1 油脂加工學科重點發(fā)展方向

1.1 多油并舉，廣辟油源，彌補我國油脂資源利用不足

我國食用油安全存在對外依存度過高的重要隱患，給國家食用油供給安全帶來很大風險。為此，必須堅持多油并舉，除要穩(wěn)定和發(fā)展國產大豆、油菜籽、花生、棉籽等大宗油料生產以外，還應廣辟油源，大力發(fā)展葵花籽、芝麻等其他油料和油茶籽、核桃等木本油料生產，充分利用米糠、玉米胚芽、小麥胚芽等糧食加工副產物制油，增加亞麻籽油、紅花籽油、微生物油脂等特色小品種油供應，實現(xiàn)油料供給多元化。

充分利用我國豐富動物油脂資源優(yōu)勢，開發(fā)動物油脂生產技術，豐富動物油脂品種，提高其在我國食用油中的占比，減少對進口植物油的依賴，通過科學研究及科普宣傳使消費者正確認識動物油脂的營養(yǎng)價值。

在保障國家糧食安全底線的前提下，充分利用國際農業(yè)資源和產品市場，保持部分短缺品種的適度進口，優(yōu)化油料油脂進口結構，滿足國內市場需求。

1.2 加大精準適度加工技術推廣應用，大力推進油脂加工業(yè)的轉型和升級

要針對植物油產業(yè)存在的過度加工現(xiàn)象，凝練重大科學問題和工程技術問題，全面開展基于油脂產品安全、營養(yǎng)、健康為目標的油脂適度加工工藝和關鍵設備的研究開發(fā)，實現(xiàn)理論創(chuàng)新和關鍵技術突破。要以食用油的安全和營養(yǎng)為基礎，以安全、高效、綠色加工與資源高效利用為目標，采用高新技術特別是現(xiàn)代信息技術、生物技術、精細化工技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，構建并完善符合各種油料特性的食用油精準適度加工新技術產業(yè)化體系，加大其推廣應用，增加優(yōu)質食用油供給，服務于供給側改革重大需求，實現(xiàn)由“放心糧油”向“優(yōu)質糧油”的轉變。

重點研究甘油三酯、油脂伴隨物的結構與功能以及營養(yǎng)價值，為開發(fā)健康油品提供科學依據(jù)，堅持質量安全第一，把“優(yōu)質、營養(yǎng)、健康”作為今后的發(fā)展方向，以精準適度加工為導向，積極開發(fā)與推廣提高油脂安全和營養(yǎng)的工藝與技術，最大程度地保存油料中的固有營養(yǎng)成分，糾正過度加工現(xiàn)象。

要大力加強各類食用油脂安全性的研究，將油品的生產過程置于嚴格的全程質量控制管理之下，將油品的加工精度界定在合理的范圍內，將油品標準的制(修)訂建立在全面翔實的實驗數(shù)據(jù)和充分嚴謹?shù)目茖W論證基礎之上，為“放心糧油”工程、“中國好糧油” 計劃在全國的成功實施奠定基礎。

要加快發(fā)展小包裝食用油，加快步伐替代市場上的散裝食用油，保證食用油安全性。

1.3 加大開發(fā)節(jié)能減排技術，提高清潔生產水平

油脂加工業(yè)機械裝置大、能耗高、污染較大，目前主流的技術仍是傳統(tǒng)的正己烷浸出和化學精煉法，大量熱能消耗在業(yè)界長期存在，是當前建立節(jié)約型社會必須重點解決的問題；同時，加工過程中存在多種廢棄物的排放問題，雖有多項技術革新，但目前總的循環(huán)利用率仍不足90%，距離實現(xiàn)食品產業(yè)“零污染”的目標尚有相當大的差距。從可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面著眼，應采用高新技術特別是現(xiàn)代信息技術、生物技術、精細化工技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，改變不利于人類健康的加工工藝，特別是簡化工序，避免過度加工，減少廢棄物并對其進行無害化、資源化處理，使油脂加工技術水平上一個新臺階。

根據(jù)國家節(jié)能減排的總要求，油脂工業(yè)要把節(jié)能減排的重點放在節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)汽、節(jié)水等的降耗上，放在減少廢水、廢氣、廢渣、廢物等的產生和排放上，并按照循環(huán)經濟的理念，千方百計采取措施加以利用和處置，變廢為寶，實現(xiàn)污染物的零排放，為節(jié)能減排創(chuàng)造條件。為防止油脂產品在加工過程中的再度污染，要推行清潔生產，通過對工藝、設備、過程控制、原輔材料等革新，確保油品在加工過程中不受二次污染。積極探索并大力開發(fā)高效節(jié)能技術與裝備，特別是預處理車間的節(jié)電工藝和設備，如低電耗的破碎機、調質器、油料輸送設備等。

針對大豆、油菜籽等油料，進一步篩選安全、高效的新型浸出溶劑，重點開展新型溶劑連續(xù)浸出工藝技術和設備研究；圍繞油菜籽、花生等高含油油料，研究開發(fā)高效、安全的非溶劑制油新工藝和新裝備；進一步革新和完善油脂精煉技術，強化有效的精煉過程，盡量減少皂腳、廢白土、脫臭餾出物等副產物；要研究和開發(fā)廢棄物對策與環(huán)境管理；推廣無機膜分離技術在廢水處理中的應用，回收油脂和提高廢水處理的水平。

1.4 進一步重視資源的綜合利用

大力開發(fā)既能從油料中制出優(yōu)質油脂，又能充分利用其中營養(yǎng)成分的工藝路線，達到充分合理利用油料資源，多出油，出好油。充分利用米糠、胚芽、餅粕、皮殼、油腳、脫臭餾出物等副產物，變廢為寶。當前，對這些資源利用的重點應繼續(xù)放在大力推廣米糠和玉米胚芽的制油和餅粕的有效利用上，近期目標是使米糠等副產物的綜合利用率由目前的不到30%提高到50%。米糠渾身是寶，富含多種具有保健功能的天然營養(yǎng)因子，推進米糠深度開發(fā)利用，足以催生一個龐大的產業(yè)群，使其成為我國油脂加工領域的一個新的增長點。

進一步加強對油茶籽、核桃、紅花籽、亞麻籽、沙棘、葡萄籽和杏仁等特種油料的開發(fā)利用；利用生物技術制備特殊功能的微生物油脂。加大高油酸植物油加工技術投入和應用基礎研究。

1.5 進一步提高我國油脂機械的研發(fā)和制造水平

要重視關鍵技術裝備的基礎研究和自主創(chuàng)新。把油脂裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展重點放在大型化、自動化、智能化和專用化上；要進一步提高機械產品的質量，既要重視外觀質量，更要注重內在質量；要重視開發(fā)節(jié)能降耗的設備，研究開發(fā)出符合清潔生產和適度加工需要的裝備，加快研究開發(fā)出適合木本油料加工的裝備。

1.6 加快油脂工業(yè)向食品制造業(yè)和功能食品業(yè)延伸，助推“健康中國”建設

基礎科學和醫(yī)學研究的不斷進展為油脂產品開發(fā)指明方向，隨著人民物質生活水平的提高和健康意識的增強，要積極鼓勵推動油脂工業(yè)由農副食品加工業(yè)轉向食品制造業(yè)和功能食品生產。增加優(yōu)質食用油和安全、營養(yǎng)、健康油脂產品的供給，倡導按照更高標準生產食用植物油產品，為市場和不同消費者提供優(yōu)質化、多樣化、個性化、定制化的食用油脂產品。

積極調整產品結構，加快優(yōu)質油脂產品的開發(fā)，提高名、優(yōu)、特、新產品的比重，積極發(fā)展煎炸、起酥、涼拌、調味等各類家庭專用油脂和食品工業(yè)專用油脂。

推進油脂加工向定制化、精準化、個性化方向發(fā)展，大力開發(fā)適合不同消費群體的功能性油脂，如降血脂、減肥的營養(yǎng)健康油品和嬰幼兒、老年、運動員食品專用的油脂產品，重點是向生命周期的兩頭延伸，助推“健康中國”建設。

1.7 大力采用數(shù)字化技術，推動油脂工業(yè)轉型升級

油脂工業(yè)要積極融入已開始萌芽的食品工業(yè)深刻變革，通過共享經濟、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術、新模式，積極推動供給側改革，使之成為油脂工業(yè)創(chuàng)新增長點。 著力打通油脂行業(yè)消費互聯(lián)網與工業(yè)生產互聯(lián)網的信息傳遞，如：大力發(fā)展食用油產品的在線交易；設計智能生產物流系統(tǒng)，提高生產效率，實現(xiàn)生產過程自動化、智能化和信息化；發(fā)力工業(yè)互聯(lián)網，開始探索MES系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)、機器人的更廣泛應用，引領油脂工業(yè)裝備向著模塊化、智能化、信息化的方向發(fā)展。

2 油脂加工學科發(fā)展趨勢

2.1 食用油的市場需求仍將保持一定的增長速度

隨著我國人民生活水平的進一步提高及城鎮(zhèn)化進程的加快和人口的增長，我國對食用油的需求將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但鑒于我國食用油的年人均消費量達27.3 kg，已經超過世界人均食用油的消費水平，所以其增長速度將放緩。

2.2 利用好兩個市場,滿足中國食用油市場需求的方針不會改變

近些年來，國家及相關部門發(fā)布了一系列振興中國油料生產的規(guī)劃和措施，推動了我國油脂油料生產的發(fā)展，促使我國油菜籽、大豆、花生、棉籽、葵花籽、亞麻籽和油茶籽等7種油料的總產量接近6 000萬t，但其增長速度遠跟不上消費增長的需要。為此，必須更好地利用國內、國外兩個市場，才能滿足食用油市場的需求，這一趨向在相當長的時間內是不會改變的。

2.3 確保產品質量，倡導安全、營養(yǎng)、健康消費和適度加工等理念

食用植物油與人們生活健康息息相關，為此必須始終把安全與質量放在第一位，食用植物油加工企業(yè)必須嚴格按照國家食品安全標準組織生產。嚴格把好從原料到生產加工、儲存、產品銷售等全過程的質量關，以確保食用植物油產品的絕對安全。在此基礎上，把優(yōu)質、營養(yǎng)、健康、方便作為發(fā)展方向，大力倡導適度加工，提高純度，嚴格控制精度，提高出品率。要科學制(修)訂油料油脂的質量標準，引領油脂行業(yè)健康發(fā)展，要廣泛進行科普宣傳，引領科學消費、合理消費、健康消費。

2.4 深入推進油脂行業(yè)供給側結構性改革，增加優(yōu)質功能性油品的供給

根據(jù)《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，食用植物油加工企業(yè)要以滿足不同人群日益增長和不斷升級的安全優(yōu)質營養(yǎng)健康糧油產品的消費需要，要增加滿足不同人群需要的優(yōu)質化、多樣化、個性化、定制化糧油產品的供給，增加起酥油、煎炸油等專用油脂和營養(yǎng)功能性新產品的供給，提高名特優(yōu)新產品的供給比例，增加綠色有機優(yōu)質營養(yǎng)等中高端產品的供給。

2.5 堅持多油并舉

要增加和改善我國國產菜籽油、花生油、大豆油、棉籽油、葵花籽油、芝麻油等食用油的供應；大力發(fā)展油茶籽油、核桃油、橄欖油、牡丹籽油、文冠果油等新型健康木本食用油脂；增加亞麻籽油、紅花籽油、紫蘇籽油等特色小品種油脂供應；積極開發(fā)米糠油、玉米油等，尤其是要做好米糠的利用，為國家增產油脂。

2.6 進一步優(yōu)化調整產業(yè)結構，根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)

培育和發(fā)展大型骨干企業(yè)，支持其做強做大，做優(yōu)做精，引導和推動企業(yè)強強聯(lián)合跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，積極采用先進技術與裝備，鼓勵有地方特色資源優(yōu)勢的中小企業(yè)積極提升技術裝備水平和創(chuàng)新經營方式，主動擴展發(fā)展空間，形成大中小型企業(yè)合理分工協(xié)調發(fā)展的格局；對工藝落后、設備陳舊、質量安全和環(huán)保不達標、能耗物耗高的落后產能，要依法依規(guī)加快淘汰；支持糧油加工產業(yè)園區(qū)或集群建設，促進優(yōu)勢互補。

2.7 重視安全文明清潔環(huán)保和節(jié)能減排

油脂加工企業(yè)必須繼續(xù)加強安全生產、清潔生產和文明生產，做到綠色生產、節(jié)能減排保護環(huán)境，要把安全文明生產、綠色生產、保護環(huán)境和節(jié)能減排等作為油脂加工業(yè)發(fā)展的永恒主題。到2020年，確保完成單位工業(yè)增加值CO2排放比2015年下降18%，能耗下降15%，主要污染物排放總量減少10%以上等目標。

2.8 重視關鍵技術裝備的創(chuàng)新研發(fā)

要以專業(yè)化、大型化、成套化、智能化、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生、節(jié)能減排為導向，發(fā)展高效節(jié)能降耗的食用植物油加工裝備；積極研發(fā)適用于不同木本油料加工的成套設備；提高關鍵設備的可靠性使用壽命和智能化水平；要逐步實施定制機器人應用、智能化工廠，將制油裝備提高到更高水平。

2.9 數(shù)字化技術推動油脂工業(yè)轉型升級

在數(shù)字化經濟時代下，油脂工業(yè)整個產業(yè)鏈的技術發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變革。當前，油脂加工從工廠到消費者終端這個過程中，生產、包裝、物流、倉儲、渠道、營銷、市場、產品生命周期管理(Product Lifecycle Management，PLM)等所有環(huán)節(jié)，都已經開始呈互聯(lián)網化。MES、工業(yè)機器人、智能裝備、人工智能應用、大數(shù)據(jù)分析與營銷、智能供應鏈等也將日益成為行業(yè)的發(fā)展熱點，從而有力地支撐新商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展。油脂工業(yè)必將深度融合這些新技術、新模式，取得供給側改革的重大突破。

2.10 實施走出去戰(zhàn)略

支持有條件的企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家在農業(yè)、投資、貿易、科技、裝備等領域的合作，通過走出去，造福當?shù)匕傩眨岣邍H競爭能力。

3 油脂加工學科發(fā)展策略

3.1 加強組織領導和行業(yè)集成

油脂加工業(yè)關系民生，涉及部門多、學科廣，需要形成可靠的領導組織, 組織跨學科、跨部門的聯(lián)合攻關，集聚油脂加工所需的政策、技術、資金、人才，協(xié)調和推進全國油脂加工業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 加大科研開發(fā)投入，促進高新技術的應用

建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會資金為補充的油脂產業(yè)化資金投入體系，加快高新技術在油脂加工中的應用研究和轉化。

3.3 強化創(chuàng)新基地、平臺等行業(yè)基礎建設

有計劃地重點建設和配套完善多功能的研發(fā)中心，使之真正起到孵化器和輻射源的作用。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。對重點研究機構給予政策和資金支持；鼓勵有條件的加工企業(yè)建立技術研發(fā)中心，加大科技投入，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和持續(xù)創(chuàng)新能力；鼓勵和支持企業(yè)與科研單位、大專院校合作，加強資源共享，使科研工作更貼近市場。

3.4 加強人才隊伍建設

加強專業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設。營造一個尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，利用行業(yè)學會科研隊伍水平較高的優(yōu)勢，培養(yǎng)一批高水平的油脂加工學科帶頭人和學術骨干，尤其要重視高素質、高層次青年人才的培養(yǎng)，為我國油脂工業(yè)和油脂科技的發(fā)展提供充足的后備軍。

3.5 發(fā)揮標準、品牌引領作用

及時制(修)訂油脂的相關標準，建立健全檢測方法，加大國家標準、行業(yè)標準、地方標準研制力度，建立完善油脂及其制品的分類標準。鼓勵企業(yè)發(fā)展個性定制標準，引導建立標準自我聲明制度，試點建立優(yōu)質糧油產品標準領跑者制度，提高仲裁、認證能力與業(yè)務水平。

要進一步加強油脂品牌建設的頂層設計，通過質量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產品認定等，培育出一批具有自主知識產權的、家喻戶曉的、有較強市場競爭力的全國性名牌產品。