趙鋒

（中國(guó)石油廣西石化公司儲(chǔ)運(yùn)一部，廣西 欽州 535000）

隨著我國(guó)工業(yè)城市化進(jìn)程的加快，能源需求缺口不斷增大，提升石化行業(yè)產(chǎn)能成為必然要求。石化行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，對(duì)滿足交通能源發(fā)展需求具有重要影響。石化行業(yè)是高溫高壓易燃易爆、工藝流程復(fù)雜、連續(xù)化大生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，石化項(xiàng)目嚴(yán)苛的工藝要求，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為安全管理提出更高的要求。隨著我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)管理方面工作日益繁重，部分早期建設(shè)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)受限于建設(shè)條件面臨諸多問(wèn)題，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)管理者要采用合理的風(fēng)險(xiǎn)分析法評(píng)價(jià)罐區(qū)運(yùn)行安全，制定合理的管理措施消除安全隱患。要求相關(guān)部門(mén)做好油品儲(chǔ)運(yùn)安全管理防范工作，建立完善的安全評(píng)估體系，保證油品儲(chǔ)運(yùn)安全性。目前已有不少學(xué)者對(duì)相關(guān)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行問(wèn)題進(jìn)行研究，但現(xiàn)有研究不夠系統(tǒng)全面，深入研究?jī)?chǔ)油罐區(qū)安全運(yùn)行問(wèn)題具有重要意義。

1 油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行管理概述

近年來(lái)我國(guó)石油工業(yè)迅速發(fā)展，油品儲(chǔ)運(yùn)安全要求不斷提高。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)發(fā)生安全事故會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。隨著油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)設(shè)施的發(fā)展，全方位安全策略對(duì)保證企業(yè)安全運(yùn)行不可或缺。油品儲(chǔ)運(yùn)是石化項(xiàng)目的核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理是提升石化項(xiàng)目安全管理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。石化企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大職工生命財(cái)產(chǎn)安全，安全能力成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。將安全管理貫穿于石化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。研究油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行管理需要闡明相關(guān)理論。

1.1 油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理要求

油品儲(chǔ)運(yùn)工程是存儲(chǔ)、運(yùn)輸原油、成品油、穩(wěn)定輕烴等原料產(chǎn)品的裝置設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施，包括輸油管道、罐區(qū)排水等設(shè)備與裝卸油設(shè)施，原油輸入到產(chǎn)品輸出流程經(jīng)由裝置系統(tǒng)，部分介質(zhì)具有有毒有害易燃易爆等性質(zhì)，在儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生跑冒滴漏等現(xiàn)象會(huì)引發(fā)爆炸等安全事故，加強(qiáng)石化項(xiàng)目安全管理關(guān)鍵是強(qiáng)化儲(chǔ)運(yùn)工程全壽命周期安全管理。油品是易燃易爆有毒的物資，儲(chǔ)運(yùn)中疏忽大意會(huì)引發(fā)安全事故，需要重視油品儲(chǔ)運(yùn)安全管理，制定完善的儲(chǔ)運(yùn)安全管理制度，保證油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)的生產(chǎn)安全。

石化項(xiàng)目是國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，包括管道設(shè)備工程，工程裝置種類(lèi)多，增加項(xiàng)目管理的難度。項(xiàng)目實(shí)施階段具有工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛、參與專(zhuān)業(yè)多、施工精度要求高等特點(diǎn)。生產(chǎn)裝置連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)包含復(fù)雜理化變化，儲(chǔ)運(yùn)工程運(yùn)維階段特點(diǎn)體現(xiàn)在生產(chǎn)原料危害性大，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施復(fù)雜。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)按區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)要求分為油品儲(chǔ)存區(qū)域、裝卸區(qū)等區(qū)域，要根據(jù)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)類(lèi)型區(qū)域進(jìn)行安全管理。油品儲(chǔ)運(yùn)中企業(yè)要定時(shí)檢查泄露情況，防止油品乳化變質(zhì)引發(fā)質(zhì)量安全事故。油品具有暫時(shí)存儲(chǔ)特點(diǎn)，長(zhǎng)期存儲(chǔ)會(huì)導(dǎo)致油品蒸發(fā)降低質(zhì)量，油品運(yùn)輸方式包括管道船舶等，企業(yè)可根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)妮斔头绞?，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全事故分析

煉廠油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)是存儲(chǔ)、接收、發(fā)放原油、產(chǎn)品的輔助裝置，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)是煉化企業(yè)生產(chǎn)資料必需品，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)一般1000萬(wàn)噸煉廠企業(yè)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)規(guī)模均在1000000m3左右。油品存儲(chǔ)管理不當(dāng)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。根據(jù)企業(yè)工傷事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，石化項(xiàng)目油品儲(chǔ)運(yùn)工程中有關(guān)職業(yè)傷害事故有12類(lèi)，機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸等事故頻發(fā)，主要由于現(xiàn)場(chǎng)化工設(shè)施設(shè)備多，涉及動(dòng)火環(huán)節(jié)多。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)事故存在多種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理的分類(lèi)有助于方便后續(xù)統(tǒng)計(jì)研究。根據(jù)《油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)管理規(guī)則》，客觀因素導(dǎo)致?lián)p失為自然災(zāi)害；人為破壞造成損失為政治事故；技術(shù)事故是由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏等安全問(wèn)題引發(fā)事故。按照故障持續(xù)時(shí)間及人員傷亡情況劃分包括微小與重大事故。依據(jù)事故嚴(yán)重性分為4個(gè)等級(jí)。

2 油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理問(wèn)題分析

油品罐區(qū)儲(chǔ)運(yùn)原油為甲B類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)物質(zhì)，原油具有流動(dòng)擴(kuò)散特點(diǎn)，揮發(fā)蒸汽與空氣混合濃度達(dá)到爆炸極限遇火發(fā)生爆炸。隨著我國(guó)油品儲(chǔ)運(yùn)工程技術(shù)水平的提高，降低安全隱患發(fā)生率成為油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行工作重點(diǎn)。當(dāng)前油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失與嚴(yán)重人員傷亡事故。需要分析油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行管理問(wèn)題，研究加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理的有效措施。

2.1 油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理中的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)煉化企業(yè)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)儲(chǔ)運(yùn)安全管理存在企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱等問(wèn)題，油品儲(chǔ)存、運(yùn)輸中常出現(xiàn)違章指揮等現(xiàn)象，很多從業(yè)者缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)指揮工人對(duì)儲(chǔ)油罐區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)不熟練，指揮生產(chǎn)中不能遵守有關(guān)安全操作規(guī)程，常出現(xiàn)擅自更改安全工藝情況，對(duì)儲(chǔ)油罐區(qū)生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作不夠完善，導(dǎo)致指揮失誤引發(fā)安全事故。要保證儲(chǔ)油罐區(qū)安全運(yùn)行，必須加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行監(jiān)督，管理人員需要認(rèn)識(shí)到監(jiān)管職責(zé)重要性。

安全責(zé)任需要企業(yè)各部門(mén)人員配合落實(shí)安全管理，目前企業(yè)管理人員因主觀因素導(dǎo)致監(jiān)管缺失，影響罐區(qū)安全運(yùn)行。企業(yè)對(duì)儲(chǔ)油罐區(qū)安全監(jiān)管力度不足。目前很多企業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)欠缺，油品儲(chǔ)運(yùn)中經(jīng)常發(fā)生安全問(wèn)題，如6.5金譽(yù)石化液化氣裝車(chē)泄露起火爆炸事故、8.17大連原油罐雷擊著火事故等，由于相關(guān)企業(yè)運(yùn)輸技術(shù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，遇到突發(fā)事故不能冷靜及時(shí)處理，反映出很多從業(yè)人員存在工作責(zé)任心不強(qiáng)，為油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行留下安全隱患。

油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理問(wèn)題主要表現(xiàn)為缺乏安全管理動(dòng)力，安全管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)缺陷，設(shè)備安全隱患問(wèn)題。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)的目標(biāo)的追求利益最大化，石油產(chǎn)品受到國(guó)家控制，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以企業(yè)方式存在，企業(yè)為追求經(jīng)營(yíng)效益忽視安全管理，缺乏完善的安全管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理是高難度任務(wù)，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理人員需要掌握石油基礎(chǔ)知識(shí)，由于硬件條件限制專(zhuān)業(yè)安全管理人才短缺。目前石油儲(chǔ)罐區(qū)安全管理人員儲(chǔ)備不足，管理者要加大安全投入，培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)設(shè)置包含油罐優(yōu)酷建筑等部分，目前石化油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)裝備存在一些問(wèn)題威脅安全管理工作。由于油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)具有很大的腐蝕性，要求及時(shí)更換油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)設(shè)備，大部分油罐通過(guò)反復(fù)調(diào)整維修提升安全性能，但由于使用時(shí)間長(zhǎng)項(xiàng)目施工中存在很多潛在風(fēng)險(xiǎn)。部分油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)設(shè)施購(gòu)置較早，導(dǎo)致總體科技含量偏低。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)部分使用油罐，大部分設(shè)備老化，雷電安全管理威脅問(wèn)題嚴(yán)峻。

2.2 油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)儲(chǔ)罐區(qū)安全管理影響因素

油品儲(chǔ)運(yùn)工程壽命周期涉及安全責(zé)任主體多，技術(shù)要求嚴(yán)格，前階段對(duì)后續(xù)環(huán)節(jié)具有決定性作用，為項(xiàng)目建設(shè)安全管理增加難度。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)發(fā)生安全事故主要由于泄露與產(chǎn)生點(diǎn)火源，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)泄露事故因素包括儲(chǔ)罐防腐蝕施工質(zhì)量差，儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)不符合安全要求，人員違章作業(yè)等。儲(chǔ)罐進(jìn)行切水作業(yè)導(dǎo)致跑油，油罐進(jìn)油時(shí)發(fā)生超量導(dǎo)致油品從透氣孔流出，遇到點(diǎn)火源導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。由于工人違反操作規(guī)程，進(jìn)油罐積聚大量靜電引發(fā)放火。

油品儲(chǔ)運(yùn)工程不同階段存在安全隱患，決策階段決定項(xiàng)目建設(shè)方向，實(shí)際工作中投資方忽視安全管理現(xiàn)象普遍，主要由于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為按設(shè)計(jì)完成土建工程不出現(xiàn)重大安全事故即可，難以對(duì)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因素有效識(shí)別。實(shí)施階段是項(xiàng)目物化過(guò)程，涉及安全影響因素中不同作業(yè)相互交叉，安全管理影響因素包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素識(shí)別不清、管理權(quán)責(zé)不明、建設(shè)工程安全投入不足等。石化項(xiàng)目面臨復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)開(kāi)展全過(guò)程安全管理，實(shí)際工作中往往偏重建筑安裝中前期建設(shè)管理，設(shè)備調(diào)試階段施工現(xiàn)場(chǎng)有設(shè)計(jì)供貨等單位人員，往往存在大量易燃易爆物料，部分施工人員對(duì)危害物缺少應(yīng)有知識(shí)，缺少有效的防御措施。

3 石油儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行管理策略

3.1 石油儲(chǔ)罐區(qū)安全管理方法

油品儲(chǔ)罐區(qū)安全管理要按照預(yù)防為主的基本方針，建立完善包括安全目標(biāo)政策，安全保障監(jiān)察與教育培訓(xùn)方面的安全管理體系。安全目標(biāo)政策是油罐區(qū)安全管理體系的根本，是各項(xiàng)安全管理工作的總體策劃，要求遵循權(quán)責(zé)一致，屬地化管理等原則。風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的有效方法，突發(fā)事件發(fā)生后要深入分析危險(xiǎn)源，根據(jù)實(shí)際情況確定風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施部門(mén)持續(xù)跟蹤進(jìn)度，根據(jù)?；肺ｋU(xiǎn)源監(jiān)管規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源等級(jí)分級(jí)。安全監(jiān)督是油罐區(qū)安全實(shí)施的保證，油品罐區(qū)要確保作業(yè)按規(guī)章制度有序進(jìn)行，保證油罐區(qū)安全監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

油品儲(chǔ)罐區(qū)安全管理要求重點(diǎn)嚴(yán)把工作人員上崗準(zhǔn)入關(guān)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)注新員工的安全教育培訓(xùn)工作。目前油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)確立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，但由于制度制定不健全導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制存在諸多隱患。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)要借鑒經(jīng)驗(yàn)防患于未然，建立公司法人代表總體安全責(zé)任制，從思想上提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)崗位工作人員要具有較強(qiáng)的石油方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要具有安全管理相關(guān)資格證書(shū)，必須借鑒其他油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好人才引進(jìn)工作。由于工作人員檢修不利等人為因素是導(dǎo)致事故發(fā)生根本原因，表現(xiàn)為作業(yè)者事故處理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，操作人員工作中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)日常運(yùn)行存在安全隱患，導(dǎo)致油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)事故爆發(fā)后迅速發(fā)展。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理必須重視人員安全教育工作，加大應(yīng)急演練力度，提高安全理論知識(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

近年來(lái)，煉廠油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)大多開(kāi)展勞務(wù)外包管理，以降低運(yùn)營(yíng)成本，但同時(shí)帶來(lái)人員流動(dòng)大，人員更替頻繁等新問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。要建立人員快速培養(yǎng)的體系和制度，借鑒部隊(duì)“兵營(yíng)”的管理理念，實(shí)現(xiàn)安全操作召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的人員管理目標(biāo)。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)。

3.2 石油儲(chǔ)罐區(qū)安全運(yùn)行管理措施

石油儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行管理需要針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題分析，加強(qiáng)油品運(yùn)輸人員安全意識(shí)，健全完善安全管理機(jī)制。對(duì)從業(yè)者統(tǒng)一思想才能促使更好地發(fā)揮能動(dòng)性，提升安全運(yùn)行責(zé)任意識(shí)，做好相關(guān)安全宣傳關(guān)注，使技術(shù)人員明確自身責(zé)任意識(shí)，做好對(duì)應(yīng)安全工作開(kāi)展，需要企事業(yè)單位主動(dòng)開(kāi)展安全討論會(huì)議，使從業(yè)人員自發(fā)思考安全問(wèn)題，不斷完善自身崗位技能，從源頭避免安全事故發(fā)生。

企業(yè)單位要具備安全生產(chǎn)責(zé)任管理、問(wèn)題隱患事故排查、施工建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)環(huán)節(jié)制度，保證油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，出現(xiàn)安全事故后及時(shí)找出責(zé)任人，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)安全發(fā)展。油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行需要管理人員具備良好從業(yè)素質(zhì)，掌握過(guò)硬的技術(shù)知識(shí)與良好應(yīng)變能力，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)水平。企業(yè)要組織員工開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)實(shí)際情況制定完善的應(yīng)急應(yīng)變方案，增強(qiáng)從業(yè)人員事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，保證遇到安全事故時(shí)及時(shí)采取科學(xué)的方式處理，有效避免安全事故的擴(kuò)大。要建立油品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備風(fēng)評(píng)系統(tǒng)，目前很多儲(chǔ)油公司利用人工檢查油品安全，檢測(cè)中因人員疏忽導(dǎo)致對(duì)安全審查存在偏差，隨著現(xiàn)代科技的提升，很多領(lǐng)域利用技術(shù)化機(jī)器帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)要采用相關(guān)設(shè)備檢查油品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備，科學(xué)了解相關(guān)指標(biāo)安全系數(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文概述油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理相關(guān)理論，總結(jié)煉化企業(yè)油品儲(chǔ)罐罐區(qū)的安全管理要求，分析油罐區(qū)安全事故類(lèi)型；指出當(dāng)前儲(chǔ)油罐區(qū)安全管理存在的問(wèn)題，針對(duì)油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全管理影響因素，提出加強(qiáng)石化油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全運(yùn)行管理策略。石化行業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，石化行業(yè)得到快速發(fā)展，石化項(xiàng)目高危生產(chǎn)性質(zhì)對(duì)安全管理提出更高的要求。隨著我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，油品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)安全關(guān)系到企業(yè)正常運(yùn)行，石化項(xiàng)目龐雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)性為安全管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，目前煉化企業(yè)油品儲(chǔ)罐罐區(qū)安全管理存在重效益輕安全，日常生產(chǎn)存在許多安全隱患，企業(yè)要采取可行的預(yù)防措施，通過(guò)教育培訓(xùn)增強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能，保證靈活處理突發(fā)安全事故。