西藏自治區(qū)朗縣縣委書記、縣總河長 劉正偉

近年，朗縣認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，圍繞管水、治水、護水等主要任務(wù)，以“河長制”推動“河長治”，河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，各族干部群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強， 連續(xù)四年在林芝市河湖長制工作中名列前茅，榮獲“全面推行河長制湖長制工作先進集體”，受到國務(wù)院督查激勵。

一、精準把脈、靶向施策，下好“一盤棋”

一是謀篇布局、織密“一張網(wǎng)”。 及時成立河湖長制工作領(lǐng)導小組，定期召開河湖長制工作會議，明確任務(wù)、細化舉措、落實責任，結(jié)合全縣實際設(shè)立三級河長174 名，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級河長齊抓共管“大格局”管理體系。 同時，高標準完成“一河一策”“一河一檔”編制工作，精準描繪涵蓋全縣24 條河湖流域水系圖， 科學設(shè)置河湖公示牌59 個，切實做到工作目標明晰、工作有的放矢。 二是合力攻堅、凝聚“一條心”。堅持在聯(lián)防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進工作機制，著力破解水環(huán)境治理過程中的多頭管理、職責不清、互相推諉等瓶頸短板，全面提升協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同治理能力，確保轄區(qū)內(nèi)河湖有人巡、有人管、有人治。 三是以上率下、樹立“一面旗”。堅持把“一線工作法”作為推動落實的有效抓手，嚴格按照常態(tài)化巡河督導工作要求，通過以身作則、身體力行，示范引領(lǐng)縣、鄉(xiāng)、村三級河湖長累計巡河1 700 余次，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題9 個，以一級帶一級、一級抓一級的工作機制，確保巡河全覆蓋、無死角。

二、標本兼治、整體聯(lián)動，打好治水“組合拳”

一是保護水資源。 嚴格執(zhí)行西藏自治區(qū)河湖劃界工作要求，完成全縣15 條縣級河湖管理范圍劃定，編制完成金東曲及色曲兩條河流岸線保護與利用規(guī)劃，編制完成朗縣河道采砂規(guī)劃，規(guī)范涉河建設(shè)項目的行政審批制度，嚴格3家砂石廠河道采砂許可證發(fā)放，2021 年， 下發(fā)整改通知書5 份，已全部整改完成，河湖面貌持續(xù)向好。 二是防治水污染。 大力實施河道綜合治理、水污染防治項目，積極推動流域河道綜合治理工程實施，并加快沿江沿河40 個村（居）污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)， 建立覆蓋全縣的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，新增城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)10.8 km，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2 660 座。同時開展專項整治15 次，清理河道16 km、垃圾43 t。三是改善水環(huán)境。完成集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，并進一步加大對水源地保護力度。 加強取水許可審批和監(jiān)督管理，完成119 個取水口核查登記。 科學制定縣域生態(tài)保護環(huán)境監(jiān)測方案，多次對雅魯藏布江朗縣段等重要河流水質(zhì)進行監(jiān)測， 水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類，2021 年朗縣重要江河湖泊水功能水質(zhì)達標率為100%。 對縣域內(nèi)湖泊、部分規(guī)定水域和河段實行全年禁漁， 嚴厲打擊違法捕撈行為，2021 年開展?jié)O業(yè)執(zhí)法40 次，查辦違法捕撈案件2 起。四是修復(fù)水生態(tài)。 堅持出狠招、出實招，以治理雅魯藏布江沿線水土流失、實施工字弄曲兩岸森林撫育和河道清理、開展“四旁”植樹行動、建設(shè)生態(tài)宜居村莊、實施“兩江四河”流域造林綠化工程等為抓手， 有力有效推動水生態(tài)修復(fù)，河湖生態(tài)不斷改善，營造了“河暢水清、岸綠景美、人水和諧、生態(tài)宜居”的河流生態(tài)空間。

三、久久為功、建章立制，做好“大文章”

一是構(gòu)建全民治水格局，群策群治。 創(chuàng)新啟動河湖長制專家“指導員”、環(huán)?！瓣P(guān)口員”、校園“先鋒員”、企業(yè)“治水員”、社會“監(jiān)督員”五員治水隊伍，成立縣級河湖巡河大隊79 人，對24 條縣級河、2 個湖泊建檔建冊，實現(xiàn)河湖治理工作全覆蓋。 同時針對中小型灌渠工程重建輕管問題，把灌渠管理納入河湖長制管理工作內(nèi)容，規(guī)范灌渠常規(guī)維護養(yǎng)護工作，真正保護好、管理好、運行好已建灌渠工程。二是加強協(xié)作配合，凝聚合力。大力推行協(xié)同工作機制，將河湖長制工作列入縣人大監(jiān)督工作內(nèi)容，積極探索跨縣河湖長制治理方法，先后與山南市加查縣河長辦公室和米林縣河長辦公室簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，為共治河湖打下堅實基礎(chǔ)。 三是健全體制機制，夯實保障。 在建立健全巡河制度、工作督察制度等長效機制基礎(chǔ)上，將河湖長制工作納入年度考核內(nèi)容，及時表彰成績突出的集體和個人，樹立鮮明工作導向。 率先在全市實行縣級河湖長述職制度，健全“河湖長巡查+河長辦暗訪督查”機制，建立巡河提醒函、電話提醒等巡河提醒制度。

今后，朗縣將繼續(xù)在常態(tài)長效上下功夫，打好、打贏河湖管理保護攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，真正以河湖長制推動河湖長治，繪就朗縣水清河暢幸福河湖新畫卷。 ■