楊 星

（貴州紅星發(fā)展股份有限公司 貴州安順 561201）

引言

目前，我國正處于化工企業(yè)的高速發(fā)展時期，但是同時存在著環(huán)境方面的諸多問題?；て髽I(yè)實行環(huán)境管理能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會，生態(tài)效益。解決環(huán)境污染問題是一項十分艱巨的任務(wù)，化工企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，開展清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化環(huán)保培訓(xùn)，重視控制污染等有效措施，從而從根本上解決污染問題。希望經(jīng)過諸多化工企業(yè)的不懈努力，能夠加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，從而形成經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。為此，本文從化工企業(yè)的管理現(xiàn)狀，目前存在的問題及采取的建設(shè)措施等方面進(jìn)行了分析，另外借鑒了一些國外的環(huán)境管理經(jīng)驗，所以，加強(qiáng)環(huán)境管理力度，同時注意風(fēng)險事故的發(fā)生是至關(guān)重要的，國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)也要求企業(yè)將環(huán)境保護(hù)的要求或目標(biāo)融入企業(yè)生產(chǎn)的整體目標(biāo)，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的[1]。

1 化工企業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀分析

在我國的環(huán)境污染中，工業(yè)污染作為其中的主要來源占到70%左右。其中來自化工企業(yè)的污染占據(jù)工業(yè)污染的很大比例。

目前，國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)都要求化工企業(yè)成立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，開展環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，同時應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度。但是很多的化工企業(yè)不在化工產(chǎn)業(yè)全區(qū)，且地理位置較偏僻，企業(yè)環(huán)境管理本身就存在著被動性，所以使得企業(yè)環(huán)境管理體系在眾多化工企業(yè)的執(zhí)行中受到限制[2]。

（1）環(huán)保管理工作未建立長效機(jī)制

目前，大多數(shù)化工企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程當(dāng)中都缺乏一個環(huán)保管理工作有效開展的管理機(jī)制。主要體現(xiàn)在未建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，專職開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。所以，在環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)要求貫徹落實時常常導(dǎo)致分工不清、責(zé)任不明現(xiàn)象。環(huán)保工作開展不規(guī)范，對標(biāo)準(zhǔn)理解執(zhí)行不到位更是常事，為此，隨著各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法越來越嚴(yán)，很多化工企業(yè)受到環(huán)境處罰的力度越來越大，甚至面臨著關(guān)停的風(fēng)險。所以，企業(yè)建立長效環(huán)保管理工作機(jī)制是提升環(huán)保管理工作水平的一個重要的措施。

（2）環(huán)保意識淡薄

目前，很多化工企業(yè)在實際生產(chǎn)的過程當(dāng)中存在環(huán)保意識淡薄的問題，這是影響企業(yè)環(huán)保管理工作的一個重要因素。部分化工企業(yè)的管理層尤其是民營企業(yè)認(rèn)為環(huán)保設(shè)施的固定資產(chǎn)投資及運行費用大大減少了企業(yè)的利潤。這些企業(yè)未將環(huán)境保護(hù)作為自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，直到企業(yè)違反了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，被追究法律責(zé)任時才后悔莫及。這種靠著政府職能部門檢查督導(dǎo)被動開展環(huán)境保護(hù)工作的效果將大打折扣，不能切實起到保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的目的。

（3）國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行方面存在較大差異

非大規(guī)模的同類型化工行業(yè)的企業(yè)，接受的檢查執(zhí)法力度不同。工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)體量較大，規(guī)?；笃髽I(yè)、上市公司、國企及央企較多，這些大企業(yè)雖然能源資源消耗較大，環(huán)境污染物排放較多，但其資金充裕，技術(shù)先進(jìn)，環(huán)保意識較強(qiáng)，管理水平較高，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查力度較大，導(dǎo)致對非大規(guī)模的化工企業(yè)監(jiān)督檢查力度較小，但是這部分企業(yè)大多為民營企業(yè)，常為了利益最大化，降低環(huán)保投入或是環(huán)保設(shè)施運行費用，同時增大了環(huán)境風(fēng)險及環(huán)境污染物排放。

（4）有些化工企業(yè)缺乏專業(yè)環(huán)境保護(hù)人才

在化工企業(yè)中從事環(huán)境管理工作的管理人員應(yīng)該具有很高的專業(yè)知識和素質(zhì)。但是，在實際中，化工企業(yè)往往存在重生產(chǎn)輕環(huán)保的意識，環(huán)境管理人員常是生產(chǎn)管理人員兼職，導(dǎo)致缺乏足夠的環(huán)保專業(yè)知識，從而導(dǎo)致環(huán)保具體工作難于得到保障和落實?；て髽I(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，有毒有害原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)成品種類較多，且生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、廢渣均有，環(huán)境保護(hù)難度較大，且生態(tài)環(huán)境部門的要求越來越嚴(yán)，企業(yè)若按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)開展工作，除了需要配置專職機(jī)構(gòu)外，更重要的是配備專業(yè)的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。

（5）先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備推廣力度較弱

大部分化工企業(yè)的一線生產(chǎn)位置大多都是位于條件較艱苦地區(qū)，因此引進(jìn)高學(xué)歷技術(shù)人員難度非常大，導(dǎo)致環(huán)保技術(shù)研發(fā)能力薄弱，且不能及時了解工業(yè)發(fā)展地區(qū)的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備相關(guān)信息，不利于先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的推廣。很多民營化工企業(yè)的環(huán)保工作就更像是閉門造車，環(huán)境管理水平難以得到提升。

2 解決化工企業(yè)環(huán)境問題的對策建議

當(dāng)前，我國的化工企業(yè)所面臨的問題應(yīng)該從根本上轉(zhuǎn)變環(huán)境管理的觀念，因此要更進(jìn)一步提高環(huán)保宣傳教育的力度，從而化工企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識。由于化工企業(yè)具有自己行業(yè)的特殊特點，所以應(yīng)該推行清潔生產(chǎn)，同時要建立環(huán)境管理體系，健全企業(yè)環(huán)境管理制度，深化企業(yè)改革，改變傳統(tǒng)的管理思維，增強(qiáng)環(huán)保工作的公眾參與性，提升企業(yè)的環(huán)境效益[4]。

（1）調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

化工各行業(yè)應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新同樣是至關(guān)重要的，它可以同企業(yè)工藝技術(shù)改造相結(jié)合，有效處理環(huán)境污染物的同時增加產(chǎn)品種類，從而增加工業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)效益及社會效益顯著。另外，國家相關(guān)部門也制定了很多鼓勵政策，包括稅收優(yōu)惠、獎勵資金、補(bǔ)助資金、貸款貼息等。通過國家鼓勵政策的實施將逐步引導(dǎo)化工企業(yè)從根本上改善企業(yè)的環(huán)境問題，解決發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化改革，為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)，對全面推動化工企業(yè)的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。

（2）制定合理的化工環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃

為了達(dá)到與企業(yè)的有效連接，化工行業(yè)協(xié)會組織編制了行業(yè)準(zhǔn)入條件，國家相關(guān)職能部門組織編制發(fā)布了化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這些文件中均明確了企業(yè)須制定科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案。規(guī)劃方案中應(yīng)該推動生產(chǎn)工藝的全面發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)有效消除或減輕環(huán)境污染物的排放。

（3）開展清潔生產(chǎn)審核，挖掘節(jié)能降耗潛力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

我國是全世界自然資源浪費相對來說較嚴(yán)重的國家之一，所以節(jié)能減排也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。而工業(yè)企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，是必須要做好節(jié)能減排工作。而清潔生產(chǎn)審核不僅本身能起到節(jié)能降耗的作用，其實施審核的全過程更能對節(jié)能減排工作的開展起到很好的借鑒意義，特別是管理思路。清潔生產(chǎn)審核不僅是清潔生產(chǎn)的有效手段，更是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效途徑，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作提供了管理思路，是實施低碳經(jīng)濟(jì)的方法。節(jié)能、降耗、減污、增效是其出發(fā)點和目標(biāo)。

（4）主動開展環(huán)境監(jiān)測，依法公開環(huán)境信息

環(huán)境監(jiān)測是檢測驗證企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行效果的重要手段，監(jiān)測方式可采取手工監(jiān)測或在線監(jiān)測。目前，廢水及煙氣連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備已非常成熟，一般在項目環(huán)境影響評價時均要求安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。很多省市要求企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備須委托第三方運營，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。新的排污許可管理條例要求排污企業(yè)制定自行監(jiān)測方案，并組織落實，監(jiān)測報告及相關(guān)環(huán)境信息須依法對外發(fā)布公示。環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)日益健全，排污企業(yè)尤其是化工企業(yè)要想生存并取得發(fā)展，就必須自覺履行其環(huán)保責(zé)任。

（5）適時開展環(huán)境風(fēng)險評估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

化工企業(yè)的原材料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)成品均有可能是危險化學(xué)品，危險化學(xué)品的管理是企業(yè)重中之重，因為危險化學(xué)品引發(fā)的安全事故常常伴隨環(huán)境污染事故。為此，化工企業(yè)在做好安全生產(chǎn)工作的同時，應(yīng)適時開展環(huán)境風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，并編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)企業(yè)針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案的內(nèi)容及要求，對員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對準(zhǔn)備，以便在重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能及時按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時間內(nèi)使事件得到有效控制。企業(yè)的技術(shù)工藝、生產(chǎn)裝置、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險受體等發(fā)生變化時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編。

3 化工企業(yè)環(huán)保發(fā)展趨勢

近年來，節(jié)能環(huán)保理念已經(jīng)深入貫徹到化工企業(yè)的實際生產(chǎn)中[5]，具體表現(xiàn)在：

（1）化工企業(yè)中逐漸融入可持續(xù)發(fā)展理念

清潔生產(chǎn)的理念已經(jīng)逐步融入到生產(chǎn)過程當(dāng)中，確?！叭龔U”的最大化利用，優(yōu)化資源配置，促使改善生產(chǎn)中的污染局面，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（2）越來越多的化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展起來

國家倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保理念受到人們重視，越來越多的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型化工企業(yè)得以發(fā)展。

（3）需要轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)的理念

化工企業(yè)作為環(huán)境保護(hù)的主體應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)的重要性，經(jīng)濟(jì)效益的增長需要創(chuàng)造更多的綠色產(chǎn)品，不能只滿足于一時的經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，這樣才能在市場發(fā)展中立于長遠(yuǎn)的地位，在激烈的市場競爭環(huán)境中占有一席之地。在新時期的今天，化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的理念應(yīng)該更樂于主動探索環(huán)保工作的開展，以此促進(jìn)企業(yè)自身全面發(fā)展，不能局限于被動接受的形式。

（4）加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐

隨著社會的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，化工企業(yè)如果一直延續(xù)之前的生產(chǎn)經(jīng)營方式勢必落后于國家的政策，最終被社會淘汰。所以，現(xiàn)代化工企業(yè)應(yīng)該積極消除安全環(huán)保隱患問題，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，否則將會被社會淘汰[6][7]。

結(jié)語

面對可持續(xù)發(fā)展帶來的機(jī)會與挑戰(zhàn)，當(dāng)代化工企業(yè)應(yīng)該提高對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的重視程度。化工企業(yè)的管理者和員工需要養(yǎng)成良好的環(huán)境意識和安全生產(chǎn)意識，按照國家的規(guī)章制度和法律法規(guī)開展生產(chǎn)，從而能夠保證化工生產(chǎn)安全避免對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，最終使化工產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。