揚州大學 夏心儀

2021年是中國“非遺保護”里程碑《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布10周年。全國各地積極開展基層社區(qū)紅色非遺活動，推進非遺文化育人功能與紅色教育精神感召作用有機結合。揚州市正是其中的先行者。然而，就揚州市的實踐探索而言，相關報道雖初具規(guī)模，但理論研究尚有欠缺，總結反思與優(yōu)化提升亦明顯不足，有礙于揚州市基層社區(qū)紅色非遺活動的高質(zhì)量開展與穩(wěn)定長效發(fā)展。

一、基層社區(qū)紅色非遺活動開展的背景動因

積極推進非遺傳承保護與廣泛開展紅色教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是建設社會主義文化的重要舉措。針對基層社區(qū)開展紅色非遺活動，是豐富居民精神文化生活、推動社區(qū)精神文明建設、優(yōu)化基層社會治理的創(chuàng)新之舉，也是堅定文化自信、推動社會主義文化建設的有益探索。

（一）非遺文化傳播，與世情相適應

十九大報告進一步明確了文化建設在中國特色社會主義新時代的基本定位，強調(diào)要把“加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承”作為中華民族傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的重要任務。作為勞動人民的智慧結晶，非遺種類豐富、歷史悠久，是中華民族傳統(tǒng)文化的精髓所在，也是聯(lián)結民族情感、維系國家統(tǒng)一的重要基礎。非遺兼具傳統(tǒng)文化和地域文化兩方面特征，具有鮮明獨特的審美價值和以文化人的涵育作用，符合社區(qū)居民的美好生活需要。社區(qū)舉辦非遺相關活動，可有效激發(fā)居民情感共鳴，提升社區(qū)凝聚力，塑造社區(qū)整體價值觀，是推進社區(qū)精神文明建設的應有之義。

（二）非遺融合紅色，與時代相呼應

非遺這一元素的融入為紅色教育走深、走實提供了新思路。曲藝、揚劇等非遺形式能使紅色故事通俗易懂，使紅色教育貼合居民、吸引居民、為大眾所喜聞樂見，真正做到下沉社區(qū)、深入人心。同時，作為“活態(tài)”文化，非遺的傳承發(fā)展需要通過融入“新鮮血液”、切合時代熱點、把握時代脈搏，而紅色教育這一主題的加入，能夠為非遺保護、傳承注入新動力，拓寬非遺文化發(fā)展路徑。兩者融合，能夠達到互相促進的效果。

二、揚州市基層社區(qū)紅色非遺活動的經(jīng)驗探索

通過查閱媒體報道、發(fā)放調(diào)查問卷和深入社區(qū)調(diào)研，筆者了解到，為進一步推動非遺與紅色文化的有機融合、深入社區(qū)，揚州市在基層社區(qū)紅色非遺活動方面進行了不懈探索與不斷嘗試，在紅色非遺活動的社區(qū)構建和自我構建兩方面積累了一定的經(jīng)驗。

（一）紅色非遺活動的社區(qū)構建

1．網(wǎng)格+新媒：構建全方位動員體系

以建隆社區(qū)為代表的揚州市多家社區(qū)，將利用社區(qū)網(wǎng)格群進行線上動員與針對社區(qū)特殊群體（如老年群體）進行線下宣傳結合，實現(xiàn)了社區(qū)積極動員與居民積極反饋的良好局面。借助“以社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎、以多媒體數(shù)字化為手段、以深度對接群眾為目的”的社區(qū)網(wǎng)格微信，社區(qū)實現(xiàn)了信息的“參與式傳播”：一方面，通過即時發(fā)布與雙向互動消解社區(qū)與居民間的信息界限，將居民從傳統(tǒng)“受眾”概念中解放出來；另一方面，用“交流”替代“通知”，匯集民意信息，在拉近社區(qū)與居民間距離的同時，暢通社區(qū)信息流通渠道，大大提升了紅色非遺活動的宣傳效率。社區(qū)網(wǎng)格微信群是利用現(xiàn)代化媒體開展社會動員的創(chuàng)新手段，運用數(shù)字信息平臺實現(xiàn)信息整合共享、進行協(xié)同便民服務，以實現(xiàn)網(wǎng)絡化、精細化、動態(tài)化管理的方式，其核心在于社區(qū)居民提交需求的簡潔性和社區(qū)響應需求的精準性與迅捷性。[1]借助這一新興媒介，紅色非遺活動能夠同居民達成高效對接、展開良性互動，實現(xiàn)自身的長效、良好發(fā)展。

2．社區(qū)+社區(qū)：打造立體化共享模式

以梅嶺街道各社區(qū)為典型，揚州市基層社區(qū)在紅色非遺活動的開展過程中，探索出一套行之有效的“毗鄰共享”模式，即毗鄰社區(qū)互通活動資源、協(xié)同活動開展、共享活動成果。對非遺活動而言，一次活動鏈接更多社區(qū)，有利于提高其走進社區(qū)、非遺下沉社區(qū)的效果；對社區(qū)而言，與毗鄰社區(qū)互通相關資源、共享活動成果，有利于減輕活動開展壓力；對紅色非遺活動而言，“毗鄰共享”模式有利于擴大活動影響，推動非遺文化和紅色教育走深走實。

（二）紅色非遺活動的自我構建

基層社區(qū)紅色非遺活動自身的高質(zhì)量發(fā)展是其高水平開展的堅實基礎。揚州市著眼于非遺文化與紅色教育的深度融合推進與高度協(xié)調(diào)提升，致力于對活動本身進行優(yōu)化升級。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，揚州市基層社區(qū)紅色非遺活動具有鮮明的規(guī)?；?、集約化特色，其優(yōu)化思路包括集聚非遺“活資源”和強化紅色非遺活動的地域性特色。

1．集聚效應：組隊抱團、強強聯(lián)合

“集聚”或“集聚效應”是一種常見的經(jīng)濟現(xiàn)象，往往能夠發(fā)揮出“一加一大于二”的效果。486非遺集聚區(qū)、揚州戲曲園等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)（以下簡稱“非遺集聚區(qū)”）以原生非遺文化空間的當代建構為基礎，以區(qū)域性文化生態(tài)的整體保護為目標，聚集非遺傳承人和非遺從業(yè)者，實現(xiàn)了非遺“活資源”和周邊街道社區(qū)資源的強效整合，為由社區(qū)牽頭、非遺集聚區(qū)組織、非遺傳承人開展的紅色非遺活動舉辦模式提供了平臺支撐。

中介搭橋、園區(qū)帶動，有利于非遺傳承人強強聯(lián)合，組隊抱團地進入社區(qū)開展活動。其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，非遺集聚區(qū)有效暢通園區(qū)內(nèi)非遺傳承人與各街道、社區(qū)的聯(lián)動渠道，拓寬非遺傳承人參與社會實踐、非遺活動下沉社區(qū)的路徑，為基層社區(qū)非遺活動提供具有高承載力、強驅動力的平臺保障。第二，非遺集聚區(qū)采取“打包”推廣方式，實現(xiàn)一次活動與多項非遺的高效鏈接，促進基層社區(qū)非遺活動多元化、品質(zhì)化發(fā)展；搭建兼具技藝性、文化性、情感性的非遺文化交流平臺，促進各項非遺傳承人互相理解、深度合作、深入挖掘非遺文化的整體性內(nèi)涵，推進基層社區(qū)非遺活動融合式、整體性發(fā)展。第三，非遺集聚區(qū)促進社區(qū)與非遺傳承人形成長期聯(lián)動、密切互通的合作伙伴關系，顯著擴展非遺活動融入基層文化建設的活動空間，推動社區(qū)非遺活動有序化、長效化開展，有利于高層次群眾性基層文明創(chuàng)建格局的鞏固與提升。

2．屬地效應：鄉(xiāng)風鄉(xiāng)音、共鳴共情

非遺本身帶有濃厚的歷史和地理背景，具有較強的民間性與地域性。充分考慮地域契合度，提取相應的地方風俗元素和社區(qū)文化元素，針對紅色非遺活動進行定制化主題設計和精準化特色性開展，有利于提高社區(qū)居民的認同度。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由揚州曲藝研究所開展的揚劇系列紅色非遺活動深受居民好評。從中，可為紅色非遺活動的開展提煉出以下經(jīng)驗：第一，挖掘地方歷史，盤活學習教育資源。非遺的發(fā)展空間、紅色故事的發(fā)生空間同社區(qū)居民所處的自然空間和社會空間具有重疊性。從宏大豐富的歷史資料中挖掘當?shù)馗锩宋铩⒓t色故事、紅色精神，有利于統(tǒng)一基層社區(qū)紅色非遺活動的敘事空間和現(xiàn)實文化空間，從而增強居民參與感和歸屬感。第二，運用方音方言，講好地方故事。非遺的文化內(nèi)涵在地域風俗層面，具有相對穩(wěn)定性，因此紅色非遺活動尤其是表演類非遺與紅色文化相結合的活動，可融入鄉(xiāng)音這一特殊文化印記，對活動進行貼合文化語境的地域性設計，從而提升紅色非遺活動的歷史穿透力、民眾吸引力、美學感染力，促使基層社區(qū)紅色非遺活動達到事半功倍的效果。

三、揚州市基層社區(qū)紅色非遺活動的困境探析

隨著調(diào)研群體擴大、調(diào)研社區(qū)增多，筆者對揚州市基層社區(qū)紅色非遺活動的了解逐步加深，發(fā)現(xiàn)其在取得一定成效、積累一定經(jīng)驗的同時，仍面臨活動長效資源供應缺乏、居民自組織化程度較低等困境。

（一）供給缺乏：活動資源的長效供應困境

1.傳承人資源分配不均，紅色非遺開發(fā)動力缺乏

非遺傳承人及其從業(yè)者是非遺傳承的活性因子，也是連接非遺文化與紅色文化的主要紐帶。當前社會普遍重視對“代表性傳承人”的發(fā)掘與保護，資源集中于個體，短期內(nèi)成效頗顯但后勁不足。普通非遺傳承人及相關從業(yè)者推動非遺傳承和開發(fā)紅色非遺作品、活動的積極性因資源分配不均而受到打擊。[2]

2.社區(qū)聆聽居民訴求少，供應雙方聯(lián)動層次淺

就社區(qū)而言，社區(qū)自治平臺事務繁重，在政府要求、居民需求和同類競爭這三重壓力下，其舉辦紅色非遺活動多存在宣傳導向，缺乏對居民需求的深入調(diào)研，其舉辦積極性和成果認可度都亟需提高。同時，社區(qū)與紅色非遺活動技術提供方的接觸、聯(lián)動停留于淺表階段，與非遺傳承人或從業(yè)者個人對接局限性明顯，與非遺單位對接雖能發(fā)揮“集聚效應”作用、鏈接更多類型的非遺，但無法留下或培育能夠長期引導社區(qū)居民的專業(yè)人員，導致紅色非遺活動在基層社區(qū)深度開展仍存在較大困難。

（二）賦能缺位：社區(qū)居民的主動參與困境

1．社區(qū)活動貼合度低，居民參與程度不深

居民是社區(qū)構成的主體，也是社區(qū)發(fā)展的基石。當前活動中，居民參與程度不深，主體作用發(fā)揮不顯，這主要表現(xiàn)在三個方面。一是居民自身參與的熱情不高、動力不足。受興趣取向等主觀因素及非遺“門檻”較高等客觀因素影響，社區(qū)居民大多缺乏對非遺文化的宏觀了解與微觀體驗，難以生發(fā)深入了解非遺文化的內(nèi)在動力。[3]二是參與群體的覆蓋面和廣泛性不足。社區(qū)居民組成復雜度高、需求差異性大，社區(qū)活動往往無法滿足居民層次有別、類型有異的多樣化精神文化需求。三是參與的深度不足。就紅色非遺活動的形式而言，居民參與多是聆聽宣講式、觀影表演式，而體驗式紅色非遺活動的舉辦要求較前兩者高，舉辦頻率和舉辦效果欠缺。

2.社區(qū)人員結構松散，居民自組織現(xiàn)狀堪憂

自組織是系統(tǒng)依賴自身能力，自動從無序趨于有序、從低級走向高級的結構化過程。隨著城鄉(xiāng)人口流動性增強，社區(qū)由“熟人社區(qū)”向“生人社區(qū)”轉變，居民間社會關系由緊密趨于松散，這在客觀上對社區(qū)居民實現(xiàn)高效自組織形成了“人際重建、屬地重構、文化重組”三重阻礙。與此同時，社區(qū)居民受限于組織理念、組織能力、組織經(jīng)驗等主觀因素，難于形成系統(tǒng)化自組織體系，也讓在基層社區(qū)非遺活動中更多屬于被動參與者而非主動組織者，難于真正融入到活動中去。

四、基層社區(qū)紅色非遺活動的對策研究

基于對揚州市基層社區(qū)紅色非遺活動面臨困境的探析，筆者針對性提出保持系統(tǒng)開放信息暢通以打破社區(qū)獨立開展的孤立狀態(tài)；運用外力激發(fā)居民自組織意識及非遺傳承人主動性以打破社區(qū)大包大攬的狀態(tài)，以此解決基層社區(qū)紅色非遺活動供給缺乏、賦能缺位的問題。

（一）推進供給側優(yōu)化升級，促進穩(wěn)定長效發(fā)展

1.促進認定模式多元化，優(yōu)化活動資源開發(fā)

就非遺傳承人而言，應強化激勵措施，促進資源分配公平。非遺傳承人保護制度應在繼續(xù)重點保護代表性非遺傳承人的基礎上，以政策支持、資金補助等方式，加強對一般性非遺傳承人、非原生性非遺項目傳承人和與個體性傳承人相對的“群體和團體性傳承人”的保護，為各類非遺傳承人將非遺項目與紅色文化結合鏈接更多資源。[4]同時，可推廣“取消傳承人終身制”模式，縮短傳承人認定周期，并將非遺傳承人參與開展基層社區(qū)非遺相關活動的數(shù)量與質(zhì)量納入非遺傳承人認證和考核標準中，促進傳承人認定模式多元化，推動評定機會公平、資源分配公平。

2.釋放社區(qū)活動開展動能，發(fā)揮人才引入引領作用

就社區(qū)而言，政府可制定社區(qū)事務準入的“正面清單”和“負面清單”，將原本下放到社區(qū)的部分政務和公共服務收回街道層面，以街居體制改革給社區(qū)減負，讓社區(qū)回歸自治與服務居民的職能，釋放紅色非遺活動開展動能。同時，社區(qū)自身應重視紅色非遺活動的文化育人功能和凝聚居民內(nèi)蘊，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，精準鏈接社會組織、社會工作者、非遺傳承人及周邊社區(qū)，并發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員和非遺傳承人的引領帶頭作用，通過引導入駐社區(qū)或在社區(qū)內(nèi)設置工作室的方式引進非遺傳承人，留下帶不走的、引領性強的活動開展隊伍，并以其非遺項目為原點，結合社區(qū)特色進行個性化精心設計，打造社區(qū)特色品牌活動，助力“一社一品”建設，加強紅色非遺活動的普惠性，實現(xiàn)其以滿足居民需求為根本目的、以提升社區(qū)治理為重要目標的創(chuàng)新性轉化，推動其長效、深度開展。[5]

（二）推進居民參與式社區(qū)治理，完善需求側自組織機制

1.培養(yǎng)參與式治理氛圍，形成參與式治理體系

就居民參與意識激發(fā)而言，首要任務是突出居民社區(qū)治理主體地位。居民是社區(qū)人員的構成主體、社區(qū)活動的參與主體，也應逐漸成長為社區(qū)治理的實施主體。因此，亟需實現(xiàn)居民社區(qū)治理參與規(guī)范化、制度化以確定居民社區(qū)治理參與的合法性，同時應鼓勵引導居民參與社區(qū)活動與社區(qū)管理，實現(xiàn)居民參與意識的外部激發(fā)與自我激發(fā)。

就居民參與積極性提升而言，一方面，社區(qū)應樹立社區(qū)共同體意識以增強社區(qū)居民歸屬感，幫助居民聯(lián)絡感情，邁出提升居民社區(qū)活動參與度的關鍵一步；另一方面，紅色非遺活動本身也應在內(nèi)容上增強故事性、趣味性，在形式上突出簡潔性、創(chuàng)新性，從而增強對居民的吸引力。

就居民參與能力發(fā)展而言，改進社區(qū)治理體系以消除社區(qū)權力結構的兩極分化是充分發(fā)揮居民社區(qū)公共事務的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權的現(xiàn)實基礎。而在構建居民社區(qū)治理參與機制的同時，廣泛而充分的社區(qū)治理參與機會則能夠為居民提供一定的社區(qū)活動參與經(jīng)驗，使其在參與紅色非遺活動中強化自身參與能力。

2.優(yōu)化居民自組織環(huán)境，構建居民自組織網(wǎng)絡

作為社區(qū)治理高級形式的居民自組織化，是實現(xiàn)社區(qū)“善治”的關鍵所在，其結構形態(tài)本質(zhì)上是一個完備而高效的居民自組織網(wǎng)絡。社區(qū)作為居民自組織化的實踐場域，有義務為居民提供良好的自組織環(huán)境、構建良性的自組織網(wǎng)絡。良好的自組織環(huán)境既包括與居民自組織活動需求相配套的硬件環(huán)境，也包括保證居民自組織活動順利開展的制度環(huán)境。在紅色非遺活動中，社區(qū)應當為居民創(chuàng)造組建社團、共同參與活動的空間，并積極提供制度保證，提升居民用自組織的方式解決問題的能力。以此為基礎，居民應發(fā)揮自身主觀能動性，協(xié)同社區(qū)構建起一個平等互助、協(xié)同高效的居民自組織網(wǎng)絡。這一網(wǎng)絡的核心在于：去中心化，即以社區(qū)公共精神為基礎，以社區(qū)服務性功能為支撐，以趣緣群體高韌性為紐帶，實現(xiàn)自組織網(wǎng)絡的平等性、普惠性和非管理性。藉由對于這一網(wǎng)絡的理解、參與、運用，居民在更大程度上獲得了對于基層社區(qū)紅色非遺活動的掌控權，為其完成從“被動接受”到“主動參與”再到“自主組織”的華麗蝶變創(chuàng)設了實現(xiàn)進路。

五、結語

文化古都揚州依托豐富的紅色教育資源，探索出“網(wǎng)格+新媒”“社區(qū)+社區(qū)”的基層社區(qū)紅色非遺活動社區(qū)開展機制，形成了“組隊抱團”“鄉(xiāng)音宣傳”的基層社區(qū)紅色非遺活動自我建構模式，為全國各地基層社區(qū)紅色非遺活動的開展提供了寶貴經(jīng)驗。然而，受各方因素影響，揚州市基層社區(qū)的紅色非遺活動仍面臨諸多困境，難以實現(xiàn)穩(wěn)定長效發(fā)展。筆者建設性地提出，通過“開源”激勵傳承人和社區(qū)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)供給，解決非遺資源的長效供應困境；通過“下沉”激發(fā)居民主體意識、提高自組織能力，解決居民的主動參與困境，以期為新時代紅色非遺活動的有效、高質(zhì)開展和穩(wěn)定、長效發(fā)展提供參考借鑒，為非遺的保護傳承、紅色教育的扎實推進、基層社區(qū)精神文明建設的持續(xù)優(yōu)化注入新鮮活力和強勁動力。