?殷躍平

我國約70%的國土面積都是山區(qū)，是全球地質(zhì)災害最發(fā)育的國家之一，我國的地質(zhì)災害防治一直是國際關注的焦點。新中國成立以來，我國地質(zhì)災害防治工作取得了長足進步，目前已經(jīng)初步健全集地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、應急防治為一體的綜合防災體系。2021年，我國地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)與前5年同期平均值相比分別減少30.3%和63.2%，在全國14余億人口、30余萬處地質(zhì)災害隱患點的背景下，地質(zhì)災害防治取得的成效來之不易。但因我國地質(zhì)災害類型多樣、成災模式復雜，呈點多面廣式分布，極端條件下地質(zhì)災害危險性和風險評價研究不夠深入，給地質(zhì)災害防治工作帶來極大的難度和挑戰(zhàn)，與我國新形勢下防災減災工作的新要求存在一定差距。因此，如何從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變、從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，聚焦關注地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)所造成的風險調(diào)查和評估，是“十四五”期間地質(zhì)災害防治的重要內(nèi)容。

為支撐新一輪全國地質(zhì)災害風險普查工作的順利推進，摸清全國地質(zhì)災害隱患風險底數(shù)，中國地質(zhì)調(diào)查局自2019年開始部署了“全國地質(zhì)災害監(jiān)測預警與信息化工程”“南方山地丘陵區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查工程”“西部黃土區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查工程”等系列地質(zhì)調(diào)查項目，旨在探索形成操作性強的多尺度地質(zhì)災害風險調(diào)查評價技術方法，并開展應用示范，科學指導地質(zhì)災害風險普查工作的順利開展。經(jīng)過3年的調(diào)查研究，在地質(zhì)災害風險調(diào)查評價理論方法、應用示范、技術標準等方面取得了系列成果，如《地質(zhì)災害風險調(diào)查評價技術要求（1∶50 000）》（試行）已于2020年3月由自然資源部發(fā)布試行，有力支撐了新一輪地質(zhì)災害風險普查工作的順利推進。

為集中展示各項工作取得的調(diào)查研究成果，《中國地質(zhì)災害與防治學報》開辟了地質(zhì)災害風險調(diào)查評價專欄，共選出62篇論文，分別于2022年第1~4期刊出。此次刊出的論文較為系統(tǒng)地從地質(zhì)災害早期識別、風險評價技術方法、風險區(qū)劃及典型地質(zhì)災害形成機理等方面展示了近年來圍繞地質(zhì)災害風險調(diào)查評價工作所取得的最新研究成果與進展。圍繞縣域、圖幅、重點場鎮(zhèn)等不同類型評價單元的1∶5萬、1∶1萬及1∶2000等比例尺地質(zhì)災害風險調(diào)查評價技術和示范性成果。在刊出的這幾期論文中，《關于地質(zhì)災害防治需要關注的幾個問題》從宏觀視角分析了我國地質(zhì)災害防治面臨長期性和復雜性，同時具有的自然和社會雙重屬性特征，提出要在深入認識區(qū)域地質(zhì)災害規(guī)律的基礎上，高度重視充分運用“技防”手段提升“人防”能力與水平、危險區(qū)和隱患點監(jiān)控相結(jié)合、夯實地質(zhì)災害防治的工作基礎及地質(zhì)災害防治工程的質(zhì)量等方面內(nèi)容。《不同尺度下地質(zhì)災害風險評價方法探討——以陜西吳堡縣為例》針對同一區(qū)域采用兩種比例尺開展了風險評價結(jié)果對比研究，提出了在全縣域尺度下宜采用各類具備預測功能的數(shù)理統(tǒng)計模型，宜采用基于GIS工具劃分的柵格單元作為評價單元；在重點區(qū)尺度下由于用來訓練的樣本數(shù)量不夠，不宜采用數(shù)理統(tǒng)計模型，宜采用實際的斜坡體作為評價單元。《西南地區(qū)地質(zhì)災害風險“點面雙控”體系構(gòu)建與思考》在總結(jié)西南地區(qū)地質(zhì)災害風險評價及管控現(xiàn)狀的基礎上，分析了目前風險管控中技術層面和管理層面存在的問題與不足，提出了基于地質(zhì)災害風險防控專業(yè)化、全民化和體系化等模式的地質(zhì)災害風險“點面雙控”體系構(gòu)建思路，并對未來西南地區(qū)地質(zhì)災害風險管控制度化、保險化及智能化趨勢進行了展望等等。以上代表性的論文，集中總結(jié)和分析了我國不同地區(qū)、不同單元及不同尺度地質(zhì)災害風險調(diào)查評價現(xiàn)狀及存在的不足，雖然這僅是一些初步的認識，但在地質(zhì)災害學科理論與方法探索、風險量化研究與科學管控方面將起到積極的推動作用。

自1999年全國高易發(fā)縣市1∶10萬地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃試點實施以來，經(jīng)過20余年的探索與實踐，基于群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的“人防+技防”體系已日趨成熟，在地質(zhì)災害防災減災中取得了顯著成效。但鑒于我國地質(zhì)災害的孕災背景條件復雜、成災模式多樣，地質(zhì)災害的形成是一個動態(tài)演化過程，因此，地質(zhì)災害的防治必然是一個長期且極具挑戰(zhàn)的工作。未來，我國地質(zhì)災害風險防控還需加強以下三方面的研究：（1）地質(zhì)災害風險精細化調(diào)查評價有待推進：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、高、極高風險區(qū)為重點工作區(qū)對可能威脅生命、財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害開展精細化調(diào)查，掌握地質(zhì)災害體結(jié)構(gòu)特征，查明災變趨勢和成災模式，并進行不同尺度的風險評估，為地質(zhì)災害風險雙控、防災減災規(guī)劃等提供安全可靠的地質(zhì)資料。（2）地質(zhì)災害風險量化評價模型有待突破：重點構(gòu)建基于不同孕災背景條件的地質(zhì)災害風險評價指標體系與定量評價模型，實現(xiàn)不同尺度和不同評價單元的地質(zhì)災害風險智能評價與區(qū)劃方法，突破區(qū)域地質(zhì)災害風險實時、動態(tài)評價技術瓶頸。（3）地質(zhì)災害風險管控機制有待構(gòu)建：地質(zhì)災害風險管控具有技術和管理的雙重特性，需重點關注高位遠程及鏈式地質(zhì)災害成災模式與風險防控體系研究，形成跨界（國界、省界、縣界）地質(zhì)災害風險評價與區(qū)劃，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動響應的重大地質(zhì)災害鏈風險管控機制。

在此次專欄組稿中，中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心鐵永波、中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心唐亞明、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院（自然資源部地質(zhì)災害技術指導中心）魏云杰和陳紅旗等4位特邀主編對期刊的組稿付出了辛苦努力，在此一并表示感謝！