孫翠香 米靖

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型高職教師隊(duì)伍，是黨的十八大以來(lái)高職教育一直堅(jiān)守并努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。2012—2022年，我國(guó)各級(jí)政府尤其是中央政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)高職教師隊(duì)伍建設(shè)的政策，逐步構(gòu)建與完善了新時(shí)代中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的制度框架，在實(shí)踐領(lǐng)域也掀起了多層次、多類型、多形式覆蓋高職教師職業(yè)發(fā)展周期全過(guò)程的實(shí)踐行動(dòng)，從制度創(chuàng)建與實(shí)踐探索的多維視角繪制了中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景。

一、新舉措：新時(shí)代中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的政策引領(lǐng)與制度框架

為系統(tǒng)梳理2012—2022年關(guān)涉我國(guó)高職教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，筆者根據(jù)官網(wǎng)政策信息，以政策文本內(nèi)容是否直接涉及高職教師主題為篩選標(biāo)準(zhǔn)，整理歸納了關(guān)涉高職教師高質(zhì)量發(fā)展的20項(xiàng)重要政策，并通過(guò)分析政策文本內(nèi)容，厘定了十年間我國(guó)高職教師政策的五個(gè)核心主題，即教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系構(gòu)建、教師與企業(yè)技術(shù)人才的“雙向流通”、教師管理制度與治理體系構(gòu)建及“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。鑒于篇幅原因，本文僅做前三個(gè)主題的分析。

（一）全面加強(qiáng)高職教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)，為高職教師高質(zhì)量發(fā)展定向

“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是教師職業(yè)發(fā)展的需要，是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的內(nèi)在要求、改進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的有力手段，更是當(dāng)代社會(huì)道德風(fēng)尚建設(shè)的必要內(nèi)容。”①全面加強(qiáng)并不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，能為新時(shí)代高職教師高質(zhì)量發(fā)展“把好方向舵”。

1.全面加強(qiáng)并不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。在關(guān)涉高職改革與發(fā)展的一系列政策中，“加強(qiáng)教師思想政治教育和師德建設(shè)”是重要內(nèi)容。2012年9月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》將“加強(qiáng)教師思想政治教育和師德建設(shè)”單獨(dú)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將其與提高教師專業(yè)化水平、建立健全教師管理制度等一起作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院2018年1月印發(fā)的《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》同樣把“提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”列為首要任務(wù)，并從“加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)、弘揚(yáng)高尚師德”等方面做出全面系統(tǒng)的部署，從根本上保證了包括高職教師在內(nèi)的教師隊(duì)伍建設(shè)的正確方向，尤其在堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面加以明確。之后，2020年12月教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，再次將“提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)”列為首要目標(biāo)。

2.高職師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容日益豐富。首先，國(guó)家層面基本完成了新時(shí)代高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。教育部于2018年11月印發(fā)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，明確了新時(shí)代教師職業(yè)行為規(guī)范。2019年11月，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)方向、工作重點(diǎn)、任務(wù)舉措。該項(xiàng)政策全面反映了黨的十八大以來(lái)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的高度重視，是國(guó)家層面關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)?！缎聲r(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等政策文件的陸續(xù)頒布，標(biāo)志著國(guó)家層面基本完成了新時(shí)代高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系，為高職教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)踐提供了基本遵循。其次，不斷理順高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的體制機(jī)制。2021年12月，中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，提出“構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，教師工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合的大教師工作格局”②。

（二）構(gòu)建專門化、一體化的高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，為高職教師高質(zhì)量發(fā)展提供多樣化路徑

構(gòu)建專門化、一體化高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，并為高職教師高質(zhì)量發(fā)展提供多樣化路徑，可以形成中國(guó)特色高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度框架。

1.高職教師的職前培養(yǎng)：不斷強(qiáng)化與完善以“職業(yè)技術(shù)師范院校為主、綜合性院校為輔”的多主體協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。十年來(lái)，我國(guó)教師職前培養(yǎng)嘗試回答以下問(wèn)題，以構(gòu)建高職教師職前培養(yǎng)的整體框架：一是應(yīng)招錄或吸引什么樣的生源，即職教教師教育的生源目標(biāo)群體范圍；二是應(yīng)由誰(shuí)以及如何來(lái)培養(yǎng)高職教師。

首先，嘗試構(gòu)建“讓更合適、更優(yōu)秀的人成為職教教師”的制度。職教教師教育的生源目標(biāo)群體應(yīng)定位于哪些人，換句話說(shuō)，應(yīng)招錄或吸引什么人并將其培養(yǎng)成為職教教師，在很大程度上決定職業(yè)教育未來(lái)教師的質(zhì)量。2012年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出探索建立招錄職校畢業(yè)生與企業(yè)技術(shù)人員的職教教師培養(yǎng)制度，力圖通過(guò)吸引具有一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的生源來(lái)逐步構(gòu)建一種專門化職教師資培養(yǎng)制度。之后的政策對(duì)于職業(yè)教師教育的生源問(wèn)題沒(méi)有太多涉及，直到2019年8月頒布了《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步鼓勵(lì)并強(qiáng)化將職業(yè)院校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員作為職教師資培養(yǎng)高校招錄生源的重點(diǎn)，特別是師范院校既要積極招錄職業(yè)院校畢業(yè)生，也要積極招錄企業(yè)技術(shù)人員。這些政策舉措體現(xiàn)了“讓更合適的人”成為職教教師的制度設(shè)計(jì)思路。在職業(yè)技術(shù)教育碩士和博士層次教師培養(yǎng)方面，2022年5月印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力提升行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）鼓勵(lì)具有推免資格的高校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀職業(yè)技術(shù)教育碩士。可見，碩士層次職教教師培養(yǎng)開始鼓勵(lì)招錄“優(yōu)秀的應(yīng)屆本科畢業(yè)生”，力圖通過(guò)本碩一體化培養(yǎng)模式綜合提高教師的能力結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)。此外，碩士、博士層次職教教師教育的生源還指向“高職學(xué)校在職專業(yè)課教師”?！锻ㄖ访鞔_鼓勵(lì)支持高等職業(yè)學(xué)校在職專業(yè)課教師報(bào)考碩博士研究生。從政策舉措來(lái)看，職教教師教育的招生對(duì)象從原有的主要面向普通高中畢業(yè)生逐步拓展為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、企業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生及在職專業(yè)課教師，不斷探索構(gòu)建“讓更合適、更優(yōu)秀的人成為職教教師”的制度。

其次，關(guān)于“應(yīng)由誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)以及應(yīng)如何培養(yǎng)高職教師”這一問(wèn)題，嘗試構(gòu)建“多主體協(xié)同培養(yǎng)”的開放性職教教師教育制度?！皯?yīng)由誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)”涉及職教教師教育機(jī)構(gòu)問(wèn)題，“應(yīng)如何培養(yǎng)”涉及這些機(jī)構(gòu)如何培養(yǎng)教師的問(wèn)題。近年來(lái)國(guó)家層面相關(guān)政策的制度設(shè)計(jì)可以概括為：堅(jiān)持“職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院為本、綜合性大學(xué)為輔”的職教教師教育機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，并在此基礎(chǔ)上協(xié)同政府、企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地等多主體協(xié)同培養(yǎng)高職教師。2014年6月頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)”，同期頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》進(jìn)一步提出了教師培養(yǎng)的多樣化路徑，即依托高水平學(xué)校和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地。之后的一系列政策均沿襲上述制度設(shè)計(jì)思路，如2015年10月教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》提出要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校的職教教師培養(yǎng)能力。經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，2018年1月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，再次明確提出支持高水平綜合大學(xué)設(shè)立教師教育學(xué)院及師范專業(yè)，參與職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)。該文件進(jìn)一步明確要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)、鼓勵(lì)高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)職教教師的機(jī)制。2019年8月印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》繼續(xù)堅(jiān)持這一制度設(shè)計(jì)，明確提出優(yōu)化職業(yè)技術(shù)師范院校的布局結(jié)構(gòu)，從數(shù)量及區(qū)域布局上加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育，同時(shí)鼓勵(lì)高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。盡管政策表達(dá)的話語(yǔ)體系有所不同，如職教教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)分別采用了“高水平綜合性大學(xué)”“高水平學(xué)?！薄案咚焦た拼髮W(xué)”以及“大中型企業(yè)”“行業(yè)企業(yè)”等詞語(yǔ)，但整體來(lái)看，除了職業(yè)技術(shù)師范院校的專業(yè)化培養(yǎng)路徑之外，還在探索構(gòu)建一條更加開放的、不同機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)的路徑。這種“兩條腿”走路的制度設(shè)計(jì)凸顯了高職教師培養(yǎng)的中國(guó)特色。需要注意的是，在教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，2020年9月教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出“優(yōu)質(zhì)高職學(xué)?！鞭D(zhuǎn)型教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，即探索有條件的優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范類院?；蜷_辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)。探索高職院校轉(zhuǎn)型為職教教師職前培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的提法并不多見，其可行性也尚待驗(yàn)證，但實(shí)踐中，高職院校在職教教師職后培訓(xùn)方面發(fā)揮了巨大作用?？傊凇坝烧l(shuí)來(lái)培養(yǎng)以及如何培養(yǎng)高職教師”這一問(wèn)題上，日益強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同培養(yǎng)，成為我國(guó)高職教師培養(yǎng)的重要路徑選擇，“健全普通高等學(xué)校與地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)‘雙師型’教師中的重要作用”③。目前，高職教師職前培養(yǎng)這一制度設(shè)計(jì)已被正式寫入新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，以法律的名義予以確認(rèn)。

2.高職教師職后培訓(xùn)：“5年一周期”的全員培訓(xùn)制度逐步形成。職后培訓(xùn)既是高職教師專業(yè)發(fā)展的一種主流形式，也是高職教師響應(yīng)終身教育與終身學(xué)習(xí)時(shí)代的一種具體表現(xiàn)?？陀^來(lái)看，通過(guò)推進(jìn)多類型、多層次、多形式、覆蓋全員的、持續(xù)不斷的教師職后培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)高職教師專業(yè)發(fā)展，是近年來(lái)我國(guó)高職教師高質(zhì)量發(fā)展的重要表征。

首先，新任教師“先實(shí)踐、后上崗”制度、在職教師定期實(shí)踐制度及教師全員輪訓(xùn)制度，是近年來(lái)我國(guó)高職教師職后培訓(xùn)著力構(gòu)建的制度框架。構(gòu)建并不斷完善高職教師培訓(xùn)制度，主要體現(xiàn)在以下幾項(xiàng)重要的職教政策中。2014年6月印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》明確提出要建立職業(yè)院校教師輪訓(xùn)制度，并實(shí)行新任教師“先實(shí)踐、后上崗”制度。之后，為提升高職教師的專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，2015年10月教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，將教師職后培訓(xùn)制度進(jìn)一步具體化，提出高職專任教師繼續(xù)教育制度、完善“老帶新”青年教師培養(yǎng)機(jī)制及建立教師輪訓(xùn)制度等。2019年1月印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》進(jìn)一步強(qiáng)化了教師培訓(xùn)制度，明確規(guī)定職業(yè)院校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，對(duì)全員輪訓(xùn)制度也做了具體規(guī)定，即要落實(shí)“5年一周期”的全員輪訓(xùn)制度。同年印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》進(jìn)一步提出要“全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”，并結(jié)合新實(shí)施的1+X證書制度，提出要探索教師分級(jí)培訓(xùn)模式，以更有針對(duì)性地提高不同級(jí)別教師的技能培訓(xùn)需求。盡管不同政策對(duì)高職教師職后培訓(xùn)的級(jí)別、頻率、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等要求有所不同，但整體上看，“5年一周期”的全員輪訓(xùn)制度作為高職教師職后培訓(xùn)制度的核心，成為促進(jìn)高職教師高質(zhì)量發(fā)展的重要制度。

其次，通過(guò)系列教師培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)并不斷完善高職教師培訓(xùn)制度，是我國(guó)高職教師高質(zhì)量發(fā)展的一種重要模式。十年來(lái)，教育部和財(cái)政部先后發(fā)布并實(shí)施了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。這些教師培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃跨越“十二五”“十三五”“十四五”時(shí)期，培訓(xùn)力度之大、涉眾之廣、投入之多、類型之多，凸顯了將職后培訓(xùn)作為推進(jìn)高職教師高質(zhì)量發(fā)展的一種制度構(gòu)建與實(shí)踐探索。2011年11月頒布并實(shí)施的《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》，包括職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施職業(yè)院校兼職教師推進(jìn)項(xiàng)目和實(shí)施職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目，其中涉及高職教師的培訓(xùn)項(xiàng)目主要是職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)對(duì)象主要為全國(guó)非示范（骨干）高等職業(yè)學(xué)校具有中級(jí)職稱以上的專業(yè)課教師。2016年10月印發(fā)的《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）》，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象設(shè)計(jì)了若干類培訓(xùn)計(jì)劃，包括職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)、中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升培訓(xùn)、校企人員雙向交流合作培訓(xùn)類型；在具體培訓(xùn)形式、內(nèi)容和目標(biāo)上，不同培訓(xùn)類型并不完全一樣，如專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力研修采用了“集中面授+返崗實(shí)踐”交替，重點(diǎn)放在如何提高專業(yè)帶頭人的團(tuán)隊(duì)合作能力、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與推廣能力等方面，目的是培養(yǎng)“種子”名師。2021年7月發(fā)布的《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2021—2025年）的通知》跨越整個(gè)“十四五”時(shí)期，將培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置為“優(yōu)化完善教師培訓(xùn)內(nèi)容、健全教師精準(zhǔn)培訓(xùn)機(jī)制、健全教師發(fā)展支持體系、強(qiáng)化日常管理和考核”。值得注意的是，“十四五”時(shí)期的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性更強(qiáng)。2021年發(fā)布的《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃指導(dǎo)方案》提供了“三教”改革研修、名師名校長(zhǎng)培育、校企雙向交流三大類型培訓(xùn)。這些針對(duì)特殊教師群體的培訓(xùn)制度某種程度上能教育滿足高職高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高層次創(chuàng)新型教師的需求。

（三）逐步構(gòu)建高職院校教師與企業(yè)技術(shù)人才的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的“雙向流通”制度

為強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、解決教師實(shí)踐能力偏弱的問(wèn)題，我國(guó)探索了針對(duì)不同來(lái)源的高職教師實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的不同專業(yè)發(fā)展路徑。十年間，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的探索實(shí)踐基礎(chǔ)上逐步形成了職教領(lǐng)域非常重要且比較系統(tǒng)的兩項(xiàng)政策，即《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》和《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》。

1.高職兼職教師制度：旨在吸引行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才到校任教。高職兼職教師制度是主要面向“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的企業(yè)工程技術(shù)人員及高技能人才實(shí)施的一種制度。2012年10月教育部聯(lián)合財(cái)政部等四部委印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，對(duì)兼職教師應(yīng)具備的條件、聘請(qǐng)程序、組織管理、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等關(guān)鍵問(wèn)題做了相應(yīng)規(guī)定，為職業(yè)學(xué)校規(guī)范、有序聘請(qǐng)企事業(yè)單位人員到校任教提供了依據(jù)和指南。之后，兼職教師制度被正式提出并不斷豐富和完善，如2014年6月頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出完善企業(yè)工程技術(shù)人員及高技能人才到高職做兼職教師的制度，包括政府的支持、職業(yè)院校自主聘請(qǐng)兼職教師政策的完善以及對(duì)兼職教師的考核評(píng)價(jià)等。2015年10月印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》進(jìn)一步提出加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，將兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)象定位于被引進(jìn)院校的承擔(dān)專業(yè)課教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。之后的系列政策將兼職教師的范圍進(jìn)一步具體化，如2018年1月印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》將兼職教師范圍拓展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)能手，并提出“相互兼職”制度。之后，2019年3月印發(fā)的《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》則將兼職教師范圍拓展到高層次人才，即聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教。上述一系列政策不斷拓展兼職教師涵蓋的范圍，凸顯了企業(yè)與高職院校在促進(jìn)高職教師發(fā)展方面全方位深入合作的政策導(dǎo)向。之后頒布的一系列行動(dòng)計(jì)劃對(duì)兼職教師制度進(jìn)一步細(xì)化與規(guī)范化，涉及兼職教師的崗位設(shè)置、聘請(qǐng)人員范圍、兼職內(nèi)容及資源平臺(tái)建設(shè)等。例如，《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2021—2025年）》提出職業(yè)院校要專門設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，兼職教師的職責(zé)任務(wù)也拓展到除教學(xué)之外參與學(xué)校專業(yè)及課程建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、名師工作室建設(shè)等。這些政策設(shè)計(jì)在2022年5月印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力提升行動(dòng)的通知》中得到進(jìn)一步確認(rèn)和強(qiáng)化，并進(jìn)一步探索在崗位設(shè)置上采用固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合以及建設(shè)兼職教師資源庫(kù)等舉措。

2.高職教師企業(yè)實(shí)踐制度：旨在提升高職教師的專業(yè)實(shí)踐能力與實(shí)踐教學(xué)水平。教師企業(yè)實(shí)踐制度主要面向“走出去”的高職在職專業(yè)課教師，旨在提升他們的專業(yè)實(shí)踐能力及實(shí)踐教學(xué)水平，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。2014年6月印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》明確提出實(shí)行教師定期實(shí)踐制度，并規(guī)定專業(yè)課教師每?jī)赡甑狡髽I(yè)專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不能少于兩個(gè)月。針對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間，2015年10月教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》又提出專業(yè)教師每五年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月。上述相關(guān)政策內(nèi)容相對(duì)比較籠統(tǒng)，對(duì)于教師到企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容、形式等未做具體規(guī)定。2016年5月由教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》對(duì)職校教師企業(yè)實(shí)踐的具體內(nèi)容和形式、組織與管理、保障措施、考核與獎(jiǎng)懲都做出全面且具體的規(guī)定，其中：關(guān)于教師去企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容，明確指出教師到企業(yè)不僅要了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程等基本情況，還要熟悉企業(yè)相關(guān)崗位的職責(zé)、操作規(guī)范及技能要求等；在形式上，可采用企業(yè)考察觀摩、在企業(yè)的生產(chǎn)崗位兼職或任職、參與企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)研發(fā)等；在企業(yè)實(shí)踐時(shí)間上，再次規(guī)定每5年累計(jì)不少于6個(gè)月。這項(xiàng)政策對(duì)后續(xù)推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐制度提供了重要的指導(dǎo)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2021—2025年）》又進(jìn)一步提出要“強(qiáng)化教師到行業(yè)企業(yè)深度實(shí)踐”，并要求專業(yè)課教師每年至少有累計(jì)1個(gè)月的時(shí)間去企業(yè)實(shí)踐。2022年5月印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力提升行動(dòng)的通知》，借助信息技術(shù)平臺(tái)與數(shù)字化管理來(lái)優(yōu)化教師的企業(yè)實(shí)踐，包括在線發(fā)布實(shí)踐項(xiàng)目、記錄教師實(shí)踐軌跡、企業(yè)共建共享資源等，在實(shí)踐時(shí)間上仍規(guī)定教師每年完成至少1個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐。由上述分析不難發(fā)現(xiàn)，2012—2022年，兼職教師及教師企業(yè)實(shí)踐制度的內(nèi)容日趨豐富、更加具體化，具有可操作性，但從整體上看，“建立校企人員雙向流動(dòng)相互兼職常態(tài)運(yùn)行機(jī)制”并建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體，應(yīng)是高職院校教師與企業(yè)技術(shù)人才“雙向流通”政策的目標(biāo)，最終要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)實(shí)踐及教學(xué)實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”高職教師隊(duì)伍。

二、新變化：新時(shí)代中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的新格局初步形成，關(guān)鍵表征凸顯

（一）新時(shí)代中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的新格局初步形成

1.高職師德建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出一批教書育人的師德先鋒。為充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，中宣部、教育部等近年來(lái)連續(xù)開展教師中的“時(shí)代楷?！币约叭珖?guó)教書育人楷模、優(yōu)秀教師評(píng)選表彰等活動(dòng)，以弘揚(yáng)教師的高尚師德，激勵(lì)教師履行教書育人的崇高使命。近十年，先后有數(shù)位高職院校教師榮獲師德師風(fēng)方面的各種榮譽(yù)。僅以全國(guó)教書育人楷模為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十年間先后有數(shù)位高職教師榮獲此榮譽(yù)，充分體現(xiàn)了高職教育領(lǐng)域教師愛崗敬業(yè)、立德樹人、教書育人及為人師表的高尚品格，也充分彰顯了高職教育領(lǐng)域師德師風(fēng)建設(shè)成效。此外，還有數(shù)個(gè)高職教師團(tuán)隊(duì)榮獲“全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。這些教師對(duì)高職院校的師德師風(fēng)起到了重要的示范帶動(dòng)作用，也體現(xiàn)了高職教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。教師的思想政治與師德師風(fēng)狀況成為許多高職院校在教師招聘、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、聘期考核、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的首要標(biāo)準(zhǔn)。

2.高職教師數(shù)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在系列政策的推動(dòng)下，高職教師高質(zhì)量發(fā)展的效果初現(xiàn)。首先，十年間我國(guó)高職教師數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，我國(guó)高職院校的教職工數(shù)和專任教師數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)，與2012年相比，2020年教職工數(shù)增加了12萬(wàn)人，增幅20%；專任教師數(shù)量增長(zhǎng)了近15萬(wàn)人，增幅近35%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。當(dāng)然，教師數(shù)量的增長(zhǎng)與十年來(lái)高職院校年度招生人數(shù)、在校生人數(shù)一直不斷增加緊密相關(guān)。其次，十年間高職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是高職教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以下的專任教師占比達(dá)83%，中青年教師正成為職教教師隊(duì)伍的骨干力量；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科及以上學(xué)歷的專任教師占高職院校教師總量的99%，研究生及以上學(xué)歷專任教師占比達(dá)到41%”④。經(jīng)過(guò)不懈努力，高職學(xué)校專任教師年齡偏大、學(xué)歷偏低的問(wèn)題已得到有效解決。二是“雙師型”教師占比已超半數(shù)。根據(jù)2021年中國(guó)高職院校數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的相關(guān)數(shù)據(jù)，“全國(guó)1421所高職院校中，共有專任教師549746人，其中，具有雙師素質(zhì)的專任教師有323831人，‘雙師型’教師占比高達(dá)58.91%?！雹萑墙處煂I(yè)發(fā)展成效顯著?！?012年以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)53億元，帶動(dòng)省級(jí)財(cái)政投入43億元，有效支撐了5年一周期的全員培訓(xùn)工作。2019年啟動(dòng)的全國(guó)職教教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作分兩批建設(shè)364個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，示范帶動(dòng)建立省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)500余個(gè)、校級(jí)團(tuán)隊(duì)1600余個(gè)，教師分工協(xié)作模塊化教學(xué)的模式逐步建立，團(tuán)隊(duì)能力素質(zhì)全面加強(qiáng)?！雹?/p>

（二）中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵表征凸顯

中國(guó)特色高職教師專業(yè)發(fā)展制度可以概括為以下幾個(gè)關(guān)鍵表征：首先，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，并將此作為評(píng)價(jià)高職教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，以此撬動(dòng)高職教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化與制度化。其次，著力構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)特色職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)及職后研修有機(jī)銜接的一體化高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。其中，在職前培養(yǎng)階段，不斷提煉、加固、強(qiáng)化中國(guó)特色的職教教師教育體系，即以職業(yè)技術(shù)師范院校為本（主體）、高水平綜合性大學(xué)的教師教育學(xué)院為輔（參與）、行業(yè)企業(yè)為實(shí)踐培訓(xùn)基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色職教教師教育體系，尤其是單獨(dú)設(shè)置專門的職業(yè)技術(shù)師范院校作為培養(yǎng)包括高職教師在內(nèi)的職教教師的專門機(jī)構(gòu)，并以“職業(yè)技術(shù)師范院校”來(lái)命名此類機(jī)構(gòu)，彰顯這一類型教師培養(yǎng)機(jī)制的專業(yè)化；在入職培訓(xùn)階段，以師徒制式的老教師輔導(dǎo)青年教師成長(zhǎng)模式為主，幫助青年教師迅速實(shí)現(xiàn)由學(xué)校場(chǎng)域到工作場(chǎng)域的轉(zhuǎn)換；在職后培訓(xùn)階段，通過(guò)持續(xù)不斷的、多樣化的培訓(xùn)形式與培訓(xùn)內(nèi)容推動(dòng)高職教師專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職教師的終身學(xué)習(xí)與專業(yè)自主發(fā)展。最后，實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“送出去”的兼職教師制度與教師企業(yè)實(shí)踐制度，形成了中國(guó)特色的學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界“雙向交流”機(jī)制，既拓展了師資來(lái)源，也拓展了教師專業(yè)成長(zhǎng)路徑，更體現(xiàn)了產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展思路。

三、新挑戰(zhàn)：新時(shí)代中國(guó)特色高職教師高質(zhì)量發(fā)展的新情境與新問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)高職教師數(shù)字能力提出新挑戰(zhàn)

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需具備數(shù)字能力的技術(shù)技能人才，這對(duì)高職教師的素質(zhì)能力提出新的挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程的加快，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的力量對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生影響。根據(jù)歐盟的技能調(diào)查數(shù)據(jù)，“2010年，歐盟27個(gè)成員國(guó)在高科技經(jīng)濟(jì)的平均就業(yè)率為6.7%，到2020年，歐盟27個(gè)成員國(guó)在高科技經(jīng)濟(jì)的平均就業(yè)率為7.3%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，預(yù)計(jì)歐盟27個(gè)成員國(guó)在高科技經(jīng)濟(jì)的平均就業(yè)率估計(jì)將達(dá)到7.7%?！雹呔唧w到我國(guó)，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的一份分析報(bào)告，“2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)1.91億人，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到3.79億人”⑧。可見，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)具備數(shù)字能力的人才需求是巨大的。對(duì)于高職教育而言，培養(yǎng)契合市場(chǎng)需求尤其是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的具備數(shù)字能力的技術(shù)技能人才，是當(dāng)前高職教育必須承擔(dān)的使命。高職教師作為教育者，必須首先具備數(shù)字能力以及數(shù)字教育能力。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)背景下高職教師數(shù)量缺口巨大

盡管高職院校教師數(shù)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，但由于近年來(lái)不斷擴(kuò)招，使得整體上高職院校生師比不斷提高。根據(jù)教育部官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，高職院校生師比從十年前的22.77∶1上升到2021年的27.89∶1。如果按照教育部規(guī)定的生師比標(biāo)準(zhǔn)18∶1來(lái)測(cè)算的話，我國(guó)高職院校專任教師數(shù)量缺口巨大。以2021年在校生數(shù)據(jù)為例，高職院校專任教師缺少近31萬(wàn)人。不僅如此，民辦高職院校教師數(shù)量短缺的問(wèn)題也亟待關(guān)注。根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來(lái)民辦高職院校教職工數(shù)及專任教師數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不明顯，但年招生人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，與2012年相比，2021年招生人數(shù)增長(zhǎng)了58萬(wàn)人，增幅近89%；在校生人數(shù)增長(zhǎng)了131萬(wàn)人，增幅達(dá)68%。民辦高職院校的生師比嚴(yán)重超標(biāo)，以2020年的數(shù)據(jù)為例，生師比高達(dá)31.98∶1。如果按照標(biāo)準(zhǔn)18∶1來(lái)測(cè)算的話，民辦高職院校專任教師數(shù)量缺口達(dá)8萬(wàn)人。

（三）高職教師的職前培養(yǎng)面臨多重困境

首先，職業(yè)技術(shù)師范院校數(shù)量短缺且培養(yǎng)能力有限，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是職業(yè)技術(shù)師范院校數(shù)量短缺。目前我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校僅有12所，在原有的“老八所”基礎(chǔ)上新增了4所，即廣西科技師范學(xué)院、滇西科技師范學(xué)院、廣西職業(yè)師范學(xué)院、福建技術(shù)師范學(xué)院。與此形成鮮明對(duì)比的是，“我國(guó)目前共有教師教育院校605所，其中高等師范院校199所”⑨，12所職業(yè)技術(shù)師范院校占比僅為6%。盡管簡(jiǎn)單測(cè)算此數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，但對(duì)于占據(jù)高等教育“半壁江山”的職業(yè)教育而言，這種對(duì)比產(chǎn)生的差距還是巨大的。加之目前作為職教師資培養(yǎng)主體力量的職業(yè)技術(shù)師范院校每年招收的職教師范生僅有2萬(wàn)人，而且這些師范生最終并不能全部進(jìn)入職業(yè)院校，因此，職業(yè)技術(shù)師范院校為職業(yè)教育輸送的教師人數(shù)非常有限。二是職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)層次遠(yuǎn)不能滿足高職院校對(duì)高學(xué)歷教師的需求。近年來(lái)，隨著2015年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在教育碩士學(xué)位下新增設(shè)教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域），部分綜合性大學(xué)開始加入培養(yǎng)教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）行列，一定程度上彌補(bǔ)了包括高職教育在內(nèi)的師資短缺問(wèn)題。但是，整體上看，目前全國(guó)共有49所高校招收碩士層次職教師范生，而具有教育碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)的院校有144所，相比較而言，培養(yǎng)碩士層次職教師資的院校占比依然不高。同時(shí)，全國(guó)“具有教育博士學(xué)位授權(quán)的院校有27所，其中師范大學(xué)19所，高水平綜合性大學(xué)8所”⑩，但目前還沒(méi)有一所職業(yè)技術(shù)師范院校獲得教育博士學(xué)位授予權(quán)。尤其是近年來(lái)部分高職院校為了達(dá)標(biāo)開展本科層次人才培養(yǎng)或?yàn)榱松駷楸究茖哟卧盒?，將招聘教師的“門檻”提高至博士研究生學(xué)歷，因此，高職院校對(duì)高學(xué)歷教師的巨大需求與職業(yè)技術(shù)師范院校高層次人才供給之間存在矛盾。

其次，開展高職教師培養(yǎng)的高水平工科院校數(shù)量不多，參與力度不大。雖然國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)參與職教教師培養(yǎng)，但整體上看，效果并不樂(lè)觀。近十年，由于各種原因，部分綜合性大學(xué)不僅未增加與職教師資培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)或招生名額，反而取消了原有的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，或不再招收本科職教師資，或減縮關(guān)涉職教師資培養(yǎng)的專業(yè)。根據(jù)相關(guān)研究，“十年間大概有6所綜合性大學(xué)或地方師范院校不再參與職教師資培養(yǎng)”。這從側(cè)面說(shuō)明，國(guó)家層面積極鼓勵(lì)和支持綜合性大學(xué)或高水平工科高校參與職教教師培養(yǎng)的政策設(shè)計(jì)在具體貫徹落實(shí)過(guò)程中未達(dá)到預(yù)期效果，或者說(shuō)，參與職教師資培養(yǎng)對(duì)高水平工科院校及綜合性大學(xué)缺乏吸引力。

當(dāng)然，除上述三大挑戰(zhàn)之外，高職教師發(fā)展還面臨其他挑戰(zhàn)：整體上我國(guó)高職教師專業(yè)能力仍需提高、高職教師職后培訓(xùn)的實(shí)效不高、高職教師企業(yè)實(shí)踐仍面臨諸多困境、企業(yè)高水平技術(shù)人員到高職院校擔(dān)任兼職教師仍缺乏吸引力并存在制度障礙等。

四、新期待：未來(lái)我國(guó)高職教師高質(zhì)量發(fā)展策略構(gòu)想

（一）探索與構(gòu)建中國(guó)特色高職教師數(shù)字能力框架，實(shí)施高職教師數(shù)字教育能力提升計(jì)劃

關(guān)于何為“數(shù)字能力”，學(xué)界有諸多觀點(diǎn)。根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的《歐盟數(shù)字能力框架》，數(shù)字能力的主要維度包括：一是信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)；二是（利用數(shù)字技術(shù)）溝通與合作；三是數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作；四是（數(shù)字）安全；五是（數(shù)字環(huán)境中的）問(wèn)題解決。要培養(yǎng)學(xué)生具備上述數(shù)字能力，高職教師首先應(yīng)具備這些能力，由此，我國(guó)當(dāng)前亟須開發(fā)中國(guó)特色高職教師數(shù)字能力框架。在此基礎(chǔ)上，還可在國(guó)家層面制訂并實(shí)施“職業(yè)院校教師數(shù)字能力提升”專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，或?qū)⒃撆嘤?xùn)計(jì)劃并入當(dāng)前“教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”或納入全國(guó)職教師資重點(diǎn)培訓(xùn)基地的各培訓(xùn)項(xiàng)目。另外，還可將教師數(shù)字能力框架納入職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)方案，并作為必修課程提出強(qiáng)制性要求。

（二）加大對(duì)職業(yè)技術(shù)師范院校的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入，助推其提高師資培養(yǎng)層次

職業(yè)教育是一種“跨界”的教育類型，職教教師教育也是不同于普通教師教育的一種類型。作為“跨界”的職業(yè)技術(shù)師范教育，其人才培養(yǎng)模式具有獨(dú)特性，尤其需要院校與企業(yè)合作培養(yǎng)“雙師型”教師。但從目前政府的管理體制看，尚缺乏針對(duì)這類職業(yè)技術(shù)師范院校的管理制度，包括專門支持性政策、經(jīng)費(fèi)劃撥、質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等?；诖?，國(guó)家要出臺(tái)配套政策支持職業(yè)技術(shù)師范院校的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這類師范院校的支持。另外，鑒于職業(yè)技術(shù)師范院校目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是人才培養(yǎng)層次不高、不能滿足日益增長(zhǎng)的對(duì)高學(xué)歷教師的需求，因此，可嘗試在職業(yè)技術(shù)師范院校增設(shè)跨學(xué)科性質(zhì)的博士點(diǎn)、增加碩士層次培養(yǎng)數(shù)量等，提高職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)層次。

（三）賦權(quán)高職教師，提升高職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

外在制度框架構(gòu)建只是為高職教師的高質(zhì)量發(fā)展提供了條件和環(huán)境，要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于激發(fā)與鼓勵(lì)教師的內(nèi)在動(dòng)力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多高職教師面臨巨大壓力，如教學(xué)任務(wù)與培訓(xùn)任務(wù)繁重、與企業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界合作者的聯(lián)系溝通頻繁、各種課題和項(xiàng)目申請(qǐng)較多等。這些壓力和負(fù)擔(dān)極大消耗了他們積極主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展的熱情和動(dòng)力，使他們無(wú)暇反思專業(yè)教學(xué)實(shí)踐，甚至可能導(dǎo)致墨守特定的、已經(jīng)熟悉或習(xí)慣的職業(yè)認(rèn)知、專業(yè)價(jià)值及專業(yè)教學(xué)行為。因此，要一定程度上為高職教師“減負(fù)”，賦權(quán)高職教師，尤其把“發(fā)展”的主動(dòng)權(quán)交還給他們，盡力滿足他們多方面的發(fā)展需求與利益訴求，從而從根本上調(diào)動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

除了上述“新期待”，加強(qiáng)對(duì)高職教師的研究，成立高職教師研究中心，深入研究作為一種獨(dú)特類型的教師的特質(zhì)及專業(yè)發(fā)展規(guī)律等，都有助于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高職教師的高質(zhì)量發(fā)展。

［注釋］

①趙培舉.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè) 培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍［J］.中國(guó)高等教育，2013（Z2）：66.

②中共教育部黨組.關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見（教黨〔2021〕79號(hào)）［Z］.2021-12-07.

③教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部，等.關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知（教師〔2019〕6號(hào)）［Z］.2019-08-30.

④⑥教育部.中青年正成為職教教師隊(duì)伍骨干力量［EB/OL］.（2022-05-24）［2022-08-17］.http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54487/mtbd/202205/t20220524_630012.html.

⑤數(shù)據(jù)取自中國(guó)高職院校數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)，有部分高職院校未填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，上述數(shù)據(jù)是基于有效的1421所高職院校數(shù)據(jù)所得的結(jié)果。

⑦參見歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心網(wǎng)站（CEDEFOP）技能情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的數(shù)據(jù)。

⑧前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為吸納主體［EB/OL］.（2021-12-22）［2022-08-19］.https://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/211222-bc6aa069.html.

⑨⑩教育部.教師教育基本情況介紹［EB/OL］.（2019-09-03）［2022-08-19］.http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/51106/sfcl/201909/t20190903_397022.html.