■ 國網(wǎng)鹽池縣供電公司 胡志達 牟翔宇

目前供電企業(yè)針對以各基層單位業(yè)務(wù)管理方面管理需求，在綜合分析寧夏各地市供電所指標(biāo)水平差異基礎(chǔ)上，提出進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所綜合管理水平，以精益化管理為目標(biāo)，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營配貫通優(yōu)化提升工作，打造“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，著力提升經(jīng)營管理質(zhì)效，固化營配數(shù)據(jù)治理成效，持續(xù)推進營配貫通協(xié)同應(yīng)用，形成協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機制。

梳理典型問題，增加營銷內(nèi)外業(yè)、運檢內(nèi)外業(yè)外協(xié)工作隊伍，協(xié)助提升供電所基層數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化人員系統(tǒng)運維能力。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升的同時，幫助供電所人員學(xué)習(xí)和使用自動化系統(tǒng)，梳理日常工作流程，強化供電所人員及設(shè)備的建設(shè)，在業(yè)務(wù)末端消除新興業(yè)務(wù)“文盲”問題。

理清思路，標(biāo)準(zhǔn)化部署

按照供電公司“守牢‘四條底線’、貫徹‘三條原則’、構(gòu)建‘兩個板塊’、打造‘一個特色’”整體工作思路，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，著力提升經(jīng)營管理質(zhì)效，固化營配數(shù)據(jù)治理成效，持續(xù)推進營配貫通協(xié)同應(yīng)用，形成協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機制。

營銷專業(yè)：（1）農(nóng)網(wǎng)低壓用戶、高壓用戶營配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（設(shè)備圖元、屬性字段、掛接關(guān)系）實現(xiàn)3個“100%”。（2）農(nóng)網(wǎng)用戶RFID計量箱身份識別證標(biāo)注一致率、計量設(shè)備現(xiàn)場物理信息數(shù)字化完成率、35 kV及以上專線線路桿塔命名及標(biāo)注一致率、專變公用變壓器標(biāo)識完成率達到4個“100%”。（3）營銷資源數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)建模完成率達到100%。四是營銷資源數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)建模完成率達到100%。

運維專業(yè)：（1）10 kV公網(wǎng)線路、變壓器、公網(wǎng)站房、公網(wǎng)開關(guān)設(shè)備臺賬準(zhǔn)確率、完整率、規(guī)范率達到100%，GIS圖形規(guī)范率達到100%。（2）農(nóng)村公網(wǎng)低壓線路類及設(shè)備臺賬準(zhǔn)確率、完整率、規(guī)范率達到100%，城市公變出線間隔帶路標(biāo)識完成率達到100%。（3）10 kV公網(wǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)村公網(wǎng)低壓數(shù)據(jù)的圖形、臺賬準(zhǔn)確率、完整率達到100%，“站–線–變”對應(yīng)關(guān)系的正確率達到100%，與現(xiàn)場的一致率達到100%。

“兵馬未動、糧草先行”，完善組織機構(gòu)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任，明確工作要求，強化工作指導(dǎo)。協(xié)同計劃、同時采集、同期建模、同步應(yīng)用，使專項行動形成上下協(xié)調(diào)一致、全過程推進。

精心組織實施，確保工作實效。按照公司統(tǒng)一部署，營銷、運檢專業(yè)以線路和臺區(qū)為單位，協(xié)同制定營配貫通優(yōu)化提升工作計劃，建立長效機制，確?！昂瞬橐粭l、治理一條、固化一條、應(yīng)用一條”，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化時間進度，扎實有效推進營配貫通工作。

加強示范引領(lǐng)，全面深入推進。強化工作過程管控，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)督，及時指導(dǎo)工作開展，發(fā)揮先進典型的帶動示范引領(lǐng)作用，形成營配專項行動趕、超、比、拼的良好氛圍，確保各項工作圓滿完成。

加強安全意識，全力推進施工進展。強化項目管理隊伍綜合素質(zhì)。開展安全理論與實踐相結(jié)合的現(xiàn)場培訓(xùn)，邀請安監(jiān)部對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)督，使得各施工崗位員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力快速提升。

加強營配貫通實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立相關(guān)組織機構(gòu)，包括：領(lǐng)導(dǎo)小組、管控小組、工作小組。全面貫徹落實省公司工作部署，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司營配貫通工作的開展情況。按照省公司統(tǒng)一要求，安排工作資源，定期召開會議，聽取管控小組的階段匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大事項，檢查和督促工作進展。管控小組掛靠客戶服務(wù)中心，負(fù)責(zé)編制工作計劃，組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，核查采集數(shù)據(jù)、開展應(yīng)用培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)支撐問題、制訂完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作流程，定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)控、分析、通報并召開例會，協(xié)調(diào)解決各項問題，布置、檢查和推進各項數(shù)據(jù)清查具體工作，定期對各小組工作完成情況進行評價考核。階段性組織相關(guān)人員對數(shù)據(jù)核查結(jié)果進行現(xiàn)場復(fù)核及驗收評價。運維部負(fù)責(zé)營配貫通優(yōu)化提升工作進展及工作質(zhì)量成效全過程監(jiān)督。

按照“協(xié)同計劃，同時采集，同期建模，同步應(yīng)用”的管理原則，確?！昂瞬橐粭l，治理一條，固化一條，應(yīng)用一條”。負(fù)責(zé)供電所管轄營配貫通過程中涉及的設(shè)備標(biāo)識完善、營銷服務(wù)資源采錄、數(shù)據(jù)圖形規(guī)范性完善、設(shè)備掛接關(guān)系核查及固化等所有工作，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)供電所管轄營配貫調(diào)通過程中涉及的臺賬、圖形核查及補錄、“站–線–變”的對應(yīng)關(guān)系核查及治理、數(shù)據(jù)校驗、圖形數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗前置、臺賬、圖形數(shù)據(jù)規(guī)范性校驗、設(shè)備拓?fù)浼霸O(shè)備臺賬校驗等所有工作，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

夯實基礎(chǔ)，精益求精，著力提升營配數(shù)據(jù)治理力度

營銷、運檢專業(yè)按照運維職責(zé)分界點，負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查治理工作，運檢專業(yè)負(fù)責(zé)分界點及以上電網(wǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)核查治理，營銷、運檢專業(yè)負(fù)責(zé)分界點以下用戶設(shè)備數(shù)據(jù)核查治理。

設(shè)備標(biāo)識完善

（1）完成35 kV及以上用戶專線線路桿塔進行現(xiàn)場數(shù)據(jù)采錄，按照《國網(wǎng)寧夏電力有限公司用戶配電設(shè)備命名規(guī)范》進行設(shè)備編號及命名，完成桿號牌制作與現(xiàn)場安裝。（2）完成專變公用變壓器（小區(qū)變）設(shè)備臺賬采錄、上級電源點、用戶開閉所、用戶開關(guān)站、用戶電纜分支箱及低壓出線間隔帶路標(biāo)識現(xiàn)場標(biāo)注。（3）完成農(nóng)村用戶RFID計量箱身份識別證標(biāo)注。

營銷服務(wù)資源采錄

（1）完成全量分布式電源、服務(wù)網(wǎng)點（自助交費點、電費代收點、代售點等）、計量庫房、充換電站、充電樁及用電信息采集終端等營銷服務(wù)資源現(xiàn)場采集和系統(tǒng)建模。（2）完成農(nóng)村低壓用戶標(biāo)準(zhǔn)化地址庫、標(biāo)準(zhǔn)化地址核查治理工作。

數(shù)據(jù)圖形規(guī)范性完善

（1）完成農(nóng)村用戶變電站、用戶開關(guān)站、用戶開閉所、用戶配電箱、用戶電纜分支箱、用戶柱上開關(guān)等設(shè)備檔案關(guān)鍵屬性字段及GIS圖形規(guī)范性核查治理，同步完成系統(tǒng)內(nèi)冗余圖形數(shù)據(jù)清理。（2）完成所有專變用戶線路桿塔采錄及GIS圖形繪制。

設(shè)備掛接關(guān)系核查及固化

完成農(nóng)村低壓用戶、所有專變用戶掛接關(guān)系現(xiàn)場核查，完成“站–專線”“專線–變”“公線–專變”及“箱–表”掛接關(guān)系營配數(shù)據(jù)治理及營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)固化工作。

臺賬、圖形核查及補錄

開展10 kV及以下公用線路名稱、導(dǎo)線型號、導(dǎo)線截面、線路長度、桿塔坐標(biāo)等信息的核查、采集和系統(tǒng)建模；開展10 kV公用變壓器、站房及開關(guān)等各類設(shè)備名稱、所屬線路、地理坐標(biāo)、額定容量、設(shè)備型號、空載損耗等信息的核查、采集和系統(tǒng)建模；開展農(nóng)村低壓公用設(shè)備坐標(biāo)位置、設(shè)備型號、所屬線路等信息的采集和系統(tǒng)建模。確保10 kV及以下公網(wǎng)設(shè)備臺賬、圖形的完整性和正確性。

數(shù)據(jù)校驗

開展10 kV公網(wǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)村公網(wǎng)低壓數(shù)據(jù)的“站–線–變”對應(yīng)關(guān)系及與現(xiàn)場一致性的核查及治理。對完整治理的數(shù)據(jù)進行校驗，圖形檢查規(guī)則主要分為GIS臺賬規(guī)范性、圖形規(guī)范性、拓?fù)溥B通性幾大類，總計44種。

協(xié)同功能應(yīng)用，切實提高營配貫通數(shù)據(jù)質(zhì)量

結(jié)合營配貫通優(yōu)化提升工作，完成農(nóng)村用戶計量資產(chǎn)現(xiàn)場物理信息數(shù)字化，并實現(xiàn)營配數(shù)據(jù)現(xiàn)場“數(shù)字移交”，切實提高營配貫通數(shù)據(jù)質(zhì)量。

試點開展一鍵式方案答復(fù)、可視化派工、停電時戶數(shù)考核、全量用戶停電信息分析到戶及停電信息主動告知客戶等高級協(xié)同功能應(yīng)用；深化配網(wǎng)故障報修、主動搶修應(yīng)用，充分利用網(wǎng)格化派工經(jīng)驗數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，優(yōu)化資源調(diào)配算法，實現(xiàn)智能派單；綜合來源與配電自動化、用電信息采集系統(tǒng)的故障跳閘、配變停上電、智能電能表停上電等事件，實時感知真實停電并進行故障研判。

完成10 kV同期分線線損分析、停電分析到戶、故障智能研判3個典型場景的應(yīng)用。

完成供電服務(wù)指揮系統(tǒng)客戶服務(wù)指揮、業(yè)務(wù)協(xié)同指揮、配電運營管控、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督4個模塊20子模塊的基本功能全面推廣應(yīng)用。對供電服務(wù)指揮、能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃輔助決策支持等系統(tǒng)實現(xiàn)強有力支撐，營配調(diào)協(xié)同業(yè)務(wù)及供電服務(wù)指揮系統(tǒng)模塊全面應(yīng)用。

強化供電服務(wù)指揮中心溝通協(xié)調(diào)指導(dǎo)

針對原有配電網(wǎng)運檢各項業(yè)務(wù)“重流程考核，輕現(xiàn)場應(yīng)用”的現(xiàn)象，充分發(fā)揮供電服務(wù)指揮中心“居中指揮、過程跟蹤、質(zhì)量監(jiān)督”的職能，對原有配網(wǎng)巡視、缺陷、檢修、兩票管理等配電網(wǎng)運檢業(yè)務(wù)，結(jié)合供服已開展的故障搶修、配網(wǎng)管控、服務(wù)監(jiān)督、可靠性管控、線損管控等各項業(yè)務(wù)，利用主站加移動應(yīng)用相結(jié)合的方式，構(gòu)建工單下派—處置—回復(fù)—歸檔的全過程閉環(huán)管控，實現(xiàn)工單驅(qū)動智能運檢、工單驅(qū)動供電服務(wù)的配電網(wǎng)全業(yè)務(wù)開展，利用智能運檢App記錄現(xiàn)場照片、坐標(biāo)軌跡信息，加強各項業(yè)務(wù)的作業(yè)現(xiàn)場實時管控、作業(yè)成果痕跡反饋、作業(yè)過程軌跡跟蹤，全面建立以工單驅(qū)動業(yè)務(wù)的配網(wǎng)運檢管理新模式。

驅(qū)動以智能巡檢工單、供電服務(wù)工單、全業(yè)務(wù)把控、綜合評價管理，形成時時在控、可控、預(yù)防等機制閉環(huán)協(xié)助、督促供電所、班組基層人員處理日常工作，全面提升工作效益和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

針對營銷業(yè)務(wù)業(yè)擴工程流程時限要求

供電服務(wù)指揮中心全面汲取營銷系統(tǒng)中業(yè)擴流程每一步把控和監(jiān)督。時時采集監(jiān)控未超期、即將超期以及已經(jīng)超期業(yè)擴工單，將問題下發(fā)至各基層單位員工手機，提醒、督促進行工單處理。確保營銷業(yè)擴工程按時間、按要求規(guī)范完成，提高用戶“獲得電力”體驗。

針對搶修任務(wù)及時性要求

由服務(wù)指揮班及時接收95598、搶修指揮中心、12345熱心市民來電、上級和政府、自動化自動采集設(shè)備采集下發(fā)的工單信息等。通過供電服務(wù)指揮系統(tǒng)、話務(wù)接線、短信等方式及時下發(fā)至供電所搶修人員。時時督促搶修人員接單、與用戶溝通、加快搶修進度以及規(guī)范填寫搶修工單。指導(dǎo)人員以最短的時間到達搶修現(xiàn)場，最快的方式回饋用戶，最及時的要求完成搶修工作，減少用戶不滿意、投訴工單的發(fā)生。

針對運維精益化管理要求

供電服務(wù)指揮中心全面落實巡視、缺陷、檢修工單的發(fā)起。全時段監(jiān)控供電所班組人員工作中巡視動向、缺陷處理情況、檢修工作完成質(zhì)量。強化一次設(shè)備運維，提高自動化信息收集水平。

供電所班組人員利用掌機、終端開展巡視任務(wù)、缺陷處理任務(wù)、檢修工作票填寫等任務(wù)。時時監(jiān)測工作軌跡，拍攝設(shè)備運維情況。更好地協(xié)助基層單一工作中，問題分析，設(shè)備質(zhì)量判斷以及地區(qū)網(wǎng)架發(fā)展的規(guī)劃。

“重?fù)屝?，輕運維”現(xiàn)狀整改

設(shè)備主人責(zé)任制

配網(wǎng)線路按照“區(qū)長＋線長”管理模式，“區(qū)長”由縣公司運維班長、專責(zé)和送電所管理員擔(dān)任，圍繞提升故障停電平均持續(xù)時間，在臺區(qū)負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上增設(shè)“線長”，“線長”由線路運維班成員或者供電所運行人員擔(dān)任。明確臺區(qū)、線路的責(zé)任歸屬，誰掛名，誰負(fù)責(zé)。

配網(wǎng)線路“區(qū)長”由縣公司運維班長、專責(zé)、供電所長等管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)線路資產(chǎn)全壽命周期管理工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)“線長”履行設(shè)備主人職責(zé)。負(fù)責(zé)開展配電專業(yè)督導(dǎo)性巡視及重點工作完成情況督查。

“線長”“臺長”作為設(shè)備主體管理責(zé)任人員是設(shè)備全壽命周期管理的落實者、運檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者、設(shè)備狀態(tài)管理者，負(fù)責(zé)全過程參與設(shè)備可研初設(shè)、物資采購、建設(shè)調(diào)試、運行維護、檢修驗收、退役報廢等各項工作，在設(shè)備全壽命周期各環(huán)節(jié)中履行相應(yīng)監(jiān)督、管控、評價、跟蹤、督辦、記錄的職責(zé)。

按跳閘發(fā)生的頻次、種類精準(zhǔn)定位線路問題

頻跳問題分析。（1）未對暫停恢復(fù)前用戶設(shè)備進行有效檢查，因用戶電氣設(shè)備卡澀（石料傳送機）、用戶內(nèi)部絕緣問題頻繁發(fā)生線路跳閘。（2）施工工程質(zhì)量不高，受大風(fēng)天氣影響頻繁發(fā)生避雷器、跌落保險銅鋁過渡接線端子斷裂事故，造成線路跳閘或接地。（3）電纜頭制作工藝缺陷，新投運電纜線路頻繁發(fā)生電纜終端及中間接頭故障。（4）線路外破壓力巨大，春耕季節(jié)發(fā)生農(nóng)耕機械撞桿、農(nóng)業(yè)大棚、塑料漂浮物、滴灌帶纏繞導(dǎo)線等原因發(fā)生線路短路或接地。五是進入鳥類繁殖季節(jié)位于自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)備鳥窩數(shù)量激增，運維人員清理鳥窩不及時，發(fā)生鳥窩短路跳閘事故。

運維手段梳理。以寧東地區(qū)供電企業(yè)為例。（1）扎實開展春檢巡視工作，按照架空線路逐基、電纜通道逐井方式開展線路巡視工作，累計發(fā)現(xiàn)缺陷3672處，消除3378處，其中緊急缺陷和嚴(yán)重缺陷消除率100%。（2）開展線路防外破專項治理，通過村隊微信群宣貫電力外破隱患危險性、走訪村隊農(nóng)業(yè)機械戶主下發(fā)外破隱患告知書1264份，對農(nóng)田周邊桿塔安裝防撞警示桶746處，專項砌護143處，安裝防撞警示貼600余張。對青山、花馬池鄉(xiāng)大棚集中種植區(qū)域，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)異物短路告知書160余份。（3）優(yōu)化駐點搶修力量，按照三天一清除、特殊天氣再清除原則協(xié)同供電所開展鳥窩清除工作，重點對哈巴湖保護區(qū)內(nèi)6個供電所37條配電線路鳥窩進行清除，累計清除鳥窩980余處。（4）開展接線端子專項治理，通過帶電作業(yè)方式累計更換（拆除）跌落保險、避雷器等連接處接線端子171處，降低引線短路事故。（5）優(yōu)化線路網(wǎng)架，及時關(guān)注線路承載情況，通過項目、聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)供、用戶雙電源切換等方式降低線路調(diào)整線路負(fù)荷，避免線路因過載發(fā)生跳閘。

配網(wǎng)跳閘壓降措施。（1）強化人員責(zé)任意識，積極落實“區(qū)長”“線長”“臺長”責(zé)任制。（2）召開配網(wǎng)跳閘分析會議。組織班組、供電所召開縣供電公司配網(wǎng)跳閘分析會，從運維管理、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、設(shè)備質(zhì)量、保護匹配、用戶側(cè)管理等方面逐條線路分析薄弱環(huán)節(jié)、運行隱患，梳理專項問題、明確整改責(zé)任人和整改期限，按照輕重緩急計劃按照規(guī)定期限前全部完成整改。（3）重點區(qū)域?qū)ｍ椫卫怼ａ槍Ω呱掣C地區(qū)線路跳閘頻繁、客戶訴求多、運維壓力大特點，縣公司抽調(diào)其他班所骨干精英配合清除線路鳥窩；優(yōu)先對工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)排灌線路開展帶電檢測和同步消缺工作；走訪寶塔園區(qū)、高沙窩、青山工業(yè)園區(qū)高危、重要用戶，對50 kW以上電機保護定值進行專項排查，確保啟動方式正確。（4）加強保護定值管理。根據(jù)負(fù)荷變化情況，及時調(diào)整各分界分支保護定值，避免因定值過小發(fā)生誤動和越級跳閘。（5）強化施工管理。對施工存在缺陷的電纜頭進行重新制作，加強對小型材料的送檢和外觀尺寸、強度檢查，發(fā)生新投運線路故障后對施工單位進行相應(yīng)考核，避免因新投運工程遺留問題發(fā)生配電線路跳閘。六是積極開展帶電作業(yè)消缺。積極發(fā)揮公司“能帶不停”的理念，將不停電作業(yè)應(yīng)用到實際工作中。

自寧東地區(qū)供電企業(yè)配備配網(wǎng)不停電作業(yè)車后開始獨立開展縣域配網(wǎng)不停電作業(yè)，成立配網(wǎng)不停電作業(yè)班組。主要工作為用戶工程、農(nóng)網(wǎng)工程接火、緊急搶修和普通消缺。作業(yè)項目覆蓋國網(wǎng)33個配網(wǎng)不停電作業(yè)項目中絕緣桿作業(yè)法4個簡單項目，絕緣手套作業(yè)法中10個簡單作業(yè)項目中8個，具備獨立開展全部簡單類項目的能力。

結(jié)論

通過創(chuàng)新“全能型”供電所管理模式，提升末端業(yè)務(wù)融合工作開展，基層班組、供電所班組已能夠熟練登錄系統(tǒng)進行使用和操作。針對公網(wǎng)資產(chǎn)設(shè)備、營銷用戶資產(chǎn)設(shè)備全面完善地理圖、電氣圖，將設(shè)備臺賬全字段維護錄入PMS系統(tǒng)以及營銷SG186系統(tǒng)。通過系統(tǒng)不斷校驗判定字段邏輯真實性，人員將所有問題字段進行治理。生產(chǎn)臺賬、營銷用戶臺賬100%準(zhǔn)確。隨著供電服務(wù)指揮中心在配網(wǎng)過程管控工作的深入，對供電所人員線路巡視、故障搶修、倒閘操作、業(yè)擴流程、異常數(shù)據(jù)治理等工作起指導(dǎo)性作用。緊緊跟隨配電網(wǎng)發(fā)展腳步，進一步提高了供電所在現(xiàn)場實操能力以及系統(tǒng)應(yīng)用水平。完成全生產(chǎn)班組配網(wǎng)不停電作業(yè)取證，深化不停電作業(yè)開展。逐漸將末端業(yè)務(wù)水平提高，深化指標(biāo)提升，加強了供電所“全能型”建設(shè)。

持續(xù)開展基層班組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員隊伍建設(shè)，加強機關(guān)對基層工作的指導(dǎo)，突出供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)競爭。持續(xù)培養(yǎng)“全能型”技術(shù)人才，加大“全能型”技術(shù)人才宣傳和獎勵，良性提高人員工作積極性展現(xiàn)更大的活力。