秦 璐 張艷麗

（1.山東省菏澤市成武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 成武 274200；2.白浮圖鎮(zhèn)政府，山東 成武 274200）

1.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性

在我國當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直扮演著重要的角色，農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)部門在技術(shù)推廣的過程中起到十分重要的作用，其主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳，制定種植業(yè)的發(fā)展相關(guān)規(guī)劃等。此外，相關(guān)技術(shù)部門還要定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)防治病蟲害等方面的工作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推動下，我國農(nóng)村經(jīng)濟得以發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)得到充分推廣，農(nóng)民收入實現(xiàn)增長。由此判斷，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，應(yīng)加強企業(yè)與高校之間的合作，建設(shè)以農(nóng)民為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為提高農(nóng)民生產(chǎn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強有力的支持。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

2.1 技術(shù)管理體系運行不合理

在推廣的過程，部分農(nóng)村技術(shù)由于在前期沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致在后期的管理中出現(xiàn)了不規(guī)范的問題。比如技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)不準(zhǔn)確，對于技術(shù)的使用范圍、所需資源、發(fā)展方向等方面都出現(xiàn)了一定的偏差，比如洋蔥無害栽培技術(shù)，洋蔥的產(chǎn)量和土質(zhì)以及種植時間有非常重要的關(guān)系，在不同的地區(qū)推廣時需要考慮各個方面因素的影響。

2.2 推廣模式缺乏創(chuàng)新

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一直以來都是以政府為主導(dǎo)。因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中，政府發(fā)揮著十分重要的作用。政府農(nóng)業(yè)科技人員、政府相關(guān)負(fù)責(zé)人員和農(nóng)民對相關(guān)技術(shù)共同探索，創(chuàng)建了很多推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的模式。但是由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元性，這些相關(guān)技術(shù)模式無法順利推廣，并且在推廣的過程中還出現(xiàn)了很多問題。應(yīng)認(rèn)真分析這些問題，了解我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的類型，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可分為政府帶動型、推廣機構(gòu)主導(dǎo)型、第三方主導(dǎo)型及市場引導(dǎo)型4種類型。伴隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，現(xiàn)存的技術(shù)推廣模式出現(xiàn)了很多問題。第一，政府帶動型的模式缺乏創(chuàng)新動力。第二，推廣模式將相關(guān)工作的重點放在了展示新型農(nóng)業(yè)技術(shù)及其產(chǎn)品等方面，忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的實效性特點。第三，特色農(nóng)產(chǎn)品沒有市場優(yōu)勢，無法對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的地位產(chǎn)生影響。第四，市場引導(dǎo)型的模式一般由企業(yè)主導(dǎo)，對農(nóng)民的現(xiàn)有條件缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤]，通常運用企業(yè)的特殊手段發(fā)展生產(chǎn)，但農(nóng)民不具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和知識條件，造成兩者之間地位不平等，導(dǎo)致農(nóng)民的產(chǎn)品不足，企業(yè)的原料不足，或者農(nóng)民的產(chǎn)品產(chǎn)量過大，銷售無門等情況。第五，第三方主導(dǎo)的模式需較高的資金保障和先進(jìn)的科技水平，而大多數(shù)農(nóng)民既不能適應(yīng)科技水平較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)，也很難滿足相應(yīng)的資金需求。

2.3 技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量不高

目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平大大提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)用了大量先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，大大提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外，目前，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制逐步完善，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向適度、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，大型種植業(yè)比重日益增大。與傳統(tǒng)的分散、小規(guī)模經(jīng)營模式相比，大規(guī)模經(jīng)營更注重經(jīng)濟效益和收益。確保產(chǎn)品與市場直接相關(guān)。為了滿足這一要求，必須充分掌握市場上農(nóng)產(chǎn)品的供求信息，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃進(jìn)行全面控制。然而，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，普遍存在著農(nóng)業(yè)供求信息不足、服務(wù)質(zhì)量低下、服務(wù)效率低下等現(xiàn)象。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門都更加重視生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)，而對農(nóng)業(yè)前后對接的重視程度相對較低。由于不能準(zhǔn)確把握市場的實際需求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求不相適應(yīng)，大量農(nóng)產(chǎn)品積累，無法暢銷。農(nóng)民的經(jīng)濟收入受到影響。

2.4 相關(guān)技術(shù)推廣隊伍滯后

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的建設(shè)存在以下3個方面的問題。第一，相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)知識水平較低。我國現(xiàn)階段嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，現(xiàn)有技術(shù)推廣人員科學(xué)文化知識儲備不足，不能適應(yīng)知識水平需求高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員出現(xiàn)人才斷層問題。我國現(xiàn)有的技術(shù)推廣隊伍存在知識老化、人員年齡偏大等問題，要積極呼吁學(xué)歷較高的人才參與到技術(shù)推廣工作中。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不能定期參加培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)活動，導(dǎo)致技術(shù)推廣隊伍的層次結(jié)構(gòu)不合理。在技術(shù)推廣隊伍中，大多數(shù)人員的推廣水平較低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。

2.5 技術(shù)服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相符

目前，基地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正在不斷完善和改革，但總體上推廣方法還比較簡單。許多推廣方法落后，推廣措施針對性相對較差。這主要是因為在原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)生重大變化后，相應(yīng)的推廣工作仍采用行政手段向農(nóng)民推廣技術(shù)。缺乏對農(nóng)民技術(shù)需求的實際認(rèn)識，忽視了農(nóng)民的主體作用，導(dǎo)致推廣效果不理想，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)實踐中無法實施。目前，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，基地地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，許多地區(qū)已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)濟效益相對較低，勞動強度相對較高，收入相對較低。許多農(nóng)村地區(qū)的青少年勞動力在國外工作，大量的勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力基地資源嚴(yán)重不足。如果繼續(xù)采用單一的、低成本的推廣模式，將進(jìn)一步影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不能得到有效的推廣應(yīng)用。

2.6 農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)后勁不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)問題主要表現(xiàn)為三個方面，一是因此國內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的人員較少，農(nóng)業(yè)研究工作比較枯燥單調(diào)，實驗周期長，需要研究人員花費大量的時間完成技術(shù)突破。二是農(nóng)業(yè)研究人員需要在戶外風(fēng)吹日曬，導(dǎo)致了許多人員望而卻步。三是農(nóng)村地區(qū)的許多種植養(yǎng)殖戶對于新興技術(shù)沒有興趣，許多技術(shù)在應(yīng)用過程中需要投入大量的物資、時間才能發(fā)揮效應(yīng)。并且不穩(wěn)定的技術(shù)還會造成農(nóng)業(yè)損失，這與從事農(nóng)業(yè)人員的初中相悖，最終導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用較少。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的強化措施

3.1 創(chuàng)新推廣主體模式

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體模式有兩種，第一是結(jié)合政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作組織的模式，這種模式可以充分發(fā)揮政府的優(yōu)勢，從而更加規(guī)范地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時，充分利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相關(guān)合作組織，加大開拓農(nóng)產(chǎn)品市場的力度，讓農(nóng)民的收入有所提高。這種模式能更好地降低市場風(fēng)險，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到積極的作用。第二是有效結(jié)合企業(yè)、政府以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作組織的推廣模式，這種模式能使政府、企業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作組織之間相互聯(lián)系、相互作用，在這個模式下，企業(yè)可以幫助政府減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，在對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行取舍時，能夠選擇見效快且效益好的技術(shù)。在這種模式下，政府對企業(yè)進(jìn)行資金補助，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作組織代表農(nóng)民與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議。上述兩種推廣模式在政府的引導(dǎo)下有效創(chuàng)新，因此，政府要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使這兩種創(chuàng)新模式更好地發(fā)揮積極作用。

3.2 加大國家產(chǎn)業(yè)扶持力度

自我國提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略后，政府部門進(jìn)一步加大了對于鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的支持力度，并且在不斷強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。因此在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是需要結(jié)合當(dāng)前地區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，實現(xiàn)綜合布局，保障地球的農(nóng)業(yè)發(fā)展的可循環(huán)性和可持續(xù)性。其次需要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)資源的保障力度，比如能源、資金、制度等，降低技術(shù)應(yīng)用的便捷性，利用網(wǎng)絡(luò)開啟一站式的行政審批方式。對于綠色環(huán)保技術(shù)，首先檢驗其可靠性和安全性，提供更多的快捷渠道。最后則是借助政府部門的力量，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作，在媒體以及政府相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，擴大信息宣傳面，引起基層種植、養(yǎng)殖戶的注意，提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識。

3.3 加強指導(dǎo)，強化信息服務(wù)

當(dāng)前，農(nóng)副產(chǎn)品日益商品化和市場化的大背景下，農(nóng)民群眾的增收增產(chǎn)愿望十分強烈，但很多農(nóng)民群眾對市場經(jīng)濟存在一定的盲從和畏懼心理，不能夠更好地掌握市場需求，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相互脫節(jié)，面臨著較大的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。為了有效解決這一問題，就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門發(fā)揮自身的職能帶動作用，要承擔(dān)起為農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)，打破信息壁壘，將信息服務(wù)納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范疇。一方面，各級政府部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，特別是縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)技部門，應(yīng)該以農(nóng)經(jīng)站為依托，配備高素質(zhì)的人才，組成信息咨詢服務(wù)隊伍，建立信息服務(wù)體系，廣大農(nóng)民群眾提供市場供求信息，以此來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。另一方面，還應(yīng)該加強投入力度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為廣大農(nóng)民群眾提供種植養(yǎng)殖等市場供求信息和技術(shù)指導(dǎo)。最后一個方面，在對農(nóng)民群眾進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時，應(yīng)該利用信息平臺，及時發(fā)布市場供求信息，講解市場營銷方面的基礎(chǔ)知識，積極培育農(nóng)民群眾的市場經(jīng)濟意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種植，科學(xué)利用新技術(shù)。

3.4 持續(xù)強化農(nóng)業(yè)技術(shù)升級

雖然國內(nèi)近年來不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究，但還是需要進(jìn)一步努力追趕世界的一流。比如說在當(dāng)前農(nóng)業(yè)種類基礎(chǔ)上，把握未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，將其作為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的主導(dǎo)方向。如農(nóng)用化學(xué)劑濫用，導(dǎo)致了部分的環(huán)境受到了損害。再比如許多人在高科技的生活中開始逐漸關(guān)注原生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。不僅如此，目前許多新型的科技在農(nóng)業(yè)中廣泛使用，如農(nóng)業(yè)AI識別，農(nóng)業(yè)機器人、智能溫室大棚等技術(shù)，都為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)升級帶來新的機遇。另外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)升級的過程中需要以實際問題為中心，在升級過程中將理論研究和實踐進(jìn)行緊密結(jié)合，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)地信息數(shù)據(jù)作為參考，從多個方面考慮社會、自然環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。并且邀請相關(guān)的專家，展開學(xué)術(shù)交流，并對于技術(shù)推廣進(jìn)行考評。最后則是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嵡?，進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)和升級，比如在農(nóng)業(yè)無害化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，引進(jìn)辣子，茄子，番茄等新興的種植技術(shù)。

3.5 提高相關(guān)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段,我國的基層農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才出現(xiàn)斷層，政府要從根本上解決這個問題。第一，要加大支持農(nóng)學(xué)高等教育力度，幫助各大高校完善涉農(nóng)學(xué)科的相關(guān)配置，通過制定優(yōu)惠的招生政策，擴大招生面，讓大學(xué)生積極投入農(nóng)業(yè)建設(shè)中。第二，政府要加大培訓(xùn)力度，大力支持相關(guān)實踐基地和農(nóng)業(yè)科研項目。針對相關(guān)技術(shù)人才分布不均等情況，適當(dāng)拓寬人才發(fā)展渠道，建立人才培養(yǎng)計劃，提高相關(guān)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。

3.6 培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣的重點是廣大農(nóng)民群眾能夠全面參與其中，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的有效應(yīng)用，發(fā)揮群眾的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變常實實在在的生產(chǎn)力。所以，在今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展過程中，應(yīng)該將工作中心轉(zhuǎn)移到示范村包聯(lián)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人身上，直接促使由技能培訓(xùn)逐漸轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培訓(xùn)方面。一方面，應(yīng)該在村集體當(dāng)中選擇幾名文化程度相對較高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有興趣，有積極性的農(nóng)民群眾或者科技帶頭人，為其開展專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，由此在短時間內(nèi)培養(yǎng)一批具有專業(yè)化的農(nóng)民技術(shù)工作人員，依托該技術(shù)工作隊伍，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的有效推廣和應(yīng)用，有效解決現(xiàn)階段村級技術(shù)人員缺乏造成的技術(shù)推廣難度較大的問題。另一方面，還可以進(jìn)行引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾組建一支專業(yè)的技術(shù)協(xié)會，并將此協(xié)會辦理成具有有效性的合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾全面參與其中。合作協(xié)會在構(gòu)建過程中，也需要結(jié)合農(nóng)民群眾的實際情況，明確合作協(xié)會的服務(wù)形式，拓展服務(wù)范圍。

3.7 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系

基于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系問題，優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系時當(dāng)務(wù)之急，具體可以從以下兩個方面進(jìn)行著手：一是針對立項技術(shù)的特點，進(jìn)一步完善前期的準(zhǔn)備工作，由于許多技術(shù)在推廣中沒有考慮到的地理特點以及氣候變化，導(dǎo)致應(yīng)用中出現(xiàn)出現(xiàn)了作物受損的情況。因此在推廣前期需要對于地區(qū)內(nèi)的天氣、氣候、水源、農(nóng)業(yè)資源以及地理要素等情況進(jìn)行統(tǒng)計，另外還需要對于各個地區(qū)農(nóng)業(yè)從事人員、當(dāng)?shù)卣闹С直Ｕ弦约敖?jīng)濟類型等進(jìn)行分析，作為技術(shù)推廣的重要依據(jù)。二是構(gòu)建技術(shù)管理框架。在上述調(diào)查分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)管理框架，按照前、中、后三個重要階段，設(shè)置技術(shù)引進(jìn)、實踐操作、后期效益審核考評等機制，并且根據(jù)各個階段的內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的工作任務(wù)，確保在農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)過程中形成實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的分工，從而通過制度規(guī)范來加強技術(shù)實踐的約束力，為技術(shù)推進(jìn)后期工作提供更多的經(jīng)驗支持。

3.8 積極應(yīng)用新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

依托農(nóng)村地區(qū)的科技示范戶作為技術(shù)推廣的中心，充分整合農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，并結(jié)合專家進(jìn)大戶，大戶帶小戶農(nóng)戶，幫農(nóng)戶的模式開展技術(shù)推廣，由此構(gòu)建一條完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換機制。通過應(yīng)用新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，能夠極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾真正建立長期穩(wěn)定的關(guān)系，及時掌握農(nóng)民群眾的實際需求，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，對相應(yīng)的技術(shù)方案作出針對性的調(diào)整，切實提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率和入戶率。該種技術(shù)推廣模式之下，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民群眾有效聯(lián)結(jié)，形成一個溝通的橋梁，使技術(shù)推廣工作能夠獲得巨大突破，以此來實現(xiàn)既定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效，為農(nóng)業(yè)升級換代提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作十分必要。因此，政府要對此給予高度的重視，要找出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，積極尋求解決方法，加強資金和技術(shù)支持，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)人才，讓農(nóng)民學(xué)到更好的技術(shù)知識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。