張潔峰
(太極計(jì)算機(jī)股份有限公司 北京 100000)
近年來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,我國(guó)企業(yè)所面臨的壓力與日俱增。越來(lái)越多的企業(yè)重視制定發(fā)展戰(zhàn)略,希望通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),還有很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的關(guān)鍵作用,因此在內(nèi)部控制工作中投入了更多精力,促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)營(yíng)。但是從整體來(lái)看,因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制工作具有較高的復(fù)雜性,且涉及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及內(nèi)部各環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)等,所以在實(shí)踐中很多企業(yè)在這兩項(xiàng)工作中還面臨一些問(wèn)題,有待進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)此進(jìn)行研究,不僅能夠幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大形勢(shì),提升戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性,而且能夠加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度,引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)范化運(yùn)營(yíng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指的是企業(yè)在對(duì)現(xiàn)實(shí)情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,所制定并實(shí)施的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。其屬于企業(yè)的戰(zhàn)略謀劃,也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃,能夠指導(dǎo)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代下,越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展戰(zhàn)略制定的重要性,并對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、行業(yè)狀況等進(jìn)行分析,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)狀況制定了詳細(xì)的發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)在每個(gè)發(fā)展階段都有明確的步驟和重點(diǎn),并逐步引導(dǎo)企業(yè)從量變到質(zhì)變進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
內(nèi)部控制,顧名思義就是從內(nèi)部對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行進(jìn)行控制,降低整體運(yùn)行中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,確保各個(gè)環(huán)節(jié)在良好的引導(dǎo)下得到規(guī)范化運(yùn)行。具體來(lái)看,內(nèi)部控制要求企業(yè)在董事會(huì)下設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)控管理委員會(huì),或者設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制管理工作,履行有關(guān)責(zé)任。簡(jiǎn)言之,內(nèi)部控制就是企業(yè)在內(nèi)部所構(gòu)建的能夠使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)得到有效制約和聯(lián)系的方法、措施、章程等。內(nèi)部控制制度所涵蓋的要素總共有四個(gè):第一,合理明確的職責(zé)分工制度。企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行職責(zé)分工,使各位職工都有明確的工作內(nèi)容。第二,嚴(yán)格有效的審批檢查制度。企業(yè)要構(gòu)建完善的檢查和審批制度,確保各環(huán)節(jié)工作都能得到審查,各項(xiàng)業(yè)務(wù)可以得到審批。第三,企業(yè)完善管理制度與會(huì)計(jì)制度。企業(yè)要構(gòu)建良好的管理制度與會(huì)計(jì)制度,以此對(duì)內(nèi)部各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理,并促進(jìn)各類會(huì)計(jì)信息的有效記錄。第四,科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度。任何企業(yè)的運(yùn)行都不能脫離內(nèi)審工作,只有構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)制度,安排專門的審計(jì)人員,才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除。
通過(guò)對(duì)上述概念進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,也是企業(yè)各階段的發(fā)展指導(dǎo)綱要,能夠幫助企業(yè)明確方向,而內(nèi)部控制則是嵌入企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位運(yùn)行中的制度規(guī)范,其目的在于規(guī)范各環(huán)節(jié)的運(yùn)行。由此可見,這兩者一個(gè)屬于前瞻性規(guī)劃,也就是指導(dǎo)性戰(zhàn)略規(guī)劃,而另一個(gè)屬于實(shí)踐性規(guī)范,是在日常運(yùn)行中需要遵循的制度體系。如果內(nèi)部控制這個(gè)實(shí)踐性規(guī)范離開了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃,那么其就失去了規(guī)范的時(shí)效性,無(wú)法跟隨企業(yè)的戰(zhàn)略布局、發(fā)展規(guī)劃對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行正確引導(dǎo),從而容易導(dǎo)致內(nèi)部控制的作用難以發(fā)揮出來(lái)。也就是說(shuō),企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠?yàn)閮?nèi)部控制明確方向,是企業(yè)內(nèi)部控制工作有效開展的戰(zhàn)略指引。而內(nèi)部控制工作的開展應(yīng)當(dāng)建立在發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上,根據(jù)整體性發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)內(nèi)部控制的方向進(jìn)行明確。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在為內(nèi)部控制提供方向和目標(biāo)的過(guò)程中,也會(huì)受到內(nèi)部控制工作的正面影響,并在此工作的助推下取得更為理想的效果。企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的主要目的在于為后續(xù)發(fā)展明確方向,并引導(dǎo)企業(yè)在此規(guī)劃上得到有效發(fā)展,所以應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際設(shè)定發(fā)展戰(zhàn)略,并通過(guò)一系列保障措施,推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。而從某種程度上來(lái)看,內(nèi)部控制屬于發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的一個(gè)保障措施,通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制工作的開展,對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行嚴(yán)格要求,降低這些工作的雜亂無(wú)序性,提升工作的有效性,從而使企業(yè)在規(guī)范化的引導(dǎo)下更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見,內(nèi)部控制能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),為整體性戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成貢獻(xiàn)力量。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制之間是相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系。通過(guò)構(gòu)建良好的發(fā)展戰(zhàn)略可以為內(nèi)部控制明確方向,而通過(guò)有效開展內(nèi)部控制工作,則可以為發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)提供推動(dòng)力,由此可見兩者相互促進(jìn)。與此同時(shí),企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作的過(guò)程中,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)結(jié)果進(jìn)行匯總,而這項(xiàng)工作在很多時(shí)候也會(huì)受到發(fā)展戰(zhàn)略的影響。通常情況下,企業(yè)發(fā)展中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種,即財(cái)務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其進(jìn)行評(píng)估需要在發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上。例如,美國(guó)通用汽車公司,因?yàn)樗鶚?gòu)建的發(fā)展戰(zhàn)略存在錯(cuò)誤,而在該錯(cuò)誤之下對(duì)企業(yè)開展了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的研判工作,并盲目擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),所以企業(yè)最終面臨巨大損失。由該案例可見,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)影響內(nèi)部控制工作的開展,而內(nèi)部控制又可以反過(guò)來(lái)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整、戰(zhàn)略制定等產(chǎn)生影響,這兩者任何一方都不可脫離另一方。
在當(dāng)前背景下,雖然越來(lái)越多的企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制工作在企業(yè)發(fā)展中所起的重要作用,對(duì)這兩者也有所重視,但是整體來(lái)看,因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略制定和內(nèi)部控制工作屬于較為系統(tǒng)復(fù)雜的工作,而很多企業(yè)管理者在這方面工作投入的力度還不夠,所以整體工作效果并不理想。例如,一些企業(yè)管理者往往是從思想上對(duì)這兩項(xiàng)工作有所認(rèn)識(shí),但是并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展變化、市場(chǎng)形勢(shì)等制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略,且所采用的內(nèi)部控制體系較為滯后,從而導(dǎo)致工作成效不顯著。還有一些企業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制體系不能與企業(yè)實(shí)際相協(xié)調(diào),脫離了企業(yè)的現(xiàn)狀,也導(dǎo)致該項(xiàng)工作的開展效果受限。這些問(wèn)題的存在,都表明企業(yè)管理者對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制工作不夠重視,有待進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)注,并制定完善的規(guī)劃和制度。
在企業(yè)發(fā)展中,不管是發(fā)展戰(zhàn)略的制定,還是內(nèi)部控制工作的開展,都需要各位管理者及員工等相互之間進(jìn)行交流和分析,通過(guò)信息流通和意見共享,最終制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略,并構(gòu)建有效的內(nèi)控機(jī)制。但是,當(dāng)前很多企業(yè)都不重視溝通交流機(jī)制的建設(shè),在制定發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中,往往是企業(yè)管理者一人說(shuō)了算,很少考慮其他人員的意見或者建議,導(dǎo)致所制定的發(fā)展戰(zhàn)略不夠完善,設(shè)置的內(nèi)控機(jī)制也不夠全面,整體效果不理想。從本質(zhì)來(lái)看,在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)所面臨的環(huán)境十分復(fù)雜,在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,需要考慮諸多內(nèi)容,包括企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)情況、消費(fèi)者的需求情況及未來(lái)的轉(zhuǎn)型方向等,如果企業(yè)管理者一味地以自身的主觀思想為基礎(chǔ),而不考慮其他人的意見,那么就會(huì)導(dǎo)致制定出來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略缺乏前瞻性和全面性,從而會(huì)影響實(shí)際效果。同時(shí)在制定內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中,也需要考慮員工的意見,才能使內(nèi)控機(jī)制更詳細(xì)地輻射各個(gè)環(huán)節(jié)工作。而現(xiàn)有狀況下企業(yè)溝通交流機(jī)制欠缺,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的落實(shí)面臨不利影響,因此有待構(gòu)建健全的溝通交流機(jī)制。
當(dāng)前的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,也是新技術(shù)時(shí)代,各個(gè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)就是人才和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),因此,企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利,就需要加強(qiáng)人才培養(yǎng),只有擁有高端人才,才能使發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的制定更為有效。但通過(guò)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)都面臨高端人才欠缺的問(wèn)題,雖然一些企業(yè)引進(jìn)了一些高端人才,但是現(xiàn)有的高端人才與企業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng),難以滿足企業(yè)各環(huán)節(jié)的需要,有待進(jìn)一步提升高端人才的引進(jìn)水平。此外,還有很多企業(yè)不重視對(duì)人才的培訓(xùn),不能及時(shí)為人才培訓(xùn)先進(jìn)的技能,導(dǎo)致其在發(fā)展戰(zhàn)略制定及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上難以提出實(shí)質(zhì)性建議,也不能及時(shí)為企業(yè)管理者反饋工作制度的執(zhí)行情況,影響了發(fā)展戰(zhàn)略及內(nèi)控制度的健全。還有很多企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略制定者及內(nèi)控制度管理者缺乏先進(jìn)思維,不能隨著時(shí)代發(fā)展及時(shí)對(duì)思想觀念進(jìn)行調(diào)整,在制定發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中,缺乏創(chuàng)新觀念,有待改進(jìn)。
第一,企業(yè)管理者要高度重視發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制工作,將其放在企業(yè)發(fā)展的核心地位。一方面企業(yè)管理者要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角上,對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析,明白其對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵作用;另一方面要對(duì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行全面性分析,制定完善的內(nèi)部控制管理流程。第二,要構(gòu)建長(zhǎng)短期發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制制度體系。企業(yè)不僅要構(gòu)建長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好規(guī)劃和分析,而且還要根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際發(fā)展情況制定短期發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)在每一個(gè)階段都有明確的發(fā)展目標(biāo)和方向,最終在各個(gè)小規(guī)劃和小目標(biāo)的基礎(chǔ)上完成大目標(biāo)。此外,還要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況構(gòu)建內(nèi)控制度體系,對(duì)原有內(nèi)控體系進(jìn)行改革和完善,將其中不切合實(shí)際的內(nèi)容摒棄,使內(nèi)控體系能夠發(fā)揮有效的引導(dǎo)力,更好地對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行約束和管控。必要時(shí),可以重新構(gòu)建內(nèi)控體系,再對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整合,及對(duì)各位人員意見進(jìn)行收集的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行全面設(shè)置。
溝通交流機(jī)制也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控制度有效構(gòu)建的基礎(chǔ),通過(guò)構(gòu)建完善的溝通交流機(jī)制,能夠促進(jìn)信息流通,并加強(qiáng)相關(guān)人員意見的互通,從而能夠使發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的制定更為科學(xué),避免出現(xiàn)一言堂的局面。具體來(lái)看,企業(yè)在構(gòu)建溝通交流機(jī)制的過(guò)程中可以充分對(duì)互聯(lián)網(wǎng)手段加以運(yùn)用,也可以綜合運(yùn)用傳統(tǒng)手段,通過(guò)各種手段的交叉并用,有助于提升交流效果。第一,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)。企業(yè)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建交流平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)對(duì)各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集合,使各位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門工作情況及長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃等進(jìn)行匯總,并就企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提出自身的意見。大家可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行溝通交流,也可以相互交換意見,最終管理層在對(duì)各類意見進(jìn)行綜合分析的過(guò)程中,制定更切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。在制定內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中,也可以采用該種方法,通過(guò)對(duì)各位人員意見的綜合,制定覆蓋企業(yè)全局的內(nèi)控機(jī)制,使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都可以在內(nèi)控機(jī)制的約束下規(guī)范化、科學(xué)性開展。第二,定期開展線下溝通交流活動(dòng)。線下溝通交流是很多企業(yè)所采用的方式,為了提升發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的科學(xué)性,企業(yè)還要有效開展線下溝通交流活動(dòng),例如,可以每月組織召開例會(huì),或者定期組織開展座談會(huì)等,通過(guò)多種多樣的交流活動(dòng),促進(jìn)制度體系的建設(shè)。對(duì)所構(gòu)建的內(nèi)控體系、發(fā)展戰(zhàn)略等定期進(jìn)行分析和反饋,明確其中的不足,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第一,企業(yè)要引進(jìn)高端人才,促進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的完善。為了促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的完善,提升內(nèi)控制度的科學(xué)性,企業(yè)要加強(qiáng)人才引進(jìn),多引入高端人才。高端人才往往對(duì)行業(yè)發(fā)展有系統(tǒng)了解,且能夠站在更高的層面上對(duì)企業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析,從而能夠制定更具操作性的發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制。對(duì)此,企業(yè)可以通過(guò)工作條件的改善、待遇的調(diào)整等提升吸引力,促進(jìn)高端人才的流入。第二,要重視對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)。在引進(jìn)高端人才的同時(shí),也要注重對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn),尤其是要重視對(duì)管理者的培訓(xùn),使他們具備更高的素質(zhì)和技能,能夠在制定發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中全面考慮。例如,可以每月安排行業(yè)中的優(yōu)秀人才到企業(yè)中為自身的管理者開展培訓(xùn),也可以從互聯(lián)網(wǎng)中尋找管理學(xué)有關(guān)的高端視頻,并將其傳遞給管理者,使他們進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷提升管理技能。第三,推動(dòng)管理者“走出去”,吸收他人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)要突破現(xiàn)有的工作界限,多鼓勵(lì)管理者走出去,使他們到其他優(yōu)秀企業(yè)開展學(xué)習(xí),例如,到行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)或者供應(yīng)鏈上下游企業(yè)等,通過(guò)學(xué)習(xí)走訪、學(xué)習(xí)等,吸收他們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行更為深入的了解,從而制定更為完善的發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制工作是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的工作,且相互之間存在緊密聯(lián)系。一方面企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施離不開內(nèi)部控制工作的推動(dòng)作用;另一方面企業(yè)內(nèi)部控制工作機(jī)制的制定需要建立在發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上。所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩者的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分析,在明確雙方關(guān)系的基礎(chǔ)上,有效制定發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)控機(jī)制制定中還面臨很多問(wèn)題,集中表現(xiàn)在三個(gè)方面,即對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制工作不重視、缺乏科學(xué)完善的溝通交流機(jī)制、缺乏高端人才做支撐。為了解決這些問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及內(nèi)控機(jī)制的完善與健全,文章從三個(gè)方面提出了解決策略,即提升對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略及內(nèi)部控制工作的重視度、制定健全的溝通交流機(jī)制、引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才。希望通過(guò)文章為更多企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略及加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供參考依據(jù),并幫助企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。