劉新宇

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150001）

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。自疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院作出重要部署，全國上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城。在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期，一批批青年志愿者反應(yīng)迅速、行動(dòng)積極，沖向戰(zhàn)“疫”前線，科學(xué)有序地參與疫情防控工作，協(xié)助打通服務(wù)群眾的“最后一公里”“最后一百米”，成為疫情防控中“人力供給、知識傳遞、服務(wù)遞送和社會(huì)調(diào)節(jié)等方面的重要渠道”[2]，他們用專業(yè)熱情的志愿服務(wù)筑起了防疫長城。

一、高校在疫情防控形勢下開展志愿服務(wù)的價(jià)值和意義

無論是在抗疫最前線，還是在防疫大后方，都涌現(xiàn)出了一批大學(xué)生志愿者，他們挺身而出，勇于奉獻(xiàn)，利用業(yè)余時(shí)間和專業(yè)能力為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春力量。在疫情防控常態(tài)化階段，大學(xué)生志愿者也用自己的行動(dòng)證明了高校在疫情防控形勢下組織開展志愿服務(wù)的價(jià)值和意義。

（一）落實(shí)疫情防控責(zé)任，維護(hù)校園安全

高校人口基數(shù)大，在落實(shí)疫情防控相關(guān)舉措時(shí)，需要大量人力、物力、財(cái)力。例如，疫情排查、核酸檢測和疫苗接種等工作的推進(jìn)都需要大量人手。在學(xué)校教職工和醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足時(shí)，青年學(xué)生響應(yīng)校團(tuán)委志愿服務(wù)組織的號召，加入志愿者隊(duì)伍，根據(jù)特長與時(shí)間安排，盡己所能，投入疫情防控相關(guān)志愿工作，和學(xué)校團(tuán)結(jié)一心，共同抗擊疫情，落實(shí)防疫政策，維護(hù)校園安全。

（二）鑄魂育人，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識

疫情防控志愿活動(dòng)具有育人功能，通過為學(xué)生搭建參與實(shí)踐的平臺，提供了了解國情、服務(wù)社會(huì)、增強(qiáng)毅力、錘煉品格的契機(jī)，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中正確認(rèn)識公共衛(wèi)生危機(jī)事件；在身體力行中感受疫情防控的不易；在奉獻(xiàn)社會(huì)中明確時(shí)代責(zé)任和歷史使命，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中歷練，在服務(wù)中成長，培養(yǎng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，展現(xiàn)新時(shí)代青年學(xué)子的責(zé)任意識與家國情懷。

（三）宣揚(yáng)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，開展志愿服務(wù)、弘揚(yáng)志愿精神對于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要意義。大學(xué)生志愿者作為疫情防控的重要后備力量，用實(shí)際行動(dòng)感染著周圍的每一個(gè)人，用無聲的語言帶動(dòng)社會(huì)各階層參與到基層防控活動(dòng)中，自覺擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，宣揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代內(nèi)涵。青年志愿者在疫情防控中體現(xiàn)出中國精神和中國文化強(qiáng)大的凝聚功能，彰顯了中國特色社會(huì)主義“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，說明了中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好[3]，切實(shí)地培育了愛國主義情懷，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力。

二、疫情防控下高校志愿服務(wù)中存在的問題及對策

疫情既是對大學(xué)生志愿服務(wù)意識與能力的一場大考，也是推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、深耕志愿精神培育的重要時(shí)機(jī)[4]。當(dāng)前，由于新冠肺炎疫情的不確定性，相應(yīng)的志愿服務(wù)工作也具有緊急性和突發(fā)性的特點(diǎn)，這使得現(xiàn)存的志愿服務(wù)機(jī)制暴露出一些問題，而梳理現(xiàn)階段存在的問題及對策對于探索構(gòu)建高校疫情防控中志愿服務(wù)項(xiàng)目新路徑具有奠基性作用。

（一）志愿者數(shù)量供小于求，須提升參與度

由于疫情防控志愿活動(dòng)存在著一定的不安全性，主要包括感染病毒風(fēng)險(xiǎn)等，加之對于疫情缺乏全面認(rèn)識和科學(xué)防護(hù)指導(dǎo)，使部分學(xué)生產(chǎn)生顧慮，整體上參與度不高，導(dǎo)致志愿者數(shù)量供不應(yīng)求。就其存在風(fēng)險(xiǎn)性而言，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化志愿者的安全防護(hù)意識，在上崗前做好培訓(xùn)工作，例如，七步洗手法怎么洗，手消怎么用，口罩怎么戴，防護(hù)服怎么穿……堅(jiān)持安全第一，切實(shí)保護(hù)好志愿者人身安全。就參與度不高而言，應(yīng)大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，挖掘典型事跡，通過榜樣育人，將精神力量轉(zhuǎn)化為參與志愿活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，引領(lǐng)更多學(xué)生參與到這樣一場有意義、有價(jià)值的事業(yè)中來。同時(shí)，也可以通過開設(shè)志愿服務(wù)相關(guān)課程，將其與學(xué)分、升學(xué)、畢業(yè)等掛鉤，通過勞動(dòng)教育培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識，進(jìn)而主動(dòng)投身于疫情防控中，助力疫情防控的勝利。

（二）志愿者管理體系不健全，須優(yōu)化管理模式

疫情防控志愿活動(dòng)受疫情發(fā)展態(tài)勢的影響，時(shí)間、地點(diǎn)存在不確定性，也沒有規(guī)律可循，多為臨時(shí)性招募，未能形成動(dòng)員報(bào)名—組建隊(duì)伍—按需分工—培養(yǎng)培訓(xùn)—保障激勵(lì)較為完備的一體化管理體系。另外，由于反應(yīng)時(shí)間有限，無法在短時(shí)間內(nèi)完成專業(yè)性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人崗匹配和供需耦合，這大大降低了志愿服務(wù)的效率。鑒于此類志愿服務(wù)的不確定性，應(yīng)規(guī)范其日常建設(shè)，建立包括需求發(fā)布、人員招募、崗前培訓(xùn)、過程管理、反饋驗(yàn)收等在內(nèi)的志愿服務(wù)管理體系。建立志愿者庫，集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。針對特定的需求，組建長期穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，如生活服務(wù)志愿隊(duì)、線上支教志愿隊(duì)、情緒疏導(dǎo)志愿隊(duì)、流調(diào)排查志愿隊(duì)、數(shù)據(jù)分析志愿隊(duì)等，規(guī)范化開展相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，提升相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技能，做好疫情防控志愿者人力資源儲備和隊(duì)伍建設(shè)工作。

（三）志愿形式單一，須促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容多樣化

目前，高校組織的疫情防控志愿活動(dòng)多以線下服務(wù)為主，例如，全民核酸檢測時(shí)，組織學(xué)生志愿者掃碼測溫、維持秩序；假期返鄉(xiāng)時(shí)，組織學(xué)生協(xié)助家鄉(xiāng)防疫，進(jìn)行流調(diào)排查、運(yùn)送物資等工作。這些工作重復(fù)、單一，擁有較強(qiáng)的替代性，沒有發(fā)揮大學(xué)生志愿者的價(jià)值。聯(lián)合國相關(guān)志愿組織曾指出，志愿服務(wù)一旦被單純地視為廉價(jià)勞動(dòng)，志愿者僅承擔(dān)簡單機(jī)械工作，就很難具有高效能性和可持續(xù)性。在大學(xué)生群體中開展疫情防控志愿工作應(yīng)該抓住大學(xué)生志愿者群體的特點(diǎn)：具備聰明才智，可以優(yōu)化現(xiàn)有繁瑣復(fù)雜的流程；在學(xué)生中具有影響力，可以動(dòng)員學(xué)生接種疫苗；具備專業(yè)知識，可以協(xié)助處理分析數(shù)據(jù)；具備同理心和共情能力，可以為其他學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)……應(yīng)當(dāng)秉持“抗疫所需、志愿者可為”的原則，按需分類設(shè)置崗位，優(yōu)化志愿服務(wù)形式，去單一化，發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢特點(diǎn)，使得志愿者效能最大化。

（四）志愿者保障不足，須健全激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)機(jī)制是提高志愿服務(wù)意愿、擴(kuò)充志愿者隊(duì)伍的必要措施?，F(xiàn)階段已有的諸如認(rèn)證志愿服務(wù)時(shí)長、頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式，在一定程度上可以給學(xué)生志愿者帶來成就感，但是缺乏長期有效性。尤其是在疫情防控常態(tài)化形勢下，開展相關(guān)志愿服務(wù)的需求逐漸增多，只有兼顧物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)才能推動(dòng)志愿服務(wù)工作長效運(yùn)行。通過召開表彰大會(huì)、授予榮譽(yù)稱號、宣傳光榮事跡等對志愿服務(wù)行為激勵(lì)認(rèn)證，發(fā)揮正面評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生志愿者獲得感；從精神獎(jiǎng)勵(lì)上升到和切身利益相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，例如，把抗疫志愿服務(wù)納入第二課堂成績評價(jià)體系；設(shè)立疫情防控突出貢獻(xiàn)者專屬獎(jiǎng)學(xué)金；評獎(jiǎng)評優(yōu)在同等條件下優(yōu)先考慮在志愿服務(wù)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。這方面可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，如美國，通過設(shè)立志愿者績效評估機(jī)構(gòu)，為有志愿經(jīng)歷學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)、晉級提供參考依據(jù)[5]。

三、高校志愿服務(wù)項(xiàng)目促進(jìn)疫情防控路徑探索

后疫情時(shí)代，探索優(yōu)化志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的新路徑，引導(dǎo)大學(xué)生積極、理性、科學(xué)地參與疫情防控相關(guān)的志愿活動(dòng)，促進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)制度化和體系化顯得尤為重要，可以從以下四個(gè)方面重點(diǎn)突破。

（一）校內(nèi)疫情防控志愿項(xiàng)目常態(tài)化

新冠肺炎疫情爆發(fā)至今已兩年有余，現(xiàn)已摸索出一套較為清晰的應(yīng)對方案。學(xué)校有關(guān)疫情防控志愿服務(wù)項(xiàng)目基本上可以歸為三類：（1）核酸檢測志愿。（2）疫苗接種志愿。（3）隔離公寓志愿。第一，將常規(guī)項(xiàng)目的志愿工作流程清晰化，形成“校青協(xié)為統(tǒng)籌，院青協(xié)響應(yīng)”的反應(yīng)機(jī)制，完善“動(dòng)員招募—組建團(tuán)隊(duì)—內(nèi)部培訓(xùn)—項(xiàng)目實(shí)施—保障激勵(lì)”一體化的志愿管理體系。第二，基于上述三種類型，打造志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌，明確各項(xiàng)志愿工作的內(nèi)容，做好每個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)在分工。核酸檢測志愿工作劃分為測溫掃碼組、秩序維護(hù)組、信息錄入組、后勤保障組；疫苗接種志愿工作劃分為現(xiàn)場引導(dǎo)組、服務(wù)保障組和疫苗知識宣傳普及組；隔離公寓志愿工作劃分為外部志愿組（幫助隔離學(xué)生進(jìn)行采買等“無接觸式/代辦式”業(yè)務(wù)）、內(nèi)部志愿組（隔離學(xué)生承擔(dān)志愿工作，協(xié)助工作人員組織管理、發(fā)放餐食等）。在每次志愿工作中發(fā)掘有責(zé)任感和使命感的學(xué)生骨干，形成志愿者骨干儲備庫，一旦有緊急情況發(fā)生，能夠做到精準(zhǔn)研判、立即行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)疫情防控志愿項(xiàng)目常態(tài)化、體系化、高效化。

（二）校外疫情防控志愿項(xiàng)目專業(yè)化

大學(xué)生志愿者參與抗疫的另一個(gè)主戰(zhàn)場在家鄉(xiāng)。大部分學(xué)生志愿者在假期返鄉(xiāng)后都能夠立足當(dāng)?shù)?，力所能及地參與到家鄉(xiāng)防疫工作中，當(dāng)好“第一響應(yīng)人”的角色，協(xié)助社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，承擔(dān)著交通執(zhí)勤、流調(diào)排查、信息登記、秩序管理、物資發(fā)放和社區(qū)消殺等工作，初步形成了“以社區(qū)為中心，響應(yīng)及時(shí)、聯(lián)動(dòng)互通”的工作模式，為戰(zhàn)勝疫情貢獻(xiàn)年輕力量，唱響青春贊歌。但是，目前的志愿項(xiàng)目未能發(fā)揮大學(xué)生群體的優(yōu)勢，未來應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從單純的體力勞動(dòng)跳脫出來，投身到更高層次的志愿項(xiàng)目中去，提供具有一定專業(yè)水平的服務(wù)，創(chuàng)造和搭建更多平臺，做到人盡其才。一方面，利用大學(xué)生較高的科學(xué)知識水平和較強(qiáng)的教育引導(dǎo)能力現(xiàn)身說法，做好防疫宣傳、政策解讀、輿論引導(dǎo)等方面工作。另一方面，在志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式等方面實(shí)現(xiàn)學(xué)科理論與生產(chǎn)實(shí)踐的交融。例如，結(jié)合管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識，實(shí)現(xiàn)流程上規(guī)范化、專業(yè)化，助力志愿服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效；發(fā)揮統(tǒng)計(jì)學(xué)、大數(shù)據(jù)等學(xué)科優(yōu)勢，協(xié)助所在區(qū)域大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行疫情防控排查，提供數(shù)據(jù)分析方面的技術(shù)支持，優(yōu)化算法，提高效率，促進(jìn)科學(xué)決策。這種專業(yè)性的志愿項(xiàng)目能夠使大學(xué)生認(rèn)識到志愿服務(wù)并非僅僅是機(jī)械性重復(fù)勞動(dòng)，從而改變對志愿服務(wù)的固有看法，建立起更為科學(xué)全面的認(rèn)識，增強(qiáng)參與疫情防控志愿服務(wù)的興趣。

（三）線上疫情防控志愿項(xiàng)目多元化

高校疫情防控志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)代脈搏，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)模式，開展多種形式的線上志愿活動(dòng)，清除大學(xué)生參與疫情防控志愿工作的時(shí)空屏障。疫情期間，有關(guān)部門發(fā)布了鼓勵(lì)青年志愿者與醫(yī)務(wù)人員家庭手拉手結(jié)對子互助幫扶的工作指示，數(shù)以萬計(jì)的大學(xué)生志愿者迅速響應(yīng)、立即行動(dòng)，通過線上、線下相結(jié)合的方式，探索出學(xué)業(yè)幫輔的新途徑，為奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員守住后方、保駕護(hù)航。疫情常態(tài)化形勢下，可以從其中借鑒經(jīng)驗(yàn)，組織開展和醫(yī)護(hù)人員子女或者定點(diǎn)學(xué)校學(xué)生一對一結(jié)對的活動(dòng)，開通線上學(xué)業(yè)幫輔、知識拓展新模式；也可以依托助學(xué)團(tuán)隊(duì)開辟有聲讀物模塊，為居家防疫的孩子提供課外學(xué)習(xí)的平臺，拓寬視野，增加學(xué)識，增長見識。除此之外，大學(xué)生志愿者可以利用網(wǎng)絡(luò)做好信息溝通、科普宣講、抗疫報(bào)道、網(wǎng)文撰寫、輿論引導(dǎo)和氛圍營造工作。用圖片、視頻或是文字的形式記錄下抗疫期間發(fā)生的感人事跡和涌現(xiàn)出的典型人物，并廣泛宣傳，從不同視角營造全民抗疫終將勝利的積極氛圍，動(dòng)員更廣泛的群眾參與到疫情防控中來，引領(lǐng)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，共同打贏此次戰(zhàn)役。

（四）疫情防控志愿服務(wù)項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制制度化

確保疫情防控志愿項(xiàng)目在高校長足發(fā)展的一個(gè)有效途徑就是激勵(lì)機(jī)制制度化，主要包括榮譽(yù)激勵(lì)和成績激勵(lì)。在大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)給予學(xué)生價(jià)值感、幸福感和自我效能感上的滿足，對于表現(xiàn)優(yōu)異、作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體予以表彰，廣泛宣傳，并形成表彰激勵(lì)制度，讓學(xué)生獲得較強(qiáng)的群體認(rèn)同感，用正向反饋激勵(lì)學(xué)生，激發(fā)參與志愿服務(wù)的熱情；嘗試將參與志愿服務(wù)情況納入學(xué)分體系和學(xué)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)入綜合考評成績或其他評價(jià)系統(tǒng)，作為評獎(jiǎng)評優(yōu)的重要量化指標(biāo)。目前，韓國、新加坡、美國等國家已經(jīng)明確志愿服務(wù)占成績的一部分或者是相應(yīng)的學(xué)分。還有一些國家和地區(qū)專門設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)在志愿服務(wù)中有突出表現(xiàn)的學(xué)生，此舉從制度上保障了給予參與志愿服務(wù)學(xué)生激勵(lì)。通過志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制制度化，在大學(xué)校園乃至全社會(huì)層面創(chuàng)設(shè)一種“人人參與、處處可做、時(shí)時(shí)能學(xué)”的志愿服務(wù)環(huán)境，營造“我為人人、人人為我”的志愿文化氛圍[6]。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體90 后黨員的回信中說到：“廣大青年用行動(dòng)證明，新時(shí)代的中國青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的!”疫情防控形勢下，高校志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)發(fā)揮大學(xué)生群體的特點(diǎn)，注重整體性思考與系統(tǒng)化建設(shè)，從校內(nèi)志愿項(xiàng)目常態(tài)化、校外志愿項(xiàng)目專業(yè)化、線上志愿項(xiàng)目多元化和志愿活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制制度化四個(gè)維度著重發(fā)力，在教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成中發(fā)揮志愿服務(wù)的育人屬性，將志愿服務(wù)，尤其是疫情防控相關(guān)工作作為實(shí)踐育人的重要載體，讓大學(xué)生主動(dòng)肩負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任和使命，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中練好真本事，順利完成疫情大考，交出滿意答卷，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)提升和自我全面成長。通過不斷優(yōu)化高校疫情防控志愿服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐路徑，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。