周凱

中鐵京雄（北京）高速公路發(fā)展有限公司

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從嚴(yán)治黨始終是黨對(duì)國(guó)企黨建管理工作的重要基礎(chǔ)和重大需要，且其對(duì)國(guó)企黨建管理工作的開(kāi)展又具備著重要監(jiān)督和指導(dǎo)意義，關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展方向以及職工隊(duì)伍的凝聚力。但目前的國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在著許多不足，使得黨建工作的開(kāi)展無(wú)法順利進(jìn)行。因此，國(guó)企作為中國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)于推動(dòng)國(guó)企黨建工作，需要由黨的建設(shè)工作人員發(fā)揮帶頭作用，以全面從嚴(yán)治黨的理念進(jìn)行黨的思想教育和政策法規(guī)宣講管理工作，對(duì)國(guó)企內(nèi)部人員的思想進(jìn)行統(tǒng)一，并以此成為國(guó)企發(fā)展壯大的內(nèi)部合力與動(dòng)能，來(lái)助力于國(guó)企持久的發(fā)展壯大。

一、國(guó)企黨建工作概述

國(guó)企主要是由國(guó)家國(guó)務(wù)院和地方政府作為國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)家獨(dú)資、國(guó)家獨(dú)立的企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)控股公司，其中包括了國(guó)家國(guó)務(wù)院、任何機(jī)構(gòu)所控制的企業(yè)本級(jí)投資以及個(gè)人逐級(jí)出資所建立的公司。國(guó)有企業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中起著重要的物質(zhì)基礎(chǔ)的作用，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵力量[1]。國(guó)企要想不斷地促進(jìn)自身的成長(zhǎng)，還需要培養(yǎng)起國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)提升國(guó)企黨建工作來(lái)確保黨和國(guó)家的戰(zhàn)略方針及重大部署在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)。

基層黨建工作在實(shí)施之中包含的內(nèi)容是非常多的，關(guān)鍵包含思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等。這些內(nèi)容能夠給予黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而助推國(guó)有企業(yè)內(nèi)黨建工作的順利進(jìn)行[2]。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱，在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都做出了比較大的貢獻(xiàn)。換言之，基層黨建工作在國(guó)企的發(fā)展過(guò)程之中的功效是十分重要的，能夠確保國(guó)企的進(jìn)一步發(fā)展。反過(guò)來(lái)，若不能確保國(guó)有企業(yè)發(fā)展中基層黨建工作品質(zhì)，則國(guó)有企業(yè)在實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)時(shí)就會(huì)缺乏黨的組織建設(shè)，不僅會(huì)影響國(guó)企的工作效率，還會(huì)阻礙國(guó)企的進(jìn)一步發(fā)展。隨著從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，國(guó)企黨建工作所處的地位變得越來(lái)越重要。一個(gè)國(guó)有企業(yè)要想獲得長(zhǎng)久的發(fā)展趨勢(shì)，必須注重黨建工作質(zhì)量的提升。依靠黨建工作能夠帶動(dòng)國(guó)企的快速發(fā)展，在最大程度上為國(guó)企經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供幫助，從而推動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的重要意義

（一）有利于提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的組織功能發(fā)揮，不僅是企業(yè)和其他所有制企業(yè)之間存在的主要差異，同時(shí)也是其他所有制企業(yè)不具有的特殊優(yōu)越性。企業(yè)必須在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中貫徹并落實(shí)黨中央的各種方針政策與戰(zhàn)略部署，以完成對(duì)中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、企業(yè)制度結(jié)構(gòu)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深化整合，使企業(yè)在當(dāng)前社會(huì)主義文化特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到發(fā)展[3]。而企業(yè)必須在具體經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中不斷強(qiáng)化黨建，才可發(fā)揮增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。

（二）有利于保持國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正

隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的改革，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也逐步產(chǎn)生了若干問(wèn)題，產(chǎn)生貪污受賄等腐敗問(wèn)題。國(guó)企的高層管理者因涉嫌違紀(jì)、犯罪而被追究的情況屢見(jiàn)不鮮，給社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大負(fù)面影響。在全方位從嚴(yán)治黨大背景下，通過(guò)做好國(guó)企黨的建設(shè)工作尤其是做好反腐倡廉工作，不僅可以維護(hù)國(guó)企黨組織的純潔工作氛圍，改變國(guó)企風(fēng)貌，而且可以保持整個(gè)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（三）有利于把準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改革方向

堅(jiān)定執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的管理、運(yùn)營(yíng)和有效進(jìn)行的根本和前提條件。黨組織和其他機(jī)構(gòu)一樣都是國(guó)有企業(yè)中不可分割的組織，必須通過(guò)法律來(lái)對(duì)國(guó)企的章程和黨組織管理進(jìn)行監(jiān)督，如此才能夠真正發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，起到抓方向、管大局、抓推進(jìn)效果，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革中不走歪路、邪路，并通過(guò)制度的創(chuàng)新增強(qiáng)國(guó)企活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、全面從嚴(yán)治黨環(huán)境下國(guó)企黨建工作存在的不足

（一）對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)階段國(guó)企黨建觀念的不足主要體現(xiàn)在兩方面：一個(gè)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員針對(duì)基層黨建工作沒(méi)有一定的了解，且國(guó)有企業(yè)內(nèi)對(duì)黨建工作的分配也不是很有效，這些問(wèn)題使得黨建工作效果無(wú)法得到真正的發(fā)揮；另一個(gè)是表現(xiàn)在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，比起黨建工作，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往會(huì)更加注重企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了從嚴(yán)治黨下黨建工作的真正意義[4]。這樣一來(lái)，不僅會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)黨建工作開(kāi)展的效率，也會(huì)對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生不利影響?？偟膩?lái)說(shuō)，黨建工作在國(guó)企內(nèi)無(wú)法得到真正有效開(kāi)展的主要原因在于企業(yè)內(nèi)的工作人員以及管理者都未對(duì)其進(jìn)行深入的了解，這從側(cè)面上也反映出企業(yè)內(nèi)部的黨員干部在思想層面存在一定的誤區(qū)，同時(shí)也進(jìn)一步反映出一些國(guó)企管理層在黨建工作方面不夠完善、缺乏有效的監(jiān)督系統(tǒng)。

（二）黨組織缺乏凝聚力

在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，企業(yè)員工的積極性與企業(yè)內(nèi)部的管理與經(jīng)營(yíng)存在著密切的聯(lián)系，同時(shí)也與社會(huì)主義的發(fā)展有直接相關(guān)性。黨的十八大至今，許多企業(yè)的腐敗問(wèn)題尤為突出，其主要原因在于企業(yè)內(nèi)員工的黨性思想觀念不強(qiáng)、政治思想比較渙散，這些問(wèn)題使得企業(yè)內(nèi)部黨建工作的開(kāi)展面臨一定的阻礙[5]。另外，部分企業(yè)的組織建設(shè)也比較落后，無(wú)法有效地凝聚起企業(yè)內(nèi)的政治凝聚力與組織動(dòng)力，使得企業(yè)內(nèi)各個(gè)組織無(wú)法良好地開(kāi)展黨建活動(dòng)。長(zhǎng)此以往，會(huì)讓企業(yè)內(nèi)缺乏可靠性，內(nèi)部之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展方針，不能有效地推動(dòng)國(guó)企的穩(wěn)步發(fā)展。

（三）黨建工作制度尚需健全

要想保證國(guó)企內(nèi)黨建工作的良好開(kāi)展，首先就要形成科學(xué)的運(yùn)行管理制度，建立健全管理體系，才能夠有效地推動(dòng)國(guó)企內(nèi)黨建工作的有效開(kāi)展。當(dāng)前，國(guó)企均有屬于自己的黨建工作體系，有一些國(guó)企的黨建工作取得了很好的進(jìn)展，但一些國(guó)有企業(yè)的黨建工作制度與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況結(jié)合不夠緊密，從而導(dǎo)致黨建工作實(shí)效性不強(qiáng)。同時(shí)，在制定時(shí)也缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，如此就不能更好地推進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。除此之外，部分國(guó)企內(nèi)的黨建機(jī)制建設(shè)也比較落后，無(wú)法根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)的情況來(lái)更好地對(duì)黨建工作進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，使得國(guó)企內(nèi)的黨建機(jī)制功能無(wú)法得到有效的發(fā)揮。

（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)體系有待完善

黨的十八大以來(lái)，少數(shù)國(guó)企仍然出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，這在一定程度上表明了國(guó)企內(nèi)缺乏良好的監(jiān)督機(jī)制。國(guó)企內(nèi)實(shí)施監(jiān)督工作，不僅要對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)管理層也應(yīng)及時(shí)監(jiān)督。但就目前情況來(lái)說(shuō)，國(guó)企內(nèi)的監(jiān)督工作缺乏相應(yīng)的管理部門作為支撐，所采取的監(jiān)督形式也往往是事后監(jiān)督，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行糾正，效率比較滯后。除此之外，少數(shù)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督體系也不能對(duì)管理層實(shí)施有效的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)員工實(shí)際情況的監(jiān)督也存在問(wèn)題，無(wú)法做到真正監(jiān)督管理下屬工作人員。國(guó)企內(nèi)對(duì)于黨建工作的考評(píng)機(jī)制也沒(méi)有重視，培養(yǎng)過(guò)程比較簡(jiǎn)單，考核時(shí)不夠嚴(yán)格，無(wú)法站在客觀的角度上對(duì)國(guó)企黨建工作狀況做出實(shí)際評(píng)價(jià)。

四、從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)國(guó)企黨建工作對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)思想觀念建設(shè)

員工的思想觀念對(duì)國(guó)企的發(fā)展起著重要的影響作用，是國(guó)企開(kāi)展黨建工作的根本。尤其是在從嚴(yán)治黨的背景之下，黨員所面臨的要求變得越來(lái)越嚴(yán)格，要求黨員要將奉獻(xiàn)精神貫徹得更加透徹。面對(duì)此種情景，如果不能對(duì)國(guó)企員工思想進(jìn)行相應(yīng)的提高和加強(qiáng)，那么國(guó)企在開(kāi)展黨建工作時(shí)將會(huì)面臨更多壓力，而且還會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題，去阻礙黨建工作的順利進(jìn)行[6]。因此，加強(qiáng)國(guó)企員工的思想政治建設(shè)是從嚴(yán)治黨背景之下更好開(kāi)展國(guó)企黨建工作的關(guān)鍵措施。

在國(guó)企內(nèi)部開(kāi)展基層黨建工作時(shí)，要定期檢查黨員的思想素養(yǎng)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，便于更加好地提高黨員的思想素養(yǎng)，讓共產(chǎn)黨員搞清楚進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)的必要性，積極地把奉獻(xiàn)精神落到實(shí)處，推動(dòng)國(guó)企的不斷進(jìn)步。除此之外，國(guó)企的黨建工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不能單單的依靠傳統(tǒng)的工作方法來(lái)進(jìn)行，要根據(jù)國(guó)企的實(shí)際情況來(lái)采取相應(yīng)的措施，讓黨員對(duì)國(guó)企內(nèi)的黨建工作有新的認(rèn)識(shí)，并且能將自己的觀點(diǎn)膽大的解釋出去，以達(dá)到收集意見(jiàn)、勇于創(chuàng)新、推動(dòng)黨建工作實(shí)施的目的。

（二）完善黨建體系，凝聚力量

要想建立起完善的黨建工作制度，必須針對(duì)國(guó)企現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)進(jìn)行，二者缺一不可。健全黨的建設(shè)體系必須從實(shí)際入手，不可照搬以往的老觀念，也不可對(duì)觀念產(chǎn)生束縛，必須緊跟社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，最大限度地利用網(wǎng)絡(luò)和新型信息技術(shù)，推動(dòng)干部與群眾的成長(zhǎng)。黨建制度的建立必須從群眾利益入手，并應(yīng)用于民眾，準(zhǔn)確表達(dá)民眾聲音，體現(xiàn)出黨建體系該有的影響力。

（三）加強(qiáng)制度的專業(yè)化搭建

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行基層黨建工作之中包含的內(nèi)容及其范疇是十分豐富的，對(duì)黨員的要求也隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)一步提升[7]。國(guó)有企業(yè)里的基層黨建工作可以從各個(gè)領(lǐng)域去進(jìn)行，便于將黨建工作的真正功效得到充分的發(fā)揮。在實(shí)施基層黨建工作過(guò)程中，能夠各自構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任機(jī)制、創(chuàng)新管理規(guī)章制度及其標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度。根據(jù)每個(gè)機(jī)構(gòu)中的差異相互配合去彌補(bǔ)黨建工作實(shí)施過(guò)程中所存在的缺陷。同時(shí)，各個(gè)組織的不同功能也能夠?qū)Ⅻh建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用充分地發(fā)揮出來(lái)，從而助力于國(guó)企黨建工作的開(kāi)展。

國(guó)有企業(yè)內(nèi)進(jìn)行基層黨建工作，首先要對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)不同等級(jí)負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)，以便將責(zé)任落實(shí)到人，從而更好地對(duì)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。其次，在開(kāi)展黨建工作時(shí)，也要根據(jù)國(guó)企的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，既要做好企業(yè)內(nèi)制度的規(guī)范化，又要使所制定的制度具有一定的人性化。最后，國(guó)企內(nèi)部還要樹(shù)立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)員工以及領(lǐng)導(dǎo)的行為進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，以此來(lái)保證黨建工作的有效開(kāi)展。

（四）建設(shè)黨員評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

國(guó)企開(kāi)展黨建工作必須建立起一個(gè)健全、科學(xué)合理的企業(yè)黨員干部考評(píng)制度和機(jī)制，以抑制企業(yè)違紀(jì)行為，為國(guó)企順利開(kāi)展黨建工作提供保證。在具體的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，首先企業(yè)要完善考評(píng)機(jī)制，要根據(jù)黨員的不同工作性質(zhì)，采取不同的考評(píng)方法，防止影響國(guó)企內(nèi)黨員工作的積極性[8]。另外，在進(jìn)行黨建工作時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做到以身作則，帶領(lǐng)國(guó)企內(nèi)的工作人員開(kāi)展黨建工作。同時(shí)，紀(jì)檢干部也必須樹(shù)立起廉政黨風(fēng)，從而防止國(guó)企內(nèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在國(guó)企內(nèi)部的黨建工作當(dāng)中，紀(jì)委還必須充分地發(fā)揮監(jiān)督管理的功能，有效地去對(duì)國(guó)企內(nèi)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，避免違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（五）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍的建設(shè)

構(gòu)建良好的黨建工作團(tuán)隊(duì)是我國(guó)落實(shí)從嚴(yán)治黨及其推動(dòng)黨建工作更強(qiáng)實(shí)施的可靠保證。但是在部分企業(yè)當(dāng)中仍然還存在著黨建隊(duì)伍思想素質(zhì)不高、建設(shè)不積極等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)于開(kāi)展黨建工作會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此，國(guó)有企業(yè)要對(duì)黨建工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行品德教育，以不斷提升黨建工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，讓黨建工作團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)獲得相應(yīng)的提升，從而使國(guó)有企業(yè)黨建工作獲得更好地開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企黨建工作的正確樹(shù)立是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的大背景下，不同所有制之間的企業(yè)爭(zhēng)奪將會(huì)更加劇烈，而國(guó)企通過(guò)黨建工作，將為國(guó)企的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。只有企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，才能更有效地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步前行。