楊 剛

（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院，北京 100872）

2020年以來，新冠肺炎疫情在世界各國快速蔓延，各國政治、經(jīng)濟、文化等都遭受了巨大沖擊。新冠病毒作為傳染性病毒，若是在暴發(fā)初期得到有效防治，疫情就能被控制在一定范圍，不至于快速席卷全球，造成重大災(zāi)難。當(dāng)前，反觀疫情最嚴重的美國，特朗普政府不僅沒有在疫情初期采取有效措施積極應(yīng)對，反而在編造“政治謊言”，對內(nèi)進行政治爭斗，對外甩鍋中國，企圖用污名化的方式抹黑中國，轉(zhuǎn)移國內(nèi)和國際注意力，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟狀況，謀求繼續(xù)連任。美國政府因“一己之私”而置整個國家的公共利益于不顧，直接導(dǎo)致公民的生命、自由、財產(chǎn)等基本權(quán)利受到巨大且不必要的損害。曾經(jīng)被標榜為自由民主之典范的美國成為政治家、利益集團爭奪政治利益、經(jīng)濟利益的競技場，而國家權(quán)力的賦予者和委托者卻成為最后的“埋單者”。如今，新冠肺炎疫情依然沒有得到有效控制，仍在蔓延，美國民眾仍舊承受著新冠病毒的傷害。因此，重新審視和思考美國政府的“政治謊言”，分析其本質(zhì)邏輯及其危害十分必要。

一、“高貴的謊言”與“政治謊言”

在現(xiàn)實或理想的政治生活中，謊言一直存在。古希臘時期，柏拉圖在構(gòu)建的“理想國”中論述了謊言的必要性及其意義。柏拉圖的“理想國”開創(chuàng)了“烏托邦”（Utopia）的傳統(tǒng)，借助“高貴的謊言”論述政治統(tǒng)治的合法性，為政治統(tǒng)治開啟了編織謊言的后門。馬基雅維利的國家治理術(shù)使政治與道德分離并向政治現(xiàn)實主義轉(zhuǎn)變，將政治謊言的運用和效能發(fā)揮到極致。他認為，君主為了實現(xiàn)政治統(tǒng)治的目的，可以不擇手段[1]（P80-90）。也就是說，君主為了達致其政治目標，可以通過編造各種謊言愚弄大眾而不需要對其負責(zé)。從根本上說，政治謊言的最終目的在于實現(xiàn)和維護統(tǒng)治階級的利益。

1.正義與謊言

正義是柏拉圖政治哲學(xué)的重要概念。在論述什么是正義時，克洛法斯認為，正義就是給予每個人恰如其分的報答、需要得到滿足而獲得好處、實話實說、欠債還錢等。而蘇格拉底舉了一例瘋子的例子進行反駁，“有個朋友頭腦清楚的時候，曾經(jīng)把武器交給你；假如后來他瘋了，再跟你要回去；任何人都會說不能還給他。如果竟還給了他，那倒是不正義的。把整個真情實況告訴瘋子也是不正義的”[2]（P6）。由此可見，正義不是無條件的實話實說、歸還所欠之物，毫無理性地回報他人而滿足他的需求，而是存在一個隱形的前提，即人是值得尊敬的理性人。換言之，當(dāng)一個人不具備理性能力，不能作為正義的獨立主體時，應(yīng)該有選擇性地或者通過編造謊言的方式來應(yīng)對之。此時，謊言對于正義來說被賦予了一定的合理性，謊言有助于實現(xiàn)正義。世間不存在絕對的、一成不變的事物，正義作為人類行為的相互規(guī)則或是共同追求的原則、目標，不是無條件的和絕對的，總是存在某種前提性條件、社會場域，或是隱藏性價值，可稱之為“柏拉圖式情景”，因而謊言在人們實現(xiàn)或追求正義的過程中便存在某種合理性與有效性。

2.政治謊言：“高貴的謊言”的延續(xù)

柏拉圖所構(gòu)建的“理想國”是等級制社會分工的城邦，統(tǒng)治者、護衛(wèi)者、平民之間按照嚴格的等級劃分，各司其職，各行其是。為了讓人們接受等級制的社會分工，柏拉圖借蘇格拉底之口講述了一個“高貴的謊言”：人們實際上是在地球深處被孕育被陶鑄而成的，地球是他們共同的母親，猶如親生兄弟一家人似的，彼此都是兄弟。但是，老天在鑄造他們的時候分別使用了金、銀、銅、鐵四種不同的金屬，用黃金鑄成的人是統(tǒng)治者；軍人用白銀鑄成；農(nóng)民和其他工匠則是用銅和鐵鑄成[2]（P128）。正因為上天塑造人時加入了不同的金屬，所以才出現(xiàn)了階層的劃分?！案哔F的謊言”的目的是使城邦中的每個人都安于自身所處的階層，尤其是要說服處于社會底層的人應(yīng)該滿足于自身的狀況，服從統(tǒng)治者的統(tǒng)治，同時作為統(tǒng)治階層的統(tǒng)治者和輔助者也應(yīng)該愛護被統(tǒng)治者，將他們視為自己的兄弟，從而維護城邦社會安定有序。從本質(zhì)上說，“高貴的謊言”就是一種政治謊言，是為了維護統(tǒng)治階級利益而編織出來的謊言，是為了強化政治統(tǒng)治的合法性與合理性?！案哔F的謊言”只是使用了更為高明的論證技巧、修辭手法與說理方式掩蓋了其“謊言”本質(zhì)。高貴的謊言一直存在于社會政治生活之中，政治謊言其實是“高貴的謊言”的一種存在方式與延續(xù)。

政治謊言一直存在于政治生活之中。西方政府時常編織“善意的謊言”，或是為了減輕某種重大事件對民眾的傷害，通過謊言的方式穩(wěn)定社會公眾的情緒，維護社會秩序；或是政府當(dāng)局為了達到某種政治意圖，故意隱藏事實真相，封鎖相關(guān)負面消息，維護政府在公民心中的良好形象和地位。質(zhì)言之，政府通?；谧陨淼睦嬖V求，通過構(gòu)建“謊言”的方式，引導(dǎo)民眾的輿論，達至其目的。在現(xiàn)實乃至理想政治生活中的很多場域，對于統(tǒng)治階層來說，政治謊言是實現(xiàn)或維護統(tǒng)治階層利益的有效方式之一。

二、新冠疫情真相檢視：“病毒”還是“政治謊言”

時至今日，新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延，現(xiàn)有確診病例近6000萬，累計確診人數(shù)達4.5億人次，累計死亡人數(shù)超過600萬，是人類社會有史以來最嚴重的疫情之一。這次疫情極大沖擊了全球的政治與經(jīng)濟，國際政治秩序正在被解構(gòu)和重構(gòu)?；仡櫼咔楸┌l(fā)前期，當(dāng)世界各國在積極“抗疫”并尋求國家間的相互幫助與合作時，美國特朗普政府卻將重心放在如何構(gòu)建“政治謊言”上，企圖通過政治謊言轉(zhuǎn)移民眾注意力，減輕疫情對美國經(jīng)濟、社會等方面的影響，以贏得選舉謀求連任。2020年年初，當(dāng)“新冠病毒”在中國快速傳播時，特朗普政府就獲得了病毒可能在美國傳播的分析情報。白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室的一份備忘錄詳細分析到這次疫情可能會造成多達50萬人死亡，并造成數(shù)萬億美元的經(jīng)濟損失。衛(wèi)生官員和醫(yī)學(xué)專家也多次警告美國政府疫情將會在美國暴發(fā)的危險。但是，美國政府不僅對各種警告置之不理，反而控制信息傳播，限制醫(yī)學(xué)專家向公眾發(fā)布疫情信息。通過編織謊言發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)民眾，稱新冠病毒是“大號流感”，以“流感論”淡化病毒威脅[3]。

特朗普聲稱新冠病毒是民主黨的“騙局”，沒有美國人會死于新冠病毒。支持特朗普的媒體也附和到，新冠病毒的危險性不超過季節(jié)性流感，對病毒的恐慌是為了打擊經(jīng)濟、阻礙特朗普再次贏得大選，他們只是在尋找一切可能的方式打擊特朗普總統(tǒng)[4]。對外，美國政府試圖將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他國，使用標簽化詞語污名化中國，特朗普多次在公眾場合將新冠病毒污蔑為“中國病毒”（The Chinese Virus）。同時，美國官員也多次稱因為中方分享疫情信息不夠公開、透明，耽誤了美方的疫情防控，繼炒作“病毒源頭論”“中國隱瞞論”后，又煽動民眾和盟友向中國“追責(zé)”“索賠”[5]。然而，事實證明這一切只不過是美國政府精心編織的政治謊言。當(dāng)疫情越來越嚴重，極大地危及國家安全時，總會有“識時務(wù)”的俊杰站出來直面事實真相，戳穿美國政府的政治謊言。美國眾議院院長佩羅西在一封公開信中指出，我們在3月份沒有適當(dāng)?shù)臋z測，盡管特朗普反復(fù)聲稱有，甚至現(xiàn)在我們也沒有足夠的測試、口罩、個人防護用品和必要的設(shè)備，直接列舉了特朗普政府的“七宗罪”。2020年4月14日，美國民主黨全國委員會發(fā)表聲明稱，總統(tǒng)將公共健康置于更高風(fēng)險之中，造成了不必要的死亡和痛苦，還嘗試將自己失敗的責(zé)任轉(zhuǎn)移[6]，試圖再次編織謊言避免承擔(dān)疫情失控的責(zé)任。4月23日，美國眾議院投票通過成立特別調(diào)查委員會，專門審查特朗普政府對新冠肺炎疫情的應(yīng)對以及經(jīng)濟救助計劃的執(zhí)行情況。9月份特別調(diào)查委員會披露白宮調(diào)查報告稱，美國政府官員針對新冠肺炎疫情的公開例行報告與表態(tài)自相矛盾，或刻意隱瞞疫情，導(dǎo)致美國新冠肺炎疫情數(shù)月來不斷惡化，對全美國人的生命造成相當(dāng)大的威脅[6]。

2021年1月，世界衛(wèi)生組織抵達武漢與中國專家共同開展新冠病毒溯源工作。經(jīng)過近半個月的調(diào)查取證、實驗研究，中國-世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒溯源研究聯(lián)合專家組于2月9日召開了新聞發(fā)布會，世界衛(wèi)生組織專家組組長彼得表示，沒有證據(jù)證明這次新冠病毒來源于武漢，現(xiàn)有的相關(guān)證據(jù)表明病毒可能來自自然宿主。但武漢并不是蝙蝠大量聚集地，因此在武漢的疫情最開始不太可能由蝙蝠傳給人，可能是由其他動物傳播[7]。調(diào)查真相完全打碎了美國政府信誓旦旦的“謊言”，這場特朗普政府自導(dǎo)自演的政治謊言誤導(dǎo)了美國人民和世界人民，給美國人民和世界人民造成了不可挽回的巨大損失與傷害。然而，特朗普政府的鬧劇并沒有伴隨特朗普任期的結(jié)束而告終，新冠肺炎疫情還在美國蔓延，損失和傷害仍在繼續(xù)。

正是由于特朗普政府一直在編織“政治謊言”混淆視聽，欺騙民眾，隱藏病毒真相，沒有及時采取應(yīng)對措施，正確引導(dǎo)公民應(yīng)對大流疫，從而錯失防控良機，導(dǎo)致疫情在美國國內(nèi)快速蔓延，致使許多無辜公民的生命、財產(chǎn)受到巨大傷害和損失。截止2022年3月25日，美國累計新冠確診病例超8100萬例，累計死亡人數(shù)超100萬例，現(xiàn)仍有1600多萬人確診，這意味著將近四分之一的美國公民感染過新冠病毒，美國成為全球新冠病毒感染人數(shù)最多的國家。而且，這次疫情尚未結(jié)束，美國每日仍有上萬人被病毒感染，感染人數(shù)還在持續(xù)增多。號稱擁有全世界最先進的醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生系統(tǒng)的美國，面對突如其來的新冠肺炎疫情似乎變得不堪一擊。在疫情的沖擊下，美國政治經(jīng)濟社會將面臨更大的風(fēng)險和災(zāi)難，各類社會問題和矛盾逐步凸顯并激化。

三、本質(zhì)透視：政治謊言的生成邏輯

從政治、經(jīng)濟、文化等維度探析特朗普政府政治謊言的生成邏輯，可以透視美國政治制度的根本弊病，從而揭示資本主義國家的政府行為邏輯。

1.政治邏輯

美國建國二百多年來，共和黨和民主黨之間的政治爭斗從未停止過，并呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢。尤其在特朗普執(zhí)政期間，兩黨的爭斗更為激化，多次出現(xiàn)政府停擺狀況。同時，民主黨議員不斷發(fā)起對特朗普及其跟隨者的調(diào)查，企圖利用“通俄門”“通烏門”等事件彈劾特朗普。更為重要的是，2020年是美國的選舉年，新冠肺炎疫情與選情交織直接威脅到了特朗普繼續(xù)連任。當(dāng)政治權(quán)力的合法性來源于選票時，候選者們關(guān)切的重要問題是如何獲取更多選票，而不是執(zhí)政能力和民眾利益。于是，為謀求再一次當(dāng)選美國總統(tǒng)，特朗普不惜以美國人民的生命和財產(chǎn)安全為代價，將疫情政治化并將其作為政治斗爭的工具。早在疫情之初，特朗普不顧衛(wèi)生部門所提供的疫情報告的事實，直接宣稱“新冠病毒的威脅”只是民主黨爭斗的武器，疫情是可以控制的；而民主黨則反擊特朗普的防疫政策，認為是特朗普政府的失職低估了疫情的嚴重性，導(dǎo)致了病毒在美國傳播。美國政府對外則是污名化中國，將疫情的矛頭指向中國，企圖通過“甩鍋”策略轉(zhuǎn)移國內(nèi)和國際社會的視野以最大限度地降低新冠肺炎疫情對美國產(chǎn)生的影響，從而穩(wěn)定美國的經(jīng)濟發(fā)展局勢與民眾情緒。“甩鍋”策略在短期內(nèi)能產(chǎn)生一定效能，特朗普政府甚至將其視為獲得選舉勝利的加分項，妄圖將民眾的不滿情緒轉(zhuǎn)化為民眾對中國的所謂“威脅”的擔(dān)憂，在全美范圍內(nèi)制造對于中國的所謂“敵視”，進而繼續(xù)鞏固自身的選民基本盤[8]。然而，這種罔顧事實、與真相背道而馳的做法不僅不能幫助美國政府從根本上治理疫情，減輕疫情對美國經(jīng)濟社會造成的傷害，反而進一步擴大了疫情的傷害；而且也導(dǎo)致民眾對政府能力產(chǎn)生懷疑，降低了民眾對政府的信任程度，間接致使特朗普落選。

面對疫情在全國快速蔓延的狀況，如何部署疫情防控措施，合理分配防控資源，有效控制疫情似乎并不是美國政治家們關(guān)注的核心議題。黨派之間反而利用疫情獲取政治資本以提高選舉的當(dāng)選率，最終實現(xiàn)黨派利益最大化，不斷地利用疫情攻擊對手、抹黑中國。民眾的生命權(quán)利直接被他們自己的“代理人”所漠視，成為政治斗爭的“犧牲品”；公共利益直接被個人利益所操控，公共利益甚至成為政治斗爭的“本錢”和“賭注”。從民主政治的核心價值來看，政治權(quán)力的合法性、合理性來源于普羅大眾的選舉授權(quán)，“人民性”應(yīng)該是政治權(quán)力的根本，也是政治行為的出發(fā)點和最終歸屬。但是，美國政府及部分政治家、政客的行為卻讓人大跌眼鏡，他們冒天下之大不韙，不惜損害人民的生命、財產(chǎn)安全，只為謀取自己的政治利益，完全背離了民主政治的價值，也直接揭示了“美式民主”的實質(zhì)。

2.資本邏輯

在生命攸關(guān)的新冠肺炎疫情面前，人類的生命顯得無比渺小和脆弱。日本學(xué)者溝口雄三提出，政府就是公家。政府應(yīng)該是公民生命、財產(chǎn)和自由的維護者，但政治制度的差異卻會導(dǎo)致民眾所受保護程度的懸殊。質(zhì)言之，政治制度的“底色”決定了民眾的“生”與“死”。資本主義國家與社會主義國家的本質(zhì)差別在新冠肺炎疫情面前盡顯無遺，“人本邏輯”還是“資本邏輯”早已融入到政治制度的血液之中。美國作為世界上最大的資本主義國家，“資本邏輯”決定了政府行為的本質(zhì)，其行為的根本立場在于維護資本利益，這也決定了美國疫情防控的理念是遵循資本優(yōu)先而非生命至上。當(dāng)新冠肺炎疫情在美國廣泛蔓延時，美國政府所采取的防疫政策體現(xiàn)了“富人優(yōu)先”原則，富人和精英階層享受著優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，大多數(shù)的人民群眾（尤其是非裔、亞裔等人群）卻難以獲取檢測和治療的機會，時刻面臨著被感染的風(fēng)險，他們被推置到危險的生活境況之中。這一切都是由推動美國國家制度運轉(zhuǎn)的“資本邏輯”及其政治立場決定的，資本邏輯之下的政治制度已經(jīng)發(fā)生了異化，扭曲了民主政治的初衷。正如我國學(xué)者所指出的，“資本邏輯”支配下的制度正成為新的“殺手”，制造出更多的人間悲劇[9]。讓人更為震驚的是，時任德克薩斯州副州長的丹·帕特里克（Dan Patrick）接受媒體采訪時，公然提出“國家經(jīng)濟比老年人生命更重要”[10]的荒唐言論。這種將經(jīng)濟置于人民生命權(quán)利之上的冷血言論，直接凸顯了美國政府為了實現(xiàn)資本利益而對普通大眾生命安全的漠視態(tài)度，直接導(dǎo)致了許多無辜的民眾被病毒感染，將他們置于毫無保障而又受死亡威脅的困境。

3.文化邏輯

文化是一個民族的內(nèi)核，是民族特性的精神信仰表征。自由秩序一直被視為西方社會的基本信仰，而信仰塑造了人們生產(chǎn)生活的倫理規(guī)范，沉淀為社會特有的文化、制度習(xí)慣與生活方式等。自由主義強調(diào)個人的權(quán)利和自由，“放任自由，減少不必要的干預(yù)”是公共政策的底線，也是政府行為的邊界。自由主義經(jīng)過不斷演化和更新，形成了新自由主義思潮，新自由主義正是一種政治經(jīng)濟思想。正如當(dāng)代美國著名哲學(xué)家諾姆·喬姆斯基（Noam Chomsky）所指出的，“新自由主義（Neoliberalism）提倡私有化、市場化、自由化，主張發(fā)展自由市場經(jīng)濟，而政府只對經(jīng)濟起調(diào)節(jié)以及規(guī)定市場活動框架條件的作用”[11]（P1）。新自由主義的思想、價值已經(jīng)內(nèi)化到整個國家的方方面面。但是，在社會發(fā)展中，過度強調(diào)自由秩序而缺少政府干預(yù)就會導(dǎo)致不公平，社會弱勢群體將會處于更加不利的地位，因而自由放任的自由主義必然會造成社會不平等、貧富差距拉大等一系列社會問題。有學(xué)者直接指出，新自由主義是導(dǎo)致美國貧富差距逐漸擴大的根源，違背了社會發(fā)展的公平原則，侵蝕了公眾利益，在經(jīng)濟上和政治上都具有深刻的破壞性[12]。在新冠肺炎疫情蔓延之初，美國政府試圖依賴自由市場的應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)揮市場和企業(yè)的資源調(diào)配功能，結(jié)果造成政府懈于應(yīng)對疫情導(dǎo)致疫情失控進而釀成巨大災(zāi)難。從某種程度上說，面對疫情的沖擊，美國表現(xiàn)出的抗疫無力，成為全球疫情的“震中”，并非特朗普政府的“一日之功”，而是美國數(shù)十年奉行“維護市場自由競爭，減少國家干涉”的新自由主義哲學(xué)的結(jié)果，也是由美國長期推行的意識形態(tài)文化霸權(quán)的態(tài)度所決定的。

4.美式民主之殤：問責(zé)制度的失靈

從理論上說，民主就是人民當(dāng)家做主，而代議制民主的核心特征則是通過選舉代表的方式實現(xiàn)人民對主權(quán)的分享。在代議制中，人們不能面對面地討論國家大事并做出決議，而只能通過選舉代表，由代表代為表達每個人的意見并做出決議，人們通過授權(quán)代表的形式參與民主決策。也就是說，普通民眾不能直接行使管理國家的職權(quán)，只能通過選舉代表代為執(zhí)行，而代表們的權(quán)力來自選區(qū)內(nèi)人民的選舉授權(quán)，代表應(yīng)該依據(jù)民意行使權(quán)力。然而，代議制卻存在一個重大弊病，即代表一旦被選出，就可能不再受到選民們的實際控制，也很難維護選民的實際利益。選民的意見與代表的政治主張之間往往存在巨大偏差，這也成了代議制民主無法治愈的硬傷。誠如盧梭指出的一樣：“英國人自以為是自由的，他們是大錯特錯了。他們只有在選舉國會議員期間，才是自由的。議員一旦選出之后，他們就是奴隸，他們就等于零了”[13]（P121）。事實上，問題的根源在于對選舉代表的約束和問責(zé)。著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）正是看到了代議制的問題所在而將問責(zé)制作為現(xiàn)代民主政治的三大組成之一，是維系現(xiàn)代政治秩序的基本要素之一。就目前的美式民主來說，對于選舉產(chǎn)生的官員、議員的主要問責(zé)方式是選舉，民眾只能通過“用腳投票”來制約政治權(quán)力，但根本無法對“代表者”形成實質(zhì)性的約束力。美國的選舉周期是四年，這意味著四年期間民眾不能對議員和總統(tǒng)形成強有力的問責(zé)機制，難以產(chǎn)生有效的制約和糾錯機制。當(dāng)新冠肺炎疫情在美國蔓延之時，作為人民的代理人不是忙于調(diào)配醫(yī)療資源救治患者，而是編織謊言掩蓋事實真相以達至其政治、經(jīng)濟目的。期間，民眾無法對當(dāng)政者的行為形成約束力量，只能任由他們“胡作非為”，甚至沒有一個主要官員為其失職而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，給美國民眾一個合理交待。

四、新冠疫情下美國政府政治謊言的危害

此次疫情使得美國政治制度、經(jīng)濟發(fā)展、社會不平等、基本人權(quán)等方面都遭受了巨大沖擊，同時也影響了全球積極抗疫的成果。疫情下美國政府政治謊言的主要編造者——特朗普曾坦言，新冠肺炎疫情對美國造成的影響比“珍珠港”事件、“9·11”事件更為嚴重，堪稱是美國建國以來遭受的最沉重的打擊[14]。

1.加速美國政治制度的衰敗

隨著美國疫情的快速蔓延，感染人數(shù)成幾何級數(shù)增長，死亡人數(shù)也快速增加，美國醫(yī)療物資因疫情惡化而極度短缺，美國聯(lián)邦政府棄各州于不顧，扣押或沒收各州的醫(yī)療資源，以滿足聯(lián)邦政府的需求。美國政府還通過“強盜”手段，搶占他國（加拿大、德國、巴巴多斯等）的緊急醫(yī)療物資。這場突如其來的疫情除了檢測國家的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共安全保障性能外，更是對國家治理能力的考驗，美國政府的行為反映了其治理體系及治理能力的不足。政府行為從根本上取決于本國的政治制度，美國的政治制度一度是西方自由、民主政治體制的代表與象征，引領(lǐng)自由、民主的發(fā)展，福山更是提出“歷史的終結(jié)”之說，認為自由民主的西方政治制度是人類意識形態(tài)發(fā)展的終點[15]（P297-347）。然而，多年后福山親自推翻了曾引以為傲的“歷史終結(jié)論”，重新提出“政治衰敗”論[16]（P413-424）。他在《美國利益》期刊上發(fā)文指出，美國政治制度已經(jīng)表現(xiàn)出衰敗的狀況。面對新冠肺炎疫情，自由民主的政治制度進一步陷入困境，“西方之亂”與“中國之治”形成鮮明對比。美國政府表現(xiàn)出的種種惡劣（強盜）行為，直接加速了其政治制度的衰敗。新冠肺炎疫情已經(jīng)對美國社會造成了巨大傷害，特朗普政府為此制定了4000萬美元的經(jīng)濟救助計劃以暫時緩解社會底層民眾的生活壓力。但由于民主黨與共和黨之間的意見沒有達成統(tǒng)一，這使得救助計劃遲遲沒有得到國會通過而得以真正實施。自由民主制度的初衷是保障每一位公民的根本利益（生命、財產(chǎn)和自由），如今卻異化為政治家的“角斗場”，普通大眾已經(jīng)成為政治家博弈的籌碼，保護的對象卻變成了傷害的對象。美國所標榜的自由民主制度實際上已經(jīng)偏離了民主制度的“初衷”。

2.引發(fā)“最嚴重的經(jīng)濟衰退”

2020年3月，美國大多數(shù)工廠被迫停工停產(chǎn)，失業(yè)人員超過大蕭條時期。根據(jù)美國勞工部2020年5月28日公布的數(shù)據(jù)，美國3月至5月累計首次申請失業(yè)救濟人數(shù)達4080萬，完全抹去過去11年所有新增就業(yè)，是大蕭條以來美國勞動力市場最嚴重的衰退。2020年5月下旬美國國內(nèi)失業(yè)率已經(jīng)上升到15%，達到2008年經(jīng)濟危機以來失業(yè)率的最高值，接下來的幾個月失業(yè)率雖然有所下降，但仍然超過10%[17]。同年8月美國臨時性失業(yè)人數(shù)雖然有所下降，但永久性失業(yè)人數(shù)攀升至341.1萬，創(chuàng)2013年11月以來新高。美國西岸銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家Scott Anderson在接受媒體采訪時稱，美國經(jīng)濟正以前所未有的速度和規(guī)模失去就業(yè)崗位[18]。美聯(lián)儲4月16日發(fā)布的褐皮書顯示，受新冠病毒大流行的影響，美國所有地區(qū)的經(jīng)濟活動都出現(xiàn)了急劇、大幅收縮。2020年第二季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計算下滑32.9%，創(chuàng)20世紀40年代以來最大降幅。其中，消費支出萎縮34.1%，資本形成萎縮46.2%，出口、進口分別萎縮63.2%、54%等[19]。前任世貿(mào)組織總干事阿澤維多也曾指出，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟衰退及失業(yè)現(xiàn)象可能會比2008年的金融危機更嚴峻[20]。

從2020年3月起，美國經(jīng)濟就已經(jīng)陷入極速衰退狀態(tài)。2020年第一季度和第二季度經(jīng)濟出現(xiàn)環(huán)比負增長，GDP不變價季調(diào)環(huán)比折年率分別為-5%和-31.4%[21]。雖然美國迅速出臺了五輪貨幣政策應(yīng)對疫情對美國經(jīng)濟的沖擊，但從整體的、長期的效果來看，這些政策并沒有很好地緩解疫情帶來的經(jīng)濟衰退。當(dāng)前美國出臺的一系列財政政策和貨幣政策，后期可能會產(chǎn)生許多“后遺癥”，影響全球經(jīng)濟波動，甚至還可能會產(chǎn)生讓全世界為美國共同擔(dān)責(zé)的狀況。拜登上臺以來，美國政府的政策重點落在了加強疫情防控和推進總額高達1.9萬億美元的經(jīng)濟救助計劃上。從根本上看，美國經(jīng)濟是逐漸走出困境迎來復(fù)蘇，還是經(jīng)歷一場“更加漫長而痛苦的衰退并留下長期創(chuàng)傷”，疫情防控將成為最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)[22]。

3.進一步加劇社會不平等

有研究指出，美國前10%的家庭擁有的財富占全國所有家庭財富的比重超過75%，后50%的家庭擁有的財富占比僅為1%，非洲裔美國人擁有的財富僅為白人的1/12，拉美裔為1/11。美國社會階層的流動性弱化，社會階級固化日益嚴重，普通人越來越難以通過自身努力改變命運[23]?！懊绹鴫簟痹陔A層固化的背景下變得支離破碎，逐漸成為大多數(shù)美國人遙不可及的“夢”。美國社會本身就存在著巨大的貧富差距，新冠肺炎疫情則進一步拉大了貧富之間的鴻溝。在這次疫情中，藍領(lǐng)階層和低收入者為了養(yǎng)家糊口不得不冒著被感染的風(fēng)險繼續(xù)外出工作，他們也無法享受稀缺的醫(yī)療資源以保障生命健康。而富人階層擁有巨額的資產(chǎn)，出行使用私人交通工具，無需接觸具有感染風(fēng)險的社會環(huán)境與人群，而且享受著優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，貧富兩個階層在疫情中的生產(chǎn)生活情況形成鮮明對比。貧富分化不僅體現(xiàn)著經(jīng)濟上的不平等，更帶來社會地位上的不平等。2020年3月，《衛(wèi)報》的一篇文章指出，“泰坦尼克號撞擊冰山沉沒的時候，婦女和兒童首先被保護和救助；但是在新冠病毒面前，美國卻是富人和權(quán)勢群體優(yōu)先獲救”?！案蝗藘?yōu)先”的邏輯在美國社會竟然展現(xiàn)得如此淋漓盡致，以至于讓人難以想象這是一個先進的、發(fā)達的文明社會。特朗普在回答記者提問時竟然說出，“也許這就是生活吧”的驚人話語，言外之意就是政府已經(jīng)默認了“富人優(yōu)先”在美國社會的不平等事實。遙想《獨立宣言》中“人人生而平等”的誓言，不禁讓人悲嘆如今美國社會的“富人優(yōu)先”邏輯，“人人生而平等”或許只能是一紙“宣言”而已。

種族問題一直是美國社會的痼疾。種族不平等問題在疫情下變得更加嚴重，種族歧視越演越烈。美國疾病預(yù)防與控制中心公布的數(shù)據(jù)顯示，美國新冠病毒致死病例中非洲裔占22.4%，明顯高于其在總?cè)丝谥?2.5%的比重。紐約市2020年4月初公布的新冠肺炎死亡病例種族分布，相比其他種族，拉美裔占34%[24]。不同種族的健康差異其實也是揭示美國社會不平等的一個注腳，新冠肺炎疫情直接加劇了美國的種族差異，正如《紐約時報》指出的，沒有什么比這場大封鎖中的生與死更能體現(xiàn)美國的膚色差異了。一直以來，美國社會中普遍存在的貧富差距、種族歧視等社會不平等問題在新冠肺炎疫情的沖擊下更加顯露、激化。美國社會中不同階層、種族之間已經(jīng)形成了明顯的馬太效應(yīng)，各種不利因素層層疊加在“弱勢群體”（窮人、非洲裔、拉美裔、亞裔等）身上引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，逐漸將他們推至社會的邊緣，固化了階層、階級、種族間的地位，進一步加劇了美國社會的不平等狀況。

4.嚴重侵犯公民的基本人權(quán)

洛克在《政府論》一書中提出，公民的生命、自由和財產(chǎn)等權(quán)利神圣不可侵犯，而人們組建政府的目的也是為了更好地保障這些權(quán)利[25]（P55-77）。政府最基本和最重要的職能就是保障公民的生命權(quán)，生命權(quán)是其他權(quán)利的基礎(chǔ)和載體，若喪失基本的生命權(quán)，其他權(quán)利便無從談起。洛克提出的生命、自由和財產(chǎn)等基本權(quán)利神圣不可侵犯的思想直接影響了美國最重要的立國文書——《獨立宣言》，其中明確提出，政府的成立就是為了保障公民的這些基本權(quán)益。盧梭的“主權(quán)在民”思想也被美國建國者們所吸收，成為美國建國的主要指導(dǎo)思想之一。然而，美國政府卻在其編織的政治謊言之下打著保障人權(quán)的幌子侵犯人權(quán)，置廣大民眾的生命、財產(chǎn)和自由于不顧。當(dāng)疫情在美國蔓延時，美國政府為了實現(xiàn)其政治意圖而將精力用于編織“政治謊言”，一邊“甩鍋”污名化中國，一邊將疫情視為攫取政治權(quán)力和黨派利益的契機，直接忽視了政府對人權(quán)的尊重與保護，導(dǎo)致疫情在美國國內(nèi)大范圍快速擴散，約8100多萬公民感染病毒，近百萬人在疫情中喪生。這是二戰(zhàn)以來美國遭受的最大悲劇，也是一個民主國家的悲哀！《獨立報》的一篇評論指出：美國總是把人權(quán)掛在嘴邊，卻忽視自己的人權(quán)義務(wù)，對人民生命公然漠視。美國政府在疫情中不僅沒有履行國家保護人權(quán)的基本義務(wù)，反而忽視、侵犯民眾的基本人權(quán)。從某種程度上說，這次疫情在美國所導(dǎo)致的悲劇是一場具有人為性質(zhì)的“人權(quán)災(zāi)難”。

5.阻礙世界積極抗疫進程

隨著全球化的發(fā)展，世界各國的利益連結(jié)更加緊密，儼然形成了人類命運共同體。大國之間需要相互承擔(dān)更多責(zé)任，才能更好地維護世界政治的有序發(fā)展。突如其來的新冠病毒在很短時間內(nèi)就席卷全球，對各國的政治、經(jīng)濟和文化等方面都造成了嚴重沖擊。國家之間應(yīng)該團結(jié)合作，共同對抗這場世界“災(zāi)難”。然而，美國作為超級大國，并沒有發(fā)揮大國的領(lǐng)導(dǎo)作用和承擔(dān)起大國責(zé)任，與世界各國團結(jié)抗疫。當(dāng)新冠病毒最初在亞洲、歐洲等一些國家傳播時，美國不僅沒有啟動應(yīng)急預(yù)案調(diào)配資源，施以援手提供相應(yīng)醫(yī)療幫助和進行人道主義救助，而且以“中立者”的心態(tài)隔岸觀火。當(dāng)疫情在全世界迅速蔓延之時，美國政府仍然忙于政治爭斗，既沒有為國內(nèi)抗疫準備充足物資，也未向全球提供必要的物質(zhì)幫助。疫情期間，一方面，以美國為首的某些西方國家，不斷地抹黑和攻擊中國，質(zhì)疑中國的抗疫成果，更荒唐地提出“中國賠償論”，試圖誤導(dǎo)世界人民獲取政治和經(jīng)濟資本。另一方面，美國政府暫停繳納世界衛(wèi)生組織會費，破壞國際社會的團結(jié)，引發(fā)了國際國內(nèi)社會的強烈譴責(zé)和批評。國際著名醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》主編理查德·霍頓直言，“這是對全人類的犯罪與背叛”，是“對全球團結(jié)的背叛”[26]。新冠肺炎疫情也因此成為公認的二戰(zhàn)后美國首次未能在國際層面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的重大危機性事件[27]。美國政府為了一己之私，倒行逆施，公然違背世界抗疫意志，不利于國際社會的團結(jié)抗疫，直接阻礙了世界抗疫進程。

五、“政治謊言”的反思：人民利益至上

政府就是公家，是公平正義的守護者。政府是公意的代表，政府權(quán)力來源于公民的授權(quán)與委托，通過選舉代表公意的代理人代替公民行使權(quán)力，權(quán)為民所授，自當(dāng)為民所用。公共利益應(yīng)是政府行為的最終價值取向和歸屬。而“政治謊言”以政府自身利益為中心，忽視公共利益，其后果危及公眾的生命財產(chǎn)安全，違背了成立政府的初衷和公民的意志。特朗普政府不惜以公眾的生命、財產(chǎn)、自由等為代價竭力編造“政治謊言”掩蓋疫情真相，轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾注意力，其目的是害怕疫情影響美國經(jīng)濟發(fā)展，更深層次的原因在于特朗普擔(dān)心疫情影響即將到來的大選，影響其謀求繼續(xù)連任的“大業(yè)”。在這場“政治謊言”中，絕大多數(shù)民眾是“值得尊重的理性人”，美國政府沒有尊重每一位公民，把民眾當(dāng)作愚弄的對象，民眾最終成為其政治謊言的犧牲品。在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，特朗普政府一味隱瞞事實真相，沒有及時向公眾披露疫情信息并積極投入抗疫，正確引導(dǎo)民眾防疫和治療，從而導(dǎo)致疫情快速蔓延，造成民眾極度恐慌，瘋狂地購買紙巾、面包等生活物資。尤其是槍支彈藥的銷量在疫情期間極速飆升，面對他人可能的侵犯，人們不相信政府能提供保護，唯有通過持槍自我保護，防止或懲罰任何侵犯行為。美國民眾直接詮釋了霍布斯所描述的狀態(tài)，“要是沒有建立一個權(quán)力或權(quán)力不是以保障我們的安全生活，每一個人就會而且也會合法依靠自己的力量和計策來戒備所有其他人”[28]（P128）。在疫情面前，美國政府沒有履行政府職責(zé)，反而侵犯民眾權(quán)利，直接導(dǎo)致民眾對政府的信任度直線下降，政府的合法性、合理性面臨嚴重挑戰(zhàn)和危機，這也是導(dǎo)致特朗普沒有獲得連任的根本原因之一。

當(dāng)“政治謊言”被揭穿時，公眾不愿再相信政府權(quán)威，導(dǎo)致政府公信力式微，公眾的不滿情緒可能會引發(fā)過激的政治參與行為，諸如游行示威攻擊政府、議會等，以表達公民對政府的不滿情緒。從本質(zhì)上看，這是精英權(quán)力與大眾權(quán)利之間的政治博弈所導(dǎo)致的民主合法性危機。政府是民眾的代理人，代表公民行使權(quán)力，政府權(quán)力行使以保障公民的利益為基本準則，公共利益應(yīng)該是政府行為的出發(fā)點，也是政治權(quán)力的最終歸屬。盧梭在《社會契約論》一書中指出，民主的本質(zhì)是公意的統(tǒng)治，公意是永遠公正的，而且永遠以公共利益為皈依[13]（P25）。隨著人類政治文明的高度發(fā)展，民主已經(jīng)成為世界上大多數(shù)國家所遵循的基本政治價值理念。政府權(quán)力來源于公民的選舉授權(quán)，公民的公共意志應(yīng)該是政府行為的核心準則。換言之，公共利益應(yīng)該是政治權(quán)力的宗旨，也是其行為的底線。尤其是在面臨重大突發(fā)公共危機事件時，各國政府應(yīng)像中國政府一樣將公共利益放在最高位置，維護公民的合法權(quán)利和利益，始終堅守“人民利益至上”的信條，保障人民生命、自由和財產(chǎn)安全！