陳威敬

12月1日是廣東廣州市優(yōu)化防控措施首日，廣州塔上打出有關防疫的滾動標語，比如“每個人都是自己健康的第一責任人”“同舟共濟 齊心抗疫”等。圖/澎湃影像

11月30日下午3時許，家住廣州市海珠區(qū)的吳娟久違地看見，小區(qū)外邊的大道上，車又多了起來。一個多月以來，除了下樓做核酸，她已經(jīng)很長時間沒走上街頭了。

就在當天一小時前，應早前廣州市疫情防控新聞發(fā)布會上，廣州市關于優(yōu)化完善疫情防控措施，全面、準確、完整貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制第九版防控方案和進一步優(yōu)化疫情防控“二十條”措施要求的精神，廣州部分區(qū)域發(fā)布通告，解除疫情防控臨時管控區(qū)。

海珠區(qū)是本輪廣州疫情的“風暴眼”，但包括吳娟所在的小區(qū)在內(nèi)，許多非高風險區(qū)的小區(qū)當天就解封了。此外，新的疫情防控政策還帶來了許多即時、肉眼可見的變化，符合居家隔離條件的密接者在轉(zhuǎn)運隔離的路上又折返，多個區(qū)域、街道撤銷核酸檢測點，有市民的粵康碼直接從紅碼轉(zhuǎn)為綠碼。

廣州此舉被輿論視為邁出了一大步。自“二十條”發(fā)布以來，多地都在積極地推行更科學、精準的防疫措施。作為省會城市，廣州的做法無疑又給廣東省的其他地區(qū)帶來“示范”效應。繼廣州后，深圳、珠海等地也陸續(xù)調(diào)整了防疫措施。

12月2日，廣州市衛(wèi)生健康委副主任張屹在新聞發(fā)布會上通報，本輪疫情廣州市累計報告新冠肺炎本土陽性感染者16.27萬例，無癥狀感染者占感染者總數(shù)約九成，重癥、危重癥4例，無死亡病例。在這次發(fā)布會上，四名發(fā)言人集體摘下口罩的畫面引起格外關注。

“解封并不意味著解防?？偟膩碚f，新形勢和新任務對疫情防控提出了更高的要求，需要檢測更科學、處置更精準。”廣州市疾病預防控制中心黨委書記、新聞發(fā)言人張周斌表示。

11月的最后一天，幾乎沒有任何征兆，家住海珠區(qū)瑞寶街道附近的李曉發(fā)現(xiàn)小區(qū)突然“解封”了。還有不少市民注意到，原來“把守”街道的多個防疫管控卡口以及障礙物水馬，紛紛被撤離或拆除。當天下午，海珠區(qū)發(fā)布通告稱，全區(qū)全域（除高風險區(qū)外）按低風險區(qū)管理，符合居家隔離條件的密切接觸者實施居家隔離。

10月中下旬以來，廣州疫情多點暴發(fā)，而海珠區(qū)是主要暴發(fā)地。在10月23日發(fā)現(xiàn)首例陽性病例后，海珠區(qū)迅速采取了嚴格的疫情防控措施。到了10月30日，海珠區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)（琶洲街除外），停止非必要流動、活動，非城市保障型企業(yè)停止運營。

李曉所在的小區(qū)起初并未出現(xiàn)病例，但仍然被列入了強化疫情防控措施的區(qū)域。除每日核酸，到了11月初，私家車也不讓開了，每戶只有一個人可以憑出入證進出小區(qū)。

11月30日，廣州市召開了今年以來的第139場疫情防控新聞發(fā)布會。為全面、準確、完整貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制第九版防控方案和進一步優(yōu)化疫情防控“二十條”措施要求，為科學精準做好防控工作，廣州市根據(jù)當前疫情防控形勢，經(jīng)綜合研判，優(yōu)化完善疫情防控措施。

其中提到，符合解封條件的要及時解封，封控管理要快封快解，應解盡解。不得隨意擴大密切接觸者甄別范圍，不以時空伴隨作為判定密切接觸者的標準。做好密切接觸者的隔離管理。密切接觸者原則上落實集中隔離觀察，符合居家隔離條件的密切接觸者實施居家隔離。

隨后，廣州市多個區(qū)也陸續(xù)發(fā)布通告，優(yōu)化完善疫情防控措施。比如番禺區(qū)、荔灣區(qū)，即時解除了全部臨時管控區(qū)。

政策迅速落地?！靶^(qū)周圍的核酸點都撤了，路面上的車也多起來，周圍的商鋪也準備要營業(yè)了?！碑斕彀恚顣韵颉吨袊侣勚芸氛f，這些轉(zhuǎn)變來得非?？?。

當日，連接越秀區(qū)與海珠區(qū)的廣州大橋恢復通行。廣州市交通運輸局發(fā)布消息稱，即時起，廣州市內(nèi)地鐵（含海珠有軌電車）、公交逐步有序恢復運營。交通局工作人員在回復網(wǎng)友詢問是否查驗核酸時，答復稱“出示綠碼即可”。

廣州海珠區(qū)獵德大橋入口。上圖攝于11月25日，下圖攝于12月3日。圖/人民視覺

12月3日，廣州天河城購物中心內(nèi)客流恢復。攝影/本刊記者 陳驥旻

11月29日，廣州市海珠區(qū)，人們在閱江中路的江邊垂釣。攝影/本刊記者 陳楚紅

12月1日，廣州市海珠區(qū)客村地鐵站附近，人們在一店鋪就餐。攝影/本刊記者 陳楚紅

新聞發(fā)布后的半小時內(nèi)，攜程平臺上“廣州”關鍵詞的搜索量驟增300％以上；廣州一地的門票、周邊游業(yè)務入口的瀏覽量分別增長255％和156％。另一方面，大量游客登錄同程旅行平臺搜索廣州出發(fā)的旅行產(chǎn)品。截至當天下午15點，廣州出港機票搜索量較前日同一時段上漲4倍，機票訂單量較前日時段增長126％。廣州出發(fā)的火車票搜索量上漲超過300％。

防控措施優(yōu)化提升旅客出行意愿，12月以來，去哪兒平臺機票預訂量增長明顯。數(shù)據(jù)顯示，12月3—4日環(huán)比一周前（11月26—27日），廣州進出港機票預訂量均有170％增加。

截至12月4日，相關旅游平臺顯示，已有包括廣州塔、廣州動物園、永慶坊、廣州融創(chuàng)體育世界、南越王博物院等超20個景區(qū)恢復營業(yè)。

新規(guī)發(fā)布的當晚，家住廣州白云區(qū)的徐飛發(fā)現(xiàn)自己的粵康碼由紅轉(zhuǎn)綠了。一天前，由于前去的核酸檢測點出現(xiàn)檢測結(jié)果異常，徐飛被要求居家5天，盡管異常的并非徐飛那管，但他的碼還是紅了。

在天河區(qū)石牌村，某高校的學生付敏的粵康碼也由黃轉(zhuǎn)綠了。因在出校后被判定為次密接，她被要求三天兩檢，但因第二天未做核酸，便被賦了黃碼。從本輪疫情開始，學校就采取了嚴格的出入管控措施，“出校需要通過輔導員、導師、院長的審批?！备睹粽f。

為避免出現(xiàn)校園聚集性疫情，廣州多個區(qū)的高校也逐步安排學生返鄉(xiāng)。從11月28日開始，付敏所在的校區(qū)對在校學生的返鄉(xiāng)意愿進行摸排調(diào)查。相關課程也全部調(diào)整為線上教學。

番禺大學城某985高校的一名行政人員向《中國新聞周刊》介紹，該校區(qū)目前對于學生返鄉(xiāng)仍采取自愿申請的做法，需要事由，且目的地愿意接收。她介紹稱，學期到1月上旬才會結(jié)束，但本輪疫情開始后，老師們大部分住市區(qū)，一直沒辦法線下上課。

目前，包括華南理工大學、廣東技術師范大學在內(nèi)的多所高校已調(diào)整教學安排，提前放寒假。數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣東省研究生及普通本專科在校生達到了155.83萬人，排名全國第一。

11月30日下午，廣州鐵路部門發(fā)布消息稱，目前，廣州地區(qū)各大鐵路火車站均正常運營。有出行需求的旅客，持48小時內(nèi)核酸陰性證明、健康碼綠碼，在體溫測量正常后，均可正常進站乘車。

在政策調(diào)整后，廣州多個市轄區(qū)接連發(fā)布通告，跟進優(yōu)化完善疫情防控措施。市民乘坐公共交通工具不再查驗核酸陰性證明，憑綠碼進入部分公共場所，餐飲、商超等多場所不再查驗核酸證明。

七普數(shù)據(jù)顯示，廣州市常住人口為1868萬人。廣州地鐵公布的客流數(shù)據(jù)，11月28日，廣州地鐵線網(wǎng)總客流量為168.3萬人次，這一數(shù)字在12月1日回升到了429.3萬人次。

盡管“非必要不核酸”，但核酸檢測仍舊有“剛需”。12月1日，因為有工作面試，王俊不得不出門找核酸點。但他卻發(fā)現(xiàn)，掛號平臺上，周圍好幾家醫(yī)院的核酸檢測號都已經(jīng)“搶”完了。

他輾轉(zhuǎn)了兩家醫(yī)院，但醫(yī)院不接受現(xiàn)場繳費，“有不少和我一樣沒預約不能現(xiàn)場繳費的被拒之門外”。最終，在去往第三家醫(yī)院的路上，他找到了一家可以現(xiàn)場排隊的社區(qū)醫(yī)院，中間他還步行去了7個核酸檢測便民服務點，“桌子帳篷還在，人不見了”。

“大幾百人的核酸隊伍，外賣員也有好幾個，一些上了年紀的人因為不知道要先排隊繳費再做核酸，常常白排隊。”王俊向《中國新聞周刊》描述起當時的場景稱，做核酸的隊伍繞著大樓到十字路口拐兩個彎，他自己半個小時才排上。

廣州市疾病預防控制中心黨委書記、新聞發(fā)言人張周斌表示，一般人群的大規(guī)模核酸檢測不做了，但是對重點場所、重點單位、重點人群還是有相應的核酸檢測要求。

目前，廣州市分類實施核酸檢測，對不同的人群采取不同的核酸檢測策略。如，對風險崗位、重點人員開展規(guī)定頻次的核酸檢測，面向跨省流動人員開展“落地檢”。根據(jù)市民出行、就醫(yī)等日常需求，做好核酸“按需檢測”的服務保障。各區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人員分布、人口密度等實際情況，合理設置一定數(shù)量的便民采樣點。

12月3日，廣東省省長王偉中在全省疫情防控工作電視電話會議上再次強調(diào)，要合理設置便民核酸采樣點，防止層層加碼和隨意減碼，最大程度減少疫情防控給群眾生活帶來的影響。

此外，抗原自檢也成為一種可替代的選擇?！艾F(xiàn)在很多地方?jīng)]有核酸要求了，我們單位發(fā)了抗原試劑讓自己在家檢測，一周3檢?！庇惺忻裣颉吨袊侣勚芸繁硎?。

廣州也鼓勵家庭自備抗原試劑盒。廣州市市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人丁力介紹稱，廣州協(xié)調(diào)藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)增加供應。目前廣州市新冠抗原試劑盒的最大產(chǎn)能約每天 1050 萬人份。

與此同時，丁力還提到，市民的購藥需求在不斷增加，12月1日監(jiān)控發(fā)現(xiàn)市內(nèi)零售藥店感冒、發(fā)熱類藥品1天的銷售記錄達10萬條，是平日的2.5倍?！爱斍皬V州疫情還沒有結(jié)束，大家對疫情的自我防范和保護意識增強，這是好事，但是也沒有必要盲目大量囤藥，當前我市藥品供應充足。”他稱。

12月4日，包括白云區(qū)在內(nèi)的多個市轄區(qū)發(fā)布“防疫明白卡”，稱如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，“宜居家，多休息，多喝水，盡量避免外出就醫(yī)奔波，減少感染風險。鼓勵家庭自備抗原試劑盒，進行自測?！蓖瑫r，白云區(qū)也對現(xiàn)有發(fā)熱門診按2倍進行擴容，按人口密度增設基層發(fā)熱診室，開展24小時運作。

《中國新聞周刊》注意到，繼廣州后，深圳市、珠海市等多個廣東省內(nèi)地區(qū)也對核酸檢測服務、疫情防控措施作出了相應的調(diào)整。根據(jù)深圳市12月5日的最新規(guī)定，全市公共交通、社區(qū)小區(qū)、辦公場所、餐飲商超及各類公共場所不再查驗核酸檢測陰性證明，憑健康碼綠碼、掃場所碼進入；網(wǎng)吧、夜總會、棋牌室、KTV、酒吧、桑拿洗浴場所等六類人群聚集密閉公共場所仍需憑48小時核酸檢測陰性證明。

吳娟所在的海珠區(qū)某小區(qū)樓棟因11月底出現(xiàn)陽性病例，被列為高風險區(qū)。但她向《中國新聞周刊》表示，能明顯感覺到防控措施帶來的變化。此前小區(qū)里也出現(xiàn)過病例，整棟樓的居民除陽性外都被拉到酒店隔離。這一次，除陽性外，居民都居家隔離。到了12月4日，他們也在某種意義上“解封”了，封控區(qū)細化到了樓層。

事實上，近日，廣州多個市轄區(qū)也頻繁在進行風險區(qū)域的動態(tài)調(diào)整。以海珠區(qū)為例，12月4日，該區(qū)將247個高風險區(qū)調(diào)整為低風險區(qū)，但也新增了50個高風險區(qū)。

美豪酒管雅致事業(yè)部運營負責人潘澤榮的感受更明顯?！埃?0日）下午一批密接人員下了大巴，走到酒店大門口，結(jié)果政府最新通知突然傳來，這些人又回到大巴上，被拉回家隔離了”，潘澤榮告訴《中國新聞周刊》，11月30日下午3點，他們已經(jīng)接到通知，密接人員無需集中隔離，整個政策改變較多。

“早茶”是廣府地區(qū)的一種特色文化，用餐時間長，中老年人多。嘗一口點心，喝一口茶，一些提供“早茶”的酒樓和茶餐廳，不僅是填飽肚子的地方，更是社交的地方。

文昌店是廣州酒家的第一家門店，至今已有八十年余歷史。12月1日，該店也恢復了營業(yè)。“我們店里街坊客比較多，基本上都是一些退休的老人?！痹摰甑牡觊L助理楊洪強向《中國新聞周刊》說，“早茶”已經(jīng)成了不少羊城市民生活中的一部分。

楊洪強介紹，目前早茶桌位有限，但他們避免讓客人在門外聚集排隊。“我這邊認識的顧客，他們就是我的朋友，能夠見到朋友聊聊天，我覺得是一件非常好的事情?！彼f。

像吃“早茶”一樣，更多人肉眼可見的是，隨著多區(qū)解除臨時管控，廣州的餐飲線上線下都開始逐步復蘇。據(jù)美團外賣數(shù)據(jù)顯示，截至12月1日中午，平臺餐飲外賣訂單和營業(yè)商家數(shù)穩(wěn)步回升，其中海珠區(qū)的日環(huán)比訂單上漲超五成。訂單類別方面，餐飲訂單比例持續(xù)回升，鍋煲類、咖啡茶飲類外賣單量漲幅明顯，雞煲、羊肉煲、牛肉火鍋最受歡迎，日環(huán)比分別上漲了279％、229％、220％。

潘澤榮透露，他們在廣州市區(qū)經(jīng)營10家酒店，12月3日，在做好充足的準備后，重新開放了酒店里的自助餐廳，“營業(yè)第一天就爆滿了?！?/p>

“行業(yè)里的人都很急?！迸藵蓸s在朋友圈觀察到，在11月30日防疫措施調(diào)整后，一些開酒吧的同行很快發(fā)放了宣傳海報，準備當晚12點后開始營業(yè)。

某同城配送企業(yè)在廣州的業(yè)務負責人告訴《中國新聞周刊》，其所在平臺高峰時的日活騎手有兩千名左右，受此輪疫情影響的騎手五六百名。封控區(qū)解封，他們可配送的范圍更大了。

“解封前，我們會對騎手進行線上的健康審查，每天跑單的必須上傳24小時的綠碼證明?！辈贿^，在他看來，還是不能大意。目前平臺還是會開啟健康審查功能，也會實時觀察疫情政策的變化。

橫店花都影城是在12月1日下午5時許接到復工通知的，但當晚8點及10點半的場次很快就賣了140多張票。橫店影業(yè)廣州一名負責人陳志波向《中國新聞周刊》介紹，以當前的熱門影片《航海王：紅發(fā)歌姬》為例，復工第一天，廣州在全國的上座率最高。

據(jù)介紹，解封后，影城第一時間對公共區(qū)域、影廳等場所消毒。同時，觀眾入場也要嚴格掃碼、測溫。陳志波說，由于當天放映的是動漫電影，觀影的大部分都是18～25歲年輕男生?！爱斖碛^眾很多，時隔一個多月重新來到電影院，還能看到新片，顧客非常的開心，可以看出政策調(diào)整后，大家的心態(tài)明顯放松了不少。”他說。

疫情前，廣東省的票房占全國15％左右，“以前大片的零點場，上座率可以達到70％”，陳志波表示，“解封”后，他對12月份的票房充滿期待。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為28231.97億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值為20202.89億元，同比增長8.0％。

當前，廣州疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化完善，快封快解、應解盡解，穩(wěn)步有序推進復工復產(chǎn)，這個城市正在恢復往日的煙火氣。但背后經(jīng)濟“元氣”的恢復尚需時日。

李忠在白云區(qū)人和鎮(zhèn)經(jīng)營著一家麻辣香鍋店。12月3日，時隔一個半月再次恢復堂食。他所在的那層樓，14家做餐飲的，有1家已經(jīng)倒閉。當天的人流量并不大，上午10點開店，直到11點半才來了第一位客人，“一對年輕的小情侶，問能不能堂食，兩個人點了50多塊錢”。

“肯定會開心，感覺得到了支持”，李忠告訴《中國新聞周刊》，但他也注意到，近幾日，這層餐飲店的人流量大概只有以前的一半。李忠的店位于一個較為繁華的商圈，客戶主要是附近的居民。11月30日“解封”那天，他曾用一個第三方平臺查詢方圓1公里內(nèi)的常住人口數(shù)，發(fā)現(xiàn)比10月份少了六七千人。

今年3月和4月，商場的餐飲店也曾暫停堂食，時間加起來有一個月，“因為沒什么生意，我和幾個老板就在街上邊逛邊數(shù)，地鐵口為中心一公里，有近40家餐飲店倒閉了或者轉(zhuǎn)讓了?！崩钪艺f。

廣州酒家集團品牌傳播部相關負責人告訴中國新聞周刊，門店“暫?！弊铋L的接近兩個月，所有門店一直處于暫停堂食，主力外賣服務，“疫情前后，門店用餐人數(shù)總體有明顯的減少?；謴吞檬澈蟮那叭煸缡校m然客流有逐步回升，但回升相對緩慢?！?/p>

“本來現(xiàn)在是生產(chǎn)旺季，雙十一、雙十二、過年，每年這個時候是最忙了”，白云區(qū)羅崗村的一家鞋廠老板周燕告訴《中國新聞周刊》，她的廠有300多名員工，大多住在工廠附近的村子里，因為所在地區(qū)出現(xiàn)了聚集性疫情，她的廠“暫?！绷艘粋€多月。

“疫情三年來，第一次感覺離我們這么近”，周燕說，疫情嚴重的時候，村里每天都能看到轉(zhuǎn)運車。從10月末開始，她的廠逐漸有人去隔離，一個星期有十幾名員工驗出了陽性?！坝唵味汲霾涣素洠l(fā)生了違約，好在客戶能理解，但也損失了一百多萬?！?/p>

政策還存在反復性。此前跟進較早、“步伐”較大的廣州從化區(qū)，也于12月4日作出了新的調(diào)整，全區(qū)的KTV、卡拉OK、歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧、酒吧、棋牌室、麻將館、密室逃脫（劇本殺）、沐足桑拿店、按摩院等密閉半密閉場所暫停營業(yè)。

此外，位于海珠區(qū)的知名商圈中大紡織商圈兩次推遲復市。相關文件中稱，“商圈目前暫未達到復市的條件”。

據(jù)廣州市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人陳旭介紹，今年以來，廣州市先后出臺雙統(tǒng)籌30條，穩(wěn)經(jīng)濟152條及99條接續(xù)措施，打出一套戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的組合拳。

截至12月3日，天河區(qū)近7700家四上企業(yè)、1.8萬家餐飲單位、21.9萬家批發(fā)零售企業(yè)以及122個產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部復工復產(chǎn)。

以周燕所在的羅崗村為例，為支持復工復產(chǎn)，當?shù)匾舶l(fā)布公告稱，對符合條件的企業(yè)，羅崗集體土地物業(yè)的11月份租金將予以減免。周燕介紹，她建議員工盡量兩點一線，現(xiàn)在廠里的要求是對員工核酸一周一檢，外來人員則要掃碼。根據(jù)周燕收到的通知，在企業(yè)發(fā)生疫情時，將快速轉(zhuǎn)運感染者和密接者，“不停產(chǎn)不停工”。

12月6日，廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院新冠疫苗接種點，人們排隊接種新冠疫苗。攝影/本刊記者 陳驥旻

煙火氣的恢復，生產(chǎn)的恢復，都需要一個過程。數(shù)據(jù)顯示，12月3日至5日，白云區(qū)部分商圈日均人流量環(huán)比增長近4倍。在李忠看來，他所在商圈人口的回流可能要等到春節(jié)過后，但他仍保持樂觀。

此外，公眾最關心的問題是孩子們何時恢復線下教學。12月3日，廣州市教育局副局長、新聞發(fā)言人陳學明在廣州市疫情防控新聞發(fā)布會上表示，全市中小學（高三除外）暫不恢復線下教學，繼續(xù)開展線上教學，幼兒園暫緩返園。高三年級有住宿條件的，在校實施全封閉教學管理。校外培訓機構(gòu)仍暫停線下教學；托管、托育機構(gòu)仍暫停服務。

陳學明指出，學校是人員密集、接觸密切的特殊場所，很容易成為疫情的放大器，社會面疫情多發(fā)很容易造成校園疫情的聚集性暴發(fā)；未成年人特別是低齡段孩子本身自我防護能力較弱、免疫力較低……“最大的確定性應該給孩子，最小的風險應該給孩子，最優(yōu)的防護應該給孩子。”他直言，線上教學是迫不得已的臨時舉措。

（文中吳娟、李曉、徐飛、付敏、王俊、李忠、周燕均為化名）