洪娜眉,黃 何,李金惠,唐 強
(1.澳門科技大學可持續(xù)發(fā)展研究所,澳門 999078;2.廣東金融學院,廣東廣州 510521;3.廣東省技術(shù)經(jīng)濟研究發(fā)展中心,廣東廣州 510070)
自2006 年以來,我國因經(jīng)濟發(fā)展而消耗能源產(chǎn)生的CO2排放量已超越美國,成為全球第一[1],實現(xiàn)碳達峰碳中和“3060”目標任務艱巨,亟須綠色低碳可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式支撐。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在,科技創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色低碳與經(jīng)濟發(fā)展共贏的關(guān)鍵支撐,因此要深入研究綠色低碳可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,加強產(chǎn)業(yè)碳減排的科技創(chuàng)新路徑研究。但是,碳排放是一個經(jīng)折算后統(tǒng)計的概念,碳排放量的準確性一直是學術(shù)界爭論的焦點[2]。早期有研究將國民經(jīng)濟總體劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通郵政業(yè)、批發(fā)餐飲業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)等六類,分析各產(chǎn)業(yè)能源消耗及對碳排放的貢獻[3],但這種做法忽略了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的碳排放轉(zhuǎn)移問題,并未從整個經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)考慮碳排放和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。目前研究產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)碳減排的科技創(chuàng)新路徑存在兩大阻礙:一是對產(chǎn)業(yè)碳排放的總量和特征等不清楚,無法分析產(chǎn)業(yè)碳減排的總體路徑;二是在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密,但對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的碳轉(zhuǎn)移機制不清晰,提出的碳減排路徑不夠科學。因此,本研究從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角測算產(chǎn)業(yè)部門碳排放總量,以厘清上下游產(chǎn)業(yè)部門間碳排放傳導路徑,探究碳排放重點行業(yè)的綠色科技發(fā)展路徑,為有關(guān)部門制定綠色低碳發(fā)展政策和方案提供參考。
目前,圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的碳減排綠色科技發(fā)展路徑研究主要包括各行業(yè)的碳排放測算、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與碳排放之間的關(guān)系以及單一行業(yè)的碳減排路徑等方面。
圍繞各行業(yè)的碳排放測算方面,主要有3 種方法:直接排放核算法、基于完全需求系數(shù)測算法以及基于完全消耗系數(shù)測算法[4]。僅以各產(chǎn)業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)測算直接碳排放量而不考慮因產(chǎn)業(yè)相互依賴而產(chǎn)生的碳轉(zhuǎn)移量不能準確確定各產(chǎn)業(yè)應承擔的碳排放責任[5],因此,從產(chǎn)業(yè)碳轉(zhuǎn)移、隱含碳排放等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度的碳排放測算方法得到廣泛使用。如,彭水軍等[6]利用世界投入產(chǎn)出表測算我國生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)的碳排放量;廖雙紅等[7]通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模型,得出13 個污染產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、碳轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)移量;趙小曼等[5]利用投入產(chǎn)出模型和社會網(wǎng)絡分析方法研究我國產(chǎn)業(yè)部門碳排放的關(guān)聯(lián)及傳導網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)特征;錢明霞[8]利用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)測算我國11 個產(chǎn)業(yè)的碳排放和關(guān)聯(lián)性,并利用碳排放平均傳播長度識別產(chǎn)業(yè)碳排放的波及鏈;韓夢瑤等[9]結(jié)合各行業(yè)/部門上下游關(guān)聯(lián),通過構(gòu)建高能耗行業(yè)上下游部門的隱含碳關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡,測算高耗能行業(yè)上下游部門間的隱含碳轉(zhuǎn)移效率。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與碳排放之間的關(guān)系,由于產(chǎn)業(yè)之間的相互依賴,碳排放存在著傳導網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)復雜的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及轉(zhuǎn)移特征[5]。張同斌等[10]、宋金昭等[11]、Lenzen[12]的研究均表明,伴隨著中間品的流動,碳排放在行業(yè)間發(fā)生轉(zhuǎn)移,且多數(shù)產(chǎn)業(yè)的直接碳排放強度小于引致碳排放強度,產(chǎn)業(yè)部門間的碳轉(zhuǎn)移或隱含碳是產(chǎn)業(yè)部門碳排放的主要組成部分。物流業(yè)的碳排放除自身消耗能源產(chǎn)生的直接碳排放外,還包括使用來自其他產(chǎn)業(yè)的中間品而形成的間接碳排放[13]。國內(nèi)相當數(shù)量的工業(yè)部門碳排放是跟隨產(chǎn)業(yè)鏈和中間產(chǎn)品使用而轉(zhuǎn)移到其他部門,并非用于滿足工業(yè)部門本身的最終需求[14]。制造業(yè)的中心性特征使行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和碳排放聯(lián)系增強,最終使得制造業(yè)碳排放總量上升[10]。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對碳排放的影響效應方面,原嫄等[15]認為產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展和關(guān)聯(lián)度的提升使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放呈現(xiàn)倒“U”型的演化特征。
關(guān)于單一行業(yè)的碳減排路徑,韓麗萍等[13]認為物流業(yè)推進低碳物流、綠色物流的路徑包括加強自我創(chuàng)新能力,減少對高污染技術(shù)、高碳性中間投入產(chǎn)品的依賴,從經(jīng)濟大循環(huán)的角度提高對產(chǎn)業(yè)部門間碳排放關(guān)聯(lián)的重視度,加強對高耗能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的治理力度;王靖添等[16]認為加快實用交通運輸碳減排技術(shù)應用、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)是我國交通運輸業(yè)的主要減排措施;羅智星等[17]認為建筑業(yè)的碳減排應從建筑結(jié)構(gòu)合理化、輕量化及增加再生建材的使用量三方面著手;趙文會等[18]認為合理的碳排放限額對電力供應鏈的碳排放量有降低作用。
此外,假設抽取法(hypothetical extraction method,HEM)是以投入產(chǎn)出模型為基礎,假設將某部門從經(jīng)濟系統(tǒng)中抽離出來,從而分析抽離前后該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟系統(tǒng)造成的影響[19]。此方法最初用于研究產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟部門的影響,后來擴展到環(huán)境資源領(lǐng)域,在關(guān)聯(lián)效應研究中應用廣泛。傳統(tǒng)的HEM通過測算前項關(guān)聯(lián)、后項關(guān)聯(lián)及總關(guān)聯(lián)分析部門間的關(guān)聯(lián)效應,但未能分解各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)效應[20]。Duarte 等[21]改進了傳統(tǒng)的假設抽取法,將部門用水關(guān)聯(lián)效應分解為內(nèi)部效應、復合效應、凈前項關(guān)聯(lián)效應和凈后相關(guān)聯(lián)效應,使得產(chǎn)業(yè)部門間的用水關(guān)聯(lián)能夠通過數(shù)量而非系數(shù)表示。
在上述研究的基礎上,本研究以廣東省為例,引入假設抽取法測算隱含在產(chǎn)業(yè)部門間的碳排放關(guān)聯(lián),分析產(chǎn)業(yè)碳排放的總體特征以及因產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的碳轉(zhuǎn)移量特征和碳轉(zhuǎn)移路徑。
因地區(qū)投入產(chǎn)出表每5 年更新一次,故本研究基于最新的2017 年廣東省投入產(chǎn)出表(42 部門)和各行業(yè)能源消耗量數(shù)據(jù)展開分析,數(shù)據(jù)來源于廣東省統(tǒng)計局和2018 年《廣東統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)能源消耗的行業(yè)分類及各行業(yè)特點,結(jié)合“國民經(jīng)濟行業(yè)分類”(GB/T 4754—2017),借鑒錢明霞等[8]的做法,將投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類合并為11 個部門(見表1)。
表1 行業(yè)部門分類
2.2.1 產(chǎn)業(yè)群的碳排放計算
基于國標《綜合能耗計算通則》(GB/T2589)與《省級溫室氣體清單編制指南》的碳排放系數(shù)計算碳排放量。計算公式為:
囿于省級層面分行業(yè)分能源種類的能源消耗量數(shù)據(jù)不可得,在假定各種能源的碳排放系數(shù)統(tǒng)一的情況下,各產(chǎn)業(yè)群的碳排放量跟能源消耗量一致,因此各產(chǎn)業(yè)部門的碳排放強度可用各產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗強度表示。公式如下:
式(2)中:qj為j 產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗強度(碳排放強度);Ej表示j 產(chǎn)業(yè)部門能源消費總量;xj表示j 產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出。
經(jīng)濟系統(tǒng)中j 產(chǎn)業(yè)部門的完全能源消耗量(碳排放總量)則可表示為:
式(3)中:Wj為j 產(chǎn)業(yè)部門的完全能源消耗量;qi為各產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗強度;αij為完全需求系數(shù),表明j 產(chǎn)業(yè)部門每增加一單位最終能源使用量時,需要經(jīng)濟系統(tǒng)i 產(chǎn)業(yè)部門消耗的能源數(shù)量;yj為j 產(chǎn)業(yè)部門最終能源使用量。
2.2.2 改進的假設抽取法
借鑒Duarte 等[21]的研究,將產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗(碳排放)關(guān)聯(lián)分解為如下4 個獨立因子:
(1)內(nèi)部效應(IE),指該產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)過程中不與外界聯(lián)系所消費的能源量,即本產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部消費自身生產(chǎn)資料的能源消費量。公式如下:
(2)復合效應(ME),指其他部門購買該產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品作為中間投入產(chǎn)品,之后其他部門產(chǎn)品又成為該產(chǎn)業(yè)部門的中間投入品所消費的能源。公式如下:
(3)凈后項關(guān)聯(lián)(NBL),指該產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)最終需求品時所使用的其他部門產(chǎn)品作為中間投入品所消費的能源,反映該部門能源凈輸入。公式如下:
(4)凈前項關(guān)聯(lián)(NFL),指其他部門購買該產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品且不會返回該產(chǎn)業(yè)部門所消費的能源,反映該部門能源凈輸出。公式如下:
如圖1 所示,煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)的能源消耗量最大,按標準煤達9 822.59 萬 t,占全行業(yè)能源消耗量的31.99%;其次是其他服務業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè),能源消耗量按標準煤分別是5 291.06萬 t 和3 607.82 萬 t,占全行業(yè)能源消費量分別為17.23%和11.75%,能源消耗量總計占整個系統(tǒng)能源消耗量的50%以上,是主要的直接能源消耗和碳排放量最大的3 個部門。單位產(chǎn)值的碳排放量最大的3 個產(chǎn)業(yè)部門分別是交通運輸、倉儲和郵政業(yè),電力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè),以及煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè),萬元產(chǎn)值的能源消耗量按標準煤分別是0.39、0.29、0.26 t,直接導致廣東省能源消耗量攀升,因此應重點關(guān)注這三大產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)發(fā)展以實現(xiàn)直接碳減排量。其他行業(yè)的萬元產(chǎn)值能源消耗量均低于全行業(yè)能源消耗平均強度(按標準煤為0.12 t)。
圖1 2017 年廣東省行業(yè)部門能源消費量和消耗強度
完全能源消耗是當一個單位最終需求變化所引起的經(jīng)濟系統(tǒng)各部門直接和間接的能源消耗量,從圖2(a)可知,部分產(chǎn)業(yè)部門的實際能源消耗量高的原因是生產(chǎn)最終使用產(chǎn)品需要消耗大量的能源,如機械設備制造業(yè)、煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)及其他服務業(yè)。直接能源消耗部分反映了伴隨產(chǎn)業(yè)部門間的產(chǎn)品使用而產(chǎn)生的能源轉(zhuǎn)移,圖2(b)反映各產(chǎn)業(yè)部門能源轉(zhuǎn)移消耗量和實際消耗量之間存在差距,此差距正好是能源在產(chǎn)業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移量,且各產(chǎn)業(yè)部門的VIC 與DC 相等。
圖2 廣東省行業(yè)部門能源轉(zhuǎn)移特征分析
如表2 所示,產(chǎn)生碳輸出的部門包括:農(nóng)林牧漁業(yè),采掘業(yè),煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè),電力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè);吸收其他產(chǎn)業(yè)碳輸出的部門包括:食品制造和煙草加工業(yè),紡織皮革木材造紙制造業(yè),機械設備制造業(yè),建筑業(yè),批發(fā)零售住宿餐飲業(yè),其他服務業(yè)。其中,碳輸出絕對量最大的是煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè),轉(zhuǎn)移輸出能源消耗量按標準煤為4 810.87 萬t,轉(zhuǎn)移量占到實際能源消耗量的48.98%,說明該部門有近一半的能源消耗通過提供中間使用產(chǎn)品而轉(zhuǎn)移到其他部門,另外一半能源消耗才是為煉焦化工金屬產(chǎn)品而產(chǎn)生的;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的碳輸出絕對量也較大,按標準煤達1 894.75 萬t;轉(zhuǎn)移輸出能源消耗量占比最高的是采掘業(yè),占實際能源消耗量的81.31%,即該部門用于自身生產(chǎn)最終產(chǎn)品的能源消耗還不到20%。綜上,以上3 個部門在生產(chǎn)中的實際能源消耗,很大一部分是為其他部門生產(chǎn)中間使用品而必須消耗的,因此通過減產(chǎn)的方式降低這3 個部門的碳排放將影響其他部門經(jīng)濟發(fā)展,故更應通過綠色技術(shù)實現(xiàn)碳減排。
表2 廣東省產(chǎn)業(yè)部門能源轉(zhuǎn)移情況
碳吸收絕對量最大的是機械設備制造業(yè),吸收其他產(chǎn)業(yè)部門能源消耗量按標準煤為4 122.76 萬t,吸收量占其實際能源消耗量的125.34%,說明機械設備制造業(yè)實際消耗的能源總量不多,但由于在生產(chǎn)過程中大量使用其他產(chǎn)業(yè)部門為其提供的中間使用品導致所吸收的能源消耗量大,甚至超過其自身實際消耗量。建筑業(yè)為吸收其他產(chǎn)業(yè)部門能源消耗量占比最大的部門,達311.48%。進一步分析發(fā)現(xiàn),與上述兩個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)最大的產(chǎn)業(yè)部門分別為機械設備制造業(yè)本身和煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè),因此為了實現(xiàn)碳減排,除了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還要將為以上兩個產(chǎn)業(yè)輸入碳排放最多的產(chǎn)業(yè)部門作為碳減排的重點進行分析。
如表3 所示,分解各產(chǎn)業(yè)部門的縱向集成消耗可知,電力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)、煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的內(nèi)部效應與復合效應之和占縱向集成消耗的比重最大,分別達到92%、87%、84%,說明這3 個部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)能源消耗主要通過消耗自身產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,或是其他產(chǎn)業(yè)消耗其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品后又被購回用于生產(chǎn)最終使用產(chǎn)品,因此這3 個部門對其他產(chǎn)業(yè)的依賴程度最??;相反,建筑業(yè)、機械設備制造業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)的凈后項關(guān)聯(lián)效應最大,占縱向集成的比重分別達到76%、59%、49%,說明這3 個產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)活動中因為使用其他產(chǎn)業(yè)提供的中間產(chǎn)品而吸收了大量的碳排放,對其他產(chǎn)業(yè)部門的依賴性大,需要關(guān)注為其轉(zhuǎn)移碳排放行業(yè)的綠色科技發(fā)展問題。而分解各產(chǎn)業(yè)部門的直接消耗可知,采掘業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的凈前項關(guān)聯(lián)效應最大,占直接消耗量的比重分別為86%、63%、60%,說明這3 個產(chǎn)業(yè)很大一部分的能源消耗是因為要為其他產(chǎn)業(yè)提供中間投入產(chǎn)品,因此這3 個產(chǎn)業(yè)不能僅通過減產(chǎn)來減少能源使用和降低碳排放,更應該在工藝技術(shù)上進行綠色改造和升級。
表3 廣東省行業(yè)部門內(nèi)部能源消耗特征分析 單位:萬t(按標準煤)
本研究采用假設抽取法,從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角測算廣東省11 個產(chǎn)業(yè)部門碳排放情況,得到主要結(jié)論如下:
(1)從能源實際消耗量看,煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)、其他服務業(yè)與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的直接能源消耗量最大;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和電力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)以及煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)的能源消耗強度較高、能源使用效率低,直接導致整個經(jīng)濟系統(tǒng)的能源消耗攀升。綜合來看,應重點關(guān)注煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新,減少直接碳排放量。
(2)從能源轉(zhuǎn)移特征看,碳輸出絕對量最大的部門是煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè);采掘業(yè)的轉(zhuǎn)移輸出能源消耗量占比最大,同時也是間接碳排放量最大或間接碳排放量比例最高的產(chǎn)業(yè)部門,同樣應給予關(guān)注。
(3)從能源消耗內(nèi)部特征看,建筑業(yè)、機械設備制造業(yè)的凈后項關(guān)聯(lián)效應最大,其能源總消耗中很大部分為間接消耗,而為這兩個產(chǎn)業(yè)部門提供中間使用產(chǎn)品的主要包括機械設備制造業(yè)和煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè),因此推動后兩個部門的綠色技術(shù)發(fā)展能夠為整個經(jīng)濟系統(tǒng)的碳減排作出主要間接貢獻。
4.2.1 重點產(chǎn)業(yè)碳減排綠色科技發(fā)展路徑
(1)煉焦化工金屬產(chǎn)品制造業(yè)。焦化行業(yè)應加快綠色低碳零碳技術(shù)和工藝的研發(fā)與應用,如加強高效蒸餾、熱泵、焦爐精準加熱自動控制技術(shù)、干熄焦技術(shù)、上升管余熱回收利用等節(jié)能降碳工藝技術(shù)的推廣與應用,同時逐步開展焦爐煤氣制氫技術(shù)及氫能發(fā)展利用技術(shù)、焦化系統(tǒng)多余熱耦合優(yōu)化技術(shù)、焦化工藝流程信息化和智能化技術(shù)、焦爐煤氣高效綜合利用技術(shù)、CO2捕集與利用技術(shù)研發(fā)等低碳零碳先進技術(shù)攻關(guān),推動實現(xiàn)焦化行業(yè)綠色低碳發(fā)展。金屬產(chǎn)品制造業(yè)可從原料燃料替代、短流程制造、低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化、高品質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)方面融合人工智能、新一代信息、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),加強金屬產(chǎn)品制造業(yè)低碳/零碳技術(shù)研發(fā)和示范,推進綠色科技發(fā)展。
(2)交通運輸倉儲和郵政業(yè)。交通運輸行業(yè)應著力推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應用,促進綠色低碳運輸方式的形成。首先,加快推進傳統(tǒng)化石能源運輸工具裝備節(jié)能降碳技術(shù)和清潔能源運輸工具裝備推廣,促進運輸工具裝備的低碳綠色轉(zhuǎn)型。其次,推動智能交通調(diào)度與管理、智能低碳物流配送等交通系統(tǒng)能效管理與提升技術(shù)研發(fā),構(gòu)建綠色高效交通運輸體系;最后,應在基礎設施規(guī)劃、建設和運維全過程貫徹低碳理念,開展全生命周期的綠色低碳交通基礎設施技術(shù)研發(fā)和應用。
(3)采掘業(yè)。一是重視綠色開采技術(shù)的革新,優(yōu)化開采流程、提高開采效率,充分挖掘智能、數(shù)字、深井、無廢和連續(xù)開采技術(shù)發(fā)展。二是重視采掘業(yè)微觀主體的綠色轉(zhuǎn)型,建立完整的廢氣、廢水、廢渣綠色處理流程,最大限度降低資源采選過程中以及提煉中的碳排放,如發(fā)展地下溶浸、溶化、熔煉開采技術(shù),將采礦廢料用于耕地、建筑等變廢為寶的技術(shù)應用等。
(4)機械設備制造業(yè)。一是推進智能化在機械設備制造業(yè)中的應用,包括在產(chǎn)品設計、制造工藝、復合加工以及高精密加工環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新。二是加大綠色材料、零污染材料作為機械設備制造中的原材料,以利于材料的回收和利用;同時加大綠色環(huán)保工藝技術(shù)的研發(fā)與應用,增加制造廢物的循環(huán)利用。
4.2.2 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新路徑
一是立足煤資源稟賦國情,加強清潔高效用煤和煤炭清潔轉(zhuǎn)化等煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)。二是逐步構(gòu)建清潔低碳能源供應體系,加快風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源以及氫能和核能高效利用技術(shù)攻關(guān),同時建立適應新能源電力發(fā)展的新型電力系統(tǒng)、智能電網(wǎng)和儲能技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)對化石能源的安全有序替代。
4.2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化助力碳減排綠色科技發(fā)展
基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的碳排放總量受直接碳排放強度、完全需要系數(shù)和最終需求量3 個重要因子的影響,借鑒水資源利用變化的構(gòu)成因素量化分解方法[22],將產(chǎn)業(yè)碳減排構(gòu)成因素分解為技術(shù)性碳減排、結(jié)構(gòu)性碳減排和社會化管理碳減排3個碳減排管理技術(shù)。因此,在考慮地區(qū)碳減排路徑時要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是通過技術(shù)創(chuàng)新,減少上游高能耗產(chǎn)業(yè)部門的碳排放;二是加強對上游高耗能產(chǎn)業(yè)部門依賴性大的產(chǎn)業(yè)部門綠色低碳生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā),減少中下游產(chǎn)業(yè)的碳排放;三是加快高能耗產(chǎn)品的進口替代,減少本地區(qū)的總能耗量及由此產(chǎn)生的碳排放。
4.2.4 政策法規(guī)導向支持碳減排綠色科技發(fā)展
強化政策法規(guī)支撐,建立健全碳減排綠色科技發(fā)展制度保障。一是要建立和健全環(huán)境保護、碳排放等領(lǐng)域的法律法規(guī)體系,建立綠色創(chuàng)新標準,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,確保產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)、流通、交換、消費各環(huán)節(jié)均有法可依。二是政府統(tǒng)一制定并推行環(huán)保標識,對購買并使用符合標準的節(jié)能減排設備的單位給予減免稅收優(yōu)惠,對使用或投產(chǎn)太陽能發(fā)電設備、積極改造房屋中落后耗能設備并安裝使用清潔能源設備的企業(yè)和家庭給予所得稅減免優(yōu)惠;政府尤其要積極投身節(jié)能減排行動,擬定綠色采購清單,優(yōu)先采購并使用再生物品、綠色產(chǎn)品等。三是暢通綠色創(chuàng)新發(fā)展投融資渠道,鼓勵社會多元主體融入企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動,緩解企業(yè)綠色科技發(fā)展進程中的融資約束難題。最后,走綠色科技之路需要社會公眾積極參與,鼓勵消費者購買具有綠色標志的綠色商品,讓綠色消費需求成為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。