文/羅國周（冊(cè)亨縣財(cái)政局秧壩分局）

財(cái)政資金是我們國家各項(xiàng)工作有序開展的基礎(chǔ)保障，其使用的安全性不但對(duì)財(cái)政部門職能發(fā)揮具有直接的影響，而且也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政資金安全管理不但是財(cái)政部門的基本要求，而且也是其開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)底線。目前我們國家已經(jīng)進(jìn)入小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵階段，國家政府對(duì)于基層民生問題的關(guān)注度不斷提升，也逐漸增加了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中的資金投入，而這些資金如何進(jìn)行監(jiān)管和使用，成為當(dāng)前有關(guān)部門和員工重點(diǎn)關(guān)注的課題，所以針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們國家組織體系的基層單位，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)也是財(cái)政管理系統(tǒng)的終端部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理主要指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、檢查部門等依據(jù)有關(guān)政策方針和法律法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和反饋，為財(cái)政資金的使用和財(cái)政措施的落實(shí)提供保障，其主要的形式包括審計(jì)、預(yù)算審批、會(huì)計(jì)核算、財(cái)政檢查等，管理手段包括會(huì)計(jì)監(jiān)督、資產(chǎn)使用監(jiān)督、收支監(jiān)督、績效監(jiān)督等[1]。隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理體系成為政府支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的重要窗口，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活水平的提高中發(fā)揮著重要的作用。建立科學(xué)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理模式，對(duì)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、中央民生政策方針的落實(shí)具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義，所以為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的各種問題，有關(guān)單位需要構(gòu)建起具有針對(duì)性和可行性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理體系，解決資金使用中的安全隱患，提高資金使用的效率，從而為有關(guān)政策方針的落實(shí)提供保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的問題

（一）資金安全意識(shí)薄弱

作為各項(xiàng)工作的主導(dǎo)和指引，意識(shí)的樹立可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，從而防范風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，但是從具體實(shí)踐情況來看，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位沒有樹立正確的安全防范意識(shí)，員工缺乏對(duì)財(cái)務(wù)制度的深入了解，沒有形成法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，缺乏對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重視，加上許多財(cái)會(huì)人員缺乏業(yè)務(wù)能力，專業(yè)素質(zhì)較低，這些內(nèi)外部原因都會(huì)導(dǎo)致單位安全意識(shí)缺位，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。

（二）財(cái)政資金分配監(jiān)管力度較弱

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位是我們國家行政結(jié)構(gòu)的基層機(jī)構(gòu)，在管理過程中，資金使用成本和流程統(tǒng)計(jì)難度較高，上級(jí)主管部門很難對(duì)撥付資金的使用進(jìn)行直接的管理，同時(shí)，因?yàn)槠浠鶎訂挝坏奶貏e屬性，上級(jí)部門無法對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，這些原因都使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的效果取決于基層單位員工的綜合水平和體系的完善程度。其次，支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金項(xiàng)目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的重要構(gòu)成部分，其分類管理較為復(fù)雜，使用期限較長，通常采用多部門和分階段的管理模式，進(jìn)而出現(xiàn)權(quán)力交叉和重復(fù)管理問題，加上一些單位崗位設(shè)置不合理、監(jiān)管流程不規(guī)范，影響了資金管理的效率，為徇私舞弊行為留下了空間[2]。最后，由于我們國家幅員遼闊，人口數(shù)量較大且正處于發(fā)展階段，城市跟鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差距，農(nóng)村教育水平有待提高，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理部門的許多員工專業(yè)素養(yǎng)不高，綜合管理水平低下，在日常工作中將工作重心放在資金分配和使用上，缺乏對(duì)資金使用監(jiān)管工作的重視，不利于資金使用效率和質(zhì)量的提高。

（三）財(cái)政資金使用監(jiān)管不規(guī)范

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位中存在著部門設(shè)置不科學(xué)、崗位權(quán)責(zé)劃分不明確等問題，經(jīng)常出現(xiàn)一人負(fù)責(zé)多個(gè)崗位或者人員冗余等情況。一方面，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作的過程中，造成了人力成本的浪費(fèi)，使得資金監(jiān)管流程過于復(fù)雜，手續(xù)繁多，嚴(yán)重影響了財(cái)政資金管理的效率；另一方面，由于監(jiān)督管理崗位設(shè)置的不合理，使得各項(xiàng)監(jiān)管工作無法有效落實(shí)，責(zé)任和權(quán)力劃分的不明確也使得資金無法由專人負(fù)責(zé)管理，一人多職問題也會(huì)使得各項(xiàng)工作時(shí)而無法合理安排和執(zhí)行，時(shí)而因?yàn)閱T工權(quán)力過大引發(fā)徇私舞弊風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，一些單位制定的財(cái)政資金管理流程和規(guī)范缺乏科學(xué)性和可行性，票據(jù)管理和項(xiàng)目審批流程不夠規(guī)范，工作模式過于落后，嚴(yán)重影響了審批工作的高效開展，影響了單位財(cái)政資金支出監(jiān)管體系的構(gòu)建，阻礙了財(cái)政資金管理工作的高效穩(wěn)定開展。

（四）財(cái)務(wù)信息披露不夠完整和透明

許多財(cái)政管理系統(tǒng)的“陽光工程”建設(shè)缺乏力度，資金分配缺乏透明性和公開性，資金管理單位未能對(duì)資金使用的用途、目標(biāo)、政策等進(jìn)行公示，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民無法對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

同時(shí)，由于受教育普及程度和信息化技術(shù)使用水平的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與財(cái)政資金使用監(jiān)管的意識(shí)與城市居民仍然存在差異，加上專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與政府公共生活的主動(dòng)性和積極性有待提高，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位普遍缺乏外部力量對(duì)財(cái)務(wù)信息披露進(jìn)行監(jiān)督[3]。

（五）財(cái)政資金使用反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

由于規(guī)章制度落實(shí)力度不夠、資金使用情況缺乏監(jiān)督等問題帶來的影響，有關(guān)部門無法對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行及時(shí)有效的反饋，使得財(cái)政資金管理部門無法建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)估體系對(duì)資金使用效益進(jìn)行評(píng)估，也無法對(duì)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任的追究和動(dòng)態(tài)的跟蹤，使得風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效率低下問題的解決速度。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化資金安全管理意識(shí)，完善資金安全管理制度體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要樹立正確的安全管理意識(shí)，有效防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)問題，保證財(cái)政資金能夠得到安全高效的利用。一方面，財(cái)政資金管理人員要提高自身的規(guī)范意識(shí)，依據(jù)有關(guān)的財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度開展各項(xiàng)工作，在資金收入支出、印鑒管理、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)收發(fā)、款項(xiàng)使用計(jì)劃制定等環(huán)節(jié)中建立科學(xué)規(guī)范的流程，制定嚴(yán)格的資金支出審批流程，安排專門的人員進(jìn)行印鑒和收據(jù)的保管，賬目記錄會(huì)計(jì)和出納每個(gè)月都要對(duì)財(cái)政資金賬戶的余額進(jìn)行核對(duì)，保證賬目與實(shí)際、賬目與憑證、賬目與報(bào)表之間的一致性[4]；另一方面，財(cái)政資金管理單位要樹立內(nèi)部控制意識(shí)，對(duì)資金管理中發(fā)現(xiàn)的問題啟動(dòng)責(zé)任追究程序，使用、劃撥、記錄好每一筆財(cái)政資金，對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行合理劃分，明確各個(gè)崗位的權(quán)限，構(gòu)建起互相監(jiān)督和互相制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。此外，在村級(jí)財(cái)政資金管理中要積極構(gòu)建“雙代管”機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理站代管財(cái)政資金并代理賬目記錄，做好各個(gè)部門之間的銜接工作，加強(qiáng)信息溝通與交流，嚴(yán)格控制村級(jí)資金的使用用途和支出額度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理體系。要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出情況對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，村集體的所有收入全部使用財(cái)政局監(jiān)制的收據(jù)，財(cái)政所集中進(jìn)行收據(jù)的開取，將資金存入指定賬戶當(dāng)中，構(gòu)建起規(guī)范的資金領(lǐng)用制度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行資金的審批和監(jiān)督，從而保證惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金用于最需要的地方。

（二）構(gòu)建規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體系

為了構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金管理體系，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從兩個(gè)方面入手。一方面，在財(cái)政資金管理工作開展的過程中，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理體系建設(shè)的重視，合理調(diào)整機(jī)關(guān)單位的崗位設(shè)置，積極落實(shí)預(yù)算管理制度，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過制度宣傳普及、監(jiān)管責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)防范控制等措施，使各個(gè)層級(jí)和部門的員工都能夠積極地履行自身崗位職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)階層在制定戰(zhàn)略規(guī)劃部署的過程中，要全面分析自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求，使財(cái)政資金管理體系更加的規(guī)范和科學(xué)。同時(shí)，各個(gè)層級(jí)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)要積極提高自身工作效率，高效地執(zhí)行上級(jí)主管部門的資金管理方案，保證財(cái)政資金使用的安全。此外，監(jiān)督管理隊(duì)伍要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作與溝通，構(gòu)建起靈活高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系，使有關(guān)政策方針和規(guī)章制度能夠得到高效的落實(shí)，使財(cái)政資金使用得到動(dòng)態(tài)監(jiān)控；另一方面，為了保證財(cái)政資金安全管理工作的有效落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極進(jìn)行財(cái)政資金管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行有關(guān)政策方針，合理調(diào)整崗位設(shè)置，明確員工職責(zé)和權(quán)力[5]。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建起公平公正科學(xué)高效的人才培養(yǎng)和選拔模式，增加人才培養(yǎng)的資金投入，通過優(yōu)渥的待遇和福利吸引高水平的財(cái)政資金管理人才投身地方建設(shè)當(dāng)中，為鄉(xiāng)村振興背景下的財(cái)政資金安全管理工作提供人才基礎(chǔ)。此外，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要加強(qiáng)對(duì)信息化和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，積極開展信息基礎(chǔ)建設(shè)，使財(cái)政資金使用日常監(jiān)管工作向著信息化和數(shù)字化模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過信息化人才的引入，構(gòu)建起高效可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金數(shù)字化管理體系。

（三）健全財(cái)政資金監(jiān)管體系

1.實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化

目前上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的檢查不斷增多，一些人員在日常工作中未能積極落實(shí)監(jiān)督管理工作，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查突擊進(jìn)行數(shù)據(jù)制作和材料準(zhǔn)備，不但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理的實(shí)際需求相違背，而且也容易在單位內(nèi)形成造假和浮躁的環(huán)境氛圍。為了解決這些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)《預(yù)算法》《財(cái)政部門監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定，將財(cái)政資金安全管理當(dāng)作系統(tǒng)化的長期工作進(jìn)行落實(shí)，在具體實(shí)踐過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)切入點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，在具體業(yè)務(wù)流程和內(nèi)容中落實(shí)監(jiān)管措施，使財(cái)政資金安全監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)計(jì)專門的崗位，配備專業(yè)的人才，及時(shí)高效地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并積極開展回看追溯，對(duì)已經(jīng)結(jié)束的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)和分析，不但可以對(duì)以往工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行檢驗(yàn)，而且能夠規(guī)避突擊檢查的弊端，有效地排除財(cái)政資金使用中的安全隱患。

2.健全財(cái)政資金監(jiān)管制度

針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的混亂現(xiàn)象，財(cái)政資金監(jiān)管制度的建設(shè)是有關(guān)人員需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要以有關(guān)政策方針和規(guī)章制度為基礎(chǔ)，結(jié)合財(cái)政資金管理中面對(duì)的各種問題，充分考慮資金管理工作的完善需求，全面分析單位財(cái)政資金管理中存在的問題和不足，堅(jiān)持針對(duì)性和系統(tǒng)性原則，制定科學(xué)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理制度。其次，監(jiān)管單位要對(duì)自身內(nèi)部管理工作進(jìn)行規(guī)范，依據(jù)不相容崗位分離的原則對(duì)有關(guān)崗位進(jìn)行調(diào)整，打造一支高水平的管理團(tuán)隊(duì)，從而使更多專業(yè)的人才投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作當(dāng)中。再次，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的公開化和透明化，保證人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使他們積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理工作當(dāng)中，提高政府單位的公信力，提高資金管理效率和質(zhì)量。最后，為了深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，財(cái)政資金管理單位要構(gòu)建起投放項(xiàng)目抽檢制度，設(shè)立具有獨(dú)立性和權(quán)威性的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行抽樣檢查，全面對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察，保證項(xiàng)目具體落實(shí)情況與既定方案之間的一致性，保證財(cái)政資金投入的有效性。同時(shí)，財(cái)政資金管理單位員工在開展日常工作的過程中要積極進(jìn)行自我檢查和督促，對(duì)履行崗位職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金能夠得到安全高效的利用。

（四）推進(jìn)財(cái)政支出信息公開化

人大代表劉小兵在他編寫的《中國財(cái)政公開之路》中提出，資金使用具有四種不同的模式，第一種是利用自己的錢為自己服務(wù)，該模式不但要追求經(jīng)濟(jì)效益，而且要關(guān)注使用效果；第二種是利用自己的錢為別人服務(wù)，該模式只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，不注重應(yīng)用效果；第三種是利用別人的錢為自己服務(wù)，該模式不關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，只重視使用效果；第四種是利用別人的錢為別人服務(wù)，該模式不關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，也不重視使用效果。

財(cái)政資金使用就屬于最后一種模式，因此推進(jìn)財(cái)政資金使用信息的公開化，是財(cái)政資金監(jiān)管的核心內(nèi)容，是提高財(cái)政資金使用透明度的主要措施，是保證公民行使監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)保障。

具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要對(duì)信息公開的主體進(jìn)行明確，對(duì)資金支出的類型進(jìn)行劃分，對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，從而提高財(cái)政資金使用的透明性，比如政府采購項(xiàng)目要公開進(jìn)行招標(biāo)；每年都要定期將部門決算的具體結(jié)果進(jìn)行公示；政策性資金補(bǔ)貼的目標(biāo)群體和具體標(biāo)準(zhǔn)要通過公告進(jìn)行公示[6]。

（五）建立雙向溝通和反饋機(jī)制

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全監(jiān)管體系的重要構(gòu)成內(nèi)容，信息溝通機(jī)制的構(gòu)建和完善不但可以為有關(guān)政策方針的推行提供保障，使領(lǐng)導(dǎo)層所制定的工作計(jì)劃更加具有針對(duì)性，有助于財(cái)政資金管理效率的提高，而且能夠?qū)ω?cái)政資金的具體流向進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題，從而采取有效措施避免損失擴(kuò)大，是財(cái)政資金管理透明化的重要路徑。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要積極與上級(jí)財(cái)政主管部門進(jìn)行溝通與交流，構(gòu)建起順暢高效的信息傳遞通道，使各項(xiàng)指令和政策能夠得到高效快速的傳遞，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出都納入監(jiān)管范圍當(dāng)中。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要積極進(jìn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè)，打造資金管理“陽光工程”，積極向群眾公示資金使用標(biāo)準(zhǔn)和具體用途等信息，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)他們的主體意識(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的每一筆支出都處于監(jiān)管之下。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要充分認(rèn)識(shí)到人民群眾在資金使用監(jiān)管工作中的重要作用，設(shè)置群眾信箱等反饋模式，認(rèn)真收集和傾聽群眾意見，通過積極的溝通與交流，打消群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用存在的疑問，構(gòu)建科學(xué)完善的溝通和監(jiān)督模式。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要設(shè)立專門的崗位，配備專業(yè)的人員，不但要積極與上級(jí)主管單位進(jìn)行溝通與交流，定期匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的使用情況，也要認(rèn)真聽取下屬單位、村集體組織、人民群眾提出的意見和建議，構(gòu)建科學(xué)完善的雙向信息溝通反饋機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金得到高效規(guī)范的利用。

四、結(jié)語

近些年來，國家為了有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的局面，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的投入力度，希望可以推動(dòng)農(nóng)村向著城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供助力。在這一形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理單位要對(duì)存在的隱患和漏洞進(jìn)行全面的排查，通過管理意識(shí)的強(qiáng)化、財(cái)務(wù)管理體系的完善、監(jiān)管制度的優(yōu)化、信息公開的規(guī)范和溝通機(jī)制的構(gòu)建等措施，構(gòu)建起全面科學(xué)的財(cái)政資金管理體系。