■張冠文

傳播是有目的地施加影響的行為，當(dāng)這種意圖上升到國(guó)家意志、傳播主體是國(guó)家時(shí)，傳播就需要從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀劃。因此，戰(zhàn)略傳播是國(guó)家傳播管理發(fā)展到一定階段的客觀需要和必然走向。

戰(zhàn)略傳播興起于西方，最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后進(jìn)入國(guó)際政治領(lǐng)域，隨后又?jǐn)U展到整個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。西方戰(zhàn)略傳播理論在20世紀(jì)經(jīng)歷了三次重要發(fā)展：哈羅德·拉斯韋爾的“宣傳技巧”理論核心在于通過(guò)宣傳工具來(lái)按照自己需要的方式扭曲目標(biāo)人群對(duì)事物的認(rèn)知；吉恩·夏普的“非暴力運(yùn)動(dòng)”理論進(jìn)一步精確了在特定的場(chǎng)域、策動(dòng)目標(biāo)人群、采取簡(jiǎn)便易行的非暴力行動(dòng)方法，對(duì)目標(biāo)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“顏色革命”的目的；約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”理論的實(shí)質(zhì)是用“文化和政治價(jià)值觀的吸引力、塑造國(guó)際規(guī)則和決定政治議題的能力”等美化的形象來(lái)“吸引”世界資源。根據(jù)美國(guó)2010年的《國(guó)家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架》，“戰(zhàn)略傳播”是美國(guó)實(shí)現(xiàn)由其主導(dǎo)的國(guó)際秩序、維護(hù)并擴(kuò)張其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的重要手段之一。

當(dāng)前，世界政治和經(jīng)濟(jì)體系面臨著蛻變和重構(gòu)，中美兩個(gè)大國(guó)之間的博弈將演進(jìn)到新的歷史時(shí)刻，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記在2021年的“5·31”重要講話中，明確提出“必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”；同時(shí)“要采用貼近不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力和實(shí)效性”。習(xí)近平總書(shū)記的講話確立了戰(zhàn)略傳播的重要地位，也為我國(guó)未來(lái)對(duì)外傳播的發(fā)展指明了方向。

首先，亟須需用戰(zhàn)略傳播的思維去提升國(guó)際傳播整體能力，構(gòu)建具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系。第二，問(wèn)道中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典籍，汲取戰(zhàn)略思維的智慧。“不戰(zhàn)而屈人之兵”“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)?！薄懊烂琅c共，和而不同”等蘊(yùn)含的價(jià)值精髓，提升我們戰(zhàn)略傳播的能力。第三，運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)，對(duì)特定目標(biāo)受眾實(shí)施情景化、場(chǎng)景化、精準(zhǔn)化的有效傳播，推動(dòng)戰(zhàn)略傳播走向?qū)I(yè)化和集成化，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外傳播的效能。第四，構(gòu)建中央媒體、地方媒體、民營(yíng)文化企業(yè)、社交媒體及知華友華國(guó)際友人等多元傳播主體協(xié)同發(fā)力的傳播機(jī)制，為中國(guó)對(duì)外傳播注入強(qiáng)勁的活力和動(dòng)力。