□文/王愛芹 劉麗華

（河北政法職業(yè)學(xué)院 河北·石家莊）

［提要］北京和張家口聯(lián)合申辦2022年第24屆冬奧會使滑雪旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展空間和平臺，張家口崇禮區(qū)滑雪旅游也實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展。本文通過分析崇禮區(qū)滑雪體育旅游的發(fā)展條件，提出充分發(fā)揮冬季優(yōu)勢、推動崇禮區(qū)滑雪體育旅游快速健康發(fā)展相關(guān)建議。

一、崇禮區(qū)滑雪體育旅游發(fā)展?fàn)顩r

（一）崇禮區(qū)滑雪體育旅游發(fā)展歷程。崇禮區(qū)的滑雪體育旅游發(fā)展經(jīng)過了最初的起步階段，到中間的快速發(fā)展階段以及目前所處的集群發(fā)展階段三個階段，其中初步形成階段主要是從1996年崇禮區(qū)第一家滑雪場——塞北滑雪場的建立開始，并于第二年建立了翠云山滑雪場，直至2002年，崇禮區(qū)滑雪場數(shù)量已經(jīng)初具規(guī)模；從2003年到2007年是其快速發(fā)展階段，崇禮區(qū)成功以16億投資額的合約，舉辦了三屆國際滑雪節(jié)，這使得崇禮區(qū)被世人所熟知，之后則更是建立了萬龍旅游運動有限公司、長城嶺滑雪場、多樂美地（首家外資滑雪場）等項目；從2008年至今，崇禮區(qū)相繼建立了多家滑雪場地，并且已經(jīng)形成一定的規(guī)模，目前運營的滑雪場明顯增加，且隨著冬奧會的臨近，崇禮區(qū)建立國家訓(xùn)練基地，幫助運動員進行集訓(xùn)。

（二）崇禮區(qū)滑雪場的情況。查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，崇禮區(qū)滑雪場活動豐富多樣，涉及衣食住行等方面?；﹫龅亩鄻踊攸c可以為消費者提供更多的可選項目，讓消費者充分享受滑雪帶來的快樂?；﹫龅慕?jīng)營形式一般為會員制，即會員可以通過支付一定的費用，享受滑雪場提供的滑雪運動，并享受滑雪場提供的滑雪多彩、滑雪使用等服務(wù)項目的優(yōu)惠。目前崇禮區(qū)滑雪場的投資主體比較豐富，主要可以分為政府投資、中外合資和私營企業(yè)獨資等多種形式，投資強度較大。崇禮區(qū)不只是一個滑雪勝地，還具備了旅游、運動、休閑度假一體化的發(fā)展?jié)摿?，未來滑雪體育旅游的可持續(xù)發(fā)展還需要加大發(fā)展力度。

（三）崇禮區(qū)滑雪體育旅游市場的巨大潛力。崇禮區(qū)開展滑雪體育旅游有著良好的優(yōu)勢。崇禮區(qū)是張家口擁有最多滑雪場的地區(qū)，特別是在冬奧會即將舉辦的背景下，更是加快了崇禮區(qū)體育旅游的發(fā)展。崇禮區(qū)在建成的具有代表性的滑雪場中，造雪面積和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施在全國都具有一定的優(yōu)勢，目前崇禮區(qū)一些代表性的滑雪場每年都會組織一場規(guī)模比較大的滑雪比賽，吸引了全國各地滑雪者的參與。在相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視下，崇禮區(qū)滑雪場的運營優(yōu)勢還在不斷地增加，滑雪場的造雪、壓雪等一些專業(yè)性的滑雪設(shè)備設(shè)施及專業(yè)性人才在全國也都占據(jù)著一定的優(yōu)勢。

二、崇禮區(qū)滑雪體育旅游的發(fā)展條件

（一）崇禮區(qū)滑雪體育旅游發(fā)展優(yōu)勢

1、滑雪體育旅游資源豐富。崇禮區(qū)滑雪體育旅游資源十分豐富，主要體現(xiàn)在崇禮區(qū)所擁有的雪量、雪質(zhì)以及地勢等優(yōu)勢上。首先是在雪量和雪質(zhì)上的優(yōu)勢。崇禮區(qū)大部分地區(qū)都屬于中溫帶，并受到大陸性季風(fēng)氣候以及山地地形的雙重影響，崇禮區(qū)冬季的整體氣溫都比其他地區(qū)要低，且雪期較長，雪質(zhì)也比較良好，對于滑雪者來講，粉狀雪不軟不硬，最適宜滑雪。其次則是地勢。崇禮區(qū)整個縣域中90%以上均為山體面積，山體地勢綿延起伏，且海拔基本保持在1，000～2，000米之間，坡度以及坡向都十分符合滑雪場的建造需求，在開展滑雪體育旅游過程中是十分有利的。

2、交通便利。從全國范圍看，崇禮區(qū)沒有突出的宏觀地理位置優(yōu)勢，但從崇禮區(qū)附近看，與一些較大城市之間的連接性和通暢性較好。崇禮區(qū)距北京220公里，距天津340公里，與北京、天津、大同等城市都保持了良好的暢通性。另外，崇禮區(qū)地處渤海經(jīng)濟圈，東部是韓國和日本，北部是內(nèi)蒙古和俄羅斯遠東地區(qū)，獨特的地理位置為崇禮區(qū)滑雪體育旅游發(fā)展提供了有利環(huán)境，同時也成為國內(nèi)外投資的熱點地區(qū)。便利的交通在一定程度上能夠吸引大量的客源，尤其是北京等一些經(jīng)濟發(fā)達城市的游客，能夠保證崇禮區(qū)滑雪體育旅游的客源質(zhì)量。

3、旅游市場份額逐年增加。我國滑雪體育旅游發(fā)展初期大部分都是集中在我國的東北部地區(qū)。伴隨著我國申辦冬奧會成功，滑雪體育旅游的發(fā)展趨勢也是在不斷加快。借助豐富的資源優(yōu)勢以及良好的氣候條件，崇禮區(qū)的滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，滑雪體育旅游收入由2016年的14.6億元上漲到了2019年23.8億元，收入上升十分明顯；滑雪游客數(shù)量從2016年的221.9萬人次增加到2019年的285.9萬人次。崇禮區(qū)滑雪體育旅游已經(jīng)被世人所熟知，參與滑雪體育旅游的人數(shù)越來越多，相關(guān)體育旅游收入也在不斷增加。

（二）崇禮區(qū)滑雪體育旅游發(fā)展制約因素

1、滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善。崇禮區(qū)目前處于運營狀態(tài)的滑雪項目主要是以雪道、魔毯、索道等作為基礎(chǔ)設(shè)施，部分滑雪場配有纜車以及不同級別和類型的索道，還為游客提供了餐飲、住宿以及訓(xùn)練服務(wù)。但是在實際的設(shè)施建設(shè)上，實質(zhì)性的特色項目不足，滑雪場之間“攀比”現(xiàn)象較為明顯，且重復(fù)性的設(shè)施建設(shè)相對較多，消費者根本不能從中體會到滑雪的樂趣。由此可以看出，崇禮區(qū)在滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及旅游項目的開發(fā)上，并沒有建立完善的滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致消費者的實際體驗感較差，這對于崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展是十分不利的。

2、滑雪體育旅游缺乏整體的科學(xué)規(guī)劃。雖然崇禮區(qū)在滑雪體育旅游資源的開發(fā)上具有很大的投資潛力，但是很多投資方在進行投資以及對現(xiàn)有的滑雪場地進行擴建和升級過程中，并沒有對當(dāng)?shù)氐幕┞糜钨Y源以及市場情況進行調(diào)研，同時對投資缺乏科學(xué)的規(guī)劃，盲目性較大，導(dǎo)致滑雪場的辨識度相對較低，且沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣３缍Y區(qū)滑雪場地的相關(guān)設(shè)施及設(shè)備等與其他地區(qū)滑雪場地的雷同性極大，不利于客戶的開發(fā)。長此以往，滑雪場之間會出現(xiàn)惡性競爭，對于消費者來講，滑雪場的相似性太高，其滑雪體驗感也會隨之下降。

3、滑雪教練員人才不足。我國目前存在大量的滑雪潛在客戶，而這些客戶是沒有滑雪基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)充分開發(fā)這部分客戶，建立完善且專業(yè)的教練員體系，幫助這些客戶了解和接觸滑雪運動。但各雪場都存在著專業(yè)人員短缺的問題，教練員的不足制約了市場開發(fā)，造成這種問題的主要原因是滑雪體育旅游季節(jié)性特征比較突出，而滑雪場為了降低運營成本來減少教練員的數(shù)量。教練員的工作流動性相對較大，造成很多優(yōu)秀的滑雪教練員流失嚴重，無法為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

1、政府扶持力度大。近年來，河北省、張家口政府以及相關(guān)部門對于崇禮區(qū)滑雪體育旅游的發(fā)展給予了足夠的重視，并且崇禮區(qū)的滑雪已被列入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，出臺了一系列的政策和措施。同時，崇禮區(qū)的滑雪體育旅游已被納入全省規(guī)劃范圍，營造全省大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的良好發(fā)展氛圍。政府高度重視崇禮區(qū)滑雪體育旅游的發(fā)展，大力扶持滑雪場地外圍的通信、電力、水、訪問和其他項目，并積極鼓勵投資者建立新的滑雪場地。

2、冬奧會舉辦的機遇。2022年北京和張家口將聯(lián)合舉辦一場盛況空前的冬季奧運會，而在此之前，已經(jīng)掀起了全國范圍內(nèi)的滑雪熱潮，人們對于冰雪運動的熱情達到了頂點，這種熱情極大地推動了冰雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?？梢哉f，全國范圍內(nèi)到處都充斥著想要參與冰雪運動的需求，崇禮區(qū)作為2022年冬奧會部分活動舉辦地，同樣受到了冬奧會主題的影響，并在一定程度上加快了當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而作為其中一種重要的運動形式，滑雪運動操作性更強，受到了眾人的追捧，并且崇禮區(qū)滑雪場的數(shù)量也在不斷增加，吸引了來自全國各地的滑雪愛好者。這樣的時代背景，為崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。

3、京津冀協(xié)同發(fā)展。早在2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出有必要制定對冰雪運動的計劃，加強社會力量的指導(dǎo)、主動構(gòu)建冰雪體育場館，以促進冰雪體育的繁榮發(fā)展，形成一個新的體育消費熱點。同年，習(xí)近平提出要全面實施京津冀協(xié)同發(fā)展，利用北京的優(yōu)勢帶動津冀發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。在京津冀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的帶動下，崇禮區(qū)的滑雪體育旅游有很大的發(fā)展機會。

三、冬奧會機遇下崇禮區(qū)滑雪體育旅游發(fā)展策略

（一）提高滑雪體育旅游個性化品牌。首先，將冰雪文化與當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕浞纸Y(jié)合，形成崇禮區(qū)滑雪體育旅游特色品牌。其次，與崇禮區(qū)的其他旅游資源進行整合，將當(dāng)?shù)氐墓猎礉竦?、赤城溫泉、壩上草原等旅游資源與滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成獨特的滑雪旅游品牌。最后，由于滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)受季節(jié)性的影響較大，為了降低對整個崇禮區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的影響，除冬季旅游以外，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，形成春季賞花、夏季避暑、秋季觀景、冬季滑雪的旅游模式，從而有效地提升當(dāng)?shù)芈糜螆龅丶霸O(shè)施利用效率，并進一步地提高崇禮區(qū)的知名度。

（二）延長滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。針對崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題，應(yīng)當(dāng)采取一定的措施延長滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強消費者對當(dāng)?shù)鼗w育旅游產(chǎn)業(yè)的滿意度和參與度。而延長產(chǎn)業(yè)鏈條的主要手段，就是利用“滑雪+”的方式，通過將滑雪與其他項目結(jié)合，豐富滑雪旅游產(chǎn)品，對于當(dāng)?shù)仄渌糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是十分有利的。如，通過滑雪+節(jié)慶活動的方式，建立與滑雪相關(guān)的雪雕工作室、雪雕游園會等，提高消費者的可選擇性和消費水平；同時，也可以采用“滑雪+賽事”的形式，利用當(dāng)?shù)卣闹С?，鼓勵大眾積極地參與相關(guān)賽事，而這也是加大崇禮區(qū)滑雪體育旅游宣傳的手段。

（三）加大對滑雪人才的引進。針對目前崇禮區(qū)滑雪人才稀缺的情況，崇禮區(qū)在滑雪體育旅游的開發(fā)過程中，一是應(yīng)加強與高校之間的合作，積極引進滑雪人才，同時也能夠通過與高校之間的合作，向滑雪場直接輸入專業(yè)人才，以此來緩解滑雪場人才稀缺的情況。二是應(yīng)完善滑雪人才福利保障機制?；w育旅游的發(fā)展離不開滑雪人才的支撐，因此各大滑雪場在滑雪教練員的福利待遇上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)滑雪場的實際經(jīng)營情況進行合理調(diào)整，旅游淡季也要給予其一定的福利補助。三是可以利用旅游淡季，為滑雪場現(xiàn)有的滑雪教練員安排相關(guān)培訓(xùn)課程，提升其專業(yè)能力，提高滑雪教練員的企業(yè)歸屬感和認同感，這也是保證滑雪體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）加強滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。冬奧會的舉辦在一定程度上刺激了崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也使得當(dāng)?shù)氐幕﹫龅爻霈F(xiàn)過度膨脹，最終造成滑雪場之間的無序競爭、過度內(nèi)耗以及資源浪費等情況的發(fā)生。為了保證崇禮區(qū)滑雪體育旅游的健康發(fā)展，必須嚴格限制當(dāng)?shù)鼗w育旅游產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā)，嚴格控制滑雪場的數(shù)量。這需要張家口政府以及崇禮區(qū)的相關(guān)部門互相協(xié)作，對滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進行嚴格管控，在投資時進行科學(xué)規(guī)劃，充分考慮目前崇禮區(qū)滑雪市場的實際情況以及未來需求，以此來避免滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā)，保證每一位來崇禮區(qū)滑雪的消費者都能夠有一個十分滿意的滑雪體驗。這也是擴大崇禮區(qū)宣傳范圍的方式之一。

（五）加大對崇禮區(qū)滑雪體育旅游宣傳力度。崇禮區(qū)旅游局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮崇禮區(qū)滑雪旅游的獨特優(yōu)勢，并以冬奧會為基礎(chǔ)，制作一些精美的宣傳片來吸引中外游客，從而加大對當(dāng)?shù)鼗w育旅游的宣傳力度；通過微博、微信公眾號等途徑擴大宣傳范圍，讓更多的人了解崇禮區(qū)的滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)；積極舉辦一些與滑雪相關(guān)的比賽項目，吸引滑雪愛好者參與，并借此來提升崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。這樣才能更進一步地提高崇禮區(qū)滑雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力，帶動周邊地區(qū)以及全國各地的游客參與到當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)當(dāng)中。