趙峙韜 曲慧

青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院 山東 青島 266000

引言

現(xiàn)階段，教育部的培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的必不可少的途徑，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，深層培訓(xùn)對網(wǎng)絡(luò)的依賴是不可或缺的。2006年以來，國家強調(diào)教育部的網(wǎng)上培訓(xùn)，建立科學(xué)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，并明確規(guī)定干部每年必須完成一定時間的網(wǎng)上學(xué)習(xí)的體制要求。然而，在使用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)時，一些管理人員只看到網(wǎng)絡(luò)的便利性，但沒有正確理解網(wǎng)絡(luò)的信息安全問題，甚至忽視了安全建設(shè)，導(dǎo)致頻繁發(fā)生信息安全事故，造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響。

1 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在干部教育培訓(xùn)需求預(yù)測中的優(yōu)勢

1.1 具有較強的非線性映射能力

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有較強的非線性函數(shù)映射能力，非線性函數(shù)具有較強的信息處理能力，能夠逼近任意復(fù)雜的非線性關(guān)系，適合解決內(nèi)部機制復(fù)雜的培訓(xùn)需求預(yù)測問題[1]。輸入的干部教育培訓(xùn)信息屬于非線性數(shù)據(jù)，輸入值與輸出值之間存在非線性映射關(guān)系。

1.2 具有泛化能力

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在訓(xùn)練后，可以存儲輸入與輸出之間的非線性映射關(guān)系，保證模型可以不斷接受新樣本和新信息，提高模型的適用性。輸入樣本數(shù)據(jù)以外的培訓(xùn)數(shù)據(jù)，仍能運算出正確的映射關(guān)系，進行正確的分類。

2 影響遠程自主學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵因素分析

2.1 學(xué)員的自主學(xué)習(xí)能力會影響學(xué)習(xí)效果

遠程教育的質(zhì)量在很大程度上取決于參與者的學(xué)習(xí)能力和自主性。在遠程學(xué)習(xí)中，每個人都面臨著孤立的學(xué)習(xí)任務(wù)，正確的自主學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)能力越強，實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的能力就越強。與傳統(tǒng)的教學(xué)方法不同的是，電子學(xué)習(xí)主要涉及學(xué)習(xí)者，輔導(dǎo)更多的是引導(dǎo)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方向，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)[2]。學(xué)員必須識別問題、分析問題、解決問題并完成學(xué)習(xí)任務(wù)。導(dǎo)師主要幫助參與者使用平臺和指導(dǎo)學(xué)習(xí)。遠程學(xué)習(xí)的效果因參加者的自我管理和控制程度而有很大差異。雖然參與者是通過網(wǎng)上點播學(xué)習(xí)的，但他們?nèi)狈ψ灾鲗W(xué)習(xí)的意識，可能導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不佳。

2.2 因網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備因素影響學(xué)習(xí)效果

學(xué)習(xí)平臺的易用性也影響了參與者對學(xué)習(xí)的興趣。一個方便易用的平臺可以給參與者一種主觀的親密感，減少網(wǎng)上學(xué)習(xí)的不適，克服困難的情緒。由于網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備不穩(wěn)定，電子學(xué)習(xí)還應(yīng)排除對課程效率的影響。學(xué)生主要通過手機和電腦進行線上學(xué)習(xí)，其占比高達71.86%；在網(wǎng)絡(luò)方式的選擇上，使用數(shù)據(jù)流量和連接無線局域網(wǎng)（Wi-Fi）兩個方式是學(xué)生的主要選擇，部分環(huán)山低凹地區(qū)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)普及質(zhì)量不佳，數(shù)據(jù)流量的訂購花銷增大，學(xué)生線上學(xué)習(xí)效果大幅度低于線下。其數(shù)據(jù)體現(xiàn)在問卷調(diào)查中13.27%的學(xué)生表示在進行線上學(xué)習(xí)的過程中受到網(wǎng)絡(luò)原因的影響。設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等原因歸納為環(huán)境因素，環(huán)境對學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。同學(xué)們面對屏幕很長時間，看著單調(diào)的畫面，不可避免地造成疲勞，影響課堂效果。

2.3 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才匱乏

隨著網(wǎng)絡(luò)空間的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越明顯，網(wǎng)絡(luò)安全威脅越來越嚴(yán)重，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，促進了信息系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、各種網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，過去相對獨立分散的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融合為深度關(guān)聯(lián)、相互依賴的整體，形成了全新的網(wǎng)絡(luò)空間。應(yīng)該加大相關(guān)方面人才的大力培育、扶持，各級開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全課程，加大網(wǎng)絡(luò)安全防范措施的宣傳工作，切實提高網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度。

3 干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的新要求

3.1 平衡培訓(xùn)需求

管理人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)需要進行需求分析。一般而言，教育和培訓(xùn)的需求主要是本組織的需求、特派團的需求和個人的需求，這三者密切相關(guān)。以往，管理人員培訓(xùn)主要是有關(guān)部門通過與管理人員的統(tǒng)一安排提供培訓(xùn)，管理人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺可以對研究人員的需求進行準(zhǔn)確的評估，包括他們自己的需求、職位學(xué)習(xí)需求等。管理人員應(yīng)利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進行科學(xué)定位，并在組織需求、任務(wù)需求和個人需求之間取得平衡。同時，還應(yīng)加強干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)信息儲備庫建設(shè)，建立專門的個人培訓(xùn)檔案，對后備培訓(xùn)人才實行動態(tài)靈活管理。

3.2 整合共享資源

資源整合是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進程的一個組成部分，應(yīng)予以特別關(guān)注和重視。在過去，管理人員網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)活動往往是以各種平臺的教育資源相結(jié)合的方式組織的。在新時代，云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺可以整合培訓(xùn)保障機制、加強培訓(xùn)機構(gòu)和教師培訓(xùn)等相關(guān)資源，有效管理教育資源，實現(xiàn)教育資源的有效傳播和共享?；谂嘤?xùn)保障機制，在線培訓(xùn)平臺可以優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、培訓(xùn)模式等，在建設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，促進了黨校信息平臺和干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等相關(guān)資源的有機整合，干部培訓(xùn)工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的方向取得了進展。

4 對策建議

4.1 探索創(chuàng)新預(yù)測方法，精準(zhǔn)對焦培訓(xùn)需求

在實際工作中，應(yīng)采用統(tǒng)計學(xué)、大數(shù)據(jù)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型相結(jié)合的方式，提升干部教育培訓(xùn)需求預(yù)測的科學(xué)性、權(quán)威性和精準(zhǔn)性。在培訓(xùn)過程中，需要充分結(jié)合組織需求、崗位需求和個人需求制定針對性的培訓(xùn)方案。加強對干部教育培訓(xùn)信息的收集、整理和分析工作，精準(zhǔn)預(yù)測干部在實際工作中的培訓(xùn)需求。根據(jù)每位干部的職位和特點，分類分級構(gòu)建培訓(xùn)體系，實現(xiàn)培訓(xùn)需求與崗位能力需要的高度契合，持續(xù)提升培訓(xùn)的深度和廣度，確保各級干部熟練掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識和各項技能。

4.2 持續(xù)改進神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測模型，增強培訓(xùn)需求預(yù)測能力

傳統(tǒng)的培訓(xùn)需求預(yù)測方式，需要付出大量的勞動力和時間成本。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以在干部教育培訓(xùn)中，完成多條件、多目標(biāo)的需求預(yù)測工作。通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對干部教育培訓(xùn)需求較高精度水平的預(yù)測，為實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)定制化的目標(biāo)提供了實用工具，對明確干部教育培訓(xùn)指向起到了積極的作用，但其參數(shù)多、運算難度大、個別預(yù)測值誤差大等缺點，在需求預(yù)測過程中仍然存在一定的局限性。隨著神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完善和干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫信息的擴充，可以將更多的培訓(xùn)信息作為分析指標(biāo)，收集各類干部的培訓(xùn)信息作為測試數(shù)據(jù)，改進和解決現(xiàn)有預(yù)測模型遇到的問題，從而提高培訓(xùn)體系的系統(tǒng)化和精準(zhǔn)化。

5 領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)數(shù)字素養(yǎng)的實踐策略

5.1 通人理：以“學(xué)”克服知識和本領(lǐng)恐慌

唯學(xué)習(xí)者不凡，要解決好“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”問題，堅持做到學(xué)深一點、多學(xué)一點，努力儲備多種知識和技術(shù)，才能更好地學(xué)以致用。一是學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識、深入理解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的方針政策、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)辦公理念、應(yīng)用技能。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息化雙輪驅(qū)動、網(wǎng)上“鍵對鍵”和網(wǎng)下“面對面”雙網(wǎng)聯(lián)動、網(wǎng)信事業(yè)和網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)雙向促動，全面而系統(tǒng)地學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識、技術(shù)和方法。二是學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)語言[3]。網(wǎng)絡(luò)語言作為網(wǎng)絡(luò)符號的一種形式，極易在互聯(lián)網(wǎng)上爆發(fā)式蔓延，迅速被廣大網(wǎng)民知曉并引發(fā)共鳴?；钣谩熬W(wǎng)言網(wǎng)語”已成為堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾的新渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)語言，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)語言對價值觀的滲透，充分利用平民化、親民化、詼諧幽默的“網(wǎng)言網(wǎng)語”與百姓交流，及時引導(dǎo)輿論。三是學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等技術(shù)，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，掌握數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，不斷提升信息化駕馭能力。

5.2 懂物理：以“用”提升數(shù)字綜合治理能力

互聯(lián)網(wǎng)是惠民、便民、利民的“利器”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部用網(wǎng)能力，是實現(xiàn)為民服務(wù)，走好網(wǎng)上群眾路線的內(nèi)生動力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以“用”提升數(shù)字綜合治理能力。一是要善于用網(wǎng)感知社會態(tài)勢，洞悉網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。通過網(wǎng)絡(luò)留言、網(wǎng)絡(luò)問診等方式收集傾聽網(wǎng)民觀點，了解民眾所急所盼，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注點、質(zhì)疑點，逐步實現(xiàn)由“單向”到“雙向”，由“鍵對鍵”向“面對面”的轉(zhuǎn)變。二是要善于用網(wǎng)暢通民意渠道，傾聽人民呼聲。首先，主動設(shè)置議題，善于用網(wǎng)絡(luò)講好黨和政府的故事，傳遞正能量，提升對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動聯(lián)系宣傳和網(wǎng)信等部門，強化協(xié)同聯(lián)動，積極聯(lián)系新聞媒體建立“默契”關(guān)系，發(fā)揮“新聞源”的作用，提升宣傳引導(dǎo)強度、速度[4]。三是善于用網(wǎng)執(zhí)政理政，提升群眾辦事滿意度。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口和平臺，推動線上答復(fù)、線下辦理的同步銜接，創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)從“網(wǎng)絡(luò)問政”到“網(wǎng)絡(luò)理政”的轉(zhuǎn)變，助推科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理。

6 增強干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實效性的意見措施

6.1 從源頭抓起，編制干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，發(fā)揮效能

把干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育納入教育教學(xué)整體工作統(tǒng)籌謀劃。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)作為干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新方式，一定要堅持、鞏固和發(fā)展好。首先要統(tǒng)籌規(guī)劃好各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、專題內(nèi)容和教育要求，明確界定各自的培訓(xùn)功能。根據(jù)不同的培訓(xùn)需求，選擇使用不同的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。其次，人事組織部門根據(jù)干部培訓(xùn)教育培養(yǎng)目標(biāo)，制定干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中長期發(fā)展規(guī)劃（3-5年）和年度培訓(xùn)計劃，并督促各級黨校（行政學(xué)院）積極貫徹落實，使“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)”模式常態(tài)化[5]。抓好現(xiàn)代信息技術(shù)推廣運用，推動“智慧教學(xué)”建設(shè)。各級黨校（行政學(xué)院）要高度重視做好現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)和運用工作。首先，要積極爭取上級部門對黨校（行政學(xué)院）信息化建設(shè)的支持，以建設(shè)“智慧黨校”為目標(biāo)，積極推動“智慧教學(xué)”建設(shè)，不斷增加設(shè)備投入，及時升級維護，提升信息技術(shù)設(shè)備功能，把學(xué)員管理、班務(wù)管理、教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、在線考試等功能集約在一起，形成一體化運用平臺，為高質(zhì)量開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提供良好的硬件支持。其次，要加強對教師現(xiàn)代信息技術(shù)運用能力的培養(yǎng)，讓教師熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的運用方法和技巧，高質(zhì)量開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

6.2 加強干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)需求調(diào)研和學(xué)員培訓(xùn)效果跟蹤評估工作

要使干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)更有針對性、實效性，就必須充分了解掌握各級干部的學(xué)習(xí)需求。各級黨校（行政學(xué)院）要多深入基層開展調(diào)研，結(jié)合對參培干部培訓(xùn)效果的跟蹤評估，真正了解掌握學(xué)習(xí)的需求，廣泛聽取意見建議[6]。在參培效果評估上，要真正弄清干部的政治理論是不是掌握了、黨性意識是不是增強了、解決實際問題的能力是不是提高了。通過評估培訓(xùn)效果，對照檢查培訓(xùn)中的問題，進一步修正和改進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育工作。

6.3 建立訓(xùn)后跟蹤聯(lián)絡(luò)學(xué)員的機制

對受訓(xùn)學(xué)員的后續(xù)追蹤服務(wù)，是檢驗培訓(xùn)效果的重要手段。對培訓(xùn)組織方來講，一期培訓(xùn)班的結(jié)束并不是終點而更應(yīng)該是另一個起點。目前對干部教育培訓(xùn)跟蹤、聯(lián)絡(luò)、反饋等方面基本未開展實質(zhì)性的工作。需建立健全與受訓(xùn)學(xué)員的聯(lián)系、評估回訪機制，加強學(xué)員訓(xùn)后信息跟蹤反饋工作。將學(xué)員受訓(xùn)后信息反饋給牽頭管理部門，分人立檔，以利于其保持聯(lián)絡(luò)和做好后續(xù)跟蹤工作。通過跟蹤聯(lián)絡(luò)、反饋的長效機制，促進保持與學(xué)員聯(lián)系與溝通。

通過培訓(xùn)學(xué)員的評價以及反饋意見來改進、豐富和完善培訓(xùn)課程體系。學(xué)員回到工作崗位后，將自己工作中遇到的問題、困惑、新的培訓(xùn)需求以及周邊同事的培訓(xùn)需求等及時反饋給組織方。充分發(fā)揮學(xué)員在豐富、完善培訓(xùn)課程庫中的特殊作用，將其作為培訓(xùn)課程體系創(chuàng)新的重要依據(jù)和源泉。

7 結(jié)束語

目前，干部在線教育組織模式主要是組織部門人力資源總計劃、承包機構(gòu)根據(jù)不同地理區(qū)域和機構(gòu)具體開展干部在線教育。根據(jù)主辦機構(gòu)安排的培訓(xùn)主題依賴于不同的平臺，選擇的課程資源交叉，成千上萬的人忙于注冊不同的賬戶，在不同的培訓(xùn)平臺上參與類似的在線培訓(xùn)。目前存在綜合規(guī)劃不足、國內(nèi)干部在線教育資源標(biāo)準(zhǔn)不同、資源建設(shè)重疊度高、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、資源過剩等問題。至少各省要統(tǒng)一規(guī)劃，要確保州、市、縣規(guī)定的在線教育內(nèi)容不重復(fù)補充課程資源共享機制；要建立跨平臺的時間認(rèn)證機制，減少數(shù)千個單位的在線學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，避免資源建設(shè)的重復(fù)。