張歌

（花旗銀行 北京 100000）

近些年來，國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展進程正在趨向于全面加快，信息化的現(xiàn)代技術(shù)手段已經(jīng)構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展必需的關(guān)鍵保障因素。國民經(jīng)濟的信息化轉(zhuǎn)型包含了多個層面的經(jīng)濟發(fā)展過程，國民經(jīng)濟如果要達到信息化的良好發(fā)展效果，則必須充分依靠于網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)資源在更大范圍內(nèi)的共享。由此看出，信息化的現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)轉(zhuǎn)化為國民經(jīng)濟的發(fā)展動力，并對經(jīng)濟進行合理優(yōu)化。

一、信息化的概述與意義

（一）信息化的概述

信息化的基本含義就是智能化的計算機融入生產(chǎn)實踐的各個領(lǐng)域，旨在達到更高層次的社會信息化發(fā)展水平。因此，從技術(shù)本質(zhì)的角度來講，信息化在整體社會經(jīng)濟發(fā)展中的實踐作用，應(yīng)當體現(xiàn)在造福社會與人類，驅(qū)動全新的生產(chǎn)力形式誕生。作為智能化的工具而言，信息化的技術(shù)手段全面融入獲取數(shù)據(jù)信息的采集、信息傳遞與共享環(huán)節(jié)、信息利用及信息再生環(huán)節(jié)等。信息化的全新技術(shù)將會促進生產(chǎn)力全面發(fā)展，改變了生產(chǎn)力的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

（二）信息化應(yīng)用的意義

作為完整的信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系而言，信息化的生產(chǎn)工具表現(xiàn)為自上而下及規(guī)模龐大的網(wǎng)絡(luò)組成結(jié)構(gòu)特征?，F(xiàn)代社會由于受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的多層面影響，整體上呈現(xiàn)出人類日常生活及各個領(lǐng)域生產(chǎn)模式的創(chuàng)新發(fā)展趨勢。信息化不應(yīng)當被視為單一的技術(shù)工具方法，而是應(yīng)貫穿于生活的各個層面。信息技術(shù)將會支持信息數(shù)據(jù)獲得更廣范圍的傳播，充分滿足了更高層次的信息化技術(shù)使用需求。

二、發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)的重要性

深入發(fā)展信息化的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對于支撐經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的必要性，客觀上展現(xiàn)了國民經(jīng)濟發(fā)展與信息化的關(guān)聯(lián)性。近些年來，信息化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展速度正在全面加快，信息化產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間表現(xiàn)出更加深入的密切聯(lián)系。信息化本身屬于創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域，信息化與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的融合程度將會逐步獲得加深。信息化產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)被視為國民經(jīng)濟體系中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)將會有益于帶動國民經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。通過綜合分析判斷，發(fā)展信息化與智能化的產(chǎn)業(yè)，對市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展起到巨大的支撐作用。

信息技術(shù)最為關(guān)鍵的優(yōu)勢特征，就是較高的知識密集度及較強的知識滲透性，現(xiàn)階段，信息技術(shù)正在全面滲透于日常生活及各行業(yè)的生產(chǎn)全過程。在信息技術(shù)的影響下，社會生活各個領(lǐng)域都有較為明顯的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。例如，在無線通信技術(shù)演變進程中，已經(jīng)誕生了衛(wèi)星通信與“以光波通信傳輸”的全新現(xiàn)代通信工具。相比于原有的單一通信渠道而言，將會達到更加快捷的數(shù)據(jù)資源共享效果，有力融合了各個層面的通信技術(shù)實現(xiàn)緊密的銜接。

三、信息化對發(fā)展中國家的影響

發(fā)展中國家社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，都處于快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程，發(fā)展中國家因此更加容易受到信息化帶來的直接影響。對于多數(shù)的發(fā)展中國家而言，信息化不僅增加了國家的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力，節(jié)約了現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟發(fā)展資源，同時也帶來了較為明顯的發(fā)展挑戰(zhàn)。這是由于發(fā)展中國家普遍表現(xiàn)為信息化領(lǐng)域的人才匱乏，社會各個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展趨勢也表現(xiàn)為頻繁的變化波動。在此種情況下，發(fā)展中國家目前亟待促進信息化技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)力的全面轉(zhuǎn)型。發(fā)展中國家應(yīng)大力發(fā)展信息技術(shù)領(lǐng)域的人才，保障信息化產(chǎn)業(yè)能滿足企業(yè)發(fā)展需求。

進入信息化的全新發(fā)展時期后，我國作為發(fā)展中國家的典型代表，目前正在全面著眼于建成國家信息化的保障體系機制。在國家信息化的創(chuàng)新發(fā)展前提下，信息化的數(shù)字技術(shù)正在被全面貫穿于各個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中。發(fā)展中國家的信息化轉(zhuǎn)型應(yīng)充分依賴于法規(guī)制度作為必要保障，因此應(yīng)加快完善各個領(lǐng)域的法規(guī)和制度。

四、信息化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

當前經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當建立在信息化的保障平臺基礎(chǔ)上，經(jīng)濟發(fā)展過程必須依靠現(xiàn)代化與信息化的技術(shù)手段。具體而言，信息化手段能夠充分融入經(jīng)濟發(fā)展的每個階段，在促進經(jīng)濟發(fā)展的整體速度提升同時，能降低發(fā)展成本。由此可見，經(jīng)濟發(fā)展與信息化之間的關(guān)系具有內(nèi)在的邏輯性，經(jīng)濟發(fā)展需要充分依靠信息化。經(jīng)濟發(fā)展的各個重要環(huán)節(jié)領(lǐng)域應(yīng)當建立在技術(shù)創(chuàng)新的前提下，涉及信息化的經(jīng)濟運行管理、數(shù)據(jù)信息資源共享、經(jīng)濟體制創(chuàng)新等因素。現(xiàn)階段國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)都亟待促進結(jié)構(gòu)升級，落實宏觀市場發(fā)展及保障民眾基本生活的各個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。構(gòu)建多元化支柱產(chǎn)業(yè)，全面增強針對當前時期經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的推動力，促使我國經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

信息化的智能技術(shù)具有全面共享網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的作用，成為共享經(jīng)濟目標得以實現(xiàn)的重要平臺。信息化平臺的建立與推廣過程，要充分依靠各種類型的社會服務(wù)組織，為共享經(jīng)濟的健康發(fā)展提供更加多元化的配套服務(wù)保障。共享科技資源的智能化平臺能夠體現(xiàn)良好的資源共享回報收益，結(jié)合當前時期的科技資源使用需求來實現(xiàn)優(yōu)化分配的目標。

市場發(fā)展的各個環(huán)節(jié)階段都存在失靈的風(fēng)險隱患，從而體現(xiàn)了信息技術(shù)運用宏觀調(diào)控方式來介入干預(yù)市場運行的合理性。市場經(jīng)濟體系的基本作用功能就是平衡市場參與主體的權(quán)益，以及促進宏觀性的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。信息技術(shù)對于促進當前我國建立完善的市場體系，將會起到不可忽視的保障作用。建立在信息技術(shù)基本原理支撐前提下的市場體系，能夠有效預(yù)防潛在的市場失靈風(fēng)險，充分保證市場運行發(fā)展的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都能置于宏觀調(diào)控的實踐范圍。市場體系發(fā)展與創(chuàng)新過程，不能缺少信息技術(shù)的基本理論支撐。深入推動發(fā)展我國信息化重要領(lǐng)域的發(fā)展，此項舉措基本吻合了新時代的市場發(fā)展客觀需求。信息技術(shù)手段具有客觀反映當前市場運行變化動態(tài)的功能，運用信息化的科學(xué)分析角度來提供具有價值的市場運行信息。政府管理部門針對實時性的市場發(fā)展動態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)更加準確的把握，會有助于國內(nèi)市場經(jīng)濟得到適度的調(diào)節(jié)控制。

五、國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展進程

國民經(jīng)濟發(fā)展實踐中的信息技術(shù)，具有較強的時效性、較快的更新速度及較高的知識密集程度，國民經(jīng)濟的信息化將會表現(xiàn)為快速的創(chuàng)新發(fā)展趨勢。截至目前，國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域已經(jīng)與信息技術(shù)呈現(xiàn)出更加緊密的相互融合特征，國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展不能缺少現(xiàn)代信息技術(shù)的保障。近年來，國民經(jīng)濟組成結(jié)構(gòu)中的很多新興發(fā)展領(lǐng)域，都直接關(guān)系到信息化技術(shù)，信息的創(chuàng)新發(fā)展進程速度也在明顯獲得提升。

國民經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當建立在法規(guī)保障機制的基礎(chǔ)上，對于信息化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程同樣具有較強的適用性。信息化的快速發(fā)展一旦缺少了法規(guī)支撐，那么信息化的發(fā)展進程就會趨向于混亂及盲目。為此，目前應(yīng)當重點針對各個關(guān)鍵領(lǐng)域的信息化及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程給予必要的支撐，把信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)作為突破口。

六、推進國民經(jīng)濟信息化對經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）促進經(jīng)濟迅猛發(fā)展

國民經(jīng)濟在當前時期的迅猛發(fā)展，必須依靠于信息化的技術(shù)平臺作為保障，決定了信息化應(yīng)當成為促進經(jīng)濟達到快速發(fā)展的內(nèi)在力量。經(jīng)濟迅猛發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新因素之間，具有密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。由此可見，信息化應(yīng)當被轉(zhuǎn)變成為當前經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，通過轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的創(chuàng)新技術(shù)成果來實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

信息技術(shù)在國內(nèi)各個工作領(lǐng)域的融合程度有待加強，需要整合信息技術(shù)的研發(fā)工作及信息化的管理實踐工作。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)需要得到更大范圍的共享，應(yīng)逐步構(gòu)建多元化的信息技術(shù)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系。信息化建設(shè)應(yīng)當致力于突破現(xiàn)有的薄弱環(huán)節(jié)，切實找準信息化發(fā)展進程中各個環(huán)節(jié)作為突破點，如此才能達到預(yù)期的最大化綜合效益指標。

政府管理部門應(yīng)緊密結(jié)合共享市場發(fā)展資源的真實需求，通過提供公益性的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)來緊密聯(lián)系資源需求方及供給方。信息化的科技資源如果要實現(xiàn)共享模式的優(yōu)化目標，那么關(guān)鍵性的實施保障舉措應(yīng)當體現(xiàn)在按需服務(wù)，確?？萍假Y源能夠分配至真正具有使用需求的市場主體。在現(xiàn)階段，結(jié)合資源使用的基本需求，來優(yōu)化現(xiàn)有的共享經(jīng)濟服務(wù)模式具有顯著的必要性?？萍紕?chuàng)新企業(yè)應(yīng)當重點針對現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化需求，展開全方位的市場調(diào)研工作，充分保證科技創(chuàng)新的企業(yè)能滿足最基本的資源使用需求，避免在供給資源的過程中存在偏差，從而達到共享經(jīng)濟的利益雙贏的目標。共享信息技術(shù)重點著眼于粗放式的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變，各個產(chǎn)業(yè)需實現(xiàn)合理的結(jié)構(gòu)升級，關(guān)鍵要落實宏觀市場發(fā)展及保障民眾基本生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建多元化的支柱產(chǎn)業(yè)不能缺少信息化支撐，增強針對當前時期經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的推動作用，促進共享經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)達到更加優(yōu)化。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展動力

市場經(jīng)濟發(fā)展在根本上不能缺少制度的支撐，市場經(jīng)濟本身具有運行失靈的內(nèi)在風(fēng)險性，如果缺失了制度作為內(nèi)在性的經(jīng)濟運行保障，則會擾亂市場整體的運行秩序。在此前提下，應(yīng)當全面著眼于法規(guī)制度的創(chuàng)新，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟的基本發(fā)展需求來探索經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型路徑。從根本上來講，科學(xué)合理的制度應(yīng)融入當前經(jīng)濟發(fā)展的各個層面領(lǐng)域，切實有效保障宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，維護市場主體的合法經(jīng)濟利益。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模將會呈現(xiàn)出明顯擴大的趨勢，數(shù)字經(jīng)濟必須融入各個行業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化配置市場經(jīng)濟資源。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的目標成為疫情沖擊環(huán)境下的長期改革方向，并針對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整各項工作的深入推行?，F(xiàn)階段的全球產(chǎn)業(yè)由于受到新冠肺炎疫情的猛烈沖擊，國際市場的原有格局就會發(fā)生內(nèi)在性的演變。我國目前針對數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貨幣的全新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都要積極促進其發(fā)展。人工智能技術(shù)應(yīng)當被用來發(fā)展經(jīng)濟，其中主要表現(xiàn)在深入發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)手段。對于現(xiàn)代化的國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)，如果要推動其實現(xiàn)加快發(fā)展，則必須充分依靠于網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)平臺作為支撐。

（三）創(chuàng)新國民經(jīng)濟增長點

信息化的創(chuàng)新技術(shù)有助于國民經(jīng)濟呈現(xiàn)全新的增長點。例如，近年來，網(wǎng)絡(luò)電商在市場經(jīng)營主體中正趨向于快速增加，電商對于帶動線上平臺的網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展進程，將會形成不可忽視的影響。信息化的智能技術(shù)對于全面拉動經(jīng)濟增長具有顯著的必要性，拓展了市場經(jīng)濟的交易覆蓋領(lǐng)域。建立在線上交易模式的國民經(jīng)濟組成部分已經(jīng)日益獲得了關(guān)注，展現(xiàn)出信息化與國民經(jīng)濟增長融合的價值。

在目前情況下，我國正在積極致力于推動實現(xiàn)政府撥款、財政經(jīng)費補貼、降費減稅的各個層面調(diào)控政策，同時配合采用適度靈活的貨幣調(diào)節(jié)政策。為了實現(xiàn)針對新冠肺炎疫情影響的顯著控制效果，應(yīng)當集中于提升宏觀調(diào)控的力度。疫情對于我國經(jīng)濟形成了短期性的強烈沖擊，因此，必須切實阻止上述的短期沖擊發(fā)生某種規(guī)律性的演變。政府監(jiān)管部門要著眼于協(xié)同發(fā)揮多層面的政策影響效應(yīng)，尤其應(yīng)當注重同步施行金融政策及財稅調(diào)節(jié)政策。在多措并舉的基礎(chǔ)上，國內(nèi)市場因素將會表現(xiàn)出更好的流動性。各項財政優(yōu)惠政策的總體實施思路應(yīng)凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好效果，并且還應(yīng)當達到提質(zhì)增效的目標。2020年，中央釋放的財政扶持經(jīng)費共計達到了一萬億元，地方專項債及國債的發(fā)放總額也表現(xiàn)為明顯的上漲趨勢。政府管理部門有必要繼續(xù)強化社會資本之間的協(xié)同合作關(guān)系，對于我國新興產(chǎn)業(yè)及關(guān)乎民生的重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)當給予側(cè)重性的優(yōu)惠扶持。財政轉(zhuǎn)移支付的實踐工作力度應(yīng)當持續(xù)予以增加，確保妥善應(yīng)對財政平衡的全新發(fā)展趨勢。

為了促進實現(xiàn)信息化的研究思路轉(zhuǎn)型，目前針對微觀經(jīng)濟學(xué)，應(yīng)當著眼于全面展開更加深入的學(xué)科理論探索，充分依靠微觀層面的政府調(diào)控基本原理來指導(dǎo)市場經(jīng)濟的參與主體，確保微觀經(jīng)濟能夠獲得更大程度的穩(wěn)定運行保障。民營經(jīng)濟構(gòu)成了我國經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵組成要素，產(chǎn)業(yè)管理部門針對各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)，致力于提供更加優(yōu)惠的政策扶持，推動民營經(jīng)濟獲得更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。信息技術(shù)的基本原理涵蓋了民營經(jīng)濟的重要市場組成因素，信息技術(shù)視角下的民營經(jīng)濟需要得到更大力度的全面發(fā)展支撐。因此，全面推動與促進民營經(jīng)濟的穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，應(yīng)當依靠于宏觀性的市場調(diào)控理論，確保對于民營企業(yè)及小微企業(yè)給予必要的傾斜扶持政策，保證民營企業(yè)能夠獲得更加豐富的企業(yè)生存發(fā)展資源。微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟共同構(gòu)成了當前市場經(jīng)濟的關(guān)鍵組成部分，因此體現(xiàn)了緊密結(jié)合微觀與宏觀經(jīng)濟的必要性。

（四）擴大經(jīng)濟對外開放程度

信息化的現(xiàn)代技術(shù)方法，客觀上對于我國目前現(xiàn)有的對外開放程度將會予以顯著的擴大，對外經(jīng)濟與國際貿(mào)易的交往互動過程不能缺少信息化的技術(shù)平臺。因此，在現(xiàn)階段的對外開放實踐工作中，關(guān)鍵是要正確發(fā)揮出信息技術(shù)的指引保障效果。我國目前對外開放的實施保障機制應(yīng)當盡快完善，通過全面整改現(xiàn)有的對外貿(mào)易監(jiān)督管理體系，來提升對外經(jīng)濟開放的水準。

信息化手段應(yīng)助推對外開放的良性發(fā)展，確保為對外開放的全面實施增加更多的動力因素。政府產(chǎn)業(yè)部門有必要全面施行重點支持及提前布局，確保運用更為有效的手段來扶持受新冠肺炎疫情負面影響程度最大的行業(yè)企業(yè)。政府部門針對基礎(chǔ)性的國民經(jīng)濟保障型產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予側(cè)重的支持，全面鼓勵各個領(lǐng)域企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

信息化的經(jīng)濟發(fā)展過程，應(yīng)顯著支撐現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟達到均衡發(fā)展的目標，優(yōu)化配置了城鄉(xiāng)各個不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展資源。在合作發(fā)展的宏觀思路引導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)當更多地參與到國民經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建一體化的區(qū)域經(jīng)濟及經(jīng)濟發(fā)展保障機制，共享市場化的經(jīng)濟發(fā)展資源。信息技術(shù)平衡市場經(jīng)濟中的各方主體利益，創(chuàng)建穩(wěn)定與和諧的經(jīng)濟運行發(fā)展氛圍。目前，已經(jīng)進入到市場化的全新發(fā)展階段，決定了信息技術(shù)原理研究應(yīng)當?shù)玫礁由钊氲耐七M，運用信息技術(shù)的學(xué)科基礎(chǔ)原理，來全面支撐市場經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。目前發(fā)展國際貿(mào)易的重要實踐舉措，已經(jīng)納入到現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對于全新的經(jīng)濟發(fā)展樣態(tài)應(yīng)給予合理的完善創(chuàng)新。

七、結(jié)語

經(jīng)濟發(fā)展中的信息化具有非常顯著的應(yīng)用意義，主要體現(xiàn)在信息化對于提升社會生產(chǎn)力的整體水準，將會產(chǎn)生不可忽視的作用。目前的狀況下，國民經(jīng)濟運行發(fā)展的總體狀況較為平穩(wěn)，針對信息化的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)致力于深入發(fā)展。在現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟運行調(diào)控中，依靠信息化來推動國民經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當著眼于擴大現(xiàn)有的對外開放程度，以及探尋全新的經(jīng)濟增長點。