薛舒文 劉 慧

（1.貴州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025；2.臨沂大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 臨沂 276005）

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論歷來是馬克思主義理論的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅僅是理論，還是革命的有效策略。在中國(guó)革命的歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線更是發(fā)揮了巨大的作用，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史可以說是一部統(tǒng)一戰(zhàn)線史。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中將統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)稱為中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命勝利的三大法寶。劉少奇指出：“廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命到勝利之路的中心問題和主要關(guān)鍵?！盵1]在抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨政軍建設(shè)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的指引下逐漸走向成熟，這時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，并且統(tǒng)一戰(zhàn)線在日后也被融入到了新中國(guó)的基本政治制度之中。

一、沂蒙抗日根據(jù)地及其統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點(diǎn)

沂蒙抗日根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐，是在沂蒙地區(qū)獨(dú)特的地理空間和現(xiàn)實(shí)情勢(shì)下展開的，而其典型性也恰恰蘊(yùn)含在其特殊性之中。以下將通過與其他根據(jù)地的對(duì)比，概述沂蒙抗日根據(jù)地及其統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點(diǎn)。

第一，從自然地理方面看，沂蒙地區(qū)屬于北方與南方的中間過渡地帶，兼具南方與北方、內(nèi)陸與沿海的地理特征。本地區(qū)有魯、沂、蒙、尼四大山系，自西北向東南方向延伸，地貌也逐漸由山地過渡到丘陵和平原；又有沂、沭、濱海和中運(yùn)河四大水系，僅沂、沭兩河的流域面積就達(dá)17000多平方公里。這里不似陜甘寧邊區(qū)有較多貧瘠的黃土地，不像華中抗日根據(jù)地那樣有較多的河網(wǎng)平原，也不同于華北其他主要抗日根據(jù)地的內(nèi)陸地貌，沂蒙地區(qū)的山地、丘陵和平原三種地貌恰好各占三分之一，且其濱海戰(zhàn)略區(qū)東臨黃海，相對(duì)而言本地區(qū)的物產(chǎn)種類也就更加多樣。

第二，從統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和艱巨性來看，統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨在沂蒙地區(qū)乃至整個(gè)山東省得以立足的關(guān)鍵。首先，沂蒙地區(qū)相對(duì)復(fù)雜多樣的地理?xiàng)l件催生出多樣的生產(chǎn)方式和生活方式，同樣也催生出多種階層。這里有占人口絕大多數(shù)的貧雇農(nóng)，以及為數(shù)不少的中富農(nóng)、大地主。另外，本地區(qū)的中心城市臨沂也是一個(gè)重要商埠，西面的棗莊坐落在京杭大運(yùn)河之畔，東面的日照位于黃海之濱，也都有不少商賈聚集，而作為山東分局和115師司令部駐地的大店莊氏莊園，正是抗戰(zhàn)期間莊氏族人所贈(zèng)。鑒于沂蒙地區(qū)各階層構(gòu)成的復(fù)雜多樣性，中國(guó)共產(chǎn)黨及其抗日政府要在此立足，必定要在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，以相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)政策和策略協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利害關(guān)系。其次，就軍事方面來說，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的是本地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的多種勢(shì)力，這些勢(shì)力的特點(diǎn)，一是雜，有日偽、蔣系、東北軍，還有土匪、會(huì)道門；二是比較強(qiáng)，其中土匪、偽軍數(shù)量都是全國(guó)之冠，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)期間的多數(shù)時(shí)間內(nèi)并不占有本地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)，很多時(shí)候即便單獨(dú)面對(duì)日軍、偽軍、頑軍或東北軍，也不占優(yōu)勢(shì)，更何況這些勢(shì)力還經(jīng)常勾結(jié)起來反共；三是由于本地區(qū)的地形比較適合建立根據(jù)地與打游擊戰(zhàn)，這使得我軍、頑軍、東北軍等都試圖在此建立根據(jù)地，彼此摩擦不斷。所以，中共中央山東分局的重要領(lǐng)導(dǎo)人郭洪濤曾精辟地將山東地區(qū)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歸納了六大特點(diǎn)：“敵人后方的、主力不斷流動(dòng)的、戰(zhàn)前兩黨都受韓復(fù)榘限制的、戰(zhàn)后兩黨都組織了游擊隊(duì)伍的、頑固分子是最頑固的、國(guó)共兩黨合作尚未具體解決的。”[2]72

第三，從統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象與統(tǒng)戰(zhàn)主體來看，沂蒙地區(qū)由于是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū)域內(nèi)沒有大城市，這就決定了沂蒙抗日根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性。首先，沂蒙抗日根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對(duì)象是農(nóng)民，尤其是廣大的貧雇農(nóng)和中農(nóng)。沂蒙地區(qū)在抗戰(zhàn)之前未經(jīng)歷過土改，農(nóng)村中的地主封建勢(shì)力非常強(qiáng)大，這種階級(jí)狀況以及中國(guó)共產(chǎn)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，決定了必然要將中下層農(nóng)民作為政權(quán)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如習(xí)近平同志在沂蒙老區(qū)視察時(shí)所說的：“革命勝利來之不易，主要是黨和人民水乳交融，黨把人民利益放在第一位，為人民謀解放，人民跟黨走，無(wú)私奉獻(xiàn)，可歌可泣?！盵3]在沂蒙抗日根據(jù)地，基層民眾已經(jīng)被充分地組織與動(dòng)員起來，可以說每個(gè)村都有“紅嫂”、戰(zhàn)斗英雄和支前模范。其次，在沂蒙抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)法像活躍在長(zhǎng)江下游地區(qū)的新四軍那樣可以從上海獲得較多的工人與知識(shí)分子干部而成為當(dāng)時(shí)文化水平最高的部隊(duì)[4]，更沒有如延安那樣作為中國(guó)共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)指揮中心，對(duì)知識(shí)分子有著獨(dú)特的吸引力，甚至無(wú)法像華北其他一些抗日根據(jù)地那樣可以從平津獲得這方面的支持。這就決定了沂蒙抗日根據(jù)地必須重視對(duì)知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)與改造，更重要的是不斷強(qiáng)化自身干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉干部，以完善基層黨組織、提高基層動(dòng)員能力，使中國(guó)共產(chǎn)黨真正融入到人民群眾之中。

第四，從統(tǒng)戰(zhàn)意義來看，山東抗日根據(jù)地是以沂蒙抗日根據(jù)地為中樞區(qū)域發(fā)展起來的，為全國(guó)抗戰(zhàn)的勝利乃至為中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命的最終勝利提供了必不可少的力量支持。沂蒙抗日根據(jù)地不僅為全國(guó)解放提供了重要的人財(cái)物支持，還較早且較為成功地將黨政軍體制融入到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，構(gòu)建起一個(gè)涵蓋各階層的、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新型政權(quán)或權(quán)力體制。這種新型政權(quán)的意義，用肖存良、林尚立的話說，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了由“階級(jí)性政黨”向“民族性政黨”的轉(zhuǎn)型，并且成功統(tǒng)一了這兩種角色，由此中國(guó)共產(chǎn)黨“才能真正成為民族的脊梁”。[5]

此外不可忽視的是，這種新型體制的建立是以民族戰(zhàn)爭(zhēng)為背景的，也正是民族戰(zhàn)爭(zhēng)賦予了其機(jī)遇。美國(guó)學(xué)者戴維多（Elise Anne Devido）認(rèn)為，學(xué)界習(xí)慣上把“建國(guó)”視為“革命”（即奪取政權(quán)，通常要經(jīng)過大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)）之后出現(xiàn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而“對(duì)于共產(chǎn)黨的建國(guó)的研究通常將其起點(diǎn)定于1949年”，但北方抗日根據(jù)地尤其是山東抗日根據(jù)地的歷史表明，“建國(guó)”與“戰(zhàn)爭(zhēng)”（或“革命”）二者“實(shí)不應(yīng)被視為兩個(gè)不相容的過程，二者間的關(guān)系應(yīng)是相輔相成的”，而“從共產(chǎn)黨的‘建國(guó)’過程看，始于山東、東北以至整個(gè)晉冀魯豫根據(jù)地，后來才遍及全國(guó)”。[6]遺憾的是，或許是囿于西方學(xué)界內(nèi)部的爭(zhēng)論，戴維多在這里只看到了抗日根據(jù)地政權(quán)與新中國(guó)一脈相承的關(guān)系，以及山東根據(jù)地在這個(gè)進(jìn)程中的先發(fā)地位，但卻沒有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在如此一場(chǎng)浩大的“戰(zhàn)爭(zhēng)”與“革命”中來“建國(guó)”，客觀上就要求這樣的政權(quán)要以統(tǒng)一戰(zhàn)線中各階層的聯(lián)合作為其政治基礎(chǔ)。實(shí)際上早在1940年初，毛澤東在著名的《新民主主義論》中就已指出了，在抗戰(zhàn)中要建的“國(guó)”是以“各革命階級(jí)聯(lián)合專政”作為“國(guó)體”，以“民主集中制”作為“政體”，是作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之“政治基礎(chǔ)”的新三民主義的或中國(guó)共產(chǎn)黨所稱的“新民主主義的共和國(guó)”，是“抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的共和國(guó)”，這是“革命的中國(guó)、抗日的中國(guó)所應(yīng)該建立和絕不可不建立的內(nèi)部政治關(guān)系，這就是今天‘建國(guó)’工作的唯一正確的方向”。[7]確實(shí)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的沂蒙抗日根據(jù)地政權(quán)所努力的方向。

二、沂蒙抗日根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要內(nèi)容與成就

（一）政權(quán)建設(shè)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

政權(quán)問題是革命的根本問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的民主政權(quán)可被認(rèn)為是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的突出成就。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主政權(quán)，將廣大人民群眾和各階層進(jìn)步人士緊密團(tuán)結(jié)起來，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，為新中國(guó)的政治協(xié)商制度打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

第一，沂蒙抗日民主政權(quán)的初步建立。1934年1月至1936年5月，山東地區(qū)的黨組織一度與上級(jí)黨組織失去聯(lián)系。經(jīng)過各方努力，終于在1936年5月重建山東省委。山東省委及時(shí)接受了中共中央關(guān)于政權(quán)問題的指示，“爭(zhēng)取一切在合法之下的武裝組織即刻獨(dú)立的行動(dòng)，運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線與利用合法之下防止敵人暗算的警惕性，成立統(tǒng)一及獨(dú)立的政權(quán)，改善人民生活與動(dòng)員的問題”[2]5-6。

第二，憲政運(yùn)動(dòng)在沂蒙抗日根據(jù)地的開展。1939年9月的國(guó)民參政會(huì)第四次會(huì)議，代表建議國(guó)民黨政府要定期召集國(guó)民大會(huì)，制定憲法，實(shí)行憲政。沂蒙抗日根據(jù)地積極響應(yīng)憲政運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入比較艱苦的相持階段，根據(jù)地面臨來自日偽和國(guó)民黨反動(dòng)派兩方面的壓力，“山東頑固分子在許多摩擦事件中，進(jìn)到了與敵人直接配合動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)其親日反共、聯(lián)日反共的陰謀”[2]367，而通過民主和憲政運(yùn)動(dòng)能夠團(tuán)結(jié)各階層力量與摩擦分裂作斗爭(zhēng)，“克服投降妥協(xié)危機(jī)，清洗動(dòng)搖分子，鎮(zhèn)壓反革命的活動(dòng)”[8]35，同時(shí)憲政運(yùn)動(dòng)也能夠?yàn)楦咏y(tǒng)一的民主政權(quán)的建立奠定基礎(chǔ)。

第三，“三三制”在沂蒙抗日根據(jù)地的推行。1940年11月11日，省戰(zhàn)工會(huì)秘書長(zhǎng)陳明在《山東抗日民主政權(quán)目前的中心工作》中詳細(xì)介紹了關(guān)于“三三制”民主政權(quán)工作開展的部署情況，指出要通過“村政改造”來貫徹民主，實(shí)現(xiàn)“三三制”的要求。村政改造，即改選村政委員會(huì)、鄉(xiāng)政委員會(huì)一律按照“三三制”原則組織，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的作用，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作適當(dāng)發(fā)動(dòng)群眾，保證基本群眾取得優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真改造政權(quán)的干部成份，“以工農(nóng)、革命知識(shí)分子為主，同時(shí)在行政委員會(huì)中要有士紳名宿、其他抗日黨派人士參加”[9]49-50。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

根據(jù)中共中央指示，戰(zhàn)時(shí)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作要按照新民主主義的原則，以加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)為中心，打擊敵人對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖和以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)陰謀。在對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)過程中，沂蒙抗日根據(jù)地主要從動(dòng)員生產(chǎn)、減租減息等方面開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，使沂蒙抗日根據(jù)地度過了最艱難的經(jīng)濟(jì)封鎖時(shí)期，最終迎來了抗戰(zhàn)勝利。

第一，沂蒙抗日根據(jù)地生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作。山東分局比較注意從統(tǒng)戰(zhàn)的高度來制定與實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。艾楚南在1941年7月7日的《四年來山東財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成績(jī)和努力的方向》中，將“把握社會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線，照顧各階級(jí)的利益”[10]作為山東財(cái)經(jīng)建設(shè)工作總的原則。在沂蒙抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨努力平衡各階層經(jīng)濟(jì)利益，使各階層團(tuán)結(jié)在其周圍，共同抵御敵人的軍事入侵和經(jīng)濟(jì)封鎖。

第二，沂蒙抗日根據(jù)地“減租減息”運(yùn)動(dòng)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作。為了促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨于1937年2月就提出停止沒收地主土地的決定，并立即付諸實(shí)施。根據(jù)中央指示，冀魯邊區(qū)于1939年1月開始貫徹減租減息、增加雇工工資，但在山東抗日根據(jù)地只有局部地區(qū)實(shí)施該政策且沒有將群眾性的減租減息運(yùn)動(dòng)開展起來。直到1940年初，“沂南縣參議會(huì)提出實(shí)行‘五一’減租，‘分半’減息及改善雇工生活、提高工資三分之一的辦法”[11]。1940年4月，臨沂縣提出實(shí)行“分半減息”。山東分局于1940年6月決定各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)要“確實(shí)執(zhí)行調(diào)節(jié)各階級(jí)人民利益，改善工農(nóng)生活，立刻實(shí)行五一減租與分半減息”[2]325-326，并于1940年11月11日，公布施行《減租減息暫行條例》，即施行“五一減租、分半減息”。1942年4月，在劉少奇來山東指導(dǎo)工作后，經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查與研究，明確指出了山東和平“雙減”的錯(cuò)誤根源：沒有充分發(fā)動(dòng)群眾、群眾優(yōu)勢(shì)沒有樹立起來。山東分局根據(jù)黨中央1942年1月28日發(fā)布的《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》和1942年2月24日發(fā)布的《關(guān)于如何執(zhí)行土地政策決定的指示》以及劉少奇的指示，于1942年5月作出《關(guān)于減租減息改善雇工待遇開展群眾運(yùn)動(dòng)的決定》，確定把減租減息作為中心任務(wù)來開展，省戰(zhàn)工會(huì)先后頒布了《山東省租佃暫行條例》《山東省借貸暫行條例》和《山東省改善雇工待遇暫行辦法》三項(xiàng)法令性文件，切實(shí)執(zhí)行“二五減租、分半減息”政策和增加雇工工資政策。

（三）文化建設(shè)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

抗戰(zhàn)期間，毛澤東曾多次強(qiáng)調(diào)文化工作的重要性，在1942年的延安文藝座談會(huì)上曾指出，我們要戰(zhàn)勝敵人，僅僅依靠軍隊(duì)是不夠的，“我們還要有文化的軍隊(duì)，這是團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊(duì)”[12]。沂蒙抗日根據(jù)地各級(jí)黨組織積極響應(yīng)中共中央的號(hào)召和指示，主要通過以爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)知識(shí)分子為主的“小統(tǒng)戰(zhàn)”，將沂蒙抗日根據(jù)地軍心、民心凝聚在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，有力推動(dòng)了沂蒙抗日根據(jù)地各項(xiàng)政策的實(shí)行，也促進(jìn)了沂蒙抗日根據(jù)地文化事業(yè)的繁榮。

第一，緊密團(tuán)結(jié)進(jìn)步的知識(shí)分子。通過中國(guó)共產(chǎn)黨的大力宣傳，沂蒙廣大知識(shí)分子充分意識(shí)到，只有依靠中國(guó)共產(chǎn)黨才能確保抗戰(zhàn)勝利，中國(guó)人民包括廣大知識(shí)分子在內(nèi)的各階層才能有出路。知識(shí)分子在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮了自身力量，以多種方式揭露了國(guó)民黨頑固派破壞團(tuán)結(jié)、企圖妥協(xié)的真相。

第二，開展普及國(guó)民教育的工作，團(tuán)結(jié)知識(shí)分子、改造教員，使其真正為人民服務(wù)。沂蒙抗日根據(jù)地黨組織團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取廣大知識(shí)分子、確保師資來源的途徑有四個(gè)：一是在根據(jù)地內(nèi)動(dòng)員隱藏在鄉(xiāng)村中的戰(zhàn)前各級(jí)學(xué)校的教員以及動(dòng)員隱藏在鄉(xiāng)村中的知識(shí)分子、讀書人、文化人參與到根據(jù)地教育事業(yè)中來；二是抽調(diào)各抗戰(zhàn)部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)、救國(guó)團(tuán)體中曾經(jīng)擔(dān)任教育工作的人員及知識(shí)分子參與根據(jù)地教育事業(yè)；三是重點(diǎn)動(dòng)員青年救國(guó)會(huì)中的成員如青年知識(shí)分子、學(xué)生等從事根據(jù)地的教育工作；四是爭(zhēng)取游擊區(qū)或敵占區(qū)的教員及知識(shí)分子。沂蒙抗日根據(jù)地通過向游擊區(qū)和敵占區(qū)的知識(shí)分子和教員宣傳馬克思主義思想、共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)主張和統(tǒng)戰(zhàn)政策，吸引他們到沂蒙抗日根據(jù)地來從事教學(xué)工作，并在他們從事教育事業(yè)的過程中注重提高他們的物質(zhì)生活水平和精神文化水平。

第三，聯(lián)合一切不反共的進(jìn)步知識(shí)分子對(duì)敵、偽、頑進(jìn)行抗戰(zhàn)宣傳。這方面主要的工作方式有：揭發(fā)敵偽漢奸的欺騙、麻醉、懷柔、奴化陰謀，動(dòng)員所有文化工作者向奴化的、妥協(xié)投降的反動(dòng)宣傳予以痛擊。重視瓦解敵偽工作，利用知識(shí)分子的文化優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳日寇反戰(zhàn)及偽軍反正運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳優(yōu)待俘虜及歡迎偽軍反正，有計(jì)劃地配合整個(gè)敵偽軍工作等，以此來抵制國(guó)民黨對(duì)思想界、文化界、藝術(shù)界的控制，沖破頑固派對(duì)進(jìn)步文化界的政治高壓。

（四）軍事斗爭(zhēng)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

軍事斗爭(zhēng)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是沂蒙抗日根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。其統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象主要是東北軍、地方實(shí)力派、國(guó)民黨反共頑固派、地方勢(shì)力（會(huì)門組織、頑固地主和土匪）、偽軍偽組織、日軍等。1939年1月底國(guó)民黨五屆五中全會(huì)以后，國(guó)民黨多次掀起反共高潮，沂蒙抗日根據(jù)地通過“爭(zhēng)取東北軍、團(tuán)結(jié)地方實(shí)力派、打擊孤立頑固派”的統(tǒng)戰(zhàn)策略，逐漸在“夾縫”中生存下來，并利用各方矛盾，在抗戰(zhàn)后期確立起中國(guó)共產(chǎn)黨在沂蒙抗日根據(jù)地強(qiáng)大的政治和軍事優(yōu)勢(shì)。

第一，反擊國(guó)民黨反共高潮斗爭(zhēng)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在整個(gè)抗戰(zhàn)期間，因國(guó)民黨始終無(wú)法容忍中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下抗日力量的逐漸壯大，國(guó)共之間的摩擦與反摩擦、投降與反投降就一直沒有間斷過。沂蒙抗日根據(jù)地在軍事上的統(tǒng)戰(zhàn)方針是爭(zhēng)取積極抗日的友黨友軍及地方武裝勢(shì)力；團(tuán)結(jié)東北軍等中間勢(shì)力；孤立打擊反共投降的頑固勢(shì)力，即“爭(zhēng)取東北軍，支持一切友黨、友軍之進(jìn)步派，爭(zhēng)取中間派，分解、肅清投降派”[9]81。

第二，對(duì)地方勢(shì)力的統(tǒng)戰(zhàn)工作。針對(duì)會(huì)道門組織，沂蒙抗日根據(jù)地在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作前進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，根據(jù)不同的原因、對(duì)象，提出對(duì)策?？偟慕y(tǒng)戰(zhàn)原則是爭(zhēng)取會(huì)道門中的群眾、團(tuán)結(jié)一切可能同中國(guó)共產(chǎn)黨合作的中間力量、孤立上層頑固分子，尤其是作惡多端的漢奸頭子。[13]針對(duì)頑固地主，沂蒙抗日根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)策略是瓦解頑固地主勢(shì)力，爭(zhēng)取頑固地主影響下的群眾及其武裝參加抗日?qǐng)F(tuán)體，變成進(jìn)步的抗日力量，“使這些基本組織能夠逐漸代替那些迷信的落后的組織”[2]126。

第三，爭(zhēng)取偽軍、偽組織反正的統(tǒng)戰(zhàn)工作。沂蒙抗日根據(jù)地針對(duì)偽軍、偽組織實(shí)施了一系列統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策，成效很大。不但阻止了日軍的蠶食，爭(zhēng)取了多股偽軍、偽組織紛紛反正，而且還造成了很大的政治影響，有力地促進(jìn)了沂蒙抗日根據(jù)地的擴(kuò)大和發(fā)展。

第四，爭(zhēng)取日軍投誠(chéng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。1939年日軍開始調(diào)集重兵進(jìn)攻沂蒙抗日根據(jù)地，進(jìn)行大規(guī)模的“掃蕩”與蠶食。沂蒙抗日根據(jù)地通過多種統(tǒng)戰(zhàn)方式擴(kuò)大敵人內(nèi)部矛盾、瓦解敵人，爭(zhēng)取日軍投誠(chéng)?！?943年冬，濱海軍區(qū)共向31個(gè)日偽軍據(jù)點(diǎn)分送慰問袋99個(gè)、宣傳品1289份?！盵14]446據(jù)統(tǒng)計(jì)，日軍被俘投降的人數(shù)逐漸增加，“1942年為17人，1943年為27人，1944年增至292人”[15]91。

三、沂蒙抗日根據(jù)地時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)

沂蒙抗日根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，取得了巨大的成就，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的構(gòu)建具有重要的借鑒意義。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

毛澤東曾指出：“離開了無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立，和平民主抗戰(zhàn)的目的就不能實(shí)現(xiàn)，祖國(guó)就不能保衛(wèi)，統(tǒng)一的民主共和國(guó)就不能成功?！盵16]抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則是建立根據(jù)地、政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

第一，通過建立抗日根據(jù)地及民主政權(quán)保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立性。在同資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，需要通過建立根據(jù)地來保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立性，而在根據(jù)地建立民主政權(quán)是鞏固和發(fā)展根據(jù)地的關(guān)鍵所在。沒有政權(quán)，就沒辦法解決軍隊(duì)的吃飯問題，發(fā)動(dòng)群眾更是無(wú)從談起。所以沂蒙抗日根據(jù)地的黨組織“一方面廣泛開展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，主動(dòng)和國(guó)民黨軍隊(duì)及各種地方力量疏通關(guān)系，配合作戰(zhàn)，爭(zhēng)取他們共同抗日；另一方面積極發(fā)動(dòng)人民群眾，建立鞏固的根據(jù)地和抗日民主政權(quán)，擴(kuò)大我黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)”[17]。

第二，通過發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍事力量確保中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位。沂蒙抗日根據(jù)地黨組織還注意到，要想在統(tǒng)一戰(zhàn)線中更好地堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，就必須大力發(fā)展與擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)部隊(duì)與地方武裝。只有大力發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨軍事力量，才能在對(duì)日持久戰(zhàn)中扭轉(zhuǎn)敵我力量的對(duì)比，才能將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)由相持階段進(jìn)入到反攻階段，才能克服國(guó)民黨投降派所帶來的危機(jī)，才能有效打擊國(guó)民黨頑固派一次又一次的反共高潮，才能發(fā)展和鞏固抗日根據(jù)地及其抗日民主政權(quán)。

第三，盡可能團(tuán)結(jié)友黨友軍，進(jìn)一步確保中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。為了爭(zhēng)取獨(dú)立自主的發(fā)展，應(yīng)該充分開展與友黨友軍的合作，以便更好地團(tuán)結(jié)群眾。與友黨友軍的團(tuán)結(jié)合作不在于依附他們，而在于通過靈活多樣的統(tǒng)戰(zhàn)方式向友黨友軍闡明中國(guó)共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)主張及方針政策，啟發(fā)友黨友軍的革命自覺性，以達(dá)到友黨友軍和中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作共同抗日的目的。只有正確運(yùn)用與友黨友軍的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，獨(dú)立自主的發(fā)展自身力量，才能保障抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)力量。

（二）上層統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并重

上層統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象主要是山東國(guó)民黨黨政軍教界的高層及社會(huì)賢達(dá)人士。這里僅以軍事方面對(duì)東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)為例。在沂蒙抗日根據(jù)地，東北軍于學(xué)忠部（以下簡(jiǎn)稱于部）是除日偽軍之外實(shí)力最強(qiáng)的一支隊(duì)伍。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)東北軍采取的方針是“進(jìn)一步爭(zhēng)取及穩(wěn)固?hào)|北軍”，使其保持中立，才能更好地孤立蔣系的沈鴻烈，并打擊最為反共的秦啟榮。1939年10月，羅榮桓直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原來中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)在第一一二師的秘密工作委員會(huì)，重點(diǎn)對(duì)于部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作：一是在東北軍中團(tuán)結(jié)盡可能多的官兵共同抗日；二是為防止東北軍向反共方面轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決同在部隊(duì)中進(jìn)行陰謀活動(dòng)的國(guó)民黨特務(wù)作斗爭(zhēng)。1943年4月，山東八路軍開始與于部有了人員和通訊等方面的聯(lián)系。雙方在很多部署上開始能夠協(xié)調(diào)一致。終于蔣介石再也無(wú)法忍受于部與中國(guó)共產(chǎn)黨的接近，命令于部出魯，換其嫡系李仙洲（以下簡(jiǎn)稱李部）率部接防。而中國(guó)共產(chǎn)黨又與于部配合，在李部立足未穩(wěn)之時(shí)予以痛擊，使其無(wú)法立足?？梢哉f，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于部的統(tǒng)戰(zhàn)是完全成功的。

沂蒙抗日根據(jù)地對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)是廣泛動(dòng)員群眾，建立工農(nóng)青婦文各救國(guó)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)來樹立群眾的優(yōu)勢(shì)地位。在沂蒙抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨牢記工農(nóng)群眾才是主要的統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)，把群眾運(yùn)動(dòng)與統(tǒng)戰(zhàn)工作密切配合起來，使統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾工作同時(shí)得到發(fā)展與鞏固。第一，由于沂蒙抗日根據(jù)地工人人數(shù)較少，工人組織工作落后于山東其他地區(qū)，但沂蒙抗日根據(jù)地黨組織依然動(dòng)員工人們積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，使其成為各民眾抗戰(zhàn)團(tuán)體的榜樣，最大范圍地將工人團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍。第二，沂蒙抗日根據(jù)地黨組織大力發(fā)展農(nóng)救會(huì)，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨認(rèn)為“農(nóng)救會(huì)應(yīng)該是群眾工作的中心，黨必須注意發(fā)揮其作用，培養(yǎng)領(lǐng)袖”[2]390。第三，青年工作在沂蒙抗日根據(jù)地開展得最早。在青年聯(lián)合救國(guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，沂蒙抗日根據(jù)地的青年積極參加了改造政權(quán)的工作，尤其是基層政權(quán)的改造，如“沂水某區(qū)的鄉(xiāng)村政權(quán)里，有一半以上的是青救團(tuán)員”[8]175。第四，沂蒙抗日根據(jù)地最早開展婦女工作的是魯南地區(qū)的沂、蒙、萊、博等。隨著婦女團(tuán)體的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和山東婦女憲政促進(jìn)會(huì)的建立，婦女工作由單純的參戰(zhàn)工作發(fā)展到各方面的參戰(zhàn)參政等工作。

（三）正面統(tǒng)戰(zhàn)工作與隱蔽統(tǒng)戰(zhàn)工作配合

沂蒙抗日根據(jù)地黨組織和八路軍通過聯(lián)合大會(huì)、各級(jí)參議會(huì)、國(guó)民黨抗敵協(xié)會(huì)等組織對(duì)各階層從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面積極開展正面統(tǒng)戰(zhàn)工作，如成功開展了對(duì)張里元、石友三、萬(wàn)春圃、孔昭同等人的統(tǒng)戰(zhàn)工作；團(tuán)結(jié)了于學(xué)忠部東北軍，逐漸形成了對(duì)沂蒙國(guó)民黨軍隊(duì)的優(yōu)勢(shì)；爭(zhēng)取教育偽軍反正，如張希賢、韓壽臣、莫正民等人都在沂蒙抗日根據(jù)地黨組織的教育下反正；團(tuán)結(jié)了“金鐘罩”“大刀會(huì)”等組織抗日；逐步做好在華日人反戰(zhàn)同盟工作；有力打擊了破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的頑固派和反動(dòng)道會(huì)門組織等。但是由于沂蒙抗日根據(jù)地黨組織和八路軍在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都處于地下工作的狀態(tài)，所以采取正面統(tǒng)戰(zhàn)工作與隱蔽統(tǒng)戰(zhàn)工作相配合的方式開展工作。

第一，開展敵占區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在開展敵占區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，合理利用敵占區(qū)各種組織形式，如民先、各種救國(guó)會(huì)、各社會(huì)團(tuán)體（國(guó)術(shù)團(tuán)、日語(yǔ)研究會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體）、純粹職業(yè)團(tuán)體機(jī)關(guān)（茶館、洋車鋪、旅館、菜館），甚至偽組織（新民會(huì)、青少年團(tuán)）以及宗教團(tuán)體（安清道義會(huì)、三番子、佛教會(huì)、基督教、回教）等，以求先在敵占區(qū)站穩(wěn)腳跟，在合適的時(shí)機(jī)發(fā)展群眾、轉(zhuǎn)變?nèi)罕?，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷倪^程中逐漸轉(zhuǎn)變上述組織，將其變?yōu)樽约旱臋C(jī)關(guān)。

第二，注重大城市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展，沂蒙抗日根據(jù)地開始重視敵占城市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在開展城市工作中，更注意合法斗爭(zhēng)的工作都要掩護(hù)隱蔽工作的開展，如工人可以通過公開活動(dòng)取得大范圍的團(tuán)結(jié)，“可結(jié)成各種各樣不定型的聯(lián)盟，這些聯(lián)盟到必要時(shí)可變成工廠委員會(huì)性質(zhì)”[18]。

第三，開展交通要道的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在開展各大交通要道的統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，濱海區(qū)根據(jù)上級(jí)的指示，成立隴海路連云港工作委員會(huì)、臨沂工作委員會(huì)和青島工作委員會(huì)，組建秘密工作網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)開展青島、臨沂、連云港、隴海路等地的統(tǒng)戰(zhàn)工作，“在工廠、碼頭和下層軍警中宣傳抗戰(zhàn)形勢(shì)和共產(chǎn)黨的政策，搜集日偽情報(bào)”[15]86。

（四）因時(shí)制宜地更新統(tǒng)一戰(zhàn)線策略

在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作前，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行盡可能詳盡的分析以采取不同的統(tǒng)戰(zhàn)策略。對(duì)投降派與頑固派、頑固派與國(guó)民黨友軍、國(guó)民黨友軍中的五十七軍與抗敵自衛(wèi)軍等在抗戰(zhàn)策略和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度上各有不同。中國(guó)共產(chǎn)黨要根據(jù)不同的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，采取不同的統(tǒng)戰(zhàn)方針與政策，區(qū)別對(duì)待東北軍于學(xué)忠部和國(guó)民黨頑固派沈鴻烈。于部在山東為了自保，對(duì)共產(chǎn)黨采取中間派的立場(chǎng)和態(tài)度，屬于共產(chǎn)黨的主要爭(zhēng)取對(duì)象。而沈鴻烈則是典型的頑固派，死心塌地反共到底。他不僅積極“限共”，制造摩擦，暗中授意秦啟榮部，秘密勾結(jié)日軍，訂立“共同防共協(xié)定”，還不斷向蔣介石、何應(yīng)欽告八路軍的黑狀，造謠說八路軍“游而不擊”“進(jìn)攻中央軍”等。像沈鴻烈這種頑固的反共派，就成為共產(chǎn)黨的打擊對(duì)象。[19]

結(jié)語(yǔ)

全面而深入的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在沂蒙地區(qū)乃至在整個(gè)山東省得以立足的關(guān)鍵。沂蒙抗日根據(jù)地較早且較為成功地將黨政軍體制融入到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新型政權(quán)。經(jīng)過革命、建設(shè)、改革等歷史時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我們黨現(xiàn)在所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)與抗戰(zhàn)時(shí)期相比都發(fā)生了重大變化。作為中國(guó)革命取得勝利的“三大法寶”之一，統(tǒng)一戰(zhàn)線在新的歷史時(shí)期依然發(fā)揮著重要的作用。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶?！盵20]新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局是全方位的、立體化的，需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。而抗戰(zhàn)時(shí)期那種包含根據(jù)地建設(shè)之各個(gè)方面的、系統(tǒng)化的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，尤其是沂蒙抗日根據(jù)地以群眾路線來推動(dòng)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)和政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑是一筆可資借鑒的寶貴的歷史財(cái)富。