劉 玥

（中鐵十八局集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計(jì)院，天津 300308）

黨的十九大對(duì)我國工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作提出了新的要求，黨的十九屆五中全會(huì)立志高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)地勾勒出中國中長期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這也是工會(huì)組織的歷史重任。國有企業(yè)工會(huì)在發(fā)展的過程中面臨著新的挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)工會(huì)組織的管理，提高服務(wù)職工的能力。要想使企業(yè)得到長久、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要注意團(tuán)結(jié)內(nèi)部員工，重視人才的挖掘，通過開展工會(huì)活動(dòng)，逐步了解企業(yè)內(nèi)部的具體情況，以提升企業(yè)的整體經(jīng)營水平。工會(huì)工作能讓全體員工能夠上下一心，使員工具有較強(qiáng)的歸屬感，這樣才能讓員工在日常工作中發(fā)揮應(yīng)有的能量，真正地與公司站在一起。員工有了歸屬感之后，能夠更積極地投入日常的工作中，這樣才能提升企業(yè)的整體效率。另外，通過創(chuàng)新管理模式形成完善的管理機(jī)制，將職工在工作過程中的積極性和創(chuàng)新性逐步激發(fā)出來，為國有企業(yè)的健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、提高國企工會(huì)組織服務(wù)職工能力的意義

1.有利于保障國企工會(huì)工作的正確方向

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是重要的政治組織。在實(shí)現(xiàn)十九大確定的奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中承擔(dān)著重要責(zé)任。對(duì)黨忠誠，是對(duì)工會(huì)組織第一位的要求，是工會(huì)工作和工會(huì)組織政治性的集中體現(xiàn)。企業(yè)工會(huì)進(jìn)一步提高服務(wù)職工的能力，有利于不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，使廣大職工始終團(tuán)結(jié)在黨的周圍，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到工會(huì)工作的各方面、全過程，切實(shí)將黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

2.有利于滿足職工群眾對(duì)美好生活的向往

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。企業(yè)工會(huì)進(jìn)一步提高服務(wù)職工的能力，通過扎實(shí)有效的群眾工作將職工對(duì)美好生活的新期待轉(zhuǎn)化為解決發(fā)展問題的行動(dòng)力，維護(hù)職工群眾切身利益的工作，共享發(fā)展紅利，從而贏得職工群眾的信賴和支持，激發(fā)職工在工作過程中的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)效水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工成長進(jìn)步“共贏”。

3.有利于保障國企改革向縱深推進(jìn)

當(dāng)前，在企業(yè)全力推進(jìn)基礎(chǔ)管理提升三年行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)改革向縱深發(fā)展的進(jìn)程中，職工群眾是國企深化改革的力量源泉。企業(yè)工會(huì)進(jìn)一步提高服務(wù)職工的能力，將更好地發(fā)揮工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，理解、支持和參與改革，有利于推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

二、國企工會(huì)服務(wù)職工過程中出現(xiàn)的問題

1.工作方式因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神

部分國企的工會(huì)工作融入企業(yè)發(fā)展大局的深度和廣度不夠，僅停留在組織開展活動(dòng)的層面，不能夠深層次融入中心，服務(wù)大局，把握結(jié)合點(diǎn)、聚焦著力點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)。在謀劃重點(diǎn)工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，立足生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場，最廣泛地組織動(dòng)員職工群眾共同推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面，工作成效不夠明顯，無法贏得黨委的認(rèn)可、行政的支持，在推動(dòng)具體工作的過程中常常陷入被動(dòng)，具有一定的局限性。

2.工會(huì)組織自身定位不明確

一些基層工會(huì)在日常工作中僅滿足于應(yīng)付上級(jí)布置的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和考核督查，不能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展品牌特色亮點(diǎn)工作，導(dǎo)致工會(huì)工作失去了改進(jìn)和創(chuàng)新的活力，工作質(zhì)效不高。

3.工會(huì)干部專業(yè)知識(shí)匱乏，履職能力不強(qiáng)

雖然國企組織架構(gòu)將“黨、政、工、團(tuán)”并列設(shè)置，但是在不少企業(yè)，工會(huì)不是獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門，人員配備和工作力量較弱，不能適應(yīng)新形勢下黨對(duì)工會(huì)工作的新要求，職工群眾對(duì)工會(huì)工作的新期待。同時(shí)，因人員流動(dòng)性較大，變動(dòng)頻繁，素質(zhì)參差不齊，工作延續(xù)性較差，部分工會(huì)干部缺乏民主管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保護(hù)、新媒體運(yùn)營等方面專業(yè)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足。

三、提高國企工會(huì)組織服務(wù)職工能力的路徑

1.加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格集體協(xié)商履約

落實(shí)職代會(huì)、民主評(píng)議干部、工資集體協(xié)商、職工代表巡視質(zhì)詢等制度，及時(shí)協(xié)商、解決一些廣大職工最關(guān)切、最關(guān)心的實(shí)際問題，加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。建立健全企務(wù)公開考核制度，深入開展職工代表巡視質(zhì)詢工作，找準(zhǔn)維護(hù)企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益的平衡點(diǎn)和切入點(diǎn)，暢通職工參政議事渠道，竭誠服務(wù)職工群眾，打造企業(yè)民主政治建設(shè)的“陽光工程”。

2.明確自身責(zé)任，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)工作者的工作方式、思想理念往往會(huì)受到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的影響。要想適應(yīng)新時(shí)代的快速發(fā)展，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)工會(huì)工作提出的相關(guān)要求，就需要重視和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹立正確的政治意識(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工會(huì)要忠誠黨的事業(yè)，通過扎實(shí)有效的工作把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去。作為國企工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，只有逐步探索，才能緊跟時(shí)代潮流，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)工作者轉(zhuǎn)變原有的思維模式。其次，需要明確自身的職責(zé)所在。工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者需要通過民主投票的方式?jīng)Q定，這樣才能充分代表廣大職工的意愿和思想。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者需要明確自身的職責(zé)，不斷對(duì)問題進(jìn)行處理，加大對(duì)工會(huì)職工解決問題能力的培養(yǎng)，傾聽員工的需求，逐步總結(jié)分析問題，及時(shí)反饋相關(guān)信息。

3.融入中心工作，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

工會(huì)工作不能脫離企業(yè)，企業(yè)在開展工會(huì)工作中需要重視企業(yè)文化的宣傳工作，以企業(yè)文化為核心，服務(wù)員工為宗旨，逐步提升工會(huì)工作的質(zhì)量。比如，在開展工會(huì)活動(dòng)過程中，要積極分析員工的思想動(dòng)態(tài)，幫助員工與企業(yè)管理層溝通，弘揚(yáng)企業(yè)文化，為員工和企業(yè)管理者提供一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，這樣才能為員工解決實(shí)際問題，提升員工的工作積極性。要注重加強(qiáng)工會(huì)工作謀劃，服務(wù)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，提高工會(huì)組織在企業(yè)和職工中的影響力、凝聚力和吸引力。以勞模創(chuàng)新工作室為平臺(tái)，通過開展專項(xiàng)勞動(dòng)競賽、導(dǎo)師帶徒、技術(shù)能手選拔、CAD制圖技能比武、青年職工“五小”創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)開展科技創(chuàng)新、工法研究與技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促進(jìn)，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，有力促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收。與此同時(shí)，還需要打擊不正之風(fēng)。當(dāng)前很多員工的思想受到國外勢力的宣傳和滲透，具有過度追求自由、追求奢侈浪費(fèi)的問題，這與企業(yè)的價(jià)值觀和發(fā)展理念是背道而馳的，需要逐步端正風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會(huì)主義正能量。通過一些通俗易懂、喜聞樂見的方式來進(jìn)行企業(yè)文化的宣傳，為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展鋪路。要加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳和工會(huì)工作的有機(jī)結(jié)合，在工會(huì)活動(dòng)中，分享企業(yè)員工取得的榮譽(yù)和做出的突出貢獻(xiàn)，并且記錄企業(yè)發(fā)展過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、業(yè)務(wù)工作過程中的變化，及時(shí)通過宣傳身邊的典型案例和先進(jìn)個(gè)人提振士氣，營造出一種共同參與、普遍關(guān)注的良好氛圍。

4.維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

依法維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，把工作重心放在基層群眾身上，多為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，激發(fā)廣大干部職工建功新時(shí)代的工作熱情，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、成就感和獲得感，提高工會(huì)組織在企業(yè)和職工中的影響力、凝聚力和吸引力，引領(lǐng)職工增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)的信心，使工會(huì)組織和工會(huì)干部真正成為職工最滿意的“職工之家”和最信賴的“娘家人”。由于員工勞動(dòng)強(qiáng)度、工作崗位、技術(shù)水平等因素的差別，在工資待遇方面有一定的差異，這就容易導(dǎo)致企業(yè)員工之間產(chǎn)生一定的矛盾。為了避免這種問題的出現(xiàn)，工會(huì)需要加強(qiáng)與員工之間的溝通，對(duì)各種事件進(jìn)行有效的處理，保證公平性、公正性、公開性，確保每個(gè)員工的合法權(quán)益，幫助員工將生活中的問題解決。與此同時(shí)，企業(yè)工會(huì)工作中需要保證一線員工的合法權(quán)益，維護(hù)廣大基層員工的利益，這樣才能有效地彰顯工會(huì)的作用和價(jià)值，突出工會(huì)存在的意義。

5.真心關(guān)愛幫扶，深化普惠制職工福利

認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾，推動(dòng)困難幫扶精準(zhǔn)有效，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，更多關(guān)心、關(guān)注一線職工、困難職工、青年職工、未婚青年職工的需求，探索建立“職工愛心互助隊(duì)”，落實(shí)普惠性服務(wù)政策，堅(jiān)持深入開展微心愿、夏送清涼、冬送溫暖、金秋助學(xué)、青年聯(lián)誼、青年職工集體婚禮等慰問幫扶活動(dòng)，建立工會(huì)主席開放日制度，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”“工會(huì)進(jìn)萬家”活動(dòng)，充分踐行“以人為本”的工作理念，加強(qiáng)工會(huì)普惠性福利宣貫落實(shí)，開展法定節(jié)日、會(huì)員生日、婚喪嫁娶慰問及健康義診、心理團(tuán)輔、退休職工關(guān)愛、勞模療休養(yǎng)系列活動(dòng)，真正關(guān)心職工冷暖、關(guān)注基層動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與職工群眾面對(duì)面談心談話，了解職工情況和訴求，真正化解基層矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，提煉職工團(tuán)隊(duì)凝聚力，讓職工真正感受到企業(yè)大家庭的溫暖。

6.豐富活動(dòng)形式，提升素質(zhì)凝心聚力

建立工會(huì)職工業(yè)余文體活動(dòng)興趣小組制度，創(chuàng)建職工活動(dòng)室，成立籃球、羽毛球、乒乓球、棋牌等興趣小組，并在重大節(jié)假日前夕舉辦系列健康徒步行、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)拓展訓(xùn)練、紅色主題學(xué)習(xí)參觀等活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，提升企業(yè)的凝聚力、向心力。建立職工活動(dòng)室、加強(qiáng)書香企業(yè)建設(shè)，開展企地文化共建聯(lián)建活動(dòng)，聯(lián)合舉辦黨史學(xué)習(xí)教育、心理輔導(dǎo)沙龍、文明家庭創(chuàng)建等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工群眾積極投身企業(yè)“十四五”發(fā)展新征程。

7.踐行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)融合共建

成立職工志愿服務(wù)小分隊(duì)，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)組織聯(lián)合等方式開展敬老養(yǎng)老、清整環(huán)境衛(wèi)生、關(guān)注折翼兒童成長等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。同時(shí)，充分利用“智慧工會(huì)”成果，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”等新媒體資源，提高工會(huì)工作的效率。

8.提高思想認(rèn)識(shí)，健全體制機(jī)制

創(chuàng)新思想觀念，沖破思維定式，以新的思維、新的眼光，站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度思考問題和處理問題，加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層工會(huì)自身建設(shè)，建立完善兼職工會(huì)干部網(wǎng)格布局，服務(wù)職工陣地建設(shè)和職工之家建設(shè)，拓展聯(lián)系會(huì)員路徑，激活基層“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)更多向基層傾斜，直接用于服務(wù)職工群眾。另外，在開展工會(huì)工作過程中需要重視創(chuàng)新管理機(jī)制。當(dāng)前，很多新員工往往傾向于互聯(lián)網(wǎng)管理工作模式，企業(yè)工會(huì)需要逐步轉(zhuǎn)變自身定位，迎合新員工的管理需求。從工會(huì)工作的角度出發(fā)，首先應(yīng)了解企業(yè)的整體情況，要求工會(huì)人員具有創(chuàng)新意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)思維，靈活應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展工會(huì)工作，在此過程中需要從員工的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，讓員工真正意識(shí)到工會(huì)的價(jià)值和作用。在工作過程中相關(guān)部門可以設(shè)立一些負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)管理的人員，通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建完善的員工服務(wù)體系。

工會(huì)組織需要改變原有守舊傳統(tǒng)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方式。首先，需要對(duì)工會(huì)預(yù)算編制的方法進(jìn)行分析，依照量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行衡量。在編制時(shí)需要與上年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況相結(jié)合，將工會(huì)工作進(jìn)行分類，分清輕重緩急，使工會(huì)工作突出重點(diǎn)、兼顧全面，同時(shí)還需要總結(jié)上年度工會(huì)工作，事前評(píng)估、查漏補(bǔ)缺，積極總結(jié)、及時(shí)處理上年度工會(huì)工作中出現(xiàn)的問題。其次，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行的監(jiān)督，明確支出預(yù)算績效責(zé)任主體，建立完善的獎(jiǎng)懲制度。

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，工會(huì)起到了非常重要的作用。隨著國有企業(yè)職工數(shù)量的逐步增加，需求的轉(zhuǎn)變，在工會(huì)工作過程中可能會(huì)面臨很多的問題和挑戰(zhàn)。因此，工會(huì)組織只有不斷提高服務(wù)職工的能力和水平，讓工會(huì)發(fā)展的實(shí)績更有“厚度”、普惠服務(wù)的答卷更有“熱度”，才能充分發(fā)揮職工隊(duì)伍的主力軍作用，使企業(yè)與職工之間的關(guān)系更加和諧。