吳 浩

（上海市北高新（集團）有限公司，上海 200436）

一、前言

全面預(yù)算管理是集控制、考核、監(jiān)督、評價、激勵等功能系統(tǒng)化內(nèi)部管理工具，企業(yè)借助信息時代的優(yōu)勢，著手構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)，基于對全面預(yù)算管理功能的需求分析，搭建系統(tǒng)框架，提高預(yù)算管理編制、執(zhí)行控制、分析以及考核評價等環(huán)節(jié)的效率，放大全面預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)營的積極作用。

二、全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用分析

1.提升預(yù)算編制全面性，深化業(yè)財融合

預(yù)算編制是企業(yè)全面預(yù)算管理的起點，全面預(yù)算管理系統(tǒng)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中的作用顯著，如預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集更全面、更及時；預(yù)算編制期間的各單元溝通、信息共享效率提升；加速業(yè)務(wù)財務(wù)部門融合，提升預(yù)算編制全面性等。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)應(yīng)用過程中，首先，由業(yè)務(wù)部門依托全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)對內(nèi)外部數(shù)據(jù)信息進行分析，以任務(wù)為單位編制業(yè)務(wù)計劃，提出預(yù)算需求；第二，負責編制預(yù)算的財務(wù)人員使用信息系統(tǒng)統(tǒng)計匯編全部業(yè)務(wù)計劃，采集預(yù)算需求數(shù)據(jù)，同時在對比分析上期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上，分析預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營情況[1]；第三，全面預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略、目標和分析預(yù)測，確定預(yù)算目標并下達，全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)自動預(yù)算目標逐級分解形成預(yù)算指標落實到相關(guān)部門；第四，各部門根據(jù)預(yù)算指標調(diào)整業(yè)務(wù)計劃，根據(jù)任務(wù)的輕重緩急配置預(yù)算資源，并通過系統(tǒng)反饋預(yù)算草案；第五，財務(wù)部門對調(diào)整后的業(yè)務(wù)計劃進行整合匯總形成預(yù)算草案，在匯總期間系統(tǒng)可實時分析預(yù)算草案與實際的差異，一旦差異過大立即要求對應(yīng)部門進行整改完善；最后，預(yù)算草案經(jīng)法定程序批準后形成覆蓋全方位、全過程的全面預(yù)算并付諸實施。在全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)應(yīng)用時，通過業(yè)務(wù)計劃與預(yù)算的相互轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的溝通聯(lián)系頻率明顯增加，同時預(yù)算管理也是加深業(yè)務(wù)財務(wù)融合的重要切入點，在信息系統(tǒng)的加持下，企業(yè)的業(yè)財融合速度不斷加快，業(yè)財聯(lián)系加深，高效的信息共享促使企業(yè)的預(yù)算編制數(shù)據(jù)更加豐富，預(yù)算編制覆蓋范圍廣泛，預(yù)算編制全面性提升。

2.實施動態(tài)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行控制，降低預(yù)決算差異率

全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)全面覆蓋所有環(huán)節(jié)，系統(tǒng)中的監(jiān)督控制模塊對預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的約束力較強。分管預(yù)算執(zhí)行控制工作的人員利用系統(tǒng)實時跟蹤監(jiān)督預(yù)算目標、指標具體執(zhí)行情況，而且信息系統(tǒng)中存在多個控制模塊，如費用控制、項目管控、供應(yīng)鏈等模塊，不同控制模塊對應(yīng)不同階段的預(yù)算執(zhí)行控制。比如日常經(jīng)營費用預(yù)算控制是由費用控制模塊完成；投資預(yù)算控制是由項目管控模塊完成；采購預(yù)算控制是由供應(yīng)鏈模塊控制。基于“無預(yù)算不執(zhí)行”、“超預(yù)算不通過”的原則，業(yè)務(wù)部門在無預(yù)算的情況下無法發(fā)起簽約、支付流程（對于特別緊急事項根據(jù)經(jīng)驗系數(shù)預(yù)留少量應(yīng)急預(yù)算以免耽誤工作），對于超出預(yù)算的流程，需要特殊程序（追加預(yù)算或“三重一大”審議）方能通過。基于信息系統(tǒng)的預(yù)算控制可精準把控各個預(yù)算執(zhí)行進度，快速發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行問題，最大程度地降低預(yù)算與決算差異率，提高預(yù)算有效性。

3.實現(xiàn)及時、靈活的預(yù)算分析

企業(yè)借助全面預(yù)算系統(tǒng)可實現(xiàn)及時、靈活的預(yù)算分析，預(yù)算信息系統(tǒng)可作為信息分析平臺，根據(jù)各個部門的分析需求提供分析模板，集成核算、資金、資產(chǎn)、成本等系統(tǒng)中的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，進行多階段、多主體、上期本期預(yù)算對比、同期對比的預(yù)算分析。系統(tǒng)將分析結(jié)果按照依次反饋至相關(guān)部門，方便其根據(jù)結(jié)果對本部門預(yù)算執(zhí)行問題進行整改或者調(diào)整預(yù)算進度，在預(yù)算分析過程中發(fā)現(xiàn)重大事項影響預(yù)算的情況，由系統(tǒng)立即反饋至全面預(yù)算管理委員會處理，看是否有必要按照流程進行預(yù)算調(diào)整[2]。

4.以精準的考核評估模型，準確評價預(yù)算執(zhí)行情況

全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)可為企業(yè)提供多樣化預(yù)算績效考核評估模型，方便企業(yè)對不同類型的預(yù)算指標進行精準評價，比如對預(yù)算基本指標、預(yù)算輔助指標、預(yù)算修正指標等。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的績效考核模型中，將定量指標和定性指標相結(jié)合，對整體預(yù)算執(zhí)行進行評價，確定各部門預(yù)算績效達成情況，按照企業(yè)的獎懲機制對相應(yīng)部門進行獎懲，同時總結(jié)預(yù)算執(zhí)行評價結(jié)果，為下一期預(yù)算提供預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.發(fā)揮預(yù)算的先導作用，保障與促進經(jīng)營目標的實現(xiàn)

信息系統(tǒng)可以充分發(fā)揮全面預(yù)算的企業(yè)戰(zhàn)略導向功能，確保系統(tǒng)支撐下各單元按照企業(yè)戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一指引，不斷優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)協(xié)同，在價值創(chuàng)造、風險管控、結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，保障與促進經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。

三、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的步驟

1.確定構(gòu)建思路

企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)應(yīng)當提前確定構(gòu)建思路，結(jié)合系統(tǒng)的業(yè)務(wù)定位和邏輯，分析信息系統(tǒng)的具體功能。在構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)思路時，需要考慮以下三個內(nèi)容：第一，預(yù)算體系設(shè)置，信息系統(tǒng)中應(yīng)當包括預(yù)算體系設(shè)置功能，為企業(yè)設(shè)置預(yù)算組織架構(gòu)、預(yù)算維度、預(yù)算表格模板提供平臺。預(yù)算組織架構(gòu)不完全等同于行政組織架構(gòu)設(shè)置，需要圍繞預(yù)算責任將組織單元重分類為收入、成本、費用、利潤、投資五類預(yù)算中心，并根據(jù)預(yù)算責任中心的類別分別設(shè)定其預(yù)算管理目標；預(yù)算維度方面，需要通過預(yù)算系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)的接口，保持預(yù)算會計科目與核算會計科目的一致，以便統(tǒng)一收錄預(yù)算編制和執(zhí)行數(shù)據(jù)，并且與會計核算系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進行比較分析。第二，全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)必須完善預(yù)算編制功能，具體包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算上報等功能，在編報過程中，可以運用業(yè)務(wù)計劃這一工具，將業(yè)財轉(zhuǎn)換封裝在預(yù)算系統(tǒng)內(nèi)自動完成，提高預(yù)算編制的時效性、準確性和可理解性，為預(yù)算執(zhí)行夯實基礎(chǔ)。第三，預(yù)算變更調(diào)整功能，業(yè)務(wù)部門可根據(jù)實際情況對納入預(yù)算的業(yè)務(wù)計劃提出變化請求，在對計劃變動審批的同時，系統(tǒng)將業(yè)務(wù)計劃變化導致對預(yù)算結(jié)果的影響反饋至預(yù)算管理體系，相關(guān)人員根據(jù)權(quán)限審核批復(fù)生效后，調(diào)整預(yù)算考核指標數(shù)據(jù)[3]。

2.設(shè)計框架結(jié)構(gòu)

關(guān)于全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)設(shè)計，具體可以從技術(shù)和功能層面入手，一是技術(shù)框架，信息系統(tǒng)所使用的技術(shù)必須符合當前及未來的主流趨勢，且系統(tǒng)需反應(yīng)迅速、響應(yīng)及時，在數(shù)據(jù)采集、加工、整合、傳遞過程中保持準確。企業(yè)在經(jīng)濟實力允許前提下，盡可能選擇靈活程度高、擴展性能強勁的技術(shù)平臺，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選擇可參考合作軟件供應(yīng)商的意見，整體來看，全面預(yù)算信息系統(tǒng)軟件應(yīng)當遵循統(tǒng)一集成、使用B/S模式、主流集成框架、采用容易管理的軟件工具等原則。同時全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的安全性必須重視，按照國際規(guī)范進行系統(tǒng)安全設(shè)計，明確劃分系統(tǒng)訪問、管理、操作權(quán)限，針對存儲數(shù)據(jù)設(shè)定安全標準，并優(yōu)化日志監(jiān)管功能，實時監(jiān)管操作人員在系統(tǒng)中的操作。二是功能框架，基于企業(yè)的全面預(yù)算管理流程設(shè)計系統(tǒng)功能，分別是：預(yù)算體系設(shè)置、預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)督控制、預(yù)算分析、預(yù)算變更調(diào)整、預(yù)算績效考評。企業(yè)需根據(jù)實際預(yù)算業(yè)務(wù)需求，結(jié)合未來發(fā)展趨勢涉及全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)功能框架，在此功能框架基礎(chǔ)上企業(yè)可按照發(fā)展變化繼續(xù)優(yōu)化功能，擴大全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)覆蓋范圍，充分發(fā)揮其作用。

3.設(shè)置功能模塊

（1）預(yù)算目標制定

預(yù)算目標制定功能模塊有三個子功能，分別是設(shè)定預(yù)算目標、表單定義和目標分解，具體流程是：預(yù)算管理委員會對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略布局、經(jīng)營目標進行分析，然后通過預(yù)算系統(tǒng)與企業(yè)的報賬系統(tǒng)、影像系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心采集涉及預(yù)算的各項數(shù)據(jù)憑證，經(jīng)過系統(tǒng)綜合分析后確定預(yù)算總目標。系統(tǒng)將總目標分解至各個業(yè)務(wù)部門，表單定義則是在預(yù)算樣表、項目表、指標分析表中選擇與企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)的科目。

（2）預(yù)算方案編制

預(yù)算方案編制功能模塊主要有業(yè)務(wù)計劃申報及審核、預(yù)算匯編及審核、預(yù)算生效發(fā)布三項內(nèi)容，業(yè)務(wù)部門通過填報業(yè)務(wù)計劃，提出對預(yù)算資源的需求，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導的初審，進入待匯總狀態(tài)；預(yù)算系統(tǒng)對初審后的業(yè)務(wù)計劃進行業(yè)財轉(zhuǎn)換，匯總生成綜合預(yù)算[4]，預(yù)算管理委員會對匯總后的綜合預(yù)算（也可以穿透至具體的業(yè)務(wù)計劃）進行審核，根據(jù)實際經(jīng)營走向趨勢對綜合預(yù)算或構(gòu)成綜合預(yù)算的單一業(yè)務(wù)計劃予以通過或者駁回，業(yè)務(wù)部門可以對被駁回的業(yè)務(wù)計劃進行修正，重新匯編提交審核；綜合預(yù)算（通常經(jīng)過兩上兩下）后得到批準執(zhí)行，系統(tǒng)自動將生效預(yù)算涉及的業(yè)務(wù)計劃（同時也是具體的預(yù)算任務(wù)、目標、指標）實時下發(fā)至各執(zhí)行部門，要求其按照規(guī)范執(zhí)行預(yù)算。

（3）預(yù)算分析控制

預(yù)算分析控制功能模塊，應(yīng)當具備信息共享、數(shù)據(jù)分析處理和跟蹤監(jiān)督能力，可對企業(yè)全面預(yù)算管理中的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)等進行準確分析，尤其是分析預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的信息。預(yù)算分析控制模塊跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行全過程，動態(tài)采集執(zhí)行過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，將其與系統(tǒng)內(nèi)生效預(yù)算數(shù)據(jù)進行對比，以便及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行實際與預(yù)算的差異，從而快速將預(yù)算差異控制在合理范圍內(nèi)，避免超預(yù)算問題。

（4）預(yù)算調(diào)整審批

在預(yù)算編制結(jié)束后，預(yù)算執(zhí)行期間可能發(fā)生重大事項導致預(yù)算計劃與實際情況出現(xiàn)偏差，此時需要預(yù)算調(diào)整功能對預(yù)算計劃進行調(diào)整，通過變更預(yù)算數(shù)據(jù)達到調(diào)整預(yù)算目的。預(yù)算調(diào)整功能模塊需要能夠進行自主的數(shù)據(jù)查詢、增加、修改、刪除、提交上報和撤回，預(yù)算管理委員會在系統(tǒng)內(nèi)審核業(yè)務(wù)部門提出的預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)過嚴密審核后確定預(yù)算調(diào)整可行性和必要性，然后根據(jù)預(yù)算指標和實際差異的原因，制定預(yù)算調(diào)整方案，下發(fā)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門，同時也要在系統(tǒng)中調(diào)整該部門的預(yù)算指標，方便后續(xù)考核評價。

（5）預(yù)算績效考評

預(yù)算績效考評模塊與預(yù)算編制模塊、預(yù)算控制模塊以及財務(wù)核算模塊，需按照企業(yè)技術(shù)部門設(shè)計的數(shù)據(jù)接口進行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸共享。預(yù)算管理辦公室負責預(yù)算績效考評的人員，利用此功能模塊對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制環(huán)節(jié)實施考核評價，基于系統(tǒng)采集匯總的各類預(yù)算數(shù)據(jù)對預(yù)算期內(nèi)的預(yù)算管理工作實施評估。預(yù)算績效考核人員將績效評價結(jié)果編制成表，存儲進預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫中，由數(shù)據(jù)庫管理人員建檔保存，形成預(yù)算歷史數(shù)據(jù)，方便后期預(yù)算管理進行參考。

四、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的保障措施

1.建立完善和規(guī)范的全面預(yù)算管理體系

企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)性內(nèi)部管理工具，其覆蓋企業(yè)的所有經(jīng)營環(huán)節(jié)，而且預(yù)算編制和執(zhí)行工作是企業(yè)各個部門協(xié)作配合的過程，難度和復(fù)雜度相對較高，因此全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的建設(shè)難度也相對較高。企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)之前，需要做好充足的準備，其中建立完善和規(guī)范的全面預(yù)算管理體系較為關(guān)鍵[5]。首先，企業(yè)需要對預(yù)算業(yè)務(wù)流程進行細化改造，加快實現(xiàn)預(yù)算流程標準化，針對各項預(yù)算業(yè)務(wù)流程制定管理規(guī)范和制度，要求各部門嚴格按照制度完成預(yù)算任務(wù)；其次，將預(yù)算責任、權(quán)利和利益結(jié)合，明確劃分預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核責任歸屬，并且與相關(guān)人員的利益掛鉤，輔以嚴格的獎懲機制，進而提高預(yù)算人員的工作積極性；最后，深化各個部門之間的協(xié)同作用，指導并約束各部門協(xié)作配合，共同參與完成預(yù)算編制、執(zhí)行，達成預(yù)算目標。

2.成立專業(yè)的項目實施小組

全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作需成立專業(yè)的實施小組，企業(yè)應(yīng)組織信息技術(shù)人員、預(yù)算人員和財務(wù)人員以及業(yè)務(wù)人員共同構(gòu)成項目實施小組，組織完成系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作。建設(shè)信息系統(tǒng)僅依靠企業(yè)內(nèi)部力量實現(xiàn)難度較大，因此企業(yè)需要與外部軟件供應(yīng)商展開合作，共同開發(fā)建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，而系統(tǒng)軟件開發(fā)需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，所以企業(yè)與軟件供應(yīng)商的對接交流效率非常關(guān)鍵。設(shè)立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)小組可以充當企業(yè)與軟件供應(yīng)商之間的溝通橋梁，使軟件供應(yīng)商圍繞企業(yè)預(yù)算實際需求優(yōu)化系統(tǒng)軟件功能，項目實施小組根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)進度和建設(shè)中的問題，對軟件供應(yīng)商提出意見，盡可能保障全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)符合企業(yè)需求，高效輔助企業(yè)的全面預(yù)算工作。

3.慎重信息系統(tǒng)選型工作

全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)實質(zhì)上歸屬于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析一類軟件，信息系統(tǒng)選型應(yīng)當將標準集中放在是否采用多維數(shù)據(jù)倉庫以及系統(tǒng)功能是否合理。在系統(tǒng)選型工作中企業(yè)必須慎重，仔細且深入地了解數(shù)據(jù)倉庫對全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的必要性，避免過去強調(diào)信息系統(tǒng)的過程管控，導致預(yù)算信息系統(tǒng)與OA自動辦公系統(tǒng)同質(zhì)化，成為填表格、走流程的文件流轉(zhuǎn)工具。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)必須突出數(shù)據(jù)分析功能，企業(yè)可在現(xiàn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)上繼續(xù)引進先進的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和抓取技術(shù)，如大數(shù)據(jù)技術(shù)，將其融入信息系統(tǒng)中，進一步提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和分析水平。

3.做好前期需求調(diào)研工作

前期需求調(diào)研是構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵一步，分析全面預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的信息化需求，方可針對性地開發(fā)或者優(yōu)化功能模塊，有效支持預(yù)算管理工作。企業(yè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)實施小組可分別對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制監(jiān)督、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算績效考核和評價的管理人員進行問卷調(diào)查，掌握相關(guān)人員對系統(tǒng)功能提出的期望，然后實施小組分別從資金、技術(shù)水平和選定的系統(tǒng)軟件方面對這些期望進行評估，盡最大努力實現(xiàn)員工提出的合理需求，在現(xiàn)階段無法實現(xiàn)的功能需求可留在后期進行建設(shè)或者通過其他相似功能模塊代替[6]。另外，在企業(yè)的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)完成之后，系統(tǒng)運行期間，實施小組也要實時跟蹤用戶的使用體驗，從而及時優(yōu)化和改善系統(tǒng)功能，避免信息系統(tǒng)無法達到預(yù)期效果。

4.加強系統(tǒng)用戶培訓，做好上線試點工作

企業(yè)針對全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用需要加強系統(tǒng)用戶的使用培訓，同時做好上線試點運行準備。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)面向企業(yè)全體員工，員工根據(jù)自身擁有的權(quán)限對系統(tǒng)進行相應(yīng)操作，但是操作行為不規(guī)范有可能引發(fā)內(nèi)部風險，比如信息泄露。因此，企業(yè)可制定統(tǒng)一的系統(tǒng)操作規(guī)范，并定期組織員工參與系統(tǒng)操作培訓，向員工強調(diào)系統(tǒng)權(quán)限正確使用的重要性，嚴防出現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)權(quán)限私下轉(zhuǎn)移或者權(quán)限外借的問題。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)完成后需投入運行，為避免系統(tǒng)直接投入運行出現(xiàn)問題造成的成本損失過高，企業(yè)則應(yīng)當進行上線試點，先小范圍的試行信息管理系統(tǒng)，監(jiān)測其運行期間是否存在嚴重漏洞、是否會發(fā)生系統(tǒng)崩潰、是否存在數(shù)據(jù)遺漏、是否存在系統(tǒng)分析效率低等情況，通過運行測試后再全面推行信息管理系統(tǒng)。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)并不是一項簡單的工作，難度和復(fù)雜度較高，全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行不只需要外部咨詢和軟件系統(tǒng)，企業(yè)的內(nèi)部運行環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)也非常關(guān)鍵。結(jié)合實際情況來看，企業(yè)對全面預(yù)算管理信息化的認識全面，在構(gòu)建信息系統(tǒng)過程中積極性較高，并且投入較多的人力、物力和財力，為保證建設(shè)效果，企業(yè)則要做好全面預(yù)算管理應(yīng)用需求分析、系統(tǒng)框架體系設(shè)計、系統(tǒng)功能設(shè)計、保障措施制定等工作，從事前、事中到事后建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，深化全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用作用。