本刊特約評論員

今年9月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》等。習(xí)近平在主持會議時強(qiáng)調(diào)，要健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

黨的十八大以來，我國持續(xù)加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村就醫(yī)條件持續(xù)改善。特別是縣域醫(yī)共體的建設(shè)與發(fā)展，優(yōu)化了縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的效能。在邁向共同富裕的新征程中，必須進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，為協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)療資源，推進(jìn)縣城醫(yī)療衛(wèi)生資源向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。為此，應(yīng)在縣域內(nèi)人口相對集中的中心鎮(zhèn)選建一批中心衛(wèi)生院，配置檢查診療與傳染病防治設(shè)備、ICU重癥隔離設(shè)施等；要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)一工作流程、考評機(jī)制、監(jiān)管辦法等；要強(qiáng)化村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮上級機(jī)構(gòu)對村衛(wèi)生室的幫帶作用，構(gòu)建村衛(wèi)生室可發(fā)展、可造血的內(nèi)生動力機(jī)制；要扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓農(nóng)村居民能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，要建設(shè)一支專業(yè)化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)滯后的短板。同時，鼓勵高校醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到基層就業(yè)，在編制、待遇等各方面給予傾斜，并支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室派遣醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修實訓(xùn)。完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策措施，制定常態(tài)化的鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)惠政策，鼓勵縣域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生合理流動，進(jìn)一步加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助力度。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，要提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，鞏固健康扶貧成果。要繼續(xù)加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的財政投入，對農(nóng)村地區(qū)部分困難村民基本醫(yī)保的參保費(fèi)用實行減免，確保人人參保、人人享有；同時，要盡快建立與完善防止因病致貧返貧的“及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救治、有效保障、跟蹤預(yù)警”的工作機(jī)制，鞏固健康扶貧的成果。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系信息化建設(shè)。這些年，由于國家大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層提供遠(yuǎn)程會診等醫(yī)療服務(wù)，使基層群眾可共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，同時也提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率，對落實分級診療有著非常重要的作用。還要不斷完善硬件設(shè)施和軟件設(shè)計，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新應(yīng)用，不斷以信息化推進(jìn)我國鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系現(xiàn)代化。