何燦奇

（北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司云南分公司，云南 昆明 650000）

在建筑工程項(xiàng)目中采用招投標(biāo)的方式選擇承包商，可以從中篩選出資質(zhì)更好、實(shí)力更雄厚且更加專業(yè)的承包商，對促進(jìn)雙方合作和建筑工程項(xiàng)目后期順利開展都起到重要作用。同時，還可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，節(jié)約工程造價成本。投資者的主要任務(wù)就是在實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的商品使用價值的基礎(chǔ)上，盡可能地降低其投資額，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要從招投標(biāo)階段入手進(jìn)行有效的把控。在招投標(biāo)階段，應(yīng)該著重考慮如何選擇建筑工程項(xiàng)目的施工主體，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等目標(biāo)；通過科學(xué)的報價與控制價，保證各方的利益均衡化；如何訂立合同文件，使雙方在公平的前提下明確工程款的支付、結(jié)算、索賠等內(nèi)容，一旦后期出現(xiàn)造價分歧，可以以此作為依據(jù)解決等等。由此可見，投標(biāo)報價是非常繁瑣的，投標(biāo)企業(yè)必須掌握投標(biāo)報價的策略，結(jié)合自身的綜合實(shí)力保證報價的合理性，使項(xiàng)目成本得到有效的控制。近年來，建筑工程領(lǐng)域競爭越來越激烈，投標(biāo)企業(yè)之間的競爭更是殘酷，甚至還存在著各種不公平、惡性的競標(biāo)行為，不僅給建設(shè)單位增加管理難度，還會在工程項(xiàng)目后期出現(xiàn)各種索賠糾紛，帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，從招投標(biāo)階段就應(yīng)該做好全方位工作，保證招投標(biāo)活動的公開透明，根據(jù)自身的實(shí)際情況，運(yùn)用有效的投標(biāo)報價策略，在事前主動地將項(xiàng)目成本控制在合理的范圍內(nèi)。

一、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)報價現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國建筑工程領(lǐng)域中招投標(biāo)已經(jīng)成為最為常見的遴選承包商的方式，從實(shí)際工作情況來看，評標(biāo)過程中針對建筑工程項(xiàng)目報價一般采用標(biāo)底法和合理最低價法。投標(biāo)企業(yè)都會組織專門的投標(biāo)報價團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)收集與投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的信息，如市場行情、項(xiàng)目特征等，再結(jié)合團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)估算項(xiàng)目成本，最后將項(xiàng)目成本作為投標(biāo)報價的依據(jù)[1]。為了自身的利益目標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)對于投標(biāo)管理和成本估算都非常重視，但是仍然未能有效消除市場中的廢標(biāo)現(xiàn)象，這也說明建筑工程招投標(biāo)中，投標(biāo)報價方面的問題和不足之處還有很多。出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的原因可以歸結(jié)于兩方面：一方面是建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)報價工作科學(xué)化、有序化不足，影響投標(biāo)報價效果；另一方面是建筑企業(yè)在進(jìn)行成本估算過程中未做好市場行情的充分調(diào)研，導(dǎo)致成本估算價格與市場存在脫節(jié)，從而影響投標(biāo)報價效果。

如果投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報價環(huán)節(jié)存在成本估算不準(zhǔn)確的問題，即便是中標(biāo)，在后期的項(xiàng)目實(shí)施過程中也極易出現(xiàn)成本失控的問題，對自身的利潤帶來影響，甚至?xí)斐筛蟮慕?jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。因此，在建筑工程領(lǐng)域，建筑企業(yè)的投標(biāo)報價與項(xiàng)目成本控制中仍然有很多的問題需要進(jìn)一步研究和解決，企業(yè)要想贏得競爭，獲得穩(wěn)定的發(fā)展，必須意識到投標(biāo)報價的重要性，并做好項(xiàng)目成本的嚴(yán)格把控。

二、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)報價的影響因素、原則及注意事項(xiàng)

1.建筑工程投標(biāo)報價的影響因素

在建筑工程投標(biāo)報價中影響因素比較多，但是簡單來講可以概括為以下幾點(diǎn)：

首先是盲目投標(biāo)，主要是一些建筑企業(yè)為了開拓市場或者迫于生存，會采取盲目投標(biāo)的方式。當(dāng)建筑企業(yè)獲得與項(xiàng)目相關(guān)的招標(biāo)信息以后，并沒有對自身的條件、市場環(huán)境、項(xiàng)目的工期以及質(zhì)量要求、技術(shù)水準(zhǔn)等等進(jìn)行全面深入的分析就開始投標(biāo)，不僅無法對投標(biāo)項(xiàng)目有足夠的了解，而且也無法保證投標(biāo)報價的合理性，即便是僥幸中標(biāo)，在項(xiàng)目后期實(shí)施過程中也會出現(xiàn)各種問題，例如：成本失控、索賠糾紛，甚至是經(jīng)濟(jì)上的損失等[2]。

其次是不平衡報價惡意競標(biāo)。這是因?yàn)樵诮ㄖ袌鲋谐邪痰馁Y質(zhì)、技術(shù)水準(zhǔn)等是參差不齊的，既有實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)，也有規(guī)模小、技術(shù)水平低的小企業(yè)，在這樣的市場環(huán)境下難以避免存在惡意競爭的情況。比如，個別小的建筑企業(yè)不顧及各方面條件限制，采取低價競爭的方式承攬工程，在后期施工階段中偷工減料、使用劣質(zhì)材料等，增加項(xiàng)目的質(zhì)量和安全風(fēng)險，嚴(yán)重擾亂正常的招投標(biāo)活動[3]。

再次，還存在圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)的情況。由一個投標(biāo)企業(yè)與其他多個投標(biāo)企業(yè)聯(lián)合以高價或低價的方式排擠其他競標(biāo)人，這種情況下會失去招投標(biāo)的公平性，甚至那些有實(shí)力的候選單位都無法被納入審核中，這些行為對正常的建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)報價會帶來較大的不利影響。

此外，工程項(xiàng)目業(yè)主的行為也會產(chǎn)生負(fù)面影響。有時候?yàn)榱藴p少建設(shè)期貸款利息，早日實(shí)現(xiàn)投資效益，有些業(yè)主會要求縮減建設(shè)工期，但如果承包商施工資源沒有得到合理的配置，就會對施工效率帶來負(fù)面影響，造成成本增加，甚至為了追趕工期進(jìn)度還會引發(fā)質(zhì)量事故。

2.建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)報價原則

在建筑工程項(xiàng)目中，招投標(biāo)主要遵循三個原則。一是生存習(xí)慣報價原則。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目涉及的資金規(guī)模比較大，如果投資策略失誤很容易給企業(yè)造成“毀滅性”的影響。在這種情況下，企業(yè)能否競標(biāo)成本非常關(guān)鍵，為了獲得工程可以放棄利潤，甚至賠本競標(biāo)。在招投標(biāo)過程中，如果堅(jiān)持這一原則競標(biāo)，就意味著在滿足其他條件的情況下，報價以最低的原則進(jìn)行，一切活動都是為了中標(biāo)。二是競爭性報價原則。需要有效利用市場競爭機(jī)制，招投標(biāo)也是以贏得競爭，占領(lǐng)市場為最終目標(biāo)。企業(yè)必須對投標(biāo)項(xiàng)目有全面的了解，也要收集競爭對手的相關(guān)信息，從中分析出自己的優(yōu)勢所在，這一招投標(biāo)報價原則實(shí)際上也是低盈利的原則。三是盈利性原則。對于那些經(jīng)營比較成熟的企業(yè)來說會經(jīng)常采取這一投標(biāo)報價原則，而企業(yè)自身也有著某方面的優(yōu)勢，可以不需要以低價的方式競標(biāo)。

3.建筑工程投標(biāo)報價注意事項(xiàng)

投標(biāo)報價對于競標(biāo)企業(yè)來說是非常重要的活動內(nèi)容，要想公平中標(biāo)，必須對競標(biāo)項(xiàng)目有深入的了解、做好市場情況的調(diào)研、了解競爭對手以及全面把握自身的狀況，在此基礎(chǔ)上才能選擇合適的報價策略和價格。在進(jìn)行投標(biāo)報價中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：首先是要對競標(biāo)項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的估算，再根據(jù)項(xiàng)目能夠給企業(yè)帶來的利潤空間、潛在風(fēng)險等，給出一個合理的報價，消除風(fēng)險[4]；其次是投標(biāo)企業(yè)要慎重選擇定額，因?yàn)檫@是投標(biāo)報價的重要依據(jù)，必須了解與競標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的各種價格，然后對定額進(jìn)行合理的調(diào)整，要考慮到市場價格波動情況以及波動的范圍，避免競標(biāo)項(xiàng)目工期過長市場價格波動對投標(biāo)企業(yè)帶來損失。另外，招標(biāo)文件必須進(jìn)行全面分析，包括技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求，才能保證投標(biāo)報價的合理性，也能幫助投標(biāo)企業(yè)提高中標(biāo)的概率。

三、建筑工程項(xiàng)目成本造價控制策略

1.項(xiàng)目實(shí)施前的成本控制

建筑工程項(xiàng)目成本造價控制是需要有全局意識的，全方位做好成本管理，才能保證將成本控制在可接受的范圍。因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施之前就要做好成本控制工作，提高成本事前控制意識。首先，安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)估算工程項(xiàng)目的總成本、實(shí)施過程中的各種風(fēng)險以及影響程度，如季節(jié)因素、天氣因素、技術(shù)因素、設(shè)備故障問題、材料質(zhì)量等，將這些可能出現(xiàn)的影響都考慮到成本中，制定完善、合理的成本預(yù)估，以評估結(jié)果作為參考，確定成本的控制范圍，可以提高后期成本控制的效果[5]。其次，將預(yù)估成本分配到分項(xiàng)工程中，使各部門都能根據(jù)估算成本做好成本控制工作，建立起完善的成本管控體系，細(xì)化成本控制目標(biāo)，逐步完成各個分項(xiàng)工程以及每一個環(huán)節(jié)的成本控制目標(biāo)，最大化提高成本控制效果。最后，應(yīng)該建立起責(zé)任制度和激勵制度，將成本控制落實(shí)到每一個人，通過有效的激勵機(jī)制調(diào)動各部門、各崗位人員的積極性，提高成本控制有效性，也能促進(jìn)全員樹立成本控制意識。建筑工程項(xiàng)目中成本控制是需要全員共同努力的，因此，完善和落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度非常關(guān)鍵。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的成本比較多，而且存在不可確定性的影響因素，所以成本控制難度大，也是成本控制的重要階段。針對建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制，應(yīng)進(jìn)行動態(tài)成本管理，也就是根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)展，就實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本進(jìn)行動態(tài)化的管理，分析發(fā)生的成本與計(jì)劃存在的差異以及出現(xiàn)這樣差異的原因，針對性的調(diào)整，確保成本在可控的范圍內(nèi)。比如，可以對此材料成本、施工費(fèi)用等，明確哪些環(huán)節(jié)、哪些行為出現(xiàn)了超出成本預(yù)算的情況，然后改進(jìn)管理方案。建筑工程項(xiàng)目施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業(yè)的復(fù)雜活動，施工難度大，涉及流程多，因此成本的發(fā)生及形成是很難按照已經(jīng)約定的目標(biāo)進(jìn)行的，只有及時對偏差進(jìn)行分析，找出原因，明確是客觀因素還是人為因素引起的，才能針對性地提出調(diào)整方案。針對此問題，在建筑工程項(xiàng)目開始之前，項(xiàng)目經(jīng)理部就應(yīng)該根據(jù)合同內(nèi)容確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，并將成本管理目標(biāo)在施工過程中認(rèn)真的履約，做到“成本計(jì)劃部”每日作一結(jié)算，實(shí)時了解成本狀況，對于其中發(fā)現(xiàn)的差異情況做出有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。項(xiàng)目實(shí)施過程中影響成本的因素比較多，難度比較大，但是通過科學(xué)的成本控制手段對提高整體項(xiàng)目成本控制效果起到很大的影響。因此，管理人員應(yīng)該提高重視程度，將項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。

3.項(xiàng)目實(shí)施后的成本控制

除了項(xiàng)目實(shí)施之前和實(shí)施過程中的成本控制，還需要注意項(xiàng)目實(shí)施后的成本控制。后期的成本控制主要針對兩個方面：一是索賠管理，二是成本分析考核，做好這方面工作對提高成本控制效果起到重要作用。首先是索賠管理，這是貫穿于整個建筑工程項(xiàng)目的始終，明確在項(xiàng)目中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬，建筑企業(yè)要盡量避免自身承擔(dān)風(fēng)險和不必要的成本支出，保證自身最大化的利益。同時，在索賠管理中要堅(jiān)持以法律作為依據(jù)，按照合同文件中的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好自身的合法權(quán)益。其次是成本分析考核，也就是對整個建筑工程項(xiàng)目的成本管控情況進(jìn)行總結(jié)，掌握其中的不足、積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、了解同類型項(xiàng)目中的成本管理重點(diǎn)等，這些都可以作為以后項(xiàng)目成本控制工作的參考依據(jù)。對于成本控制中的得與失，可以對相關(guān)人員采取獎懲激勵方式，對提高員工的成本意識以及主動參與成本控制的積極性起到重要幫助。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著建筑工程領(lǐng)域競爭日益激烈，建筑企業(yè)應(yīng)該掌握科學(xué)的投標(biāo)報價策略，正確認(rèn)識自身的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)力水平，保證投標(biāo)報價的合理性，而且要正確認(rèn)識自身的優(yōu)勢，也要多了解競爭對手的優(yōu)勢，科學(xué)地進(jìn)行投標(biāo)報價。同時，建筑企業(yè)還需要做好項(xiàng)目成本控制工作，在項(xiàng)目開始前、實(shí)施過程中以及實(shí)施以后都要做好成本控制，樹立全過程成本控制意識，提高員工的成本認(rèn)識，只有讓員工主動地參與到成本控制中，才能提高成本控制效果，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)利益。