齊布次里

（云南省迪慶藏族自治州林業(yè)和草原局，云南 迪慶藏族自治州 674400）

農(nóng)村一直是我國發(fā)展的關鍵所在，自十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，三農(nóng)問題逐漸得到黨和國家越來越多的重視。當前我國社會中城市已經(jīng)得到了高效的發(fā)展，相比之下農(nóng)村的發(fā)展則呈現(xiàn)落后的趨勢，二者之間的不平衡成為我國目前發(fā)展不平衡的主要難點之一。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關系到了我國“兩個一百年”戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，林業(yè)的發(fā)展是很大的一個分類。一方面林業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村蓄積資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要手段；另一方面通過林業(yè)的建設，不僅鄉(xiāng)村的環(huán)境會得到改善，全球整體生態(tài)環(huán)境面臨的困境也會得到一定程度的環(huán)節(jié)?？梢哉f林業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占據(jù)非常重要的地位。本文將結合具體情況分析林業(yè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用和意義。

1.林業(yè)能對生態(tài)建設做出巨大貢獻

經(jīng)濟建設是我國目前建設發(fā)展的主要目標，但是我國在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時也注意到了人和之間的相互協(xié)調。自從工業(yè)革命以來，地球的生態(tài)文明遭到了嚴重的破壞，隨著現(xiàn)代化進程的加深，這種破壞還在進一步加深，當然世界各國已經(jīng)意識到了對環(huán)境的破壞程度之嚴重，并且致力于改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，我國就是其中之一，并且一直在身體力行地踐行這一責任。在生態(tài)建設中，林業(yè)是非常重要的主力軍。林業(yè)建設綜合囊括了地球之肺、地球之腎，同時能夠治理地球之癬。同時在《國務院機構改革方案》中將草地的監(jiān)管職責劃歸給了林業(yè)和草原局，實現(xiàn)山、水、林、田、湖、草共同管理。對于鄉(xiāng)村振興來說，生態(tài)方面的建設是最基本也是最首要的，只有鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境得到改善和發(fā)展，鄉(xiāng)村才能夠成為宜居之地，走上振興之路。

1.1 林業(yè)能夠對生態(tài)脆弱區(qū)的鄉(xiāng)村進行改善

我國鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋了大部分土地，在這些地區(qū)中包含著多種多樣的生態(tài)環(huán)境，其中生態(tài)脆弱區(qū)指的是兩種不同的生態(tài)系統(tǒng)的交界地區(qū)，這些地區(qū)由于受到兩種生態(tài)系統(tǒng)的影響，抗干擾能力特別脆弱。我國的生態(tài)脆弱區(qū)主要為農(nóng)、林、牧三者的交錯地帶，在這些地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出落后的現(xiàn)象，人民生活也表現(xiàn)出貧困的態(tài)勢。通過在這些地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)，能夠對現(xiàn)階段的困境進行非常明顯的改善。

第一，要封山進行育林。我國大部分生態(tài)脆弱區(qū)的出現(xiàn)都來源于人為的干擾，商品林、放牧、原始粗放的耕作等對生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴重，通過制定科學合理的計劃進行封山育林能夠對環(huán)境進行改善。同時政府要普及相關的知識政策，讓當?shù)氐木用衲軌蛞庾R到環(huán)境保護的重要性。

第二，要退耕還林。在缺乏環(huán)境保護的時期，許多林區(qū)、草原都被當?shù)鼐用襁M行了開發(fā)，轉化為耕地，但是耕地對于環(huán)境的保護能力是非常差的，因此需要實施退耕還林政策，栽種樹木、恢復草原，加強固土固水能力，減少土地荒漠化等負面影響，還鄉(xiāng)村一個美麗的環(huán)境。

第三，要禁止毀林開墾、圍湖造田行為。當前國家已經(jīng)意識到了環(huán)境保護的重要性，但是農(nóng)民們的環(huán)境保護意識卻仍舊處于懵懂階段，這造成了毀林開墾、圍湖造田現(xiàn)象的屢禁不止。通過對居民開展知識的普及和政策的立法能夠明顯減少這種現(xiàn)象的發(fā)生，使森林和濕地得到保護，從而對鄉(xiāng)村的環(huán)境進行改善。

第四，要強化營造林。森林對于環(huán)境保護有非常巨大的作用，但是在規(guī)劃林區(qū)建設時同樣要遵守科學指導，堅持因地制宜的原則，在合適的地區(qū)栽種合適的樹木，例如在沿海地帶栽種沿海防護林，在道路旁邊栽種護路林、在荒漠地區(qū)只能夠栽種防風固沙林、在鄉(xiāng)村打造景觀林等。通過大量樹木的栽種對生態(tài)脆弱區(qū)展開最堅實有力的保護。

1.2 林業(yè)能夠對生態(tài)敏感區(qū)的鄉(xiāng)村進行保護

顧名思義，生態(tài)敏感區(qū)是環(huán)境不穩(wěn)定的區(qū)域，或者具有潛在的自然災害影響，或者對某些人為活動非常敏感，進而造成負面影響，影響人類健康、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。作為一種特殊的生態(tài)環(huán)境，一旦生態(tài)敏感區(qū)遭到破壞，將很難再恢復原本的狀態(tài)，造成嚴重的資源損失。我國有非常多的鄉(xiāng)村都處在生態(tài)敏感區(qū)中，由于長期人類活動的影響，大部分的生態(tài)敏感區(qū)都遭到了一定程度的破壞，導致生態(tài)碎片化。

例如在浙江省寧波市的四明山區(qū)就是一個生態(tài)敏感區(qū)，它同時?；鬯聦幉ㄊ械姆尾亢退祝卸喾N多樣的野生動物棲息。自從20世紀80年代以來這個地區(qū)的居民為了發(fā)展經(jīng)濟，開始過渡破壞林區(qū)栽種花木，最終導致四明山區(qū)每年流失4.1萬立方米表土，且三年之間森林覆蓋率下降足足0.14個百分點。在人為干預和破壞之下，四明山區(qū)已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出生態(tài)碎片化的狀態(tài)。從2013年起，寧波市政府開始對該地區(qū)進行修復，使水土流失、面源污染等生態(tài)問題得到了明顯的改善。

1.3 林業(yè)能夠大幅度提升鄉(xiāng)村生態(tài)的承載力

在人們的生產(chǎn)生活中會消耗很多種的資源，而林業(yè)能夠創(chuàng)造資源，在一定程度上能夠緩解人們對資源的消耗。第一，林業(yè)的建設能夠美化鄉(xiāng)村的環(huán)境。林業(yè)建設的其中一個體現(xiàn)就是綠化工作，通過對村莊內剩余空間的合理利用，搭配栽種不同種類的樹木植物可以大幅度增加鄉(xiāng)村內的綠化面積，變鄉(xiāng)村為花園，同時環(huán)境的優(yōu)美還可以給人帶來愉悅的身心，潛移默化的影響人們關心鄉(xiāng)村和愛護環(huán)境。第二，林業(yè)資源是可再生資源，當人們?yōu)榱俗约旱纳a(chǎn)生活使用掉一部分林業(yè)資源之后，這些資源可以進行再生，因此林業(yè)在很大程度上提升了鄉(xiāng)村內的可循環(huán)利用資源，從而確保生態(tài)環(huán)境不會被過度消耗。

2.林業(yè)能夠使鄉(xiāng)村的經(jīng)濟建設得到大力發(fā)展

習近平總書記提出過綠水青山就是金山銀山的說法，這充分證明了林業(yè)的建設和發(fā)展所具有的經(jīng)濟上的潛力。我國目前正處于大力振興鄉(xiāng)村的階段，然而對大部分鄉(xiāng)村來說發(fā)展工業(yè)是比較不現(xiàn)實，因為這些鄉(xiāng)村缺乏發(fā)展工業(yè)的特色條件，同時如果發(fā)展工業(yè)很容易對環(huán)境造成不同程度的破壞，使結果與初衷相背。因此對于大部分鄉(xiāng)村來說發(fā)展林業(yè)是綠色環(huán)保又現(xiàn)實可行的一條路徑。通過對調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，近些年來我國林業(yè)的產(chǎn)值不斷增長，僅在2017年其產(chǎn)值就突破了7萬億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展還衍生出了一大批的職業(yè)，帶動了上千萬人就業(yè)。這些數(shù)據(jù)都非常明顯表明了大力發(fā)展林業(yè)能夠創(chuàng)造出非常大的經(jīng)濟效益，對鄉(xiāng)村的振興有非常大的作用。

2.1 通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使村民富強起來

樹木的種類非常多，不同種類的樹木能夠為人們的生產(chǎn)生活帶來不同的效益。在我國《森林法》的規(guī)定中分出了五大林種，其中之一是經(jīng)濟林。經(jīng)濟林指的是利用樹木的非木質資源提供食品、飲品、茶葉、橡膠、工業(yè)原料和藥品等資源。這些統(tǒng)稱為林業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠為我國的農(nóng)民創(chuàng)造非常大的經(jīng)濟收益。

以茶葉為例。在2016年全國的茶油產(chǎn)量為54萬噸，產(chǎn)值更是達到了661億元的樹木。在湖南邵陽縣，油茶產(chǎn)業(yè)作為扶貧項目的重點產(chǎn)業(yè)之一，帶動6.3萬人參與到油茶的生產(chǎn)當中。平均每一戶貧困人口可以通過參與油茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和建設增加1000元以上的收入，為鄉(xiāng)村振興、脫貧致富帶來了非常大的收益。作為中國國飲，茶葉在我國的產(chǎn)量非常龐大，每年的總產(chǎn)值都在1700億元以上，我國多個省份都是種茶大省，如福建、四川、湖北等地，在這些省份中種植茶葉就是茶農(nóng)們的主要收入來源，對其經(jīng)濟生活產(chǎn)生了巨大的影響。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠同時滿足經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護

除去經(jīng)濟林之外，我國大部分鄉(xiāng)村適合種植的樹木都屬于其它林種，這些林種同樣能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟收益，并且在創(chuàng)收的同時實現(xiàn)環(huán)境保護，達成雙贏效果。在2008年黨中央就印發(fā)了《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，其中提出要用五年左右的時間完成明晰產(chǎn)權、承包到戶的集體林權改革任務。在2012年，又印發(fā)了《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，鼓勵大力發(fā)展林下經(jīng)濟，即以森林的生態(tài)環(huán)境作為依托，發(fā)展種植業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)等，不僅局限在林下中，而且包括林中和林上兩個范圍。這種經(jīng)營發(fā)展方式既沒有破壞森林和樹林，保護了生態(tài)環(huán)境，也發(fā)展了經(jīng)濟，實現(xiàn)了農(nóng)民的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興做出了巨大的貢獻。

例如我國廣西壯族自治區(qū)是林下產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達的省份。在廣西壯族自治區(qū)內，林果、林菌、林菜、林蜂等非常多的產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)發(fā)展至非常成熟，為廣西壯族自治區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟收入。經(jīng)統(tǒng)計廣西壯族自治區(qū)內從事與林下經(jīng)濟行業(yè)的職業(yè)的農(nóng)民占據(jù)全省的一半以上，多大1400多萬人。僅在2015年一年廣西壯族自治區(qū)內的林下經(jīng)濟產(chǎn)值就打到了700億，幫助省內農(nóng)民增加1700多元的純收入，對帶動當?shù)氐拿撠毠?、鄉(xiāng)村振興有巨大的現(xiàn)實意義。

2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內容

農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)民們賴以生存的行業(yè)，綜合貫穿了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在這樣的基礎背景上發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新轉折點。黨中央在2015年就發(fā)行過文件《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。林業(yè)在各種農(nóng)業(yè)中由于其良好的自然資源屬于中堅力量。在實際建設中可以通過林業(yè)的發(fā)展吸引旅游業(yè)的建設，在農(nóng)民們從林業(yè)中獲得經(jīng)濟收益的同時，吸引城市人到農(nóng)村中旅游，發(fā)揮林業(yè)的景觀作用。

在現(xiàn)階段的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，單一的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不足以創(chuàng)造人們所需要的經(jīng)濟收益，而萬事萬物之間本來就有內部聯(lián)系，通過將不同的產(chǎn)業(yè)進行融合能夠產(chǎn)生一加一大于二的效果，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟收益，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行融合能夠為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展爭取到更大的發(fā)展空間和政策支持，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展為切入點帶動鄉(xiāng)村的振興。

2.4 發(fā)展新林業(yè)，增加林業(yè)的產(chǎn)值

林業(yè)在我國鄉(xiāng)村現(xiàn)階段已經(jīng)有了一定基礎的發(fā)展，然而現(xiàn)階段的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中依舊存在著許多方面的問題，遠遠沒有發(fā)揮出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部效能。因此為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興，應當對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行改革，發(fā)展新林業(yè)，從而在現(xiàn)有基礎上增加林業(yè)的產(chǎn)值。

對林業(yè)進行改革是一條任重道遠的道路，在具體實施的過程中應當從以下這些方面中尋求建議和指導。第一，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興、發(fā)展林業(yè)，對林業(yè)進行改革的總目標，因此要認真貫徹十九大提出的發(fā)展目標。第二，要大力發(fā)展林業(yè)，通過林業(yè)的發(fā)展帶動整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第三，要推動鄉(xiāng)村的綠化進程，使我國的國土綠化面積更廣更大。第四，要從全國的視角和高度出發(fā)，整和森林資源，進行保護和利用方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。第五，要提高各種林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，增強林業(yè)產(chǎn)品在經(jīng)濟發(fā)展中所占據(jù)的比重，實現(xiàn)綠色可持續(xù)經(jīng)濟建設。第六，要在發(fā)展經(jīng)濟的同時提高林業(yè)的質量，以打開國門走出去的方式，與國際林業(yè)建設相關方面展開合作，同時為林業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃制定相應的、更加合適的新政策，積極培養(yǎng)更多的林業(yè)相關方面的人才，以人才的投入推動林業(yè)的改革發(fā)展。

在林業(yè)的發(fā)展中要遵循先易后難的原則，從五個不同的方面使林業(yè)建設為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。第一，維護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟的同時以不破壞鄉(xiāng)村原有的生態(tài)系統(tǒng)為基本目標。第二，推進綠化環(huán)境建設的進程，有統(tǒng)籌、有計劃地不斷進行綠化，提高鄉(xiāng)村的綠化面積。第三，加強鄉(xiāng)村中林業(yè)的發(fā)展質量，以質量促發(fā)展，以質量保發(fā)展。第四，促進鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)側結構性改革，將林業(yè)生產(chǎn)和扶貧計劃掛鉤，利用林業(yè)幫助農(nóng)民們永久擺脫貧困的帽子，永不返貧。第五，在大力發(fā)展了林業(yè)經(jīng)濟的同時，要注重對鄉(xiāng)村的各種傳統(tǒng)民俗文化的保護，將林業(yè)和文化結合起來。

3.林業(yè)能夠打造新型農(nóng)村風貌

鄉(xiāng)村振興關注的目標不僅僅是經(jīng)濟方面，還包括鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展方面。只有走上了可持續(xù)發(fā)展的道路，鄉(xiāng)村才能夠源源不斷地獲得經(jīng)濟收入，實現(xiàn)真正的振興。在鄉(xiāng)村的建設中，鄉(xiāng)村風貌同時體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的五只文明與精神文明，在鄉(xiāng)村風貌的建設中環(huán)境布局占了非常大的一部分。良好的生態(tài)環(huán)境不僅能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村村民的精神生活，表現(xiàn)他們的對環(huán)境的愛護和生活上的美滿，而且能夠打造出良好的綠色品牌，在保護生態(tài)環(huán)境的同時吸引旅游業(yè)的大力開發(fā)，為鄉(xiāng)村帶來新的經(jīng)濟收入手段。通過對林業(yè)的發(fā)展，森林、草地、濕地、湖泊等生態(tài)都能夠得到保護，在此基礎上動物也能保存自己最后的棲息地，從而對物種多樣性做出貢獻。同時，事物的發(fā)展從來都是積少成多，每個鄉(xiāng)村都努力建設自己的環(huán)境，就能夠對地球的整體環(huán)境產(chǎn)生非常大的好處。

例如浙江省成立了生態(tài)文化協(xié)會，歸屬浙江省林業(yè)廳管理。該協(xié)會的宗旨是弘揚生態(tài)文化、倡導綠色生活，共建社會文明。自從成立以來，該協(xié)會開展了大量關于生態(tài)保護的或歐東，例如創(chuàng)作相關的文學藝術作品、組織宣傳活動、舉辦各種生態(tài)節(jié)日典禮、開展學術交流會等。浙江省生態(tài)文化協(xié)會的一系列措施和活動不僅在浙江省內吸引了社會各界人士參與到生態(tài)保護的行動當中，而且在全國范圍內都引起了波瀾，掀起一股熱潮，為浙江省全省的生態(tài)文明建設做好村里巨大的貢獻。

4.結束語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國百年奮斗目標的重要一步。由于我國幅員遼闊，鄉(xiāng)村分布范圍廣泛，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，導致大部分鄉(xiāng)村缺乏開設工廠投身現(xiàn)代工業(yè)的條件和能力。另一方面現(xiàn)代工業(yè)也會對鄉(xiāng)村環(huán)境造成污染，不符合長期發(fā)展的目標。所以發(fā)展林業(yè)就成了鄉(xiāng)村振興的可行的中堅力量。林業(yè)發(fā)展與三農(nóng)問題聯(lián)系密切，通過林業(yè)的發(fā)展能夠保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、促進鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，可謂一舉兩得。然而在大力發(fā)展林業(yè)的同時要注意到不同鄉(xiāng)村面臨的生態(tài)環(huán)境是不同的，只有根據(jù)實際情況因地制宜才能順利發(fā)展林業(yè)，帶動鄉(xiāng)村振興。