張蓮月 中交一公局西北工程有限公司

在我國社會經(jīng)濟體系中，國有企業(yè)經(jīng)濟地位不斷提升，是促使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，不可缺少的原生動力。基于現(xiàn)代社會發(fā)展是視域下，企業(yè)市場生存競爭愈發(fā)激烈，要想在市場立于不敗之地，則應(yīng)以社會主義發(fā)展精神和思想為主導(dǎo)，革新黨建工作，完善黨建內(nèi)容，提高其核心競爭力，促使黨建發(fā)揮自身價值和效用，推動國企得以長足發(fā)展。

一、國有企業(yè)基層黨建工作特點

（一）學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)理論結(jié)合

在國企運行發(fā)展進程中，黨建理論性特點主要呈現(xiàn)在兩方面：其一，理論指導(dǎo)性，即指，企業(yè)黨建研究將黨建理論主義指導(dǎo)作為基礎(chǔ)落實項目工作；其二，黨建理論創(chuàng)新，即指對現(xiàn)代化思想觀念的理解與重視，將先進思想理念作為主導(dǎo)，獲得最佳效果，進而為基層項目黨建工作開展奠定扎實理論基礎(chǔ)。基于此，應(yīng)以創(chuàng)新黨建精神和理論作為開展黨建工作的首要目標。從特定角度而言，國企開展基層項目黨建，就是將黨建理論作為思想實施項目工作。如若想提高黨建工作整體水平與質(zhì)量，要對指導(dǎo)思想進行系統(tǒng)全面剖析，依托創(chuàng)新思維和意識，武裝工作人員頭腦，借助先進思想和現(xiàn)代化觀念指導(dǎo)黨建[1]。

（二）政治性與經(jīng)濟性有機結(jié)合

基層組織不僅是黨發(fā)展的根基，也是黨組織活動順利開展運行的前提，更是強化黨凝聚力、提高黨影響力、鞏固黨地位與貫徹落實黨思想觀念的中堅力量。在國企內(nèi)部組織架構(gòu)中，黨組織是其不可缺少的基層單位，是企業(yè)開展項目黨建工作基礎(chǔ)力量與人力源泉，只有做好黨建活動，管理好黨組織，才能使國企發(fā)展長久穩(wěn)定，才能保持共產(chǎn)黨長久不衰，可見，國企黨建工作政治色彩鮮明、時代底蘊濃厚。并且，國有企業(yè)是中國社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的支柱，是中國財政的主要依托之一。只有加強國企基層項目黨建工作，才可充分應(yīng)用黨在政治方面的作用和優(yōu)勢，從而提高企業(yè)經(jīng)濟實力。在全球化發(fā)展視域下，國企具有極大競爭優(yōu)勢，依托政府及群眾大力支持，保證國民經(jīng)濟發(fā)展。從此角度而言，國企基層黨建工作，既具有政治色彩，又蘊藏著經(jīng)濟性。

（三）主導(dǎo)性與輔助性系統(tǒng)配合

從公有制經(jīng)濟層面來講，國有企業(yè)是中國組織架構(gòu)中的重要形式，其經(jīng)濟性和特殊性決定了自身黨建工作的引導(dǎo)性。近些年，民營企業(yè)發(fā)展速度快，數(shù)量暴增，已超過國企數(shù)量，但是從社會總資產(chǎn)角度而言，難以撼動公有經(jīng)濟優(yōu)勢地位。另外，國企黨建早于民營企業(yè)，黨建工作開展條件相對完善，同民營企業(yè)進行比較，國企黨建工作具備主導(dǎo)性，并發(fā)揮著示范作用。但是，若從企業(yè)運營管理層面而言，與其他工作相比較，基層黨建工作也呈現(xiàn)出輔助性特點。自十一屆三中全會后，國企黨組織工作方向與目標發(fā)生巨大變化，從最初宣傳教育轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助企業(yè)經(jīng)營管理。現(xiàn)階段，在國企發(fā)展中，黨建強調(diào)創(chuàng)新，注重發(fā)揮黨在組織與政治層面的長處，以經(jīng)濟發(fā)展為目標開展黨建工作，輔助生產(chǎn)，以期實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)綜合實力[2]。

二、新形勢下國有企業(yè)加強基層項目黨建工作的必要性

（一）穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位必然選擇

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，加強對國企的領(lǐng)導(dǎo)可充分呈現(xiàn)出共產(chǎn)黨的政治意志與地位。從民主集中制原則角度分析，黨是由中央和地方基層組織構(gòu)成的統(tǒng)一整體。要想借助黨的力量領(lǐng)導(dǎo)國企，不但要依靠黨中央與地方黨委，還需要依靠企業(yè)黨委。黨要想穩(wěn)固地位，必須深入到員工群體中，牢固黨的階級根基，加強黨建工作質(zhì)量效益。自新中國成立來，國內(nèi)各大企業(yè)均意識到創(chuàng)建黨支部的意義，其國企內(nèi)部工人數(shù)量最多，是黨力量產(chǎn)生的源頭。伴隨企業(yè)發(fā)展變遷，職工工作內(nèi)容雖然發(fā)生了改變，但其階級地位并未發(fā)生變化。在我國發(fā)展過程中，要想加快企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展腳步，無法脫離工人階級的支撐，必須加強黨與工人階級的聯(lián)系，完善國企內(nèi)部黨建工作，只有這樣，才能真正滿足企業(yè)基層項目黨建發(fā)展要求，才能推動企業(yè)全面發(fā)展。

（二）發(fā)展特色企業(yè)現(xiàn)實選擇

根據(jù)相關(guān)實踐可知，若想將市場經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟合二為一，則應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部各項制度。換句話來講，不管是社會主義，還是市場經(jīng)濟，都是中國現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的本源。創(chuàng)新國企各項制度，雖然要借鑒發(fā)達國家社會企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營方式與組織模式，但卻不可完全復(fù)制，也不可摒棄自身企業(yè)制度精華，要將社會主義現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)作為宗旨，以本國國情和基層項目發(fā)展需求為入手點，傳承發(fā)揚國企特色，將制度與社會主義相結(jié)合，展開全新創(chuàng)造。首先，立足于國企性質(zhì)，創(chuàng)新企業(yè)制度，呈現(xiàn)出公有制特性，為完善國企黨建工作奠定扎實經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，立足于企業(yè)員工角色，明確員工主體位置，為完善國企基層項目黨建工作奠定扎實階級基礎(chǔ)。若想確保員工在企業(yè)中的主體位置，多數(shù)企業(yè)均會選擇利用工會，然而只依托工會則無法保證員工主體性，要在企業(yè)尋找更穩(wěn)固扎實的根基依靠?；诖耍瑒t要明確黨的領(lǐng)導(dǎo)價值，發(fā)揮黨的引導(dǎo)作用，如此才可保證職工經(jīng)濟利益，維護其合法權(quán)益。最后，根植于國企文化，以展現(xiàn)社會主義特色發(fā)展文化為依托，為加快基層項目黨建工作發(fā)展打下扎實文化基礎(chǔ)。而且，國企是文化的主要承載媒介，文化則是國企特有的表達方式，依托黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨建工作，保證企業(yè)文化健康發(fā)展。

（三）推進國企改革迫切需求

基于新形勢背景下，國企如若想提升內(nèi)部基層項目黨建工作整體開展水平與效率，應(yīng)掌握自身改革需要，有效提升員工工作效質(zhì)，協(xié)助員工解決各類困難和問題，從而為其營造積極和諧的工作環(huán)境?；鶎尤罕姽ぷ魇俏尹h在企業(yè)中的主要環(huán)節(jié)，特別是在黨建工作實際運行中，倘若項目經(jīng)營遇到瓶頸，必須依靠黨支部的效能和作用。通過相關(guān)調(diào)查得知，優(yōu)化企業(yè)黨建工作，讓黨支部承擔(dān)起責(zé)任與義務(wù)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為核心，確定黨的發(fā)展方針與路線，引導(dǎo)員工改變自身傳統(tǒng)思想，完善自我，提高自我，培育自我，形成正確價值觀，以此提高企業(yè)員工凝聚力，推動國企得以長遠發(fā)展。

三、新形勢下國有企業(yè)基層項目黨建工作問題

（一）黨建作用弱化

基層項目黨建工作在國企運行發(fā)展中具有重要作用，特別是針對黨建活動推行而言，有助于加強職工對國企的了解及認識，對調(diào)動職工工作熱情和自主性發(fā)揮著不可忽略的作用。然而根據(jù)相關(guān)調(diào)查得知，基層黨建工作漸漸被弱化，特別是在基層職工問題處理和解決上無法發(fā)揮基層黨建應(yīng)有效能和作用，加之國企對黨建項目活動開展缺少重視，致使企業(yè)基層黨建作用逐漸降低，不利于企業(yè)更好適應(yīng)新形勢社會發(fā)展要求，從而影響國企未來長遠發(fā)展。

（二）工作方法陳舊

國企黨建工作對推動自身發(fā)展具有重要意義，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展狀況，選用符合自身發(fā)展需求的黨建工作方式，提高基層項目黨建工作開展效率與水平。但從當前國企內(nèi)部基層項目黨建工作開展現(xiàn)狀調(diào)查得知，因受到各類因素干擾影響，國企基層項目黨建工作發(fā)展相對落后，特別是黨建工作方法的固化，缺少針對性策略，無法抓住項目工作重點及難點，致使黨建工作開展效率直線降低。譬如，在黨內(nèi)活動實際開展進程中，因方法缺少創(chuàng)新性，內(nèi)容單一枯燥，企業(yè)職工參與熱情和自主性不高，導(dǎo)致黨建活動缺少生機活力，促使活動開展趨于形式化[3]。

（三）思想認識不足

在新形勢背景下，國企基層項目黨建工作人員要真正認識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作的重要性，加強思想認識，汲取先進理念與思想，如此才可保證黨建工作與國企發(fā)展相契合。但當前一些國企基層項目黨建工作開展中，普遍存有黨建工作認識不足的情況，特別是國企管理者對基層項目黨建工作的了解和認識不夠全面，過于注重企業(yè)生產(chǎn)利益和經(jīng)濟效益，忽略了基層項目黨建工作推行的價值意義。由于管理者在思想認識方面存在諸多不足，使得企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益最大化，未能真正掌握基層黨建工作的價值和意義，不利于企業(yè)持續(xù)長遠發(fā)展。

四、新形勢下國有企業(yè)加強基層項目黨建工作的方法

（一）突出政治引領(lǐng)，明確國企改革方向

第一，國企發(fā)展優(yōu)勢顯著，宏觀經(jīng)濟政策有助于為國企提供大環(huán)境優(yōu)勢，為其發(fā)展提供機遇；市場格局完善，歷史成績優(yōu)異，經(jīng)濟技術(shù)成果矚目、品牌影響力大，為國際發(fā)展進步提供扎實平臺；成熟科學(xué)的市場機制，優(yōu)勢互補的競爭優(yōu)勢，為國企發(fā)展提供堅實外部條件；國企本身就具備一定政治優(yōu)勢，為自身發(fā)展提供強大政治、組織與思想保證。第二，國際發(fā)展面臨的不可控因素，呈現(xiàn)于以下幾方面：外部環(huán)境干擾與不確定因素大幅度增多，企業(yè)防風(fēng)險意識薄弱，應(yīng)對能力較差；大型企業(yè)內(nèi)部發(fā)展失衡，歷史欠賬較多，發(fā)展包袱重，前進步伐緩慢；還有一些企業(yè)存在歷史遺留體制障礙，發(fā)展內(nèi)生動力較小，影響企業(yè)有序發(fā)展?；诖耍瑖髴?yīng)深入分析自身存在的困惑與問題，理清社會發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，尋找定位與起步平臺，有針對性地推行基層項目黨建工作，依托黨建推動發(fā)展，拓寬有利條件，擺脫不利因素，著力應(yīng)對挑戰(zhàn)。調(diào)整完善黨組織結(jié)構(gòu)，利用以點帶面的形式，展開分類引導(dǎo)，促使黨建工作有序穩(wěn)定開展，提升國企整體工作水平。

（二）強調(diào)制度建黨，夯實管黨治黨基礎(chǔ)

其一，加強組織機構(gòu)建設(shè)，明確“四個同步”要求重要性，貫徹黨工作及黨服務(wù)全面覆蓋。依托基層團隊特征和黨建實際，優(yōu)化國企內(nèi)部規(guī)章制度，如培訓(xùn)與工作制度等，推動基層項目黨建工作實現(xiàn)持續(xù)規(guī)范化發(fā)展。提高黨群部門建設(shè)成效，科學(xué)合理配備黨務(wù)相關(guān)工作人員，創(chuàng)新黨務(wù)人員選拔和交流體系，讓黨群系統(tǒng)實現(xiàn)“有人才”和“用人才”。其二，規(guī)范黨組織工作，加大黨政治生活的科學(xué)性與嚴肅性，貫徹落實“黨員民主評議”等制度，發(fā)揮組織生活在強化黨的凝聚力、提高其戰(zhàn)斗力和影響力方面的作用。其三，明確國企現(xiàn)代黨建發(fā)展現(xiàn)實需求，如海外黨建和社會責(zé)任需要履行的具體內(nèi)容?；诂F(xiàn)代社會發(fā)展背景下，在全新工作環(huán)境和領(lǐng)域中，企業(yè)必須明確組織和制度體系建設(shè)的意義，為項目黨建工作有序開展提供主體和所需依據(jù)。

（三）注重黨管干部，調(diào)動人才隊伍熱情

首先，提升一線黨員綜合素養(yǎng)。國企內(nèi)部開展工作要以思政為生命線，在發(fā)展環(huán)境不斷變化下，必須把思政工作看作國企黨組織的一項基礎(chǔ)工作，明確黨員教育管理的重要性，共同解決思想和現(xiàn)實問題，遵循“三會一課”制度要求，掌握思政教育與國企文化存在的聯(lián)系性，并為思政教育開展構(gòu)建所需工作平臺。第一，開展多元化高端技能訓(xùn)練活動，加強職工政治理論知識掌握，提高其綜合技能。第二，開展勞動競賽，加強員工創(chuàng)新工作室的構(gòu)建，以重難點工程問題及技術(shù)攻關(guān)作為中心，調(diào)動員工創(chuàng)造熱情。值得注意的是，國企還需要在內(nèi)部基層工作崗位和青少年職工群體中挑選黨員，培育黨員，為企業(yè)黨組織發(fā)展奠定扎實人才基礎(chǔ)，永駐黨組織生機與活力。其次，提升黨務(wù)干部工作能力。結(jié)合高效完成工作基礎(chǔ)原則，企業(yè)要為黨建部門配備高質(zhì)量工作人才，積極開展基層黨建重點項目督查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高黨務(wù)干部綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)。與此同時，還要注重提升其他部門黨員的工作能力與思想覺悟，以發(fā)揮其帶動作用。最后，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬爬砟?，完善選人機制。以遵循國家相關(guān)法律、遵守企業(yè)制度與擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)為基準，根據(jù)市場選聘要求，使優(yōu)秀人才積極進入基層一線，提高黨建項目工作開展成效和質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新文化建設(shè)，提供國企的凝聚力

第一，整合黨建與國企文化。從事實角度而言，黨建文化就是黨在發(fā)展實踐中歸納總結(jié)出的一種新型概念，最早可追溯到1935年。自新中國成立以來，黨建逐漸趨于社會化機制，并在我國得到廣泛傳播。而且，黨建文化是由黨組織活動與思想建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容構(gòu)成，對國家發(fā)展及社會經(jīng)濟進步具有重要價值意義。在國企發(fā)展體系中，黨建文化不只是內(nèi)部共產(chǎn)黨員要踐行的特殊文化，更是要被其他職工認可和學(xué)習(xí)的一種思想及精神。國企與黨建文化存在差異，然而將二者合理融入企業(yè)改革發(fā)展中，實現(xiàn)相互補充、相互影響。黨建文化是企業(yè)運行發(fā)展以及精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重從現(xiàn)實出發(fā)，強調(diào)員工提升自我能力和創(chuàng)新精神。并且，黨建和企業(yè)文化均以實踐性為發(fā)展要求，若將二者完美融合運用在國企中，有助于解決企業(yè)生產(chǎn)和基層項目運行存在的問題與困惑。另外，國企在對內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)和員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)展開規(guī)劃時，黨建和企業(yè)文化同樣需要相互輔助，取長補短，如此黨建工作才可和企業(yè)發(fā)展運行有機結(jié)合，促使基層項目黨建工作順利開展。第二，黨建文化與企業(yè)融合，以企業(yè)文化為入手點，滲透企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)發(fā)展運行，強化企業(yè)黨員與普通職工思想意識，明確黨員理想信念，協(xié)助員工形成正確三觀，充分調(diào)動員工工作熱情和創(chuàng)新興趣，從而為企業(yè)開展基層項目黨建工作提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

五、結(jié)語

綜上所述，國企基層項目黨建工作要全面考慮自身發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標和方向，優(yōu)化基層項目黨建工作體系，創(chuàng)新工作方法，落實工作責(zé)任，完善黨組織建設(shè)，打造和企業(yè)發(fā)展相貼切的黨建工作機制，全面發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢和作用，從而推動企業(yè)得以穩(wěn)步發(fā)展。