董琳琳
(濟南市長清區(qū)張夏街道辦事處 山東濟南 250308)
如今,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,信息化模式日益完善,并在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率層面展現(xiàn)出特有的作用。為推進“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)供給側改革工作,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的時間較長,其系統(tǒng)性較為明顯,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。工作人員要正確認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用,優(yōu)化經(jīng)濟管理,推進“三農(nóng)”工作。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念廣泛,涵蓋內(nèi)容較多,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等,都屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的范疇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展是一項有計劃、有組織性的工作,目的是推動農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,保障經(jīng)濟效益,為我國經(jīng)濟建設貢獻力量。我國作為農(nóng)業(yè)發(fā)展大國,隨著技術水平的提升,農(nóng)業(yè)機械化水平也得到顯著提升。利用機械化作業(yè),生產(chǎn)效率及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均得到顯著提升,創(chuàng)造的經(jīng)濟效益相比以往也得到大幅度增加。在此背景下,如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理無法做到優(yōu)化調(diào)整,還在沿用傳統(tǒng)管理模式,勢必會為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來阻礙。為此,就要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的研究力度,開展改革創(chuàng)新,注重部門間的協(xié)調(diào),改善管理水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟助力。同時,針對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,還要制定明確的目標,完善管理內(nèi)容,強化管理的有效性,這也是農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的關鍵。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是在現(xiàn)有目標基礎上開展的建設和開發(fā)活動,目的是提高農(nóng)村經(jīng)濟水平,改善農(nóng)民生活。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的逐步落實。具體來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用如下。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在我國已經(jīng)有較長時間的發(fā)展歷史,管理體系、理念及模式都相對成熟,能夠為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供依據(jù)和保障,有序開展建設活動,增加經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的落實能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供行動上的有力支持,做好指導工作,明確發(fā)展目標,通過完善管理制度的落實,有步驟、有規(guī)劃地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,做到資源的科學配置,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度的完善提供支持。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中會受到諸多因素的影響,呈現(xiàn)一個較長的發(fā)展時期,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的落實,則可打破這些因素的限制,加快發(fā)展速度,科學管控影響因素加大生產(chǎn)力,確保短時間內(nèi)經(jīng)濟效益的增長。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎性數(shù)據(jù)支持,深入分析這些數(shù)據(jù)資料,可對農(nóng)村當前發(fā)展情況及實際需求進行了解和掌握,不斷優(yōu)化發(fā)展方案。
為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟前進步伐,鞏固發(fā)展實力,要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作力度,確定發(fā)展目標要求,合理規(guī)劃發(fā)展計劃方案。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理中,農(nóng)民無法正確理解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要依據(jù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗,且生產(chǎn)流程處于無序狀態(tài),拖慢了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前進速度。而應用先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及經(jīng)濟活動的科學性,為其提供更加全面的理論指導,引導農(nóng)民正確認識農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義與價值,以此有效規(guī)避不利因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。
加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。改變傳統(tǒng)落后、分散且粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,增強農(nóng)村經(jīng)濟建設的內(nèi)在動力。另外,加強農(nóng)村經(jīng)濟改革也可激發(fā)農(nóng)民從事生產(chǎn)活動的主觀能動性,鼓勵大批高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,為農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。引入高素質(zhì)專業(yè)人才也可達到改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念的效果,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新。科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,也可確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標,依據(jù)農(nóng)村的人文環(huán)境及特點,確定經(jīng)濟發(fā)展目標,凸顯農(nóng)村經(jīng)濟的地域特色,從而顯著提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科學性與實效性。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟市場化建設具有極為關鍵的促進作用,轉變了以往農(nóng)村經(jīng)濟單調(diào)的發(fā)展模式和發(fā)展方向,同時也可更好地緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾,有利于農(nóng)村經(jīng)濟市場化建設與發(fā)展。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可利用市場信息認真分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展概況,也可最大限度地規(guī)避農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題,結合市場需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,一方面提高農(nóng)民的個人收入,另一方面也可促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠全方位解決市場對農(nóng)業(yè)資源發(fā)展提出的具體要求?,F(xiàn)如今,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革日漸深入,農(nóng)業(yè)土地資源能夠促進和推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中也受到了人們的高度重視。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,依然采用傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式,農(nóng)業(yè)土地資源的市場需求較大。所以要采取切實可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施,解決需求量過大的問題,為農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長創(chuàng)造有利的條件。
當前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平也隨之提高。但是我國農(nóng)民經(jīng)濟收入處于較低水平,對農(nóng)村經(jīng)濟的融合發(fā)展產(chǎn)生了明顯的阻礙。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理便可有效解決上述問題,同時也顯著增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。在加強農(nóng)村基礎設施建設,發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)的過程中,推動農(nóng)村經(jīng)濟全面、穩(wěn)定發(fā)展,有利于達成建設全面小康社會的宏偉目標。
首先,傳統(tǒng)觀念的影響顯著?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理中依然受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想的影響,基層管理人員無法正確認識土地承包制度,甚至認為其與經(jīng)濟發(fā)展毫無聯(lián)系,在工作中出現(xiàn)了消極怠工的情況。
其次,有關部門尚未建立科學完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理法規(guī),不能順利解決農(nóng)村財務及農(nóng)民的負擔,這對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有顯著的影響。
再次,受地形因素的影響,農(nóng)村土地規(guī)模較小,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)種植期不能應用大型機械設備。因此,農(nóng)戶主要以零散方式經(jīng)營,勞動成本隨之升高,影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。另外,支農(nóng)、扶農(nóng)政策出現(xiàn)后,農(nóng)民承包土地的意愿并不強烈,土地規(guī)模也受到了較大的影響,進而直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設與發(fā)展。與此同時,農(nóng)村設置了大量的工廠,這些工廠占用大量的土地,對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成破壞。植被覆蓋銳減,出現(xiàn)了較為明顯的水土流失及水源污染問題,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活產(chǎn)生了較大的不良影響。
除此之外,農(nóng)民文化水平的限制也是十分明顯的不利因素。農(nóng)村教育資源相對匱乏,農(nóng)民的文化知識儲備不足。文化水平和綜合素質(zhì)較高的人才通常不會選擇回到農(nóng)村生活,這使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中的專業(yè)人才不足。
最后是城鄉(xiāng)收入差距較為明顯。盡管我國農(nóng)民的生活水平明顯提高,但是相較城市生活依然存在差距,城市居民收入高于農(nóng)民,且具有高穩(wěn)定性的特征,而農(nóng)民收入偏低且不具穩(wěn)定性,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到制約。
為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,要立足多個方面,采取切實可行的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展措施。具體而言,主要可以從以下幾個方面著手:
現(xiàn)如今,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要緊跟時代前進的步伐,結合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,制定切實可行的應對措施。農(nóng)業(yè)管理人員在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中,需充分考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展概況,與當?shù)亟?jīng)濟建設相適應。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員也要對經(jīng)濟管理體系建立起正確的認識,采取切實可行的應對措施展開控制和調(diào)整,增強體系內(nèi)容的可行性與可靠性,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的順利進行奠定堅實的基礎。
為全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效率,需結合當前實際提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度建設的科學性和規(guī)范性。根據(jù)社會和國家政策變化及基本的發(fā)展要求,采取合理的優(yōu)化措施。工作人員要正確認識農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極意義,引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮自身的主觀能動性,為農(nóng)村經(jīng)濟建設添磚加瓦。
農(nóng)村經(jīng)濟建設與發(fā)展中,資金的作用不言而喻。我國尤為關注農(nóng)村經(jīng)濟的建設活動,同時,也以此為前提出臺了財政政策和規(guī)范,以加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幫扶與指導。但是我國農(nóng)村地區(qū)覆蓋范圍較大,單純依靠國家的支持,無法順利達到理想效果,而且也不利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。為此,要積極引入社會力量,合理利用當?shù)亟?jīng)濟優(yōu)勢,出臺符合當?shù)貙嶋H的鼓勵措施,引導社會群眾重視農(nóng)村經(jīng)濟。與此同時,當?shù)匾部山Y合自身的主要特征,吸引企業(yè)投資。當?shù)卣梢灾贫ㄍ晟频膬?yōu)惠政策吸引投資,為優(yōu)秀企業(yè)進入農(nóng)村創(chuàng)造條件,也可為農(nóng)業(yè)發(fā)展融資,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設提供強大的保障。
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理法規(guī)建設并不完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門在日常工作中也缺乏必要的依據(jù),直接影響了管理效果。對此,相關政府部門應采取多種措施,不斷優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的法規(guī)制度,高度落實上級部門的各項政策和指示,保證管理人員可依據(jù)既定標準加強管理工作,合理引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設與發(fā)展,切實提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。另外,創(chuàng)建綜合素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的管理水平,以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
為促進農(nóng)民就業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可加強農(nóng)村項目建設,在增加農(nóng)民收入問題的同時,也解決了農(nóng)民的就業(yè)問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應積極鼓勵農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實增強農(nóng)民的參與感和歸屬感,豐富農(nóng)村的勞動力,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展。此外,還應帶領當?shù)剞r(nóng)民學習和了解農(nóng)業(yè)政策內(nèi)容,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,同時也要積極組織大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
各地區(qū)在建設和發(fā)展的過程中,要建強專業(yè)的經(jīng)管機構,科學安排農(nóng)村的補助資金,將其合理應用于農(nóng)村基礎設施建設,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)條件。尤其要重視電路建設,引入先進的供電設備,注重農(nóng)村道路修建,并以此為基礎提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,全方位推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。與此同時,當?shù)卣惨獎?chuàng)建完備的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍,選擇綜合素質(zhì)較高的經(jīng)濟管理人才,定期組織開展農(nóng)業(yè)知識與技術的專業(yè)培訓,確保經(jīng)濟管理人員具備較強的專業(yè)能力和較高的職業(yè)素養(yǎng),從而最大限度地緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員數(shù)量無法滿足工作要求的問題。
為促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,各地區(qū)在建設中應將城鄉(xiāng)一體化建設作為工作重點,加快城鄉(xiāng)一體化建設的發(fā)展進程。主動引入更為先進和完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備,定期組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員接受專業(yè)知識及技能培訓,鼓勵專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員主動參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設,進而促使農(nóng)村經(jīng)濟增長。另外,合理利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟建設,以農(nóng)業(yè)為核心,推動其他產(chǎn)業(yè)的有序和健康發(fā)展,縮小城市與鄉(xiāng)村間的差距,為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會和可靠的就業(yè)平臺。同時,引導年輕人主動留在農(nóng)村發(fā)展,參與農(nóng)村建設,在加快我國農(nóng)村經(jīng)濟進步的同時,也可促進我國城鄉(xiāng)一體化建設,有利于實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的既定目標,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用與價值。
信息技術的快速發(fā)展顯著提高了人們的生活質(zhì)量,使工作更加高效。但是在農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展中,信息技術并未得到充分利用,而且信息技術的作用也并未得到有效體現(xiàn)。所以,農(nóng)業(yè)管理部門應在日常工作中采取切實可行的應對措施,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設與發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革,探索與自身發(fā)展相適應的全新管理模式。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設和管理中,還需擴大資金和技術投入,合理應用先進技術改善管理的綜合水平。除此之外,加強農(nóng)業(yè)人才儲備及人才建設十分必要。利用信息技術的獨特優(yōu)勢和主要特征,創(chuàng)建更為科學和細致的信息管理機制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的有序開展奠定堅實的基礎。同時,要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率,為農(nóng)村地區(qū)的長遠進步提供強大助力,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,以信息化建設帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的個人素質(zhì),對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作具有顯著影響,關乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。對此,要選拔優(yōu)秀且專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟管理人員,適度提高人才引進的條件,招聘高素質(zhì)人才,確保管理工作的整體效果。不僅如此,還要加大崗位培訓力度,鼓勵工作人員主動學習先進的管理知識和技能,樹立正確的管理意識與管理觀念,在日常工作中不斷探索和創(chuàng)新,豐富農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑。另外,管理人員也應具備強大的實踐能力,在農(nóng)村經(jīng)濟管理中根據(jù)實際情況,采取不同的管理策略。除此之外,管理人員還需認真學習相關法律政策,豐富自身知識儲備,順應工作和崗位需求。國家也應該完善管理人員的薪資福利,吸引大學生主動參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設之中,為大學生提供展示能力的平臺,推動新農(nóng)村的更好建設。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)部門需積極履行自身職責,當?shù)叵嚓P部門也要做好配合與協(xié)調(diào)工作,建立完善的聯(lián)動機制,推動農(nóng)村經(jīng)濟建設工作的有序開展。農(nóng)村經(jīng)濟部門需密切溝通和交流,省級部門、市級部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門均應明確自身的職責范圍。同時,政府要建立完善的協(xié)調(diào)機制,形成相互監(jiān)督和牽制的機制,財政部門需全方位展現(xiàn)自身的價值,建立科學完備的管理機制,以多種方式及時解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題,不斷提升農(nóng)民的生活水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中,雖然現(xiàn)已建立科學有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制,也招聘了大量高素質(zhì)的管理人才,但是在日常工作中依然會受到諸多因素的影響。為有效解決管理工作中存在的問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員就需完善管理過程中的評價工作,結合地區(qū)發(fā)展概況,制定符合實際的評價管理機制完善規(guī)劃建設。日常工作中,工作人員需要做好不同環(huán)節(jié)的評價工作,分析管理過程中存在的問題,并深度探討解決對策。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可以創(chuàng)建專家小組,依據(jù)規(guī)定標準對工作質(zhì)量做出準確評價,注重評價反饋,以此增強管理的實效性。
為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的有序進行,促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,有關部門應正確認識農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,并且結合實際編制科學有效的解決方案,重視農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍建設,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,以較短的時間解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題。同時,要加大指導力度,以此縮短城鄉(xiāng)差距,改善農(nóng)民的生活品質(zhì)。