自1557年，葡萄牙人向明朝求得澳門的居住權(quán)，已有四百多年。鴉片戰(zhàn)爭前，當(dāng)時(shí)清政府仍然對澳門行使主權(quán)。英帝國主義侵占香港之后，西方列強(qiáng)開始瓜分中國，葡萄牙看到有機(jī)可乘，也陸續(xù)強(qiáng)行侵占了整個(gè)澳門半島以及附近的路環(huán)和氹仔二島，并于1887年12月1日，迫使清政府簽訂了《中葡和好通商條約》，規(guī)定葡萄牙“永居管理澳門”。澳門從而正式淪為葡萄牙的殖民地。從這個(gè)意義上講，澳門問題和香港問題一樣，都是西方帝國主義強(qiáng)加給中國的不平等條約的產(chǎn)物。

1979年中葡兩國建交時(shí)，雙方就已共同肯定澳門是中國領(lǐng)土，至于歸還時(shí)間與細(xì)節(jié)將在適當(dāng)時(shí)間由兩國政府談判解決。

已有豐富談判經(jīng)驗(yàn)的周南，作為中國政府代表團(tuán)團(tuán)長，全程參與了中葡關(guān)于澳門問題的4輪談判。周南說，關(guān)于收回澳門的時(shí)間，曾有過早于香港、與香港同時(shí)、晚于香港3種考慮，但最晚也須在20世紀(jì)之內(nèi)收回。在中英草簽關(guān)于香港問題的《聯(lián)合聲明》后不久，鄧小平在北京會見了港澳國慶觀禮團(tuán)。他在回答澳門客人提問時(shí)首次表示：“澳門問題將會像香港一樣，同一個(gè)時(shí)期，同一種方式解決。至于是早解決對香港有利，還是遲解決對香港有利，我還在考慮，現(xiàn)在想聽聽大家的意見?！?/p>

中葡兩國關(guān)于澳門問題的4輪正式會談期間，穿插了兩國副外長的相互訪問，以及在每輪會談之后中方邀請葡方代表團(tuán)去外地訪問，在訪問中進(jìn)一步交換意見，這在當(dāng)時(shí)被外電稱為“旅行外交”。周南說：“為了緩解談判的緊張情緒，每談一輪，我們就領(lǐng)著葡萄牙人到中國的一個(gè)地方轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一邊旅游，一邊通過私下接觸就一些問題進(jìn)行磋商。比如一次去承德，一次去泰山，一次游長江三峽。利用這種會外的、輕松的旅游方式，私下交換一些意見，雙方就更加容易溝通了，可以解決一些有困難的問題?！?/p>

1986年3月18日，中華人民共和國與葡萄牙共和國在同一時(shí)間向新聞界公布了雙方政府關(guān)于澳門問題談判代表團(tuán)的名單。從談判開始到達(dá)成協(xié)議共歷時(shí)10個(gè)月。

同年6月30日，第一輪會談在北京釣魚臺國賓館舉行。會談在輕松的氣氛中開始了。中方代表團(tuán)團(tuán)長周南說：“不久以前，我們到意大利的水城威尼斯，坐上一只叫作貢多拉的小木船，那時(shí)潮水已經(jīng)退下來，在小船上聽著槳聲，使我想起了中國詩人孟浩然的兩句詩‘潮落江平未有風(fēng)，扁舟共濟(jì)與君同’，這真是一種美的享受。所以我希望閣下和各位朋友在緊張的z5Ng2dNGFHspqBvX6tC6eQ==工作之余，每次都有機(jī)會到我們國家參觀一些地方，看看中國的景色。”第二天印行的《澳門日報(bào)》記錄了這段“輕松的談話”，并從引用的詩句中猜測會談在風(fēng)平浪靜中進(jìn)行，中葡談判將會比中英談判順利一些。

第一輪會談截至7月1日。中方代表在談判中堅(jiān)持3項(xiàng)基本原則：

一、一定要在本世紀(jì)末，即2000年以前收回澳門；

二、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)的前提下，保持澳門的穩(wěn)定和發(fā)展；

三、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)之后，按“一國兩制”的指導(dǎo)思想和《中華人民共和國憲法》第三十一條的規(guī)定，在澳門設(shè)立特別行政區(qū)，繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，50年不變。

這次會談的內(nèi)容是中葡對會談總議程達(dá)成協(xié)議。首輪會談結(jié)束，發(fā)表了短短140字的新聞公報(bào)。雙方對首輪會談的結(jié)果表示滿意，并決定于9月份在北京舉行第二輪會談。

第二輪會談?dòng)?月9日至10日在北京舉行。會談中，中國代表團(tuán)提交中葡《聯(lián)合聲明》的附件，并做出相關(guān)說明。周南這次引用了晉代畫家顧愷之倒吃甘蔗的典故，說：“晉朝有個(gè)大畫家，叫顧愷之，很喜歡吃甘蔗，而且吃法與眾不同，是從尾部到頭部，倒著吃的。有人問他為什么這樣吃，他說這叫‘漸入佳境’。”結(jié)果，有報(bào)刊從中猜測，看來談判已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，否則怎么說“漸入佳境”呢？二輪談判結(jié)束后的新聞公報(bào)中這樣表述：“雙方在友好融洽的氣氛中繼續(xù)就各項(xiàng)議程的實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行了討論，并取得了進(jìn)展?！敝链?，人們有理由相信中葡關(guān)于澳門問題的談判，必然會向雙方都比較滿意的方面發(fā)展。

10月21日至22日，重要而關(guān)鍵的中葡第三輪會談在北京舉行。會談前，周南以南宋劉禹錫的詩句“晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄”來暗示這次會談將取得重要的進(jìn)展。事實(shí)上，通過這一輪會談，雙方代表團(tuán)已在各個(gè)主要問題上達(dá)成原則協(xié)議。會談結(jié)束時(shí)宣布成立聯(lián)合工作小組，開始會議文件的審議工作。但是，事情的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。

11月17日，周南應(yīng)邀訪問葡萄牙。當(dāng)時(shí)周南在外交部的職位是外交部副部長，而葡萄牙卻由外交部部長親自迎接，這不符合正常外交禮儀，引起了周南的警惕。

“當(dāng)天下午舉行理論會談，沒有出現(xiàn)任何問題。當(dāng)天晚上有個(gè)招待會，第二天中午又是葡萄牙總理家宴招待。在談到澳門問題時(shí)，我們講，現(xiàn)在談得很順利，很快就可以簽訂正式的協(xié)議了，對方也沒有提出任何問題。那天下午是時(shí)任總統(tǒng)馬里奧·蘇亞雷斯接見我，不要任何人陪見，葡萄牙方面就他一個(gè)，中國方面就我一個(gè)?！敝苣匣貞浀?。

受到葡萄牙總統(tǒng)的單獨(dú)約見，這在外交場合中并不多見。心生疑慮的周南猜測不出葡方意圖，只能前往赴約?！拔揖陀X得有點(diǎn)奇怪，只允許再加我們駐葡使館的一名葡萄牙語翻譯，就我們3個(gè)。見面的時(shí)候我還是很客氣，首先感謝總統(tǒng)百忙之中接見我，然后報(bào)告了一下我們雙方的代表談得很融洽，如何如何。這時(shí)候他打斷了我，說澳門的回歸不能在本世紀(jì) （20世紀(jì)）內(nèi)進(jìn)行，這個(gè)時(shí)間太短了，要到21世紀(jì)的適當(dāng)時(shí)候（再回歸）?！?/p>

一聽此言，周南很吃驚，這個(gè)事情鄧小平過去已經(jīng)講過了，要在本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)解決。于是，他立即表示不悅，回答蘇亞雷斯說：“聽到閣下這樣的講法我很驚訝，因?yàn)橘F國的談判代表、特命全權(quán)大使，都同意了在本世紀(jì)內(nèi)交還澳門，怎么你們又提出異議？”蘇亞雷斯仍辯解：“如果我們的代表團(tuán)團(tuán)長這么說了，那只是他的個(gè)人意見，并不是我們政府的決定?！贝藭r(shí)的周南知道自己的態(tài)度一定要強(qiáng)硬下去，不能給葡萄牙人喘息的機(jī)會，便說道：“你這樣的講法，使我感到更為吃驚。我從事外交工作多年，還從來沒有聽說過一國政府派出的全權(quán)代表在重要會談中講的話不能代表本國政府。如果按照閣下這樣的說法，那么今后我應(yīng)該跟誰去談判呢？”

蘇亞雷斯一時(shí)不知該怎樣回答，周南接著講：“要在本世紀(jì)內(nèi)收回澳門，這是中國政府和包括澳門同胞在內(nèi)的全中國人民的堅(jiān)定決心和強(qiáng)烈愿望，中國政府在這個(gè)問題上不可能做任何讓步，希望葡萄牙方面不要再橫生枝節(jié)，本來雙方已經(jīng)都同意了的。”

講到這里，蘇亞雷斯又僵住了。但周南說：“你們再認(rèn)真考慮下，我就告辭了?！毕聵且院螅鲊浾弑緛矶荚诘戎稍L周南，但周南說：“今天比較疲勞，不開記者招待會了。”

日后，周南回憶，自己回到旅館后考慮了一下，覺得對方是有意這樣安排的，外長不談、總理不談，最后總統(tǒng)出來談，這是拿最高的官職來壓中方，采取“鼻子大了把嘴巴壓住”的策略?！拔覀儾荒芮趬毫?，所以除了明確表態(tài)，我得給對方也施加一點(diǎn)小小的壓力，表達(dá)我們的不快。第二天本來安排參觀幾個(gè)景點(diǎn)，我說自己疲勞了，通知葡方明天的參觀項(xiàng)目取消，我要在旅館休息。當(dāng)夜我也把這個(gè)情況寫了一封很長的電報(bào)發(fā)回國內(nèi)?！?/p>

原來，在當(dāng)時(shí)的葡萄牙政府中，有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為香港回歸中國之后，部分外資會從香港遷到澳門，如果晚十幾年再將澳門交還給中國的話，葡萄牙方面可能會由于外資進(jìn)入澳門而獲得巨大利益。

周南取消第二天游覽行程的舉動(dòng)引起了媒體和外界的紛紛猜測，不敢冒險(xiǎn)破壞協(xié)議的葡方不得不再次邀請周南進(jìn)行會談。

會談中，蘇亞雷斯表示：“閣下這次來訪使葡萄牙政府對于中國政府的立場了解得更加明確、清晰。在回歸的時(shí)間問題上，希望給我們一點(diǎn)時(shí)間，我們內(nèi)部還需要協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)?！?/p>

周南一聽他的語氣，明顯是準(zhǔn)備下臺階的樣子，就說：“好?！彼指K亞雷斯重申中國政府的立場：即在20世紀(jì)末之前，完成澳門回歸祖國是包括澳門同胞在內(nèi)的10億中國人民的強(qiáng)烈愿望，也是中國政府的堅(jiān)定決心。

此后，中國外交部也發(fā)表了類似的聲明。周南回憶說，當(dāng)晚，自己回請葡萄牙外長的宴會就比較輕松了，雙方也講了一些好話。

在葡萄牙短暫停留之后，周南立刻返回北京，并受到中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李先念的贊揚(yáng)，認(rèn)為他在面對葡萄牙總統(tǒng)的時(shí)候沒有軟弱，當(dāng)場頂回?zé)o理要求是正確的。

周南以及中國外交部的強(qiáng)硬態(tài)度，使得葡萄牙在國務(wù)會議上終于同意在1999年將澳門交還給中國。1987年1月20日，葡萄牙外交與合作國務(wù)秘書阿澤維多·蘇亞雷斯訪問北京，向周南正式轉(zhuǎn)述了葡萄牙國務(wù)會議的討論結(jié)果。

關(guān)于回歸日期的確定，開始葡方堅(jiān)持在1999年的最后一天即12月31日交還澳門。周南說：“按照你們的習(xí)慣，每年12月25日是圣誕節(jié)，隨后就是新年了。過年是大家休息的時(shí)候，把交接儀式放在這個(gè)時(shí)候合適嗎？政權(quán)交接還是與圣誕節(jié)和新年的假期錯(cuò)開來為好。我看，可不可以提前一下？這樣，讓澳門同胞過一個(gè)安安穩(wěn)穩(wěn)的假期?！?/p>

對此，周南回憶說：“當(dāng)時(shí)，何澤維多·蘇亞雷斯說：‘我做不了主，得報(bào)告政府?！^了兩三天，他答復(fù)說：‘我們同意讓一讓，讓到12月20日?！庇谑?，中葡雙方共同確定交接日期為1999年12月20日。

周南的機(jī)智和堅(jiān)持，讓澳門回歸提前了11天。

1987年3月18日至23日，中葡關(guān)于澳門問題的第四輪會談在北京釣魚臺國賓館舉行。各項(xiàng)重大實(shí)質(zhì)性問題都已陸續(xù)解決，剩下的只是最后審定協(xié)議文本的工作。會談開始時(shí)，周南指著窗外才抽芽的新柳和正開放的桃花說：“去年我訪問葡萄牙的時(shí)候還是初冬季節(jié)，現(xiàn)在已經(jīng)是大地回春了。我家門口的兩棵桃樹，一棵已經(jīng)開花，另一棵也含苞待放了?！闭f著，他順口吟誦起“桃紅又是一年春”的詩句。隨后記者發(fā)出的新聞報(bào)道中說，那“已經(jīng)開花”的桃樹是暗喻香港談判，“含苞待放”的桃樹則是暗指澳門談判也將綻出花朵。

這輪會談歷時(shí)最長，先后進(jìn)行了6次會議和5次非正式磋商。最后，雙方審議了協(xié)議的文本草案，就協(xié)議文本的內(nèi)容取得了一致意見，并決定中葡兩國政府關(guān)于澳門問題的《聯(lián)合聲明》，由中葡兩國政府代表團(tuán)團(tuán)長于3月26日在北京草簽。

至此，中葡關(guān)于澳門問題的會談，以取得圓滿的結(jié)果而結(jié)束。

1987年4月13日，《中葡關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》在北京正式簽字。《聯(lián)合聲明》莊嚴(yán)向世界宣布：“澳門地區(qū)（包括澳門半島、氹仔島、路環(huán)島）是中國領(lǐng)土，中國政府將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。”

（摘自天地出版社《大國智庫》）

（圖注：1985年，鄧小平會見葡萄牙總統(tǒng)恩尼斯；澳門舉辦“邁向美好明天大巡游”；澳門大三巴牌坊舊照；1986年6月下旬，中葡第一輪會談；周南）