趙光軍

（巢湖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 巢湖 238024）

引言

新中國(guó)成立初期處理黨群關(guān)系主要是指從新中國(guó)成立到社會(huì)主義改造基本完成這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)處理與以工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)人民為代表的廣大人民群眾之間的關(guān)系，以便鞏固地團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，完成社會(huì)主義革命，建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)。新中國(guó)成立初期是一個(gè)特殊時(shí)期，黨情和國(guó)情都發(fā)生了巨大變化，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，中國(guó)社會(huì)正在由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，新中國(guó)面臨著極其復(fù)雜而又異常艱巨的革命和建設(shè)任務(wù)，這對(duì)黨正確處理與人民群眾關(guān)系提出了迫切要求。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)階段的革命和建設(shè)過(guò)程中，始終高度重視處理與人民群眾的關(guān)系。針對(duì)新中國(guó)成立初期黨情和國(guó)情的變化，在領(lǐng)導(dǎo)處理黨群關(guān)系的實(shí)踐中，他提出了一系列處理黨群關(guān)系的觀點(diǎn)和主張，形成了這一時(shí)期毛澤東關(guān)于處理黨群關(guān)系的重要思想。在毛澤東看來(lái)，對(duì)于剛剛掌握全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨，以及新生的人民政權(quán)來(lái)說(shuō)，處理好這一時(shí)期黨群關(guān)系意義重大；對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，處理這一時(shí)期黨群關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是要立足建國(guó)初期實(shí)際，著眼人民群眾歷史創(chuàng)造者的地位，緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾、切實(shí)造福群眾；對(duì)于黨群關(guān)系處理來(lái)說(shuō)，根本在于把握其本質(zhì)要求，同時(shí)運(yùn)用好宣傳教育群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等具體方法。這些思想是毛澤東群眾路線思想的有機(jī)組成部分，是新形勢(shì)下做好群眾工作、處理好黨群關(guān)系的科學(xué)指針。

關(guān)于毛澤東黨群關(guān)系思想研究是國(guó)內(nèi)學(xué)界較為關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，研究成果較多。但是關(guān)于新中國(guó)成立初期的毛澤東處理黨群關(guān)系思想專(zhuān)題研究不是很多，這些成果主要涉及三個(gè)方面問(wèn)題：一是新中國(guó)成立初期毛澤東對(duì)黨群關(guān)系的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索；二是新中國(guó)成立初期毛澤東黨群關(guān)系思想對(duì)當(dāng)代的啟示[1]；三是毛澤東關(guān)于黨群關(guān)系的定位與思想內(nèi)涵[2]。綜觀學(xué)界關(guān)于這方面的研究，雖有一些成就，但不足也是非常明顯的。存在的問(wèn)題主要有：一是新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于為什么要處理、怎樣處理等涉及處理黨群關(guān)系的基本問(wèn)題系統(tǒng)性研究不足；二是新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于處理黨群關(guān)系的本質(zhì)探究缺乏。通過(guò)研究，較全面地考察新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于處理黨群關(guān)系思想，深入探尋其本質(zhì)要求，填補(bǔ)學(xué)界在該領(lǐng)域研究的不足，對(duì)于豐富、完善中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于處理黨群關(guān)系的理論體系，對(duì)于我們黨正確處理新時(shí)代黨群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力和水平，具有重要意義。

一、深刻闡明正確處理新中國(guó)成立初期黨群關(guān)系的重大意義

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。毛澤東在堅(jiān)持這個(gè)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確指出，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力[3]。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的偉大事業(yè)中，他清醒地認(rèn)識(shí)到正確處理黨與人民群眾關(guān)系的極端重要性，曾多次把黨群關(guān)系比作魚(yú)水關(guān)系。水可以離開(kāi)魚(yú)，但魚(yú)一旦離開(kāi)水就無(wú)法生存。在毛澤東看來(lái)，群眾是黨的力量源泉，黨一刻也不能脫離群眾。特別是對(duì)于掌握全國(guó)政權(quán)不久的中國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)于新生的人民政權(quán)建設(shè)、對(duì)于剛剛翻身的人民群眾利益維護(hù)來(lái)說(shuō)，良好的黨群關(guān)系更具有極其重要的意義。

（一）正確處理黨群關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求

革命勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)執(zhí)政黨。對(duì)黨來(lái)說(shuō)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位，是其面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。執(zhí)政地位怎么樣，關(guān)鍵看執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)牢不牢?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。毛澤東在分析“強(qiáng)大的失敗”和“弱小的勝利”之原因時(shí)，就深刻指出，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命從弱小走向強(qiáng)大，最終取得革命的勝利，就是因?yàn)椤巴嗣衤?lián)系在一起，為人民工作”[4]，贏得了人民的支持，筑牢了廣泛的群眾基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，黨由革命政黨變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的執(zhí)政黨，黨面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜而嚴(yán)峻，民主革命遺留的任務(wù)需要完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要恢復(fù)，生產(chǎn)需要發(fā)展，民生需要改善，新生的人民政權(quán)需要鞏固等等。所有這些都關(guān)系著黨執(zhí)政地位的鞏固，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都必須有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)作支撐，都要得到群眾的支持才會(huì)變成可能。否則，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。毛澤東指出，為了“使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們”，使中間力量多數(shù)不反對(duì)我們，“我們一定要做好工作”[5]，要處理好與他們的關(guān)系。在講到農(nóng)村“五多”問(wèn)題時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出，那些過(guò)多干涉農(nóng)民的做法，“必然要引起農(nóng)民的反對(duì)，使我黨脫離占全國(guó)人口百分之八十以上的農(nóng)民群眾，這是非常危險(xiǎn)的”，“必須加以改變”[5]。只有處理好與群眾的關(guān)系，我們黨才能贏得群眾，贏得民心，才能鞏固執(zhí)政之基，增強(qiáng)執(zhí)政之力。

（二）正確處理黨群關(guān)系是實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立初期黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的必然選擇

新中國(guó)成立初期，土地改革有待完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有待恢復(fù)，社會(huì)民主改革有待展開(kāi)，反革命分子有待肅清，黨的建設(shè)也有待加強(qiáng)。對(duì)外還要打退國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力的進(jìn)攻，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得和平環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，以及對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，完成向社會(huì)主義的過(guò)渡，建立社會(huì)主義。這一時(shí)期黨需要做的工作是極其繁重的，需要完成的任務(wù)是極其艱巨的。毛澤東清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們這樣一個(gè)大國(guó)里面，情況是復(fù)雜的，要建成社會(huì)主義社會(huì)，并不是輕而易舉的事，“決不會(huì)不遇到困難”，“也許還會(huì)要遇到比過(guò)去更大的困難”[5]。但是，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，困難并不可怕，總是可以被一個(gè)一個(gè)克服。他相信，只要依靠人民，世界上就沒(méi)有攻不破的“法寶”[5]，沒(méi)有解決不了的困難。毛澤東始終堅(jiān)信人民群眾的力量，他強(qiáng)調(diào)，“單有黨還不行”，“它必須要有群眾”，“我們的各項(xiàng)具體工作”，百分之九十都是他們做的[4]。黨的各項(xiàng)工作只有充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾才能完成。正因如此，黨就必須正確處理與群眾的關(guān)系，保護(hù)好群眾利益，全心全意服務(wù)好群眾，只有這樣，才能獲得群眾廣泛的擁護(hù)和支持，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，黨和國(guó)家在這一時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)也才能得到根本保證。

（三）正確處理黨群關(guān)系是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要保障

新中國(guó)成立后，黨成為執(zhí)政黨。黨的路線、方針政策，黨的各項(xiàng)工作和一切奮斗，都關(guān)系著億萬(wàn)人民群眾的根本利益；共產(chǎn)黨人的一切言行都關(guān)系著人民群眾的切身利益。作為執(zhí)政黨，“我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤很容易危害廣大人民的利益”[6]。如果黨始終從人民利益出發(fā)，始終站在群眾的立場(chǎng)上去確定路線、制定政策，去開(kāi)展工作、完成任務(wù)；如果廣大黨員干部都牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，重視群眾，依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，全心全意服務(wù)群眾，并能自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，那么群眾的需要才能得到滿(mǎn)足，群眾的目的才能得以實(shí)現(xiàn)，群眾才會(huì)因此感到滿(mǎn)意和高興。也就是說(shuō)，只有正確處理與群眾的關(guān)系，群眾的利益才能真正得以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。如果處理不好與群眾的關(guān)系，官僚主義、命令主義盛行，黨員干部脫離群眾、脫離實(shí)際，不關(guān)心群眾痛癢，“不去解決群眾的問(wèn)題，罵群眾，壓群眾，總是不改”，甚至達(dá)到需要“革掉”的程度[7]，如此群眾利益自然無(wú)法保障。毛澤東早就指出，如果黨和人民之間的關(guān)系“是健康的”，廣大黨員就必須反映人民的意見(jiàn)，并為他們的利益而工作，就必須維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益[8]。后來(lái)在談到處理國(guó)家、集體和個(gè)人之間關(guān)系時(shí)，他又指出，“必須兼顧”這三者關(guān)系[4]，就是要處理好與工人、農(nóng)民等群眾的關(guān)系，這樣才能切實(shí)維護(hù)他們的利益。

二、著力闡述處理新中國(guó)成立初期黨群關(guān)系的本質(zhì)要求

處理黨群關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是如何看待群眾、如何擺正黨與群眾關(guān)系的問(wèn)題。說(shuō)到底，就是解決一個(gè)為什么人、依靠什么人的問(wèn)題。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)根本問(wèn)題。新中國(guó)成立后，黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。在處理與群眾關(guān)系中，黨居于主導(dǎo)地位，掌握著主動(dòng)權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，黨群關(guān)系處理得好不好，關(guān)鍵在黨。對(duì)黨來(lái)說(shuō)，要處理好黨群關(guān)系，最緊要的是解決重視群眾、依靠群眾、聯(lián)系群眾，并最終造福群眾的問(wèn)題。毛澤東對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)和深刻的把握。

（一）處理黨群關(guān)系著力點(diǎn)在于重視并依靠群眾

新中國(guó)成立初期處理黨群關(guān)系的前提是重視群眾的主體地位。重視群眾才會(huì)去依靠群眾、聯(lián)系群眾，也才會(huì)去勤勤懇懇地服務(wù)群眾。如果看不起群眾，甚至把群眾看成“下等人”，就不可能處理好與群眾的關(guān)系，不可能維護(hù)好群眾利益。毛澤東有著堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，對(duì)群眾有著深厚的感情，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中，始終重視群眾的歷史地位和重要作用，他強(qiáng)調(diào)群眾是“真正的銅墻鐵壁”[9]、是“真正的英雄”[3]?！笆虑槭菑V大群眾做的”，少數(shù)人的作用是有限的，“有了不起的作用的還是群眾”。干部是起領(lǐng)導(dǎo)作用，但這“沒(méi)有什么了不起”[5]。他又指出，為了進(jìn)行偉大的建設(shè)工作，在我們的面前，擺著極為繁重的任務(wù)。我們的黨員在全國(guó)人口中只占極少數(shù)，在我們的各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中，大量的工作是要靠群眾來(lái)做[4]。群眾是社會(huì)中的絕大多數(shù)，是社會(huì)實(shí)踐的主體，群眾有著聰明才智和偉大的創(chuàng)造力。黨只有重視群眾的地位和作用，我們的事業(yè)才能取得成功，否則，就會(huì)遭受挫折乃至失敗。正如毛澤東所說(shuō)，我們的黨是偉大的黨，我們的人民是偉大的人民。我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，應(yīng)當(dāng)相信黨?！叭绻麘岩蛇@兩條原理，那就什么事情也做不成了”[5]。

群眾的這種地位和作用，決定了他們必然成為黨的依靠力量。毛澤東深知依靠群眾對(duì)黨的重大意義。他充分相信群眾、依靠群眾，敢于并善于發(fā)動(dòng)群眾，以此不斷推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的發(fā)展。毛澤東明確指出，“如果我們不善于依靠人民群眾”，“那就無(wú)法把工作做好”[4]。新民主主義革命正是因?yàn)橐揽苛巳嗣袢罕姴湃〉脛倮Ｔ陬I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)中，毛澤東一以貫之地重視群眾、依靠群眾。對(duì)于土地改革，毛澤東強(qiáng)調(diào)，應(yīng)注意真正發(fā)動(dòng)群眾，由群眾自己動(dòng)手。只要合乎這個(gè)方向就是好的[5]。對(duì)于“三反”運(yùn)動(dòng)，他指出，反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)如同鎮(zhèn)壓反革命一樣重要，一樣的發(fā)動(dòng)廣大群眾去進(jìn)行[5]。針對(duì)一些干部輕視工人的問(wèn)題，毛澤東進(jìn)行了批評(píng)，并明確要求要依靠工人階級(jí)，加強(qiáng)城市工作[5]。對(duì)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題，毛澤東和黨中央也確立了依靠貧農(nóng)（包括新中農(nóng)）、鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)的政策。無(wú)論是鎮(zhèn)壓反革命，還是土地改革；無(wú)論是“三反”“五反”，還是社會(huì)主義改造，無(wú)不是充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾。正是因?yàn)槿绱?，這個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的主要工作才取得了明顯成效。毛澤東堅(jiān)信，只要堅(jiān)持“密切依靠人民群眾的原則”[10]，反對(duì)一切形式的脫離群眾作風(fēng)，就一定能夠取得更偉大的勝利。

（二）處理黨群關(guān)系關(guān)鍵點(diǎn)在于聯(lián)系群眾

新中國(guó)成立初期處理好與群眾關(guān)系，關(guān)鍵在于黨員干部密切聯(lián)系群眾，一刻也不脫離群眾。這是增進(jìn)與群眾的感情、拉近與群眾的距離、增加群眾對(duì)黨的信任的重要保障。毛澤東要求全黨要堅(jiān)決地執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)黨和人民群眾聯(lián)系的指示[5]，黨員干部要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，鞏固與群眾的密切聯(lián)系。廣大黨員干部要把自己放在群眾之中，平等對(duì)待群眾；要走進(jìn)群眾，深入群眾，與群眾打成一片；要尊重群眾愿意，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；要與群眾同甘共苦。毛澤東指出，黨的任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)他把個(gè)人放在群眾之上，當(dāng)他脫離了群眾，就不可避免地要犯錯(cuò)誤[10]。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要聯(lián)系好農(nóng)民，必須“真正和他們打成一片”[4]。他很早就指出，聯(lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿[3]。在談到對(duì)個(gè)體手工業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造時(shí)，要求要尊重農(nóng)民和手工業(yè)者的意愿，他指出，“只能經(jīng)過(guò)勸說(shuō)，啟發(fā)自愿，準(zhǔn)備勸多少年，一步一步地實(shí)現(xiàn)”[5]。毛澤東還要求必須重視人民群眾來(lái)信，要把這件事看成是黨加強(qiáng)和人民聯(lián)系的方法[5]，以此來(lái)了解群眾意見(jiàn)、幫助群眾解決困難，也便于黨及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正錯(cuò)誤。聯(lián)系群眾，說(shuō)到底就是“同人民有福共享，有禍同當(dāng)”，他強(qiáng)調(diào)，“這是我們過(guò)去干過(guò)的，為什么現(xiàn)在不能干呢？只要我們這樣干了，就不會(huì)脫離群眾”[11]。

聯(lián)系群眾，就必須與脫離群眾的官僚主義作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。毛澤東清醒地認(rèn)識(shí)到影響黨群關(guān)系的最大問(wèn)題，也是密切聯(lián)系群眾的最大障礙，就是黨內(nèi)存在的官僚主義問(wèn)題。他指出，官僚主義包括許多東西：不接觸群眾，不下去了解情況，不與群眾同甘共苦等等[7]。這是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，危害性很大，它是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象存在和發(fā)展的根本原因，也是下面產(chǎn)生命令主義、違法亂紀(jì)的重要根源。毛澤東指出，我們的黨政機(jī)關(guān)中有很多的部門(mén)，存在著官僚主義。他們脫離群眾，脫離下面的實(shí)際情況，關(guān)在房子里寫(xiě)決議案，寫(xiě)指示。下面的情況究竟怎么樣，能不能執(zhí)行，不去管。他批評(píng)了郵電部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)迫大家給中央打致敬電報(bào)、寫(xiě)致敬信等脫離群眾的問(wèn)題，并指出其嚴(yán)重性，“這就在人民面前把共產(chǎn)黨表現(xiàn)得不像樣子，大大損害了共產(chǎn)黨的威信”[5]。毛澤東甚至警告全黨：“一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層”[7]。否則，就會(huì)危害黨和國(guó)家的命運(yùn)。毛澤東在這一時(shí)期對(duì)官僚主義是深?lèi)和唇^的，反對(duì)和鏟除的決心是異常堅(jiān)決的，為此雷厲風(fēng)行地開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，大張旗鼓地開(kāi)展反官僚主義的斗爭(zhēng)。這些舉措，整頓了黨風(fēng)，嚴(yán)肅了黨紀(jì)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，極大地密切了黨群關(guān)系。

（三）處理黨群關(guān)系根本點(diǎn)在于造福群眾

新中國(guó)成立初期處理黨群關(guān)系最根本的就是造福群眾，也就是全心全意為群眾謀利益，實(shí)實(shí)在在為群眾創(chuàng)造幸福。這是踐行黨的根本宗旨的必然要求和具體體現(xiàn)，也是聯(lián)系好群眾、團(tuán)結(jié)好群眾的重要保證。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命過(guò)程中，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾，把群眾的利益放在第一位；始終強(qiáng)調(diào)要關(guān)心群眾生活，為人民創(chuàng)造美好生活。建國(guó)后，他提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，并領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)主義改造，開(kāi)始第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)，引導(dǎo)中國(guó)向社會(huì)主義過(guò)渡。他認(rèn)為，這是造福人民群眾，改善廣大人民群眾生活狀況的根本途徑。在談到社會(huì)主義改造時(shí)，毛澤東指出，只有完成了過(guò)渡，“才利于社會(huì)生產(chǎn)力的迅速向前發(fā)展，才利于在技術(shù)上起一個(gè)革命”，以達(dá)到大規(guī)模地出產(chǎn)各種工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，“滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)著的需要，提高人民的生活水平”[5]。在與藏族人士談話時(shí)，他又指出，可以搞五年計(jì)劃，“標(biāo)準(zhǔn)是提高人民的生活”，同時(shí)明確強(qiáng)調(diào)“人民生活提不高，便不能持久”[4]。在談到農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題時(shí)，他指出，土地改革后，農(nóng)村出現(xiàn)了兩極分化現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，農(nóng)民就會(huì)埋怨我們，要實(shí)行合作化，“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”[5]。只有這樣，農(nóng)民才能滿(mǎn)意，工農(nóng)聯(lián)盟才能獲得鞏固。

造福群眾最主要的就是不斷滿(mǎn)足群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的需要。首先，要重視群眾的物質(zhì)利益。毛澤東向來(lái)重視群眾這方面需要，他指出，我們反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切，但同時(shí)“也歷來(lái)提倡關(guān)心群眾生活”[4]。在城市，他要求，“力爭(zhēng)在增加生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善工人生活”[5]，救濟(jì)失業(yè)者。針對(duì)大城市房屋缺乏的問(wèn)題，他又指出，這“已引起人民很大不滿(mǎn)，必須有計(jì)劃地建筑新房，修理舊房，滿(mǎn)足人民的需要”[5]。農(nóng)村中，他始終強(qiáng)調(diào)不要加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)災(zāi)民進(jìn)行救濟(jì)。在談到合作社利益分配問(wèn)題時(shí)，毛澤東指出，農(nóng)業(yè)總收入的百分之六十到七十應(yīng)該歸社員，“讓農(nóng)民多分一點(diǎn)”[4]。1956年，他還提出要調(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，這樣“可以更好地供給人民生活的需要”[4]。為了保障人民生命健康，毛澤東還明確要求必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作重大的政治任務(wù)，極力去發(fā)展[5]。同時(shí)他又指出，改善群眾生活還要根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況逐步進(jìn)行，“人民生活的改善，必須是漸進(jìn)的，支票不可開(kāi)得過(guò)多”[4]。其次，要對(duì)群眾充分發(fā)揚(yáng)民主，提高群眾的政治地位。毛澤東強(qiáng)調(diào)，我們是人民民主專(zhuān)政政權(quán)，就是要對(duì)人民實(shí)行民主，保障他們真正當(dāng)家作主。最后，要大力發(fā)展文化教育事業(yè)，滿(mǎn)足群眾在文化教育方面的需要。他指出，要制定文化教育規(guī)劃，包括識(shí)字掃盲，辦小學(xué)、中學(xué)，出版適合農(nóng)民需要的通俗讀物和書(shū)籍，發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)、電影放映隊(duì)，組織文化娛樂(lè)等[5]。還要發(fā)展高等教育，他堅(jiān)信將來(lái)“所有的人都要大學(xué)畢業(yè)”[4]。

三、科學(xué)提出處理新中國(guó)成立初期黨群關(guān)系的具體方法

處理黨群關(guān)系，方法至關(guān)重要。毛澤東始終高度重視方法問(wèn)題。新中國(guó)成立初期，他更是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)方法的重要性。他指出，“領(lǐng)導(dǎo)方法很重要。要不犯錯(cuò)誤，就要注意領(lǐng)導(dǎo)方法”[5]。同時(shí)他又認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)群眾的工作方法還須改善，有不少問(wèn)題需要解決”[7]。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在掌握政權(quán)后，要處理好與群眾關(guān)系，要防止獨(dú)斷獨(dú)行、脫離群眾等問(wèn)題發(fā)生，最重要的就是要充分注意執(zhí)行“群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法”[4]。在毛澤東看來(lái)，重視群眾地位，一切依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，全心全意服務(wù)群眾，為群眾創(chuàng)造幸福生活，這是處理好黨群關(guān)系的本質(zhì)要求，也是根本方法。除此之外，在這一時(shí)期，毛澤東還提出了許多正確處理黨群關(guān)系的具體方法。

（一）做好對(duì)群眾的宣傳教育

處理黨群關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育非常重要。凡是黨和國(guó)家的路線方針政策出臺(tái)以及重大工作的開(kāi)展，凡是涉及群眾利益的事情，都一定要向群眾作宣傳解釋工作，讓群眾清楚，提高群眾共識(shí)，增進(jìn)群眾理解，進(jìn)而贏得群眾認(rèn)同和支持。這樣，黨的主張才能很好地轉(zhuǎn)化為群眾的落實(shí)意志和行動(dòng)自覺(jué)。毛澤東在這一時(shí)期非常重視對(duì)群眾的宣傳教育工作。在鎮(zhèn)壓反革命和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，在黨的過(guò)渡時(shí)期總路線的宣傳中，他始終要求加強(qiáng)宣傳，要大張旗鼓，要做到家喻戶(hù)曉。毛澤東還要求，對(duì)黨和國(guó)家存在的困難，要通過(guò)宣傳，向群眾作解釋。針對(duì)新中國(guó)成立之初的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，他指出，“我們必須要向人民說(shuō)明我們的困難所在，不要隱瞞這種困難”[5]。1953年，針對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)中不進(jìn)行普遍的工資調(diào)整，并取消年終雙薪和暫緩實(shí)行年休假制度等工作安排，他批示，要向工人群眾“進(jìn)行足夠的解釋工作”[12]，這樣做就不會(huì)引起他們的不滿(mǎn)。1956年，針對(duì)改善人民生活的問(wèn)題，他又指出，“過(guò)高的要求和暫時(shí)辦不到的事情，要向人民公開(kāi)地反復(fù)地解釋”[4]。為了更好地宣傳教育群眾，毛澤東和黨中央在全國(guó)建立了群眾宣傳網(wǎng)，確立宣傳員和報(bào)告員制度，并充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播的作用，向群眾宣傳黨的主張、工作任務(wù)、建設(shè)成就以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育在當(dāng)時(shí)的確起到了有效化解黨群矛盾、改善黨群關(guān)系的重要作用。

（二）用好批評(píng)和自我批評(píng)方法

毛澤東非常重視批評(píng)和自我批評(píng)方法在處理黨群關(guān)系中的作用，他認(rèn)為，批評(píng)和自我批評(píng)是一個(gè)很好的方法，是推動(dòng)大家堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的很好方法[5]。它也是處理黨群關(guān)系的重要方法。在毛澤東看來(lái)，處理黨群關(guān)系就是要采用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”方法，即從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。也就是用批評(píng)和自我批評(píng)的方法，達(dá)到治病救人的目的。他指出，從土地革命到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)于處理黨群關(guān)系、軍民關(guān)系以及其他人民內(nèi)部關(guān)系，就是采用這個(gè)方法的，并且得到了偉大的成功。全國(guó)解放后，還要“在整個(gè)人民內(nèi)部繼續(xù)推廣和更好地運(yùn)用這個(gè)方法”[4]。他明確要求，“以后凡是人民內(nèi)部的事情”，“都要用整風(fēng)的方法，用批評(píng)和自我批評(píng)的方法來(lái)解決”[7]。處理黨群關(guān)系，就要糾正我們黨工作中缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，而對(duì)于“我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，就是要作公開(kāi)的批評(píng)和自我批評(píng)，“不實(shí)行馬克思主義的這一條是不行的”[5]。為此，毛澤東和黨中央在1950年就確定了在報(bào)刊上展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的制度，要求在一切公開(kāi)場(chǎng)合，特別是在報(bào)紙刊物上，讓人民群眾展開(kāi)對(duì)于黨的工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)，以此鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)黨和國(guó)家的進(jìn)步。這一時(shí)期，毛澤東把批評(píng)和自我批評(píng)方法自覺(jué)運(yùn)用于黨的建設(shè)全過(guò)程，運(yùn)用于處理與群眾關(guān)系的各環(huán)節(jié)，并取得顯著成效。

（三）建設(shè)好黨員干部隊(duì)伍

能不能正確處理黨群關(guān)系，能不能保障群眾利益，能不能維護(hù)黨的形象，關(guān)鍵在于廣大黨員干部，因?yàn)榕c群眾打交道的主要是他們，因此建設(shè)好黨員干部這支隊(duì)伍就顯得格外重要。毛澤東始終高度重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其注重其思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。在毛澤東看來(lái)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)首先要加強(qiáng)思想教育。1951年，他要求在全體共產(chǎn)黨員中“普遍進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的教育”[5]，以提高黨員覺(jué)悟。后來(lái)，他更是明確提出要“用加強(qiáng)黨內(nèi)的思想教育的方法”，大力克服隊(duì)伍中脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義、主觀主義等嚴(yán)重的缺點(diǎn)[4]。其次是通過(guò)整風(fēng)來(lái)加強(qiáng)建設(shè)。1950年，針對(duì)許多干部存在的強(qiáng)迫命令主義的惡劣作風(fēng)，他要求開(kāi)展整訓(xùn)工作，否則，這些干部“即將脫離群眾”[5]。6月，他要求全黨在夏秋冬三季，進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以提高黨員干部的思想政治水平，改善黨和人民的關(guān)系[5]。1951年底，毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了“三反”運(yùn)動(dòng)，大力反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義，最后對(duì)有問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行了處理，清除了黨員干部隊(duì)伍中的污毒。1953年，他又發(fā)動(dòng)了“新三反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決與黨內(nèi)存在的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)作斗爭(zhēng)。接著，在農(nóng)村中又開(kāi)展反對(duì)“五多”的斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)整風(fēng)和斗爭(zhēng)，有效整肅了黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的群眾觀點(diǎn)和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的行動(dòng)自覺(jué)，極大地鞏固了黨和群眾的血肉聯(lián)系。

四、結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立初期，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣都非常好，黨在群眾中的威信也非常高。之所以如此，從一定意義上說(shuō)，是毛澤東和黨正確處理與群眾關(guān)系的必然結(jié)果和生動(dòng)反映，是與這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東關(guān)于處理黨群關(guān)系思想的指導(dǎo)分不開(kāi)的。新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于處理黨群關(guān)系思想，內(nèi)涵豐富，理念科學(xué)，具有鮮明的人民性、時(shí)代性和實(shí)踐性，集中體現(xiàn)了黨的人民至上思想，生動(dòng)詮釋了黨的初心使命。這些思想是對(duì)馬克思、恩格斯、列寧等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師關(guān)于黨群關(guān)系理論的繼承和發(fā)展，是對(duì)毛澤東和黨在民主革命時(shí)期積累的處理黨群關(guān)系思想的豐富和升華，是對(duì)新中國(guó)成立初期黨處理與群眾關(guān)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。當(dāng)下，世界處于百年未有之大變局，黨和國(guó)家面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜。面對(duì)新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，黨必須要繼續(xù)贏得人民，緊緊依靠人民，必須做好群眾工作，需要繼續(xù)處理好與群眾的關(guān)系。新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于處理黨群關(guān)系思想，不僅豐富了我們黨關(guān)于處理黨群關(guān)系的理論寶庫(kù)，而且對(duì)于做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益；對(duì)于新時(shí)期正確處理與群眾的關(guān)系，構(gòu)筑和諧黨群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；對(duì)于自覺(jué)踐行人民至上思想和黨的初心使命，大力弘揚(yáng)黨的自我革命精神，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展；都具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。