鄭明義|浙江省溫州市教師教育院

教師培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的重要支撐，推動著教師教育的高質(zhì)量發(fā)展。2020 年7 月22日，教育部辦公廳印發(fā)《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（師德修養(yǎng)）》《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（班級管理）》《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)發(fā)展）》等3個文件，并指出“為深化中小學(xué)教師培訓(xùn)改革，提升教師隊伍整體素質(zhì)能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，特制定《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，從師德修養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)、班級管理、專業(yè)發(fā)展四個維度建立完善的教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步規(guī)劃和指導(dǎo)各地分類、分科、分層實施周期性的教師全員培訓(xùn)工作”。當(dāng)前，中小學(xué)教師培訓(xùn)在實踐中存在什么問題？可以采取怎樣的措施？下面，我們以溫州市的教師教育培訓(xùn)為例，探索教師教育的高位發(fā)展。

一、直面中小學(xué)教師培訓(xùn)中的新問題

近年來，溫州市教師教育院作為全市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的引領(lǐng)者，致力于教師培訓(xùn)課程供給機制建設(shè)，形成了機構(gòu)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、聯(lián)合送培和名師工作室研修等四大教師培訓(xùn)課程供給渠道,為全市教師培訓(xùn)工作的高位發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。全市14 個縣（市、區(qū)）的培訓(xùn)機構(gòu)多數(shù)處于全省先進水平，校本培訓(xùn)規(guī)范化、專業(yè)化水平得到大幅提升，市、縣、校聯(lián)合送培機制形成，名師工作室研修成效顯著。同時，溫州市教師教育院實施了多年的分層分類“五格”課程群建設(shè)（為“新教師”“初級教師”“中級教師”“高級教師”“領(lǐng)軍教師”分層打造“入格”“合格”“定格”“升格”“風(fēng)格”課程）計劃，截至2021 年，共培育、評選市級教師培訓(xùn)精品課程709門，有333門市一、二等獎教師培訓(xùn)精品課程被整理成電子課程，并納入電子課程資源庫。目前，教師培訓(xùn)課程資源縣（市、區(qū)）共享平臺已初步建成。然而，在取得成績的同時，溫州市的教師培訓(xùn)工作還存在著許多影響教師教育高位發(fā)展的瓶頸問題。

一是培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展不平衡。大部分研訓(xùn)機構(gòu)在完成整合后，實力不斷提升，但部分縣（市、區(qū)）還明顯存在結(jié)構(gòu)性的培訓(xùn)課程短板。特別是近年來因行政區(qū)域重組而新設(shè)置的培訓(xùn)機構(gòu)，由于起步晚，總體力量不足，管理規(guī)范有待提升，尚無法滿足教師的高質(zhì)量培訓(xùn)需求。二是培訓(xùn)資源缺乏序列化。主要課程供給路徑各自獨立發(fā)展，優(yōu)勢資源共享難，效用有待優(yōu)化。培訓(xùn)路徑缺乏序列化的統(tǒng)一架構(gòu)，迫切需要多方合作，通過優(yōu)勢互補來整體提升培訓(xùn)資源效用。

二、構(gòu)建“三級四坊”教師培訓(xùn)協(xié)同運作體系

為解決上述問題，溫州市教師教育院立足培訓(xùn)機構(gòu)（院坊）、學(xué)校（校坊）、聯(lián)合送培方（聯(lián)動坊）和名師工作室（名師坊），全方位加強教師培訓(xùn)課程供給機制建設(shè)研究，積極推進市、縣、校三級聯(lián)動，充分發(fā)揮不同培訓(xùn)課程供給路徑的優(yōu)勢，一手抓基于主體職責(zé)的“三級四坊”建設(shè)迭代升級，一手抓市域統(tǒng)籌“三級四坊”協(xié)同運作體系建設(shè)。

（一）促進“三級四坊”建設(shè)迭代升級

三級主體、四大培訓(xùn)路徑在培訓(xùn)職能上有自己固有的基本分工。院坊主要提供教師自主選課培訓(xùn)和指令性培訓(xùn)課程；校坊主要落實校本培訓(xùn)和發(fā)揮機構(gòu)培訓(xùn)基地作用；聯(lián)動坊為地方提供訂單培訓(xùn)；名師坊為教師提供師徒結(jié)對、同伴互學(xué)的研修平臺。

1.院坊

院坊以“主體+聯(lián)盟”的方式建設(shè)一個更高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)群體。參照國家和省教育廳教師培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)要求，市、縣兩級各培訓(xùn)機構(gòu)開展了內(nèi)部問題分析與對策研究，加大機構(gòu)硬件建設(shè)投入力度，以提升培訓(xùn)機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)。各培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢項目的主體地位，加強培訓(xùn)機構(gòu)之間弱勢項目的聯(lián)盟合作，既抓好資源建設(shè)，又實現(xiàn)資源共享。

2.校坊

校坊以“普階+高階”方式構(gòu)建一個更具實效性的校本培訓(xùn)管理模式，全面推進校本培訓(xùn)“雙階制”管理實踐與研究：以校本培訓(xùn)項目“年初申報、年中實施、年未展示”為重點，促進普通學(xué)校深化主題培訓(xùn)；以校本培訓(xùn)課程建設(shè)和校本培訓(xùn)師團隊培養(yǎng)為重點，引領(lǐng)優(yōu)秀學(xué)校打造校本培訓(xùn)示范校，形成一批更具影響力的校本培訓(xùn)品牌學(xué)校。

3.聯(lián)動坊

聯(lián)動坊以“基礎(chǔ)+引領(lǐng)”方式形成一個更完善的市、縣、校送培聯(lián)動機制：立足基礎(chǔ)，建立市、縣、校共同分析培訓(xùn)需求、共同確認送培主題、共同研發(fā)培訓(xùn)專題、共同實施培訓(xùn)的課程協(xié)作機制；引領(lǐng)理念，創(chuàng)新方式，培育團隊，提升薄弱縣（市、區(qū)）和學(xué)校造血功能，提高自主研發(fā)和實施課程的能力。

4.名師坊

名師坊以“強基+培優(yōu)”方式創(chuàng)建一個更全面的名師工作室研修新體系。除教育名家工作室、特級教師工作室外的各級名師工作室，以“強基”為主要目標(biāo)，致力于教學(xué)或管理能力的提升，為教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展服務(wù)。教育名家工作室、特級教師工作室，以“培優(yōu)”為主要目標(biāo)，致力于工作室的特色創(chuàng)建，突出解決教學(xué)或管理的難點問題，為全市高層次教育人才隊伍建設(shè)服務(wù)。市、縣、校名師工作室統(tǒng)一布局，分工合作，實現(xiàn)了名師工作室高水平研修的全覆蓋。

（二）市域統(tǒng)籌“三級四坊”協(xié)同運作體系建設(shè)

溫州市全域共同謀劃，多方協(xié)同創(chuàng)新，形成了“一坊主導(dǎo)，雙坊合作，多坊協(xié)同”的教師培訓(xùn)協(xié)同運作體系。

工作坊工作推進的主導(dǎo)責(zé)任在于溫州市教師教育院各相關(guān)責(zé)任科室，分別由各分管院長牽頭規(guī)劃與落實。如院長帶領(lǐng)各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好市、縣院坊建設(shè)、課程合作分工和資源優(yōu)勢互補等工作。各分管院長分別帶領(lǐng)綜合研究室做好市、縣、校三級校本培訓(xùn)管理體系的創(chuàng)新、完善和實踐上的示范引領(lǐng)等工作，帶領(lǐng)市“名師辦”做好市、縣、校名師工作室的建設(shè)以及日常管理指導(dǎo)工作，帶領(lǐng)高中培訓(xùn)科、義教培訓(xùn)科、干部培訓(xùn)科做好市、縣、校聯(lián)動培訓(xùn)項目的策劃與實施工作。

根據(jù)工作需要，各工作坊發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效率。如原來由校坊獨立打造校本培訓(xùn)示范校，引領(lǐng)校本培訓(xùn)高位發(fā)展，現(xiàn)在則由培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)?！半p坊”合作共同打造學(xué)科（領(lǐng)域）培訓(xùn)基地：院坊為校坊提升學(xué)科骨干教師隊伍素養(yǎng)，促進學(xué)校品牌化發(fā)展；校坊為院坊提升培訓(xùn)實踐基地，從而實現(xiàn)合作雙贏。又如將原來由聯(lián)動坊獨立推進的市、縣、校三級聯(lián)動的“綠耕送培”項目，升級為在聯(lián)動坊牽頭下由名師坊和校坊多坊協(xié)同的“名師智援”項目，將原來由院坊獨立實施的學(xué)科教師素養(yǎng)提升項目，轉(zhuǎn)變?yōu)橛稍悍?、名師坊和校坊協(xié)同開展的“星火計劃”和“教學(xué)攀峰”系列培訓(xùn)。由此，多坊共同架構(gòu)的“層級分明、各司其職、管理有序、富有活力”具有辨識度的中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)同運作體系逐漸形成。

三、形成協(xié)同發(fā)展合作共贏的新局面

市域推進的中小學(xué)教師培訓(xùn)體系創(chuàng)新，尊重主體，明確分工，體現(xiàn)了主體職責(zé)擔(dān)當(dāng)。它通過協(xié)同運作，激發(fā)主觀能動性，充分調(diào)動各方資源，推進了瓶頸問題的有效解決，形成了合作共贏和培訓(xùn)站位提升的新氣象。

（一）順利推進“三板”問題解決

近年來，在為縣級研訓(xùn)一體化拆“隔板”，為薄弱地區(qū)課程建設(shè)補“短板”，為基層培訓(xùn)隊伍建設(shè)破“天花板”等瓶頸問題解決上，市、縣、校三級聯(lián)動起到了關(guān)鍵作用。

1.機構(gòu)建設(shè)拆“隔板”

2021 年，溫州市教育局會同各縣（市、區(qū)）教育局，在距離第一批全市研訓(xùn)機構(gòu)一體化建設(shè)近15 年后，促成了全部縣級研訓(xùn)部門機構(gòu)合并。市、縣兩級教育行政部門充分溝通，對經(jīng)開區(qū)和龍港市兩個新設(shè)置的縣級機構(gòu)開展結(jié)對幫扶工作，以引領(lǐng)新生培訓(xùn)機構(gòu)縮短過渡期，有效提升培訓(xùn)的履職能力。

2.課程供給補“短板”

一是薄弱縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機構(gòu)向上級或兄弟縣（市、區(qū)）申請訂單式培訓(xùn)項目支持；二是鼓勵縣（市、區(qū)）之間聯(lián)合開發(fā)小學(xué)科、小領(lǐng)域培訓(xùn)課程。近年來，鹿城區(qū)、甌海區(qū)等先進縣（市、區(qū)）為薄弱地區(qū)學(xué)校教師提供了許多共同參與高端培訓(xùn)項目或教研活動的機會。文成、洞頭等縣（市、區(qū)）聯(lián)合舉辦了多期小學(xué)科、小領(lǐng)域研訓(xùn)項目，有效解決了課程資源結(jié)構(gòu)性短缺的問題。

3.能力提升破“天花板”

縣級培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校亟待上級培訓(xùn)機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)高校的專業(yè)化引領(lǐng)，以有效突破能力的天花板。2021 年，溫州市教師教育院啟動了新一輪培訓(xùn)者能力提升專項培訓(xùn)，計劃到2023 年完成全市新一輪培訓(xùn)者能力提升全員培訓(xùn)。此外，每年舉辦全市校本培訓(xùn)管理干部和精品培訓(xùn)課程建設(shè)項目立項負責(zé)人培訓(xùn)，引領(lǐng)縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機構(gòu)研訓(xùn)員和校本培訓(xùn)管理干部不斷加強培訓(xùn)課程研究，提煉具有當(dāng)?shù)靥厣呐嘤?xùn)精品課程。

（二）協(xié)同促進培訓(xùn)課程（項目）品牌化和名師成長

溫州市在培訓(xùn)精品課程（項目）建設(shè)和名師隊伍建設(shè)上，起步早，工作扎實，成績顯著。近年來，在“三級四坊”教師培訓(xùn)協(xié)同運作體系下，相關(guān)工作又有了新的飛躍。

1.促進優(yōu)秀課程（項目）品牌化

自2021 年以來，在溫州市教師教育院的統(tǒng)一部署下，各培訓(xùn)機構(gòu)選出1～3 個具有區(qū)域優(yōu)勢的精品課程（項目），面向全市招收學(xué)員。如甌海區(qū)教育研究院面向全市提供的“課程部落建設(shè)能力提升培訓(xùn)”等項目，深受全市學(xué)員歡迎。具備項目優(yōu)勢的機構(gòu)面向全市或定向兄弟縣（市、區(qū)）開放項目資源，既彌補了薄弱縣（市、區(qū)）的培訓(xùn)短板，又促進了培訓(xùn)機構(gòu)和優(yōu)勢項目的品牌發(fā)展。

2.成就名師成長

在主持或參加名師工作室活動、參與院坊、聯(lián)動坊的各類學(xué)科培訓(xùn)、加入“名師智援”工程等各類送教送培活動的過程中，名師們幫助了別人，也成就了自己。一節(jié)節(jié)生動活潑的學(xué)員優(yōu)質(zhì)展示課，一次次理論與實踐相結(jié)合的名師指導(dǎo)講座，一場場啟迪智慧的教育名家培養(yǎng)對象觀點報告，正是很多教師從普通學(xué)員成“名”成“家”的寫實記錄。

（三）合作共贏提升全域培訓(xùn)站位

“三級四坊”優(yōu)勢互補，合作共贏：院坊提供課程領(lǐng)導(dǎo)力保障；學(xué)校提供課程執(zhí)行力保障；名師提供課程研發(fā)力保障。三級聯(lián)動，提供課程協(xié)同力保障。

1.院校共建學(xué)科培訓(xùn)基地

2021 年，溫州市教師教育院啟動了學(xué)科（領(lǐng)域）培訓(xùn)基地建設(shè)計劃。經(jīng)培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校溝通，研訓(xùn)員在選定基地后，提前介入基地校教師隊伍建設(shè)，幫助學(xué)校提煉教育教學(xué)先進案例、經(jīng)驗與模式，大大提升了校本培訓(xùn)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。學(xué)校為學(xué)科培訓(xùn)提供培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)觀摩、案例研討和后勤支持，從而為學(xué)科培訓(xùn)提供了優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)場培訓(xùn)保障。培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合打造、運作學(xué)科（領(lǐng)域）培訓(xùn)基地，形成學(xué)校與機構(gòu)共贏、學(xué)科培訓(xùn)和校本培訓(xùn)共促的新局面。

2.多坊合作促進教育共富

近年來，溫州市教師教育院主導(dǎo)推進了多項工作：一是以城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)的“星火計劃”“小而優(yōu)”學(xué)校提升工程，實現(xiàn)了三年一輪全覆蓋；二是以骨干教師培養(yǎng)為目標(biāo)的“教學(xué)攀峰”計劃，每批次選拔約500名年輕骨干教師，進行為期一年半的培訓(xùn)，市、縣聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀“未來教師”；三是以專家引領(lǐng)深度教學(xué)為目標(biāo)的“名師智援”工程，每年開展約80 場精準(zhǔn)送教活動，提升薄弱區(qū)域、學(xué)校的教育教學(xué)基礎(chǔ)，促進了教師的專業(yè)成長。

基于“三級四坊”教師培訓(xùn)協(xié)同運作體系培訓(xùn)，溫州市系統(tǒng)而有序地推進了系列培訓(xùn)計劃、工程，有效促進了培訓(xùn)短板、瓶頸問題的解決，加快了教育共富的步伐，也促進了教師培訓(xùn)的特色化和品牌化發(fā)展，提升了全域培訓(xùn)站位，并形成了合作共贏的新局面、新氣象。