陳艷新，李志偉，馬彥芳，閆港

（河北旅游職業(yè)學(xué)院，河北 承德 067000）

2021年8月習(xí)近平來(lái)到河北省承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村，圍繞鄉(xiāng)村振興等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。2021年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表秦英林接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提到：要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，全面融入鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，把養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)做成鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。近年來(lái)我國(guó)養(yǎng)豬規(guī)模擴(kuò)張明顯，但因追逐經(jīng)濟(jì)利益豬品種越發(fā)單一，導(dǎo)致抗病性差，肉品質(zhì)單一，許多地方特色品種尤其是地方豬種面臨消失或即將消失的危險(xiǎn)。這些地方豬種雖然當(dāng)前沒(méi)有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求，不被大眾重視認(rèn)可，但卻可能蘊(yùn)含著某些優(yōu)秀的基因，是培育未來(lái)畜牧新品種的重要“基因庫(kù)”。地方品種的保護(hù)實(shí)際上是國(guó)家遺傳資源的保護(hù)，是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的前瞻性工作，關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，亦會(huì)影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位[1,2]。因此，分析我國(guó)地方豬遺傳資源現(xiàn)狀，梳理管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)體系、經(jīng)費(fèi)投入等具體成效，探究我國(guó)地方豬遺傳資源面臨的突出問(wèn)題，實(shí)施針對(duì)性保護(hù)對(duì)策，開(kāi)展切實(shí)有效的種質(zhì)資源保護(hù)工作意義重大，保護(hù)得當(dāng)既可為國(guó)?！胺N”可持續(xù)發(fā)展，又可為民增“收”造福子孫后代，助力鄉(xiāng)村振興再提升再發(fā)展。

1 資源狀況

我國(guó)是世界上豬種資源最豐富的國(guó)家之一。國(guó)土遼闊，地理、生態(tài)、氣候條件差異化和多樣化，地域、民族、飲食習(xí)慣和生活習(xí)俗的不同，加之長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)人民的選種選育與馴化馴養(yǎng)工作，是形成我國(guó)優(yōu)秀地方豬遺傳資源分布廣泛且豐富多樣的重要原因。據(jù)新版《中國(guó)畜禽遺傳資源志·豬志》統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)共有128個(gè)正式命名的豬遺傳資源，其中地方品種104個(gè)，培育品種18個(gè)，引入品種6個(gè)。相比86版《中國(guó)豬品種志》增加品種62個(gè)，增加幅度93.9%，其中地方品種增加56個(gè)，增加幅度116.7%；培育品種增加6個(gè)，增加幅度50%，相比2011年國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)出版的《中國(guó)畜禽遺傳資源志-豬志》中統(tǒng)計(jì)的76個(gè)地方豬品種亦有所增加[3]。我國(guó)地方豬遺傳資源主要分為華北型、華南型、華中型、江海型、西南型和高原型等6個(gè)類(lèi)型。

據(jù)《中國(guó)畜禽遺傳資源狀況》報(bào)告，已確定滅絕的豬遺傳資源4個(gè)，其中，1983年確定滅絕的資源包括項(xiàng)城豬和深縣豬，1999年確定滅絕的資源包括豪桿嘴型內(nèi)江豬和大普吉豬；1999年確定瀕臨滅絕資源包括五指山豬、龍游烏豬、潘郎豬、通城豬、八眉豬；1999年確定的瀕危資源包括：巴馬香豬、六白豬、江口蘿卜豬、槐豬、杭豬、碧湖黑豬、官莊花豬、閩北花豬、金華豬、北港豬、蘭溪花豬、武夷黑豬、藍(lán)塘豬和里岔黑豬。

2 遺傳資源保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)正在建立

《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定，畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主，鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)，各人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)。《中華人民共和國(guó)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》規(guī)定了畜禽遺傳資源進(jìn)出境申請(qǐng)、審查和監(jiān)督要求。《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》規(guī)定了畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)的基本條件、建立和確定程序、監(jiān)督管理等。《豬品種（配套系）審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定了品種和配套系的審定條件要求?！秲?nèi)江豬》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了品種的特性特征、種豬登記評(píng)定規(guī)則和種用要求。

2.2 保護(hù)機(jī)構(gòu)逐步完善

依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》的具體相關(guān)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)業(yè)部取消原“國(guó)家家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)”，組建“國(guó)家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)”，國(guó)家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)下設(shè)豬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)豬遺傳資源的鑒定、評(píng)估，新品種、配套系的審定等工作，同時(shí)承擔(dān)優(yōu)秀地方豬種遺傳資源保護(hù)和利用的規(guī)劃論證及資源保護(hù)的咨詢(xún)等具體工作。

2.3 初步建立保種體系

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建立國(guó)家級(jí)豬遺傳資源保種場(chǎng)44個(gè)，保護(hù)區(qū)6個(gè)，基因庫(kù)1個(gè)，分布呈現(xiàn)出地域性特征；截至目前，《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》共收錄豬遺傳資源42個(gè)，占我國(guó)地方豬遺傳資源總數(shù)的40.38%，其中超過(guò)80%的遺傳資源在國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)中受到保護(hù)。全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站畜禽牧草種質(zhì)資源保存利用中心建有我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)豬資源基因庫(kù)，保存了梅山豬，太湖豬等珍貴豬種的冷凍精液、體細(xì)胞、DNA和血樣。

2.4 保種數(shù)量有所增加

農(nóng)業(yè)部第2061號(hào)公告公布了我國(guó)新一期國(guó)家級(jí)保護(hù)畜禽遺傳資源，其中收錄豬遺傳資源42個(gè)，較上一期公布的國(guó)家級(jí)保護(hù)豬遺傳資源有明顯變化，歸納如下：第一，新增加遺傳資源8個(gè)，包括華中兩頭烏豬（沙子嶺豬、監(jiān)利豬）、米豬、皖南黑豬、沙烏頭豬、樂(lè)平豬、海南豬（屯昌豬）、嘉興黑豬、大圍子豬；第二，畜禽遺傳資源保護(hù)更加細(xì)化，原先屬于同一品種不同類(lèi)型的遺傳資源，經(jīng)專(zhuān)家考究，達(dá)到單獨(dú)保護(hù)要求的進(jìn)行獨(dú)立保種，如馬身豬、淮豬、萊蕪豬；第三，經(jīng)全國(guó)畜禽遺傳資源普查，部分遺傳資源已不具備保種的條件，因此未收錄到保護(hù)名錄中，如河套大耳豬、河西豬、關(guān)嶺豬。

2.5 保種經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)

2004年以來(lái)，中國(guó)地方豬遺傳資源保種經(jīng)費(fèi)投入在經(jīng)過(guò)了一個(gè)平穩(wěn)期后，進(jìn)入了飛速增長(zhǎng)期。尤其是2012年后中國(guó)地方豬遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)逐年增加。2018年12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳再次發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方豬遺傳資源保護(hù)工作的通知》，明確安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，支持國(guó)家、地方基因庫(kù)建設(shè)。加大對(duì)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)保種經(jīng)費(fèi)支持力度，切實(shí)加強(qiáng)地方豬遺傳資源保護(hù)。

3 問(wèn)題分析

3.1 法律法規(guī)不完善

地方豬資源保護(hù)法律缺失、豬品種評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滯后、豬的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致保種難度加大。首先，我國(guó)地方豬遺傳資源總量已達(dá)到104個(gè)，國(guó)家級(jí)保護(hù)豬遺傳資源達(dá)42個(gè)，但不同品種間個(gè)體差異較大，針對(duì)豬品種的保護(hù)，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)具體的保護(hù)法規(guī)辦法。其次，我國(guó)現(xiàn)行的品種評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滯后，品種評(píng)定方法和品種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待加強(qiáng)。豬的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步明確。

3.2 部分地區(qū)豬遺傳資源狀況仍未查明

我國(guó)開(kāi)展2次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查工作，基本摸清了我國(guó)地方豬遺傳資源本底狀況。但由于交通閉塞等原因，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)可能仍存在珍貴豬遺傳資源，需進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。如對(duì)西南、西北部分偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展的畜禽遺傳資源補(bǔ)充調(diào)查，發(fā)現(xiàn)79個(gè)新畜禽遺傳資源群體。部分品種的同名異種或同種異名問(wèn)題仍有待解決[4]。

3.3 活體保種覆蓋率不足

保護(hù)豬遺傳資源的最佳方式為建立優(yōu)秀地方豬種的保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的三批國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)名單顯示，我國(guó)有34個(gè)豬遺傳資源在保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)中得到有效保護(hù)，占我國(guó)地方豬遺傳資源、國(guó)家級(jí)保護(hù)豬遺傳資源的比例分別為32.69%和80.95%。一些優(yōu)秀地方豬品種還未建立活體保種場(chǎng)，活體保種覆蓋率有待加強(qiáng)。

3.4 豬遺傳資源流失嚴(yán)重

我國(guó)地方豬遺傳資源是流失最為嚴(yán)重的畜禽遺傳資源。據(jù)史料記載，古羅馬時(shí)期我國(guó)豬遺傳資源就受到了國(guó)外的掠奪，到十八世紀(jì)末、十九世紀(jì)初達(dá)到頂峰。太湖豬、番禹豬、梅山豬、楓涇豬、金華豬等一批品種特性?xún)?yōu)良的地方品種被英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等西方國(guó)家通過(guò)貿(mào)易、國(guó)際合作、非法走私和竊奪等途徑非法獲取，運(yùn)送回國(guó)聚集繁育專(zhuān)家進(jìn)行品種培育和豬種資源開(kāi)發(fā)，經(jīng)培育后的新品種再通過(guò)貿(mào)易方式賣(mài)給我國(guó)，這樣不僅對(duì)我國(guó)畜禽遺傳資源產(chǎn)生了不小的沖擊，同時(shí)讓我國(guó)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失[5]。比如英國(guó)培育品種巴克夏、美國(guó)的波中豬都是以中國(guó)地方品種豬為親本培育而成。

3.5 電子信息系統(tǒng)不健全

我國(guó)沒(méi)有建立中國(guó)地方豬遺傳資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。2011年，國(guó)家曾列專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持地方豬品種信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的研發(fā)工作，部分地方品種也單獨(dú)開(kāi)展了信息平臺(tái)構(gòu)建的探索，但到目前為止，國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)仍沒(méi)有完善。一些地方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)嘗試開(kāi)發(fā)的綜合性畜禽資源管理平臺(tái)，存在信息不全、更新速度慢等缺點(diǎn)，在管理、信息傳輸和共享等方面亦存在不足。

3.6 資金投入不足

一是單個(gè)資源獲得的保種經(jīng)費(fèi)低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有國(guó)家級(jí)保護(hù)豬遺傳資源38個(gè)，全國(guó)畜禽遺傳資源種質(zhì)資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)總計(jì)投入5320萬(wàn)元，其中，用于豬遺傳資源保護(hù)的約為1500萬(wàn)元，平均每個(gè)資源獲得經(jīng)費(fèi)39.47 萬(wàn)元，這些經(jīng)費(fèi)即使都用到資源保種場(chǎng)，尚難維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更何況還要用到品種登記、性能測(cè)定、系譜檔案構(gòu)建、個(gè)體引進(jìn)等環(huán)節(jié)。二是用于畜體本身的費(fèi)用低。中國(guó)地方豬遺傳資源保護(hù)項(xiàng)目52個(gè)，其中，29個(gè)保種場(chǎng)申請(qǐng)項(xiàng)目中資金用途全部或部分用于保種場(chǎng)建設(shè)維修、飼料基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、分子遺傳學(xué)研究、宣傳推廣等本該從配套資金或基礎(chǔ)研究項(xiàng)目支出的工作。

4 保護(hù)對(duì)策建議

4.1 加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定完善

一是加快品種標(biāo)準(zhǔn)制定工作。作為《畜禽品種（配套系）審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的補(bǔ)充，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制定各地方豬資源的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是盡快制定國(guó)家級(jí)保護(hù)地方豬遺傳資源的標(biāo)準(zhǔn)。督促并加快地方豬資源標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)與實(shí)施，指導(dǎo)品種的審定、選育和等級(jí)評(píng)定工作。二是加快制定保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)與基因庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定不同用途豬資源飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等。

4.2 開(kāi)展地方豬遺傳資源調(diào)查研究

開(kāi)展地方豬遺傳資源調(diào)查是一項(xiàng)重要的保重基礎(chǔ)工作，能夠通過(guò)地方豬種資源調(diào)查清晰了解地方品種情況，有針對(duì)性地采取具體有效的保種措施。比如開(kāi)展有針對(duì)性的云南、貴州、四川、新疆等區(qū)域的地方豬遺傳資源補(bǔ)充調(diào)查，制定詳細(xì)的調(diào)查方案、良種評(píng)估方案及應(yīng)急保種預(yù)案。對(duì)在品種調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有突出或獨(dú)特生產(chǎn)性能或?yàn)l危地方品種資源立即啟動(dòng)應(yīng)急保種預(yù)案，開(kāi)展地方豬種保種措施。

4.3 開(kāi)展管理信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)

地方豬遺傳資源作為中國(guó)畜禽遺傳資源的重要組成部分，可與其他畜禽遺傳資源共同研發(fā)綜合性畜禽遺傳資源管理平臺(tái)，加快推進(jìn)中國(guó)地方豬遺傳資源的信息化。

4.4 加強(qiáng)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)和監(jiān)督

加強(qiáng)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)或基因庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施保種能力建設(shè)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和科研能力建設(shè)三方面工作具體內(nèi)容，嚴(yán)格評(píng)審。合理規(guī)劃基因庫(kù)建設(shè)，提高與國(guó)際信息資源的接合度，加強(qiáng)信息交流與監(jiān)管。加強(qiáng)資源保護(hù)，嚴(yán)格控制保種場(chǎng)品種數(shù)量。建立監(jiān)督檢查和年度評(píng)估機(jī)制，制定詳實(shí)可行的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的評(píng)估指標(biāo)體系，定期檢查，嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估，及時(shí)督查整改[6,7]。另外，保護(hù)區(qū)建設(shè)要與資源的原產(chǎn)地相一致，避免在遠(yuǎn)離資源原產(chǎn)地的地區(qū)建設(shè)保護(hù)區(qū)。

4.5 加強(qiáng)豬遺傳資源可持續(xù)利用開(kāi)發(fā)

我國(guó)豬遺傳資源豐富，具有適應(yīng)能力強(qiáng)、繁殖力高、耐粗飼、抗病能力強(qiáng)、抗應(yīng)激能力強(qiáng)等特性和獨(dú)特的生產(chǎn)性能，極大彌補(bǔ)了世界豬種資源的品種缺陷和不足。如我國(guó)代表性豬種梅山豬，經(jīng)產(chǎn)母豬繁殖力高達(dá)16頭/胎以上。五指山豬獨(dú)有的矮小和耐近交特性，為科學(xué)研究提供了良好的基礎(chǔ)性條件。通過(guò)創(chuàng)立品牌、注冊(cè)地理標(biāo)識(shí)等資源開(kāi)發(fā)方式，將保護(hù)與可持續(xù)利用相結(jié)合，是保護(hù)我國(guó)地方豬遺傳資源的有力途徑。

4.6 嚴(yán)格控制豬遺傳資源輸出與引入

根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》等法律規(guī)定，對(duì)待中國(guó)地方豬種尤其是優(yōu)秀地方豬種，嚴(yán)格豬資源出入境申報(bào)審批制度，加強(qiáng)檢查管理力度，嚴(yán)禁偷運(yùn)、走私、非法轉(zhuǎn)運(yùn)等行為。嚴(yán)禁對(duì)我國(guó)地方豬遺傳資源進(jìn)行大規(guī)模改良，嚴(yán)禁短期內(nèi)大范圍推廣。

4.7 加大資金投入力度

提高國(guó)家保種經(jīng)費(fèi)投入，提高地方政府和保種場(chǎng)資金配套比例，明確經(jīng)費(fèi)用途，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁交叉使用；加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入，保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)單獨(dú)或與科研院所、大專(zhuān)院校合作申請(qǐng)重大保種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行保種技術(shù)研發(fā)；更需要吸引社會(huì)資金投入，通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資源利用等方式，吸引社會(huì)資金進(jìn)駐我國(guó)地方豬遺傳資源的保護(hù)事業(yè)，建立立體式經(jīng)費(fèi)投入。

總之，地方豬種的保護(hù)是對(duì)國(guó)家遺傳資源的保護(hù)，是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的前瞻性工作，關(guān)系到國(guó)家未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，更是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、銜接鄉(xiāng)村振興、助推畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、助力偉大中國(guó)夢(mèng)盡快實(shí)現(xiàn)的重要途徑。保種工作意義重大，措施到位才能緊跟時(shí)代步伐和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，才能不斷為畜牧產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。