2022年7月，中央農(nóng)廣校和云南、重慶、四川、貴州4省（市）農(nóng)廣校組成調(diào)研組赴云南省開展實地調(diào)研。調(diào)研組先后赴云南省玉溪市江川區(qū)、紅塔區(qū)，紅河州建水縣、開遠市和文山州丘北縣，實地走訪10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民田間學(xué)校等，召開座談會，與當(dāng)?shù)馗骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及農(nóng)廣校有關(guān)負責(zé)人、農(nóng)民學(xué)員代表進行交流座談，全面了解西南地區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)貫徹落實中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求，加強農(nóng)廣校體系建設(shè)及推進農(nóng)民教育培訓(xùn)農(nóng)民體育工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，研究農(nóng)廣校農(nóng)民體協(xié)體系發(fā)展面臨的突出問題及對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、落實中央部署要求的重要舉措

調(diào)研了解，西南片區(qū)各省農(nóng)廣校積極貫徹落實中央有關(guān)部署要求，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，落細落實中心任務(wù)，采取措施推進農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)民體育工作高質(zhì)量發(fā)展，取得很好成效。

（一）提高政治站位，全面落實鄉(xiāng)村人才振興部署要求

一是深刻領(lǐng)悟精神。西南片區(qū)各地黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門高度重視，及時召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，進一步加強自身認識、明確職能定位，確保在改革中保持農(nóng)廣校公益性、基礎(chǔ)性地位不動搖，農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)民體育工作的事有人抓、活有人干、責(zé)有人負。

二是爭取政策支持。云南省農(nóng)廣校積極參與《云南省關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》相關(guān)政策調(diào)研、建言獻策和部分內(nèi)容草擬工作，推動人才培育工作落實落細。重慶市農(nóng)廣校編制了《重慶市農(nóng)村實用人才建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《重慶市高素質(zhì)農(nóng)民培育“十四五”規(guī)劃》，制定出臺了重慶市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作規(guī)范（試行），開展了《重慶市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》立法前期調(diào)研，完成數(shù)據(jù)資料整理和統(tǒng)計分析，撰寫立法前期調(diào)研報告和政策建議，為出臺條例奠定了良好基礎(chǔ)。

三是開展調(diào)查研究。云南省農(nóng)廣校先后赴14個州市近50個縣深入開展調(diào)研指導(dǎo)，收集農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作需求和意見建議，為更好地開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。重慶市農(nóng)廣校深入12個區(qū)縣、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個基地開展工作專題調(diào)研，通過電話交流、現(xiàn)場座談、線上問卷、摸底調(diào)查等形式，初步掌握各區(qū)縣農(nóng)廣校在文件出臺、認定管理、體系建設(shè)等方面的現(xiàn)狀、問題和建議等。四川、貴州等省農(nóng)廣校深入家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)調(diào)研，收集學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)實困難、培訓(xùn)意愿，為做好本省農(nóng)廣校農(nóng)民體協(xié)“十四五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)，更好推進農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作開展。調(diào)研對于掌握基層農(nóng)民教育培訓(xùn)工作情況、加強體系交流增強體系凝聚力，具有積極的推動作用。

（二）堅持圍繞中心，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局

一是充分發(fā)揮穩(wěn)糧保供積極作用。西南片區(qū)各省農(nóng)廣校圍繞“大豆玉米帶狀復(fù)合種植”積極開展專項培訓(xùn)和調(diào)研指導(dǎo)。云南省農(nóng)廣校實施“大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)”網(wǎng)絡(luò)專項培訓(xùn)行動，培訓(xùn)學(xué)員11.21萬人。組織“大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣·云南在行動”系列直播活動，為全省開展大豆、玉米種植培訓(xùn)提供免費直播全流程支持與服務(wù)，確保夏糧豐收、大豆擴面增產(chǎn)。重慶市農(nóng)廣校圍繞29個大豆玉米帶狀復(fù)合種植重點區(qū)縣，聚焦現(xiàn)代糧油生產(chǎn)與機械化操作、玉米大豆全程機械化生產(chǎn)+玉米大豆區(qū)域適宜品種+藥肥雙減增效、輕簡綠色高效栽培技術(shù)，開展田間指導(dǎo)80余次，直播培訓(xùn)4期，累計學(xué)習(xí)人數(shù)達20萬人次，為全面掌握技術(shù)要領(lǐng)，提高大豆油料產(chǎn)能，大豆油料擴種提供堅實的主體支撐和服務(wù)保障。四川省農(nóng)廣校參與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展的“天府糧倉”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)專題調(diào)研，深入田間地頭查看水稻、玉米大豆帶狀復(fù)合種植生長情況，了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織培育、經(jīng)營現(xiàn)狀和短板，提出下一步構(gòu)建高水平新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的思路目標(biāo)、重點工作、保障措施和支持政策。

二是助推脫貧攻堅效果明顯。重慶市農(nóng)廣校在“十三五”期間對貧困區(qū)縣的農(nóng)村貧困勞動力開展了技能培訓(xùn)，累計投入資金21.45億元，培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力10.28萬人，促進穩(wěn)定就業(yè)7.26萬人。近兩年，對原18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和科技管理人員開展技能提升培訓(xùn)，對脫貧戶開展4次農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，有效提升了貧困勞動力的收入水平，為鞏固脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。云南省農(nóng)廣校聚焦“綠色食品牌”打造“一縣一業(yè)”“一村一品”和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等重點工作開展培訓(xùn)。例如，建水縣圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、開遠市圍繞花卉產(chǎn)業(yè)、丘北縣圍繞辣椒產(chǎn)業(yè)開展了專項培訓(xùn)。各縣級農(nóng)廣校聚焦產(chǎn)業(yè)辦班，力求學(xué)員遴選科學(xué)化、培訓(xùn)內(nèi)容精細化、實訓(xùn)觀摩實效化、跟蹤服務(wù)特色化，使學(xué)員在生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理水平、服務(wù)技能得到全面提升，進而有效促進當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作。

一是爭取資金支持。云南省紅河州農(nóng)廣校今年爭取本級農(nóng)民培育項目資金80萬元，計劃培訓(xùn)750人；建水縣農(nóng)廣校從聯(lián)合辦學(xué)補助收入中籌集資金22.3萬元，對認定掛牌的農(nóng)民田間學(xué)校和實訓(xùn)基地給予每個基地1萬-3萬元的資金扶持，幫助其增強自我造血、自我發(fā)展功能。重慶市農(nóng)廣校針對青年農(nóng)場主每年給予1萬元、連續(xù)補貼兩年的創(chuàng)業(yè)扶持資金，對認定為農(nóng)村致富帶頭人的，按不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予本人一次性獎補，累計給予青年農(nóng)場主培訓(xùn)合格學(xué)員783萬元后扶補助；遴選15個市級農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地、30個現(xiàn)代青年農(nóng)場主創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予每個基地15萬-20萬元的建設(shè)補助經(jīng)費，幫助各區(qū)縣打造建成農(nóng)民教育培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，累計補貼750萬元。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。云南省農(nóng)廣校探索構(gòu)建“一主、三分、三選、六化”培育模式，“一主”即建立健全以農(nóng)廣校為主體的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，“三分”是分層、分類、分塊開展系統(tǒng)培訓(xùn)，“三選”為培訓(xùn)對象精選、培訓(xùn)需求精選、培訓(xùn)內(nèi)容精選，“六化”指培訓(xùn)工作規(guī)范化、實施方案具體化、培訓(xùn)方式多樣化、教材建設(shè)鄉(xiāng)土化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資金使用規(guī)范化，逐步建立了一套具有農(nóng)廣特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了人才保障。重慶市農(nóng)廣校堅持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”的農(nóng)民培訓(xùn)模式，精選培訓(xùn)對象、提高培訓(xùn)針對性，按需施教、提高培訓(xùn)實用性，結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，開展聯(lián)合培訓(xùn)，共建共享農(nóng)民培訓(xùn)師資、課程、基地等資源陣列。四川省農(nóng)廣校探索“長中短”結(jié)合、“全專研”兼顧的培訓(xùn)模式，推進全科型高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)。貴州省農(nóng)廣校圍繞12個特色產(chǎn)業(yè)，采取訂單式、定制式等方式，分層分類做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，拓展鄉(xiāng)村社會事業(yè)和特色技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新業(yè)態(tài)技能人才。

三是加強能力建設(shè)。云南省農(nóng)廣校加強田間學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認定4所全國共享農(nóng)民田間學(xué)校，打造55所省級優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校，形成學(xué)員實訓(xùn)模塊化布局和精品線路；引導(dǎo)開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)特點，持續(xù)開發(fā)實用的區(qū)域特色教材，加大優(yōu)質(zhì)教材推廣應(yīng)用力度。重慶市農(nóng)廣校聯(lián)合西南大學(xué)、重慶開放大學(xué)開展骨干師資培訓(xùn)，切實提高了實戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)、策劃、管理等方面能力水平；根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需求和重慶市發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)實際，優(yōu)選推薦精品教材，形成了《2022年度重慶市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)教材推薦目錄》，供各區(qū)縣精準(zhǔn)使用；建立全市農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村致富帶頭人基礎(chǔ)人才庫，為開展培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)提供數(shù)據(jù)支撐。四川省農(nóng)廣校通過對特聘教師選拔、農(nóng)民田間學(xué)校遴選以及優(yōu)師優(yōu)課評選等活動，進一步優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)、豐富了培訓(xùn)手段，有效推動了現(xiàn)場教學(xué)實踐水平提升。

四是強化跟蹤服務(wù)。云南省農(nóng)廣校加強學(xué)員訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)對接、產(chǎn)品銷售銜接，幫助學(xué)員獲得金融信貸、電商服務(wù)、法律援助等服務(wù)。重慶市農(nóng)廣校繪制完成全市35個涉農(nóng)區(qū)縣的高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局圖，實現(xiàn)農(nóng)民基本信息與產(chǎn)業(yè)分布信息一張圖，能夠有針對性的對訓(xùn)后學(xué)員進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和技術(shù)幫扶；指導(dǎo)組建了市級青年農(nóng)場主聯(lián)盟協(xié)會，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相繼指導(dǎo)、支持學(xué)員成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)互助組織，在當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)抱團、規(guī)模營銷；推進全市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評價工作，2021年指導(dǎo)各區(qū)縣開展農(nóng)民技師評審初級1531人、中級456人、高級66人。四川省農(nóng)廣校對參訓(xùn)學(xué)員生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，提升學(xué)員生產(chǎn)經(jīng)營能力，并及時發(fā)現(xiàn)問題、挖掘典型，形成調(diào)研報告，為擴大宣傳，營造鄉(xiāng)村人才振興有利環(huán)境提供一手資料。

五是打造品牌體育賽事。云南省大力培養(yǎng)農(nóng)民體育健身骨干，強化智體融合，在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中開展體育鍛煉、民族舞蹈比賽等活動，提升學(xué)員綜合素質(zhì)。重慶市科學(xué)制定農(nóng)民體育工作計劃，結(jié)合本市農(nóng)民體育工作實際，創(chuàng)新舉辦水果采收運動會等品牌賽事活動，積極參加全國農(nóng)民體育單項比賽，組織農(nóng)民體育骨干培訓(xùn)，全市每年開展農(nóng)民趣味體育比賽活動的區(qū)縣達到80%，農(nóng)民健身活動人數(shù)達數(shù)百萬人次。四川省積極組織開展各項健身競賽活動，參加全國農(nóng)民體育健身活動中，并多次獲得單項名次獎、體育道德風(fēng)尚獎、優(yōu)秀組織獎等獎項；組織開展健身扶貧活動，通過捐贈體育健身器材、健身教學(xué)光盤、現(xiàn)場健身技能指導(dǎo)、文體活動等活動形式，助力脫貧攻堅戰(zhàn)略。

二、有關(guān)問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西南片區(qū)各級農(nóng)廣校農(nóng)民體協(xié)體系積極擔(dān)當(dāng)作為，工作扎實有效，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)農(nóng)民，為地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。但與鄉(xiāng)村全面振興要求相比，仍然存在一定問題。

一是農(nóng)廣校職能逐漸弱化。在機構(gòu)改革中，合并現(xiàn)象較多，四川50%的市級農(nóng)廣校合并，貴州52%的縣級農(nóng)廣校合并；職能不同程度的削弱，四川、貴州等農(nóng)廣校，大都承擔(dān)省里安排的任務(wù)，由于人手緊、人員意識不高等，逐漸弱化農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作等主體職能。

二是培訓(xùn)資金投入嚴重不足。培訓(xùn)專項資金存在整合使用現(xiàn)象，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面臨資金嚴重不足問題，導(dǎo)致培訓(xùn)時間壓縮，培訓(xùn)質(zhì)量下降，培訓(xùn)積極性不高；農(nóng)民職業(yè)教育沒有資金支撐，招生規(guī)模不斷下降。

三是農(nóng)廣校體系條件能力相對薄弱。各省農(nóng)廣校都建立農(nóng)民田間學(xué)校，缺乏統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃和有效運行機制，示范帶動作用還不明顯。師資隊伍整體水平不高，存在年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化等問題。

三、對策建議

新發(fā)展階段，農(nóng)廣校體系要勇于承擔(dān)起推動鄉(xiāng)村人才振興的歷史使命，以培育高素質(zhì)農(nóng)民和培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)實用人才帶頭人為重點，為推進鄉(xiāng)村全面振興作出應(yīng)有貢獻。

一要準(zhǔn)確把握農(nóng)民教育培訓(xùn)體育新形勢新要求。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。廣校體協(xié)體系要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興和人才培養(yǎng)系列文件精神和相關(guān)部署要求，切實增強責(zé)任感和使命感，做到留住人、增能人、育新人，推動鄉(xiāng)村人才振興。一是關(guān)注城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求。從國家現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看，平衡和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)同步進入現(xiàn)代化，人才已經(jīng)成為城鄉(xiāng)平衡的基本要素。謀劃農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作，要有更長遠更寬廣的視野，從培養(yǎng)對象、內(nèi)容、手段等方面適應(yīng)城鄉(xiāng)融合的大趨勢。既要面向廣大農(nóng)民，也面向城市返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，同時也要關(guān)注農(nóng)民就業(yè)能力；既提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平，也要注重培養(yǎng)創(chuàng)新思維、品牌意識等綜合能力。二是關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式變革、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快形成、城鄉(xiāng)融合發(fā)展對農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了新要求。農(nóng)民是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)、收入、職業(yè)四者相輔相成。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收開展農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。三是關(guān)注農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展需求。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，解決農(nóng)村社會建設(shè)和鄉(xiāng)村治理方面存在的問題，需要抓住農(nóng)民這一主體。農(nóng)民教育培訓(xùn)要從關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏共生拓展；從技術(shù)技能為主，向提升農(nóng)民經(jīng)營管理能力、綜合素養(yǎng)拓展；從服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展；從一產(chǎn)為主，向農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展拓展，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，這是有效推進鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)支撐。

二要圍繞中心工作發(fā)揮專門機構(gòu)主體作用。廣校體協(xié)作為事業(yè)單位，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作、圍繞各地黨委政府中心任務(wù)開展工作。一是服務(wù)中心工作。積極承擔(dān)和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各項中心任務(wù)，處理好與行政主管部門關(guān)系，有為才有位，有位才能有更大作為，在機構(gòu)調(diào)整和事業(yè)發(fā)展大局中真正體現(xiàn)廣校體協(xié)的重要作用和自身價值。比如，圍繞穩(wěn)糧保供開展冬春大培訓(xùn)、參與三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)等。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。具備三個“到位”，包括當(dāng)?shù)攸h委政府支持到位、農(nóng)廣校校長能力到位、學(xué)校教師隊伍努力到位。要主動向上級部門請示報告，積極爭取地方黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門支持，將農(nóng)民教育培訓(xùn)納入地方績效考核內(nèi)容，在教育培訓(xùn)任務(wù)、經(jīng)費支持等方面給予充分保障。三是發(fā)揮自身特點優(yōu)勢。加強與教育、組織、人社、財政、發(fā)展改革等多部門合作，進一步健全聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制機制，及時研究解決農(nóng)廣校建設(shè)發(fā)展和作用發(fā)揮等重大問題。發(fā)揮好五級體系辦學(xué)和全媒體辦學(xué)等優(yōu)勢，全面支撐中心工作開展。比如，疫情防控期間，加大在線學(xué)習(xí)力度，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供。

三要聚焦主責(zé)主業(yè)加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。農(nóng)廣校體系要始終兩手抓兩手都要硬，在服務(wù)中心工作的同時，要履行好農(nóng)民教育培訓(xùn)體育的主體職能，增強廣校體協(xié)核心競爭力。在方式路徑上，積極推進培訓(xùn)與教育有機銜接，這也有助于突破發(fā)展瓶頸，形成新的競爭優(yōu)勢。西南各省有一些很好的經(jīng)驗做法，通過中央農(nóng)廣校牽頭、省級農(nóng)廣校對接、市縣農(nóng)廣校落地，與部分農(nóng)業(yè)高職院校在人才聯(lián)合培養(yǎng)方面深入合作，同時探索制定農(nóng)民技能培訓(xùn)與職業(yè)教育在生源、課程、學(xué)制、學(xué)時、教材、跟蹤等環(huán)節(jié)的銜接標(biāo)準(zhǔn)要求，促進農(nóng)民培訓(xùn)與中職教育、高職教育貫通。在基礎(chǔ)內(nèi)涵上，創(chuàng)新教學(xué)形式與方法，優(yōu)先選聘全國共享師資授課。加強農(nóng)民田間學(xué)校的管理與使用，科學(xué)配置實訓(xùn)教輔人員，加大實踐教學(xué)比重。優(yōu)先選用中央校開發(fā)的綜合素養(yǎng)、經(jīng)營管理類通用課程教材，同時結(jié)合實際開發(fā)具有特色的區(qū)域教材。在辦學(xué)效果上，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價工作，在18省29個基層校組織開展農(nóng)民中職教育教學(xué)改革試點工作，通過推進效果評價和試點改革，深化教育教學(xué)內(nèi)涵和機制，促進教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進而達到優(yōu)化教育教學(xué)供給的目的。

四要強化基礎(chǔ)支撐構(gòu)建完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。體系是農(nóng)廣校最大的特色，要持續(xù)加強體系建設(shè)。一是加強體系建設(shè)。積極爭取地方政府和有關(guān)部門支持，全力確保農(nóng)廣校由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管的體制不變、公益性事業(yè)單位的性質(zhì)不變、五級體系的辦學(xué)格局不變，確保工作職能不丟、體系鏈條不斷、為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)職能加強。二是夯實工作基礎(chǔ)。加強農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，不斷延伸和強化農(nóng)廣校體系基層辦學(xué)鏈條。加大基層農(nóng)廣校校長、師資和教學(xué)管理人員培訓(xùn)力度，加強共享師資隊伍建設(shè)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫，發(fā)布展示優(yōu)質(zhì)共享課程。三是加強資源統(tǒng)籌。要建立大體系觀，發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量和專門機構(gòu)作用，凡是利于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資源都可以對接，凡是有意愿開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)都可以合作，凡是有助于農(nóng)民全面發(fā)展的渠道都可以聯(lián)合，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)大體系、大格局，形成農(nóng)民教育培訓(xùn)強大合力。

五要樹立典型強化示范引領(lǐng)營造良好氛圍。各級農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作中，形成了一批具有示范帶動作用強的農(nóng)民田間學(xué)校，優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)員及好的經(jīng)驗做法和模式，要加強宣傳推廣，強化示范帶動作用。要加大優(yōu)秀學(xué)員的示范帶動作用。要抓住重點人群，把一批奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的學(xué)員，扎實工作、富有成效的辦學(xué)人員宣傳出去，打造一支能人隊伍，發(fā)揮他們的示范帶動作用，引領(lǐng)帶動更多人才投身農(nóng)村廣闊天地。要加大典型做法的示范帶動作用。把在實踐探索中形成的好典型、好模式宣傳出去，引領(lǐng)帶動農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作高質(zhì)高效發(fā)展，讓我們的工作在社會中有影響，在農(nóng)民中有反響，全方位營造農(nóng)民教育培訓(xùn)良好氛圍。要加大宣傳力度和廣度。要利用好現(xiàn)代媒體手段優(yōu)勢，發(fā)揮中央和地方主流媒體的宣傳平臺作用，策劃有分量的重點報道文章，通過大家集體努力，鞏固好農(nóng)廣校專門機構(gòu)主體地位，把農(nóng)民教育培訓(xùn)辦的更好。

調(diào)研組成員：齊? ?國、王伯文、付晴嵐（云南）、卿陽成（重慶）、王幫武（四川）、宋明偉（貴州）、王泰群、? ? ? 陳艷紅、李? ?瑤、任慶帥、謝宗良、曾俊霞