□山西省國(guó)資委黨委副書(shū)記、副主任 馬進(jìn)

把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府決策部署，推動(dòng)全省國(guó)資國(guó)企發(fā)生了根本性、變革性、全局性重大變化。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展蓄積新優(yōu)勢(shì)

強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國(guó)有企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。省國(guó)資委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，重視以體制機(jī)制健全完善激發(fā)省屬企業(yè)創(chuàng)新活力。近年來(lái)，密集出臺(tái)了15 項(xiàng)制度和配套文件，形成了研發(fā)投入、激勵(lì)考核、人才引培、容錯(cuò)糾錯(cuò)等多層次的制度體系，建立研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，明確提出將研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重納入省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，督促省屬企業(yè)把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，先后攻克了煤層氣地面抽采、特厚煤層開(kāi)采、煤間接液化、重載水泥混凝土鋪面等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了碳纖維、手撕鋼、筆尖鋼，煤基合成Ⅲ+基礎(chǔ)油、晉華爐、高速動(dòng)車(chē)組輪軸、4.5MW 風(fēng)電機(jī)組等一批標(biāo)志性產(chǎn)品。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的第一要素。圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)等，省國(guó)資委起草了“一規(guī)則一細(xì)則一指引兩機(jī)制”，積極對(duì)接國(guó)家重大人才工程，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才，健全省屬國(guó)企科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制，積極發(fā)揮“大國(guó)工匠”、金牌工人、首席技師等作用，為企業(yè)發(fā)展提供充沛動(dòng)能。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展走出新路徑

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐漸形成?！耙幻邯?dú)大”是我省經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，也是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的關(guān)鍵。省委、省政府高度重視，經(jīng)過(guò)三輪重組整合，涉煤企業(yè)由7 戶減為4 戶，改組組建了文旅集團(tuán)等一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的“旗艦”“勁旅”，國(guó)有資本正在從煤炭“一柱擎天”逐步邁向多元發(fā)展，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)方面，聚焦能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”，把煤炭產(chǎn)業(yè)打造為推動(dòng)山西能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)工程。在新興產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展方面，大力培育新能源、新材料、新基建、高端裝備、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)明顯。

積極投身全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)?！耙蝗簝蓞^(qū)三圈”是省委結(jié)合實(shí)際，破除全省區(qū)域發(fā)展不平衡的重大戰(zhàn)略。交控集團(tuán)、華遠(yuǎn)陸港、水控集團(tuán)、山西建投、華新燃?xì)狻⒑疆a(chǎn)集團(tuán)等積極參與太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑、交通、水電氣暖等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；云時(shí)代、華陽(yáng)新材、太重集團(tuán)、神農(nóng)科技著眼于信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端碳基新材料、軌道交通裝備制造、文化旅游康養(yǎng)類等項(xiàng)目，因地制宜完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展擦亮新底色

全面提高資源利用效率。加快煤炭智能綠色安全開(kāi)采和清潔高效利用，推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。山西焦煤不斷深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快智能化礦井建設(shè)步伐；國(guó)際能源瑞光電廠率先建成投運(yùn)燃料智能管控系統(tǒng)，平均煤耗遠(yuǎn)低于全國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)單位，超低排放技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。

持續(xù)開(kāi)展污染治理。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、工業(yè)固廢綜合利用、環(huán)境污染綜合治理；基本完成采煤沉陷區(qū)綜合治理；加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出。大地控股全面攻關(guān)煤基固廢制生態(tài)修復(fù)材料“卡脖子”技術(shù)難題，為資源型地區(qū)的固廢利用、生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案；水控集團(tuán)在水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復(fù)等方面持續(xù)發(fā)力，逐步實(shí)現(xiàn)水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)的目標(biāo)。

大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，地?zé)崮芾煤透上ń拱l(fā)電。晉能控股組建清潔能源公司，在現(xiàn)有風(fēng)電、光伏的基礎(chǔ)上，大力拓展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電等15 個(gè)發(fā)展方向。華新燃?xì)饨ǔ商烊粴猓撼蓺猓╅L(zhǎng)輸管線6500 余公里，供氣范圍覆蓋全省11 地市，全面落實(shí)“氣化山西”發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添“綠色動(dòng)力”。

四、堅(jiān)持高水平開(kāi)放，高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間

暢通對(duì)外開(kāi)放渠道。省屬企業(yè)積極投身基礎(chǔ)建設(shè)，高速公路、地方鐵路、航空樞紐等內(nèi)聯(lián)外暢，為全省對(duì)外開(kāi)放打通大動(dòng)脈。華遠(yuǎn)陸港營(yíng)運(yùn)中歐班列，“山西制造”走向世界。航產(chǎn)集團(tuán)加快太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建，投運(yùn)后，機(jī)場(chǎng)保障能力、運(yùn)行效率和臨空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用將獲得質(zhì)的提升，全面升級(jí)山西對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。省屬企業(yè)緊抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)需求，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作。山西建投的海外業(yè)務(wù)遍布全球50 多個(gè)國(guó)家，由原來(lái)單一的工程施工承包拓展到現(xiàn)在的投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和后續(xù)服務(wù)，帶動(dòng)山西機(jī)械制造、能源化工和電力產(chǎn)業(yè)走向海外，帶動(dòng)山西的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展惠及全社會(huì)

踐行共同富裕使命。堅(jiān)決保障全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)盤(pán)托底”，截至今年8 月，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2645 億元，增幅38%；上 繳 稅 費(fèi)1358 億 元，增 幅83%。加快構(gòu)建國(guó)有資本收益共享長(zhǎng)效機(jī)制，10 年來(lái)累計(jì)上繳國(guó)有資本收益370 億元，15 戶省屬企業(yè)向社?；饎澽D(zhuǎn)10%股權(quán)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加大精準(zhǔn)幫扶力度，幫助農(nóng)民就業(yè)增收，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目90 個(gè)，完成投資200 多億元，幫助一千余個(gè)貧困村脫貧退出。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆，在疆投資項(xiàng)目累計(jì)10 余個(gè)，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000 余人。

穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。提高長(zhǎng)協(xié)兌現(xiàn)率，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)、供雙保障。2021年，省屬涉煤企業(yè)煤炭產(chǎn)量7億噸，完成9 個(gè)省市應(yīng)急電煤保障3100 萬(wàn)噸。

積極投身抗險(xiǎn)救災(zāi)。2021年，面對(duì)我省部分地區(qū)突如其來(lái)的汛情，國(guó)資國(guó)企充分發(fā)揮化解急難險(xiǎn)重任務(wù)先鋒隊(duì)作用，累計(jì)出動(dòng)搶險(xiǎn)車(chē)輛2500 余臺(tái)次，人員36000 余人次，使用發(fā)電機(jī)、沖鋒舟、排水泵等各類救援器材5100 余件，捐款捐物5000 余萬(wàn)元用于搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建。

守好疫情防控陣地。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，省屬企業(yè)所屬醫(yī)院第一時(shí)間響應(yīng)，全力做好專業(yè)救護(hù)和防控，組織醫(yī)護(hù)人員馳援兄弟省份；山西建投緊急籌建口罩生產(chǎn)線，潞安化工緊急投產(chǎn)消毒液生產(chǎn)線；交控集團(tuán)累計(jì)減免高速公路過(guò)路費(fèi)45.96 億元；交通、民航運(yùn)輸類企業(yè)嚴(yán)控高速公路出入口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，為守牢山西陣地貢獻(xiàn)力量。

新時(shí)代新征程，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)暾麥?zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)國(guó)資國(guó)企新作為。