對企業(yè)帶來許多負面的影響，具體表現(xiàn)如下：

1.國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作與行政方面的工作可能會存在一定的分歧，當(dāng)企業(yè)召開某些重要會議或制定重大決策時，基層黨支部書記普遍沒有按時參與會議，使黨支部書記對召開重要會議所涉及的內(nèi)容并不了解，導(dǎo)致在黨建工作實際開展的過程中無法與企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展思想相契合，不僅如此，對企業(yè)內(nèi)全體員工開展思想政治教育工作時也找不到較為準(zhǔn)確的切入點，使黨建工作開展無效或無法順利開展[2]。

2.對于國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作和行政工作之間的關(guān)系處理這個問題上，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對二者的重視程度始終存在一定的偏差。在企業(yè)的實際生產(chǎn)運營過程中，要么只重視行政工作，要么只重視基層黨組織的建設(shè)工作，始終不具備兩手抓的管理意識，最終使基層黨建工作和行政工作相脫軌。

3.基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有按時參加黨組織生活，主要由兩方面導(dǎo)致：一方面是因為基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作較為繁忙，無法準(zhǔn)時參加政治思想學(xué)習(xí)會等其他黨組織活動。另一方面是因為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部缺少自主性和思想覺悟?qū)е聸]有按時參加，也就無法在群眾和黨員面前起到良好的帶頭作用。

（二）工作能力有所欠缺

國有企業(yè)基層黨組織成員在工作能力上有所欠缺，這種欠缺主要由三種原因?qū)е露?，具體分析如下：

1.專業(yè)知識有所欠缺

國有企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員缺少基本的學(xué)習(xí)意識，導(dǎo)致各方面的知識都有所欠缺，實際工作能力較弱，綜合素養(yǎng)也就較低，這使得企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作無法順利開展。另外，由于國有企業(yè)沒有對基層黨組織成員應(yīng)具備的專業(yè)知識進行定期培訓(xùn)，使黨組織成員目前所具備的能力無法支持基層黨組織建設(shè)工作的開展。

2.工作方法缺少創(chuàng)新

國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部并不是十分了解最新的黨組織建設(shè)工作要求和規(guī)定，導(dǎo)致其在工作過程中所使用的工作方法既做不到堅持傳統(tǒng)，也無法做到創(chuàng)新。這就出現(xiàn)了一種工作過程中投入精力不足，缺乏“精品意識”的現(xiàn)象，或出現(xiàn)一種企業(yè)的政治思想教育工作還是以上課的方式進行開展的現(xiàn)象，更或是對于黨員的學(xué)習(xí)教育工作沒有進行深刻總結(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作長久以來都沒有新的突破[3]。

3.工作精力有所欠缺

國有企業(yè)中個別行政領(lǐng)導(dǎo)是由黨支部書記兼職所擔(dān)任的，為了能夠更好地完成企業(yè)行政工作的安排，會將大部分工作精力放在行政工作上，導(dǎo)致投入到黨建工作中的精力越來越少。另外，在實際的工作過程中，黨支部書記重視企業(yè)運營和生產(chǎn)等工作時始終沒有將黨建工作與之相結(jié)合，從而使基層黨組織建設(shè)工作開展的較為緩慢。

（三）缺乏積極性

國有企業(yè)在實際工作過程中會將工作重心放在企業(yè)的行政工作上，因而對基層黨組織建設(shè)工作缺少一定的重視，使得黨組織內(nèi)沒有制定完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制，難以在黨組織內(nèi)有效調(diào)動廣大黨員的積極性，而黨組織內(nèi)出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下幾種原因：

1.未建立激勵機制

國有企業(yè)對于優(yōu)秀黨員和黨支部的獎勵沒有與企業(yè)在運營過程中的行政獎勵放在一起進行獎勵，大部分都是以精神獎勵的方式對其進行鼓勵，沒有建立完整的激勵機制這種做法在黨內(nèi)雖然是正確的，但完全的忽視物質(zhì)獎勵，這可能會抑制黨組織內(nèi)成員工作的積極性。

2.未建立評價機制

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作并沒有像企業(yè)的績效考核體系一樣建立完善的評價機制，使基層黨組織在工作過程結(jié)束之后有專項考核，因為沒有建立有效的評價機制，黨組織內(nèi)的考核也就沒有明確的考核范圍，導(dǎo)致最終的考核結(jié)果與黨支部的工作業(yè)績并沒有什么關(guān)聯(lián)，這使黨組織內(nèi)成員對待工作出現(xiàn)消極的態(tài)度。

3.黨支部劃分混亂

存在部分國有企業(yè)的黨支部管理工作的范圍較大，黨組織成員數(shù)量過多，對于黨支部的劃分不夠明確，導(dǎo)致工作在實際開展時存在一定的困難，從而也增加了國有企業(yè)黨務(wù)干部開展工作的難度系數(shù)。

四、解決國有企業(yè)黨建工作中所存在問題的有效途徑

（一）加強思想認(rèn)識水平

對于加強黨內(nèi)成員思想認(rèn)識水平首先可以通過加強對黨委工作指導(dǎo)的方式達到目的，具體來講，一方面，是黨委應(yīng)定期對基層黨組織建設(shè)工作展開研究和探討，同時制定具體的工作目標(biāo)，并根據(jù)不同黨組織所存在的特點進行不同的指導(dǎo)，使指導(dǎo)工作具有針對性。而當(dāng)企業(yè)召開重要會議時，要求黨支部書記必須按時參加會議，了解企業(yè)未來發(fā)展過程中所涉及的最新政策以及促進未來發(fā)展的重要決策，從而能夠較好地掌握企業(yè)工作的重心，進而有效開展國有企業(yè)的黨建工作。另一方面，則是對于黨內(nèi)的組織生活，黨員干部應(yīng)按時積極參與并起到帶頭作用。同時，黨組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)將工作深入到企業(yè)基層中去，定期在企業(yè)內(nèi)部開展全員談心活動，在談心過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄匯總，尋求有效的方法進行解決，使企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員都具有良好的心理狀態(tài)，從而保證工作的效率，進而帶動國有企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。最后是對國有企業(yè)內(nèi)部的基層黨組織進行優(yōu)化，這種優(yōu)化應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)不同科室所具有的不同工作性質(zhì)進行劃分，從而保證企業(yè)基層黨建工作能夠有條不紊地開展和進行。

（二）強化基層黨組織成員隊伍建設(shè)

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作能夠有效提高有一個基本的前提，就是必須加強成員隊伍建設(shè)工作，加強隊伍建設(shè)的具體方法有以下幾種：一是對于黨建工作人員的挑選應(yīng)秉承將企業(yè)內(nèi)部具有較強思想政治覺悟、綜合能力以及具有一定的思想政治工作開展經(jīng)驗的優(yōu)秀人才吸收到黨建工作隊伍中，使企業(yè)黨建工作隊伍具有較強的綜合能力，推動國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作。二是對黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度應(yīng)加強，通過定期培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等多種方式提升企業(yè)黨務(wù)干部的專業(yè)知識能力和業(yè)務(wù)能力，最終使企業(yè)具有一直綜合能力較強的黨務(wù)干部隊伍。三是要確保黨務(wù)干部隊伍的穩(wěn)定性，在培訓(xùn)過程中貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高思想政治覺悟，使黨務(wù)干部對待工作崗位有較強的責(zé)任心，從而打造一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍。

（三）強化機制保障

為了能夠更好地開展國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，應(yīng)率先強化機制保障，具體強化措施如下：

1.對黨支部書記實行考核制

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作能夠有效開展取決于一個關(guān)鍵的要素，即具有一個較強綜合能力的黨支部書記為黨組織建設(shè)工作提供指引并制定工作規(guī)劃，因此對于黨支部書記的工作實行考核制具有非常重要的作用，在考核過程中，應(yīng)將干部任用和獎懲與考核結(jié)果互相結(jié)合，使其最后能夠成為評價的基礎(chǔ)，從而對黨支部書記進行全面的考核。

2.引入完善的激勵機制

激勵機制的建立應(yīng)包含這三個部分：精神激勵、物質(zhì)獎勵以及政治獎勵，三個部分缺一不可，在實行激勵時應(yīng)三者穿插使用，只單獨使用一種可能都會激勵機制不能完全的發(fā)揮其效力，可能還會阻礙國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的開展。對于優(yōu)秀黨員和先進個人都應(yīng)予以表彰和鼓勵，同時還應(yīng)將激勵機制與企業(yè)行政獎勵放在相同的公示平臺中，從而調(diào)動黨組織成員工作的積極性，使基層黨組織建設(shè)工作能夠順利開展，從而推動國有企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

3.確定保障機制能夠有效落實

為了保證國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)費能夠充足，就必須落實企業(yè)對黨建工作經(jīng)費的投入，工作經(jīng)費的充足才能努力完成黨組織活動基地的建設(shè)工作，為國有企業(yè)的全體員工提供一個能夠組織黨的活動的良好環(huán)境，推進企業(yè)思想政治培訓(xùn)工作的開展，使企業(yè)所有職工都能夠感受到黨組織對他們的關(guān)心。

4.對黨建工作機制進行優(yōu)化

對于國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作來講，為了能夠加強其工作力度，應(yīng)對黨建工作機制進行一定的優(yōu)化，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部具有相似職能的部門進行整合和管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一安排，這可以有效減少考核次數(shù)，同時提升考核的質(zhì)量，促進不同部門內(nèi)黨組織成員的交流，推動企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的開展，最終使企業(yè)能夠高質(zhì)量的發(fā)展。

五、創(chuàng)新文化建設(shè)

這里所指的文化包含兩個方面，一方面是企業(yè)文化，一方面是黨建文化。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的開展離不開企業(yè)文化的建設(shè)，企業(yè)文化的建設(shè)可以有效幫助黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作當(dāng)中互相團結(jié)、互相協(xié)作，發(fā)揮二者所具備的優(yōu)勢，從而為國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。

綜上所述，加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是國有企業(yè)未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，同時也對加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的意義，在實際工作過程中，全面貫徹黨的指導(dǎo)路線和方針，使廣大職工能夠勇敢面對國有企業(yè)當(dāng)下開展基層黨組織建設(shè)工作所面臨的問題并尋找有效的解決路徑，使這些問題能夠得到妥善的解決，從而進一步加強基層黨組織建設(shè)工作，使國有企業(yè)能夠早日實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。