屈甲茂 羅翊維 （安徽 蚌埠 233030）

［內(nèi)容提要］

一、問(wèn)題的提出

《管子》的法律思想系統(tǒng)而又獨(dú)特，尤其是以法治國(guó)、以人為本、執(zhí)法必嚴(yán)等法治思想，符合我國(guó)法治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。充分挖掘管子法治思想，對(duì)于我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)以及法治社會(huì)建設(shè)均具有現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)對(duì)微博“法律格言”進(jìn)行檢索，共檢索出2013年9月至今管子格言834條信息。在上述834條微博信息中，僅有199條進(jìn)行了內(nèi)容解釋。法治文化建設(shè)存在內(nèi)容解釋嚴(yán)重不足且內(nèi)容解釋多數(shù)停留在表面，沒(méi)有進(jìn)行深入挖掘的現(xiàn)象。因此，在法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)管子法治思想進(jìn)行深入且全面的解釋，并將其運(yùn)用到法治宣傳過(guò)程中。通過(guò)對(duì)法學(xué)期刊文獻(xiàn)中管子法律格言直接引用部分進(jìn)行有針對(duì)的研究，可以提取、歸納出更加符合法治文化宣傳教育特點(diǎn)的文本內(nèi)容，用以解決管子法治思想宣傳過(guò)程中存在的內(nèi)容解釋嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

因此，對(duì)北大法寶數(shù)據(jù)庫(kù)包含“管子”的全部期刊文獻(xiàn)進(jìn)行收集，篩選出有效法學(xué)期刊論文816篇、直引語(yǔ)句1263處。對(duì)相關(guān)文本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明，管子格言在內(nèi)容上能夠體現(xiàn)國(guó)家法治文化原則、司法文化原則以及公民法治文化原則，在形式上存在多元的解釋向度。通過(guò)拓展管子法律格言內(nèi)容解釋的多元向度，發(fā)掘管子法律格言內(nèi)核的現(xiàn)代精神，拓寬管子法律格言運(yùn)用的社會(huì)路徑可以進(jìn)一步發(fā)揮管子法律格言的社會(huì)作用，提升法治文化建設(shè)效果。

二、管子法律格言在法學(xué)研究中運(yùn)用的樣本篩選

在這816篇期刊論文中，對(duì)直接引用管子法律格言的文本內(nèi)容進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì)，共篩選出1263處直引語(yǔ)句。最早的一篇期刊論文是1956年李良在《法學(xué)》發(fā)表的“百家爭(zhēng)鳴”和“法律科學(xué)”。從整體上看，發(fā)文量小于等于2篇的年份有25個(gè)，其中1958-1978年發(fā)文量為0。發(fā)文量前五名的年份為：2018年，2017年，2010年，2019年、2020年?？梢钥闯?，近些年來(lái)我國(guó)法學(xué)研究中對(duì)管子法律格言的運(yùn)用較以往有上升趨勢(shì)。同時(shí)，就篇章被引量而言，《任法篇》、《七臣七主篇》、《牧民篇》、《法法篇》、《明法篇》是最高被引的五個(gè)篇章。這五個(gè)篇章中的法律格言，被較多學(xué)者進(jìn)行了內(nèi)容解釋，較其他篇章的法律格言具有更高的研究?jī)r(jià)值。發(fā)表含有管子格言內(nèi)容論文的期刊排名以及直接被引的《管子》篇章排名分別以表1和表2表示。

表1 發(fā)表論文數(shù)量前五名的期刊

表2 直接被引頻次前五名的篇章

三、管子法律格言在法學(xué)研究中運(yùn)用的內(nèi)容分析

表3 直接被引頻次前五名的實(shí)義詞句

研究對(duì) 1263 處直引語(yǔ)句進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，“以法治國(guó)”、“守法”、“規(guī)矩”、“法律”、“定分止?fàn)帯钡葘?shí)義詞句被引頻次較高。其中，“以法治國(guó)”、“守法”、“定分止?fàn)帯本哂懈忧逦奈谋緝?nèi)涵，對(duì)我國(guó)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)具有較強(qiáng)的文化意義。

（一）國(guó)家法治文化原則：“以法治國(guó)”

總體上，“以法治國(guó)”在期刊文獻(xiàn)中主要用于證明中華法系存在著優(yōu)良法治文化，并且這種法治傳統(tǒng)與現(xiàn)代法治概念在內(nèi)核上存在著一定的關(guān)聯(lián)性，能夠?yàn)槲覈?guó)當(dāng)代法治建設(shè)提供一定的價(jià)值支撐。期刊文獻(xiàn)多從法治文化、法治價(jià)值、法治原則以及法治特征等角度對(duì)“以法治國(guó)”進(jìn)行解讀。在具體內(nèi)容上，“以法治國(guó)”由管子提出，管仲作為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家的代表人物，其在法治方面提出的主張，初步奠定了法家思想的基礎(chǔ)，也奠定了我國(guó)古代法治文化的基礎(chǔ)。管仲云，“威不兩錯(cuò)，政不二門，以法治國(guó)，則舉措而已。”雖然“以法治國(guó)”這句格言將法視為“人治”的工具，但其中的法治思維基本精神在我國(guó)歷久彌新。就這一格言價(jià)值而言，其理念對(duì)國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展以及個(gè)人法治信念養(yǎng)成均具有進(jìn)步意義。首先，以法治國(guó)保障了政令的統(tǒng)一，施政在舉措之間可以完成。政府體制與法律規(guī)定相結(jié)合，政策制定以法律為依據(jù)，國(guó)家治理可以在法治軌道下運(yùn)行。其次，以法治國(guó)理念形成了我國(guó)“政法合一”的法治傳統(tǒng)，形成了一個(gè)在法律權(quán)威下全民守法的社會(huì)秩序，對(duì)我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定具有進(jìn)步意義。同時(shí)，以法治國(guó)理念催生了我國(guó)公民的法治思維。我國(guó)傳統(tǒng)的法治思維雖然更偏向于治國(guó)理政，運(yùn)用法律破解社會(huì)治理困局，但是這種思維也使得公民對(duì)于法治的理解不再停留于籠統(tǒng)的概念，而是激發(fā)出公民針對(duì)不同問(wèn)題探求不同法律解決的路徑。

管子“以法治國(guó)”法律格言運(yùn)用于法治宣傳以及培育法治文化中，可以在國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展以及個(gè)人法治信念養(yǎng)成等方面提供積極的法治文化影響。

表4 作者引用“以法治國(guó)”擬證明觀點(diǎn)（部分）

（二）司法文化原則：“定分止?fàn)帯?/h3>

總體上，“定分止?fàn)帯笔侵腥A法治歷史中的優(yōu)良司法文化，也是經(jīng)典的法理格言，能夠?yàn)楫?dāng)今司法文化的繼承發(fā)展提供理論支撐。從法理格言定位、司法角色定位、法律功能、實(shí)施效果以及適用范圍等角度對(duì)“定分止?fàn)帯边M(jìn)行解讀。在內(nèi)容上，“律者，所以定分止?fàn)幰病边@一格言反映了法的功能及實(shí)施效果。其功能可以劃分為三個(gè)維度。一是定位了司法角色的功能。“定分止?fàn)帯敝小爸範(fàn)帯钡囊夂驮谟诮鉀Q糾紛，這一格言將法律視為衡量人們行為的客觀尺度，明確了司法的功能定位。二是明確了解決糾紛的路徑。“定分止?fàn)帯敝械摹岸ǚ帧笔敲鞔_權(quán)利歸屬的過(guò)程。這不僅可以達(dá)到“止?fàn)帯钡哪康模€可以有效構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)秩序，使無(wú)序的紛爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為有序的競(jìng)爭(zhēng)。三是明確了法律的地位?！胺ā背蔀榱硕ǚ种?fàn)幍摹安门姓摺保鞔_了法律在解決社會(huì)糾紛中的權(quán)威地位，體現(xiàn)了人們對(duì)于法律權(quán)威的確認(rèn)。

管子的“定分止?fàn)帯狈筛裱泽w現(xiàn)了法的功能及實(shí)現(xiàn)效果。將其運(yùn)用在法治宣傳過(guò)程中，可以增強(qiáng)大眾對(duì)于法、司法等概念的理解，樹立對(duì)法的正確認(rèn)知。

表5 作者引用“定分止?fàn)帯睌M證明觀點(diǎn)（部分）

“定分止?fàn)帯斌w現(xiàn)了法律的實(shí)施效果

（三）公民法治文化原則：“守法”

“守法”是我國(guó)自古以來(lái)的公民法治文化，體現(xiàn)著法律面前人人平等的價(jià)值理念。管子時(shí)期的“守法”具有一定的時(shí)代局限性和階級(jí)局限性。所述的“守法”更多是對(duì)君主所立法度的遵守。管子認(rèn)為的“守法”，守法為表面，服從君權(quán)為內(nèi)核。基于現(xiàn)代法治視角重新解讀，可以發(fā)掘其現(xiàn)代法治價(jià)值。具體而言，其一，這句話確立了法律面前人人平等，強(qiáng)調(diào)一國(guó)全體上下都普遍遵守法律，強(qiáng)調(diào)法律在適用上的平等，具有一定的進(jìn)步意義。其二，這句話強(qiáng)調(diào)了法律的重要性，認(rèn)為國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理的成功需要依托法律，突出了法律至上的原則，為公民遵守法律提供了合理性依據(jù)。其三，這句格言強(qiáng)調(diào)了立法與司法分立的原則，對(duì)當(dāng)今國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)建提供了一定的法理基礎(chǔ)，也為公民監(jiān)督行政、司法權(quán)力運(yùn)行提供了法理依據(jù)。

管子所提出的“守法”觀念，可以作為法律至上原則、法律面前人人平等原則等憲法原則，也可以作為國(guó)家機(jī)構(gòu)構(gòu)建以及公民監(jiān)督權(quán)行使的法理依據(jù)。運(yùn)用于法治社會(huì)建設(shè)中，有利于全民守法觀念的養(yǎng)成以及法治文化的弘揚(yáng)。

表6 作者引用“守法”擬證明觀點(diǎn)（部分）

四、管子法律格言運(yùn)用的實(shí)踐進(jìn)路

（一）拓展管子法律格言內(nèi)容解釋的多元向度

管子法律格言的解釋多停留在字面翻譯，這種解釋力度很難達(dá)到法治文化宣傳的效果。根據(jù)被調(diào)查微博樣本來(lái)看，實(shí)踐中對(duì)法律格言的解釋存在著一定的需求。同時(shí)，法學(xué)期刊論文中存在著諸多對(duì)法律格言內(nèi)容解釋的運(yùn)用，可以為法治文化宣傳提供資源供給。法治文化宣傳工作可以從格言的法治文化傳統(tǒng)、法治價(jià)值、法治原則、角色定位、法律功能、實(shí)施效果、特征、要求以及實(shí)現(xiàn)效果等方面開闊解釋路徑。這有助力深入解讀管子法律格言的內(nèi)涵，加深社會(huì)公眾對(duì)管子法律格言的理解，以引導(dǎo)大眾自覺(jué)樹立對(duì)法治文化的認(rèn)同意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)大眾自覺(jué)守法。將法律格言的內(nèi)涵通過(guò)內(nèi)容解釋轉(zhuǎn)化為大眾法治思維和法治意識(shí)，使管子法治文化深入人心。

（二）發(fā)掘管子法律格言內(nèi)核的現(xiàn)代精神

管子法律格言雖然具有理念上的恒久價(jià)值，但基于其時(shí)代局限，其在具體表達(dá)上也存在著一定的文化糟粕，需要以現(xiàn)代法治精神對(duì)其精華部分進(jìn)行篩選。管子法治思想中存在的依法治國(guó)、定分止?fàn)?、全民守法等先進(jìn)理念，可以為現(xiàn)代法治理念提供理論基礎(chǔ)和法理依據(jù)。例如對(duì)管子格言“有生法，有守法，有法于法”進(jìn)行解釋，可以為法律面前人人平等、全民守法以及法治社會(huì)建設(shè)提供一定的法理依據(jù)?！奥烧?，所以定分止?fàn)幰病笨梢詾榇蟊娬_理解執(zhí)法、司法等概念提供文本資源。對(duì)“威不兩錯(cuò)，政不二門，以法治國(guó)，則舉措而已”進(jìn)行文本解釋，可以引導(dǎo)大眾養(yǎng)成法治信念。發(fā)掘管子法律格言內(nèi)核的現(xiàn)代精神，是提升法治文化建設(shè)質(zhì)量與水平的可行路徑。

（三）拓寬管子法律格言運(yùn)用的社會(huì)路徑

管子法律格言，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)公民法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)為基本目標(biāo)。具體而言，一是要加強(qiáng)學(xué)校教育，通過(guò)課堂教學(xué)對(duì)管子法律格言的文本解讀，豐富學(xué)生對(duì)于法治文化的理解；其次，在大眾普法材料的設(shè)計(jì)上，既要讓人們了解法律知識(shí)，又要讓人們了解法治理念。同時(shí)，探索大眾喜聞樂(lè)見的管子法律格言文化呈現(xiàn)形式，以短視頻、影視作品等形式深入解讀，以激發(fā)大眾學(xué)習(xí)管子法律思想的熱情。