姚騰達(dá) 中鐵三局集團(tuán)有限公司運(yùn)輸工程分公司

企業(yè)在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，若是想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要發(fā)揮先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的作用。當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐步演變成了人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)要關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。

一、新時(shí)期新形勢(shì)下，干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）發(fā)揮干部的先鋒模范作用

國(guó)有企業(yè)中的干部大多為黨員，黨員干部是黨的方針政策的貫徹執(zhí)行人員，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著先鋒模范帶頭作用。結(jié)合我國(guó)長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)與社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)來(lái)看，共產(chǎn)黨員面對(duì)問(wèn)題時(shí)，始終是沖鋒在前、迎難而上。新時(shí)期的干部隊(duì)伍，更需具備無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、良好的職業(yè)道德素養(yǎng)以及較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高素質(zhì)人力資源很大一部分是黨員，負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)人員，大部分是共產(chǎn)黨員，國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員以及各個(gè)關(guān)鍵崗位，黨員所占的比例較大，正是由于干部隊(duì)伍所發(fā)揮出的先鋒模范帶頭作用，國(guó)有企業(yè)其政治優(yōu)勢(shì)才較好地體現(xiàn)出來(lái)。這充分證明國(guó)有企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)且能夠發(fā)揮先鋒模范作用的干部隊(duì)伍[1]。

（二）凝聚人心、做強(qiáng)企業(yè)的需要

國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍，無(wú)論是對(duì)企業(yè)的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，都有著重要的促進(jìn)作用。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，做好國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，是保障國(guó)有資產(chǎn)始終掌握在黨和人民手中的重要基礎(chǔ)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要支柱。我國(guó)當(dāng)前處于一個(gè)重要的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)的全體干部人員需要提高思想意識(shí)與自覺(jué)性，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更好地凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（三）維護(hù)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要推動(dòng)力。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各領(lǐng)域的發(fā)展。黨的十九大提出應(yīng)培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。若是想要達(dá)到這一目標(biāo)，必然應(yīng)該建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)布局的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)做大做強(qiáng)。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍存在問(wèn)題一般表現(xiàn)形式

（一）個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題

當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，依然存在很多問(wèn)題制約著干部隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，這些問(wèn)題具體地體現(xiàn)在思想意識(shí)方面。個(gè)別干部其思想意識(shí)還存在一定的局限性，目光較為短淺，僅僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)為企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中取得了一定成績(jī)，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較為可觀，現(xiàn)階段的發(fā)展還是比較順暢和成功的，缺乏憂患意識(shí)與大局觀念，安于現(xiàn)狀，忽視了干部隊(duì)伍的建設(shè)工作。雖然部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員意識(shí)到了改革和隊(duì)伍建設(shè)的意義，但是認(rèn)為這一系列工作的開(kāi)展需面對(duì)一定的風(fēng)險(xiǎn)且耗費(fèi)大量的時(shí)間與資金，且短期內(nèi)難以獲得顯著成效，因此在改革與隊(duì)伍建設(shè)方面裹足不前。且部分黨員干部認(rèn)為該項(xiàng)工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事情，怎樣促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、建設(shè)怎樣的干部隊(duì)伍均不屬于自己的考慮范疇，對(duì)于該項(xiàng)工作漠不關(guān)心。同時(shí)當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，工作起來(lái)缺乏一定的活力，部分干部其思想意識(shí)較為落后，難以緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流去做出改變和應(yīng)對(duì)[2]。

（二）個(gè)別干部的綜合素養(yǎng)還有待于提高

由于存在干部隊(duì)伍活力不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大、優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足等現(xiàn)狀，國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)存在的很多的不足。從整體上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)中個(gè)別干部其綜合素養(yǎng)還有待提升。其在發(fā)展和工作過(guò)程中，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為老化、創(chuàng)新能力有待提高、管理思路較為封閉。另外，干部隊(duì)伍的人才供需出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡的情況，隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在科技研發(fā)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開(kāi)拓、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)領(lǐng)域缺乏更為專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，綜合素質(zhì)強(qiáng)的復(fù)合型人才較為缺乏。

（三）一些干部作風(fēng)形象仍需改進(jìn)

首先，部分干部由于專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)且忽視了后續(xù)的學(xué)習(xí)工作，自身的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，在處理事務(wù)時(shí)，依然憑借自身以往的經(jīng)驗(yàn)去處理，雖然有的時(shí)候在學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)過(guò)程中與實(shí)際的聯(lián)系較少，實(shí)踐能力不足，工作時(shí)依然比較被動(dòng)。其次，部分干部工作態(tài)度不夠端正，官僚作風(fēng)依然存在，未能幫助基層職工切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，脫離群眾的情況依然存在。另外，干部隊(duì)伍在進(jìn)行管理工作時(shí)，紀(jì)律比較松懈，各項(xiàng)考核監(jiān)督制度難得較好的落實(shí)，自身的榜樣規(guī)范作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，工作時(shí)消極怠工，工作效率低，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)形式主義的現(xiàn)象依然存在，各項(xiàng)管理活動(dòng)的進(jìn)行形式化問(wèn)題嚴(yán)重，不僅難以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，給基層職工增加了負(fù)擔(dān)。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍存在問(wèn)題原因

（一）干部隊(duì)伍選拔把關(guān)不嚴(yán)

導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍存在問(wèn)題的一大原因是企業(yè)干部選拔把關(guān)不嚴(yán)。首先是政治把關(guān)不嚴(yán)。選拔任用干部重視政治標(biāo)準(zhǔn)，這和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)存在一致性，具備較為鮮明的時(shí)代性與導(dǎo)向性，對(duì)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)起到重要作用。當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行干部選拔時(shí)，往往更關(guān)注其專業(yè)能力，而對(duì)任用時(shí)的政治標(biāo)準(zhǔn)不夠重視。由于政治標(biāo)準(zhǔn)的淡化，企業(yè)政治生態(tài)會(huì)受到破壞，未來(lái)的發(fā)展將會(huì)受到一定的影響。其次，程序把關(guān)不夠嚴(yán)格。干部選拔需經(jīng)過(guò)多項(xiàng)步驟，涉及的程序眾多，像民主推薦、綜合考察等等，任何一個(gè)步驟都不容忽視。但是當(dāng)前部分在進(jìn)行干部的選拔時(shí)，依然會(huì)存在重要選拔程序缺失或是不規(guī)范的情況，導(dǎo)致最終所選拔的人才難以較好滿足國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需求。

（二）干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)滯后

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展要求干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)過(guò)硬，能夠懂得經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，善于結(jié)合企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及行業(yè)的實(shí)際情況，做出正確的決策。這一類的人才無(wú)論在哪一崗位，均能夠迅速適應(yīng)，并勝任自己的工作，創(chuàng)造更高的業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)實(shí)際來(lái)看，這一類干部依然存在較大的缺口。同時(shí)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨著新舊人才的更替，且國(guó)有企業(yè)正在積極地進(jìn)行新領(lǐng)域的拓展，對(duì)于人才的需求量更大，但現(xiàn)階段企業(yè)的人才儲(chǔ)備明顯存在一定的不足。企業(yè)在進(jìn)行新發(fā)展領(lǐng)域的拓展時(shí)，無(wú)論是行業(yè)的宏觀環(huán)境、屬性、發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)格局等，均需要做好全面的分析，并保證干部?jī)?chǔ)備豐富。拔苗助長(zhǎng)，將難以勝任各項(xiàng)工作的干部人員選拔至這一位置，往往容易導(dǎo)致其難以做好這些工作，威脅企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)階段，依然存在很多國(guó)有企業(yè)面臨著干部流失、退休以及青黃不接的情況。

四、怎樣加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

（一）實(shí)施組織選聘、公開(kāi)競(jìng)聘、市場(chǎng)化選聘相結(jié)合

加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，首先要做好干部隊(duì)伍的選拔選聘工作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立與多元化發(fā)展相適應(yīng)的選拔和招聘管理體系，從完善制度方面，提高人才選聘的專業(yè)性。具體選拔選聘工作的進(jìn)行，可先對(duì)崗位進(jìn)行分類，各個(gè)不同崗位對(duì)應(yīng)著有差異性的選拔模式。黨建、紀(jì)檢、專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，可選擇組織選聘的方式；一般管理類崗位，可選擇公開(kāi)競(jìng)聘的方式，擇優(yōu)選拔，為更多綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才提供更大的發(fā)展平臺(tái)；不相關(guān)多元化領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)后備干部?jī)?chǔ)備的情況下，可向社會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)化選聘。依靠組織選聘、公開(kāi)競(jìng)聘、市場(chǎng)化選聘等多途徑的結(jié)合，進(jìn)一步拓寬干部來(lái)源渠道，保證質(zhì)量，選拔更多能夠較好勝任企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。

除此之外，還需堅(jiān)持嚴(yán)格的選拔任用程序。將政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的重要前提。重視發(fā)揮出黨組織在干部選拔任用過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)與把關(guān)作用，規(guī)范各項(xiàng)選拔程序，避免選拔聘用工作流于形式；開(kāi)闊選人用人視野。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際以及各個(gè)工作崗位對(duì)于工作人員專業(yè)能力提出的更高需求，完善選人用人機(jī)制；堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)崗位需求做好分析，接納其意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)其表達(dá)真實(shí)的想法，發(fā)揚(yáng)民主，更好地參與討論，保證用人質(zhì)量；最后要堅(jiān)持公平公正的原則。將其作為干部工作的核心理念，貫徹落實(shí)到選人用人的全過(guò)程中。保證選拔出的干部能夠讓組織和群眾放心[3]。

（二）強(qiáng)化干部隊(duì)伍復(fù)合型培養(yǎng)

在做好干部隊(duì)伍選拔任用的基礎(chǔ)之上，要落實(shí)好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出更多滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。

首先，要關(guān)注其專業(yè)能力的提高。針對(duì)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力差等現(xiàn)狀，需加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行積極引導(dǎo)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想，學(xué)到更多的專業(yè)知識(shí)。并且要有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助其學(xué)到自身崗位所需要掌握的必備知識(shí)內(nèi)容，真正在自己的工作崗位上發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

其次要重視實(shí)踐鍛煉的作用。在掌握了一定的專業(yè)知識(shí)后，要將知識(shí)在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行更好的應(yīng)用。善于進(jìn)行知識(shí)的總結(jié)，不斷進(jìn)行反思，在反思中提升自己。不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。

另外，企業(yè)可以加強(qiáng)輪崗交流，拓展其視野，強(qiáng)化交流溝通，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。使得各個(gè)干部能夠去不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域做好交流，積極適應(yīng)新的崗位與新環(huán)境，妥善解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，拓展思維與視野[4]。

最后，針對(duì)干部隊(duì)伍流失以及青黃不接等現(xiàn)狀，還需建立一支德才兼?zhèn)?、充滿活力的后備干部隊(duì)伍，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展注入更多活力，這是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。后備人才隊(duì)伍的建立，需對(duì)多元化業(yè)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行充分的考慮，保證選拔的后備人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)強(qiáng)化、數(shù)量充足且結(jié)構(gòu)合理。年齡結(jié)構(gòu)上，可盡量滿足年輕化的要求。具體可以采取定培養(yǎng)、循序培養(yǎng)、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯隊(duì)培養(yǎng)等方式，真正落實(shí)好人才的培養(yǎng)工作。

（三）構(gòu)建實(shí)施大監(jiān)督體系

國(guó)有企業(yè)一定要落實(shí)好干部隊(duì)伍的監(jiān)督工作，堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督主體各司其職的原則，構(gòu)建較為完善的監(jiān)督體系，建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督資源的整合平臺(tái)，形成更為全面的監(jiān)督格局。加強(qiáng)全方位的管理，保證監(jiān)管體系能夠在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等多方面發(fā)揮出作用，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部人員落實(shí)好定期考察工作。

日常工作進(jìn)行時(shí)，可綜合運(yùn)用考核、調(diào)研、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)干部的綜合素養(yǎng)、工作態(tài)度、業(yè)績(jī)、干事創(chuàng)業(yè)舉措等做好充分的分析研判，以查促進(jìn)、以改促進(jìn)，提高干部隊(duì)伍的工作積極性。可以建立起干部廉潔檔案與職業(yè)生涯發(fā)展檔案，并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高干部隊(duì)伍的思想意識(shí)，防微杜漸，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的問(wèn)題。

還需加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)干部履職行權(quán)的監(jiān)督。不斷促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，對(duì)于作出的違規(guī)決策、失職、瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等部門的監(jiān)督引導(dǎo)作用。對(duì)國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)部門與重點(diǎn)崗位加強(qiáng)約束和監(jiān)督，對(duì)不良行為零容忍?？梢越⑵鸶咝f(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)和完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，并建立起監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，落實(shí)好統(tǒng)籌工作，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)行資源共享，提高監(jiān)督質(zhì)量。建立健全監(jiān)督意見(jiàn)反饋整改機(jī)制，更好地落實(shí)監(jiān)督工作。

（四）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部思想和作風(fēng)建設(shè)

人的思想意識(shí)對(duì)其行為能力起到?jīng)Q定性作業(yè)。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題阻礙企業(yè)的順利發(fā)展，若是想要解決這些問(wèn)題，需要發(fā)揮工人員的作用。當(dāng)前企業(yè)要關(guān)注干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，支撐企業(yè)不斷開(kāi)拓發(fā)展向前，激發(fā)其內(nèi)在活力，不斷進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新。正是由于這些力量，有助于在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中形成凝聚力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部思想與作風(fēng)建設(shè)，提高政工人員工作水平，以解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)踐行干部隊(duì)伍建設(shè)需要全面掌握思想政治工作的基本方法與理論，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通，提高工作人員的能力與水平。國(guó)企黨員干部在思想與作風(fēng)上要勇當(dāng)先鋒，只有這樣，才能對(duì)全體工作人員的思想、工作起到一定的標(biāo)桿與引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以及各項(xiàng)決策部署執(zhí)行的重要因素。新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展乃至社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，都具有非常重要的意義。國(guó)有企業(yè)的全體干部隊(duì)伍以及全體基層職工，均需要提高思想意識(shí)，正確意識(shí)到現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，采取有效措施妥善解決問(wèn)題，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，真正發(fā)揮人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，帶領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。