古麗娜·艾尼瓦

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。在第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理想信念教育，突出政治訓(xùn)練，常態(tài)化識別干部政治素質(zhì)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种??！雹俚谌沃醒胄陆ぷ髯剷?huì)，來源：天山網(wǎng)http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.習(xí)近平總書記要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治訓(xùn)練，把培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，并要全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，使各項(xiàng)工作朝著正確的方向發(fā)展。

一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)的重要性

縱觀黨的歷史，黨的政治建設(shè)始終處在重要地位，是黨的歷史傳承，也是黨推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一貫方針。毛澤東同志十分重視高級干部隊(duì)伍的政治建設(shè)，早在1937年就說過：“我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖。這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作?！雹谕醴f.毛澤東在政治上如何要求高級干部，來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://www.cpcnews.cn.鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”習(xí)近平總書記也指出：“治國之要，首在用人。”黨的十八大以來，新疆的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民安居樂業(yè)，黨始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，成為新疆工作取得巨大成就的根本保證。

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)是治疆穩(wěn)疆興疆的根本保證

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央始終堅(jiān)持黨管干部的基本原則，把政治建設(shè)貫穿于選拔任用干部的始終，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍奠定了基礎(chǔ)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)黨委高度重視和19 個(gè)援疆省市的大力支持下，各地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。這些成就離不開黨中央始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍政治建設(shè)，為新疆的發(fā)展培養(yǎng)了一大批信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、本領(lǐng)高的干部隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)是新時(shí)代黨的治疆方略的重要內(nèi)容

第三次中央新疆工作座談會(huì)上習(xí)近平總書記指出：“要把建設(shè)一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)常抓不懈。要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用?！雹俚谌沃醒胄陆ぷ髯剷?huì)［EB/OL］.天山網(wǎng)http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，多次召開專題會(huì)議，特別是習(xí)近平總書記親臨新疆考察。在第二次中央新疆工作座談會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和提拔，要以政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)為基本標(biāo)準(zhǔn)，為保障各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供人才保障，這也成為新時(shí)代治疆方略的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)是踐行初心使命的要求

第三次中央新疆工作座談會(huì)上習(xí)近平總書記指出：“我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興?！雹谛陆髯迦嗣袷侵腥A民族大家庭中的一員，在實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命的歷史進(jìn)程中，也包含新疆各族人民的期盼和愿望。新疆各級干部把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨；工作中始終把黨的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求體現(xiàn)在各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，不折不扣地落實(shí)黨中央的決策部署，讓初心和使命在各方面充分體現(xiàn)，向黨和各族人民交出一份滿意的答卷。

二、干部隊(duì)伍政治建設(shè)中存在的問題

近年來，干部隊(duì)伍政治建設(shè)以筑牢政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)?shù)葹橹饕獌?nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)和廉潔自律意識，使干部隊(duì)伍整體功能得到強(qiáng)化，確保黨在思想上、政治上的領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，當(dāng)前基層干部隊(duì)伍政治建設(shè)中還存在著迫切需要解決的一些問題。

（一）政治忠誠不足。當(dāng)前，部分干部偏離“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”，搞“低級紅”“高級黑”，對黨中央的決策部署陽奉陰違，做“兩面派”“兩面人”，搞“偽忠誠”；部分干部對上級決策部署研究得不透，形勢判斷能力較弱，政治鑒別力不足；部分干部做不到權(quán)為民所用，只顧自己，宗旨意識、群眾意識淡薄，人生觀、價(jià)值觀、世界觀出現(xiàn)問題，甚至侵犯群眾利益，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，群眾工作浮于表面、流于形式。

（二）政治定力不強(qiáng)。干部的政治定力說到底就是黨性問題。部分干部存在黨性不強(qiáng)，面對一些大是大非問題、錯(cuò)誤的言論不敢發(fā)聲亮劍，不能從政治的高度觀察和分析問題，缺乏明辨是非的能力；部分干部政治意識淡薄，對意識形態(tài)斗爭的嚴(yán)峻形勢重視不夠，在錯(cuò)誤言論面前跳“搖擺舞”，立場不堅(jiān)定；部分干部政治學(xué)習(xí)“淺嘗輒止”“走馬觀花”，形式主義問題一直難以解決，依然存在為了完成政治任務(wù)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，難以入腦入心。由此，導(dǎo)致一些干部存在政治敏銳性不強(qiáng)、形勢把握不準(zhǔn)、運(yùn)用理論知識駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題能力不足等問題。

（三）政治擔(dān)當(dāng)不夠。部分干部對自身要求不嚴(yán)，遇到違紀(jì)違法的事，不能做到嚴(yán)抓嚴(yán)管，教育管理失之于寬、失之于軟；部分干部害怕被問責(zé)，只滿足于不出事，得過且過；部分干部進(jìn)取意識、拼搏意識淡薄，工作中習(xí)慣于用老辦法來解決新問題，“等靠要”的思想嚴(yán)重；部分干部緊迫感、壓力感、憂患意識淡薄，只滿足于做“四平八穩(wěn)”的太平官，遇到矛盾問題就想逃避，缺乏主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識。

（四）政治考核不完善。政治考核是全方位了解干部政治表現(xiàn)的重要途徑，但是受時(shí)間、人員等方面的限制，干部經(jīng)常性考核很難做到，僅限于半年或年終的考核。在現(xiàn)有的考核中，反映共性問題的多，沒有針對領(lǐng)導(dǎo)崗位、個(gè)性特征、主要業(yè)績的區(qū)別考核，“一個(gè)帽子大家都戴”，描繪出干部的特點(diǎn)是千人一面，致使考察材料千篇一律，黨員干部個(gè)性化的東西被忽略了。從政治考核方面來講考核評價(jià)有不盡完善之處，主要表現(xiàn)在對干部考核評價(jià)時(shí)，內(nèi)容設(shè)置過于簡單，缺乏具體衡量的硬性指標(biāo)，如考核內(nèi)容難以體現(xiàn)干部是否擔(dān)當(dāng)作為、是否具有堅(jiān)定的政治立場、是否具有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、是否遇到問題能挺身而出等。對政治素質(zhì)的專項(xiàng)考核，也存在方法單一、手段簡單等問題。在政治素質(zhì)考核中，過多地停留在政治立場、廉潔自律等黨紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，而缺少相應(yīng)的綜合分析和量化標(biāo)準(zhǔn)。

三、提高政治站位，加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)的路徑思考

習(xí)近平總書記在黨的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實(shí)、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)?！雹倭?xí)近平總書記在黨的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話［EB/OL］.http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/11/content_5255713.htm.在干部隊(duì)伍建設(shè)中要加強(qiáng)常態(tài)化識別干部，把政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔出來，始終確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?/p>

（一）筑牢思想防線，營造良好的政治環(huán)境

習(xí)近平總書記要求各級黨委對標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略，自覺在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。新疆各級黨委班子作為貫徹黨的治疆方略的樞紐，加強(qiáng)新疆各級黨委班子的建設(shè)，對堅(jiān)持黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，具有至關(guān)重要的意義和作用。②第三次中央新疆工作座談會(huì)［EB/OL］.天山網(wǎng)http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.

1.夯實(shí)干部的思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線。黨組織通過思想教育讓干部清醒地認(rèn)識到“權(quán)力來自于人民，必須服務(wù)于人民”。要增強(qiáng)干部的自我約束能力和嚴(yán)于律己的管束能力，使干部能夠抵御各種誘惑，能夠應(yīng)對不良風(fēng)氣的侵蝕，發(fā)揮示范作用，成為政治生態(tài)的“護(hù)林員”。

2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造良好的政治環(huán)境。堅(jiān)決查處在貫徹新時(shí)代黨的治疆方略打折扣、做選擇、搞變通，妄議亂評、說三道四、陽奉陰違等行為；堅(jiān)決查處在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中，立場不堅(jiān)定、態(tài)度暖味者；堅(jiān)決查處反分裂斗爭中，知情不報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，為分裂分子通風(fēng)報(bào)信等行為。要嚴(yán)查嚴(yán)管形成強(qiáng)烈的威懾，為完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略提供政治保障和紀(jì)律保障。

3.把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，要經(jīng)常研究、周密部署、狠抓落實(shí)。加強(qiáng)黨委的主體責(zé)任，把抓黨建作為最大的政績，從而解決各級黨委存在的問題和不足，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為堅(jiān)持加強(qiáng)黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)定理想信念，守護(hù)政治靈魂

理想信念是共產(chǎn)黨員能否經(jīng)得起各種考驗(yàn)，守得住初心使命的精神支柱。理想信念是否堅(jiān)定不僅關(guān)系到干部的“總開關(guān)”是否牢固，還體現(xiàn)在其個(gè)人追求的信仰信念。因此，干部只有理想信念堅(jiān)定，才能堅(jiān)持正確的方向，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。

1.加強(qiáng)理想信念教育，將理想信念落實(shí)到行動(dòng)上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理想信念教育，突出政治訓(xùn)練，常態(tài)化識別干部政治素質(zhì)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种??！雹鄣谌沃醒胄陆ぷ髯剷?huì)［EB/OL］.天山網(wǎng)http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.這就要求我們要堅(jiān)持以理想信念教育為根基，豐富教育內(nèi)容和載體，創(chuàng)新教育方式方法，注重實(shí)踐鍛煉，提高干部理想信念教育的針對性和有效性，在強(qiáng)化理想信念中突出政治訓(xùn)練。

2.增強(qiáng)黨性教育，培養(yǎng)政治定力。黨性教育是干部的必修課，也是檢驗(yàn)干部是否具有政治定力的標(biāo)準(zhǔn)。要把提高政治素養(yǎng)作為第一位的要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育引導(dǎo)各級干部，練就把握方向、把握大勢、把握全局的能力，特別是強(qiáng)化大局意識，做到立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到知行合一，做政治上的明白人。

3.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治自覺。干部理論上的清醒和自覺來自政治上的堅(jiān)定和忠誠。習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！雹軕c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年專論：思想建黨 理論強(qiáng)黨［EB/OL］.人民日報(bào)http://www.people.con.cn.這是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的總結(jié)。干部教育培訓(xùn)，政治性是其第一屬性。干部只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以豐富的理論功底和理論積累為基礎(chǔ)，才能為提高政治領(lǐng)悟力提供強(qiáng)大的支撐力。所以，干部必須要自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在讀原著學(xué)原文悟原理中不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從學(xué)習(xí)中收獲新思想、新理念、新方法。

（三）增強(qiáng)政治意識，提高政治三力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！雹偬岣摺罢稳Α保?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)［EB/OL］.http://politics.people.com.cn/n1/2021/0406/c1001-32070257.html.他要求全體干部要提高“政治三力”，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展指明政治方向，提供人才保障。

1.不斷提高政治判斷力。一是干部在實(shí)際工作中，從黨的政治立場去觀察問題，自覺地在思想和行動(dòng)上同黨中央保持一致。二是把握政治大局，善于判斷工作中遇到的利弊得失，從大局出發(fā)推動(dòng)事業(yè)的健康發(fā)展。

2.不斷提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政治領(lǐng)悟力。一是要善于把握現(xiàn)象的本質(zhì)，從本質(zhì)分析問題，從而能夠清晰地明辨是非，提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政治能力。二是要善于從矛盾中總結(jié)方式方法，在處理重大問題時(shí)保持清醒的頭腦，在事業(yè)發(fā)展中吃透黨中央決策部署，思想上領(lǐng)悟核心內(nèi)容，實(shí)踐中做到任何時(shí)刻都能在政治立場和政治方向上不偏不移。

3.不斷提高政治執(zhí)行力。一是在執(zhí)行黨中央決策部署上要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威，做到一心向黨。二是要使各級干部，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，深入基層深入實(shí)際，在實(shí)踐中敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，徹底解決不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為的問題。三是要通過實(shí)踐鍛煉，在大是大非面前立場堅(jiān)定，在矛盾面前迎難而上，面對危機(jī)挺身而出，面對失誤勇于擔(dān)當(dāng)，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，以全新的精神面貌和工作姿態(tài)，投身于建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆的實(shí)踐。

（四）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)

1.以好干部的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?jiān)持習(xí)近平總書記新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層工作需要，選拔一批政治合格、善于維護(hù)穩(wěn)定、善于做群眾工作、具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力的干部，成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的力量支撐。

2.嚴(yán)把入口關(guān)。在干部考核中把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔入圍符合黨章黨規(guī)要求的干部并提拔重用。在發(fā)展黨員過程中，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不能讓動(dòng)機(jī)不純、品行不端的人加入黨組織，真正把堅(jiān)守初心、信仰堅(jiān)定的先進(jìn)分子吸收進(jìn)來，從源頭上保證黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3.健全考核評價(jià)體系。在制定科學(xué)合理的考核評價(jià)辦法上下功夫，從工作實(shí)際、日常行為、道德品質(zhì)等全方位設(shè)置考核評價(jià)內(nèi)容，選拔重用對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的干部。

4.從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。要在加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督上下功夫，抓早、抓小、抓預(yù)防，讓干部做到心存敬畏、謹(jǐn)慎用權(quán)，做到既干事又干凈，改變過去存在的小毛病沒人管，出了問題才處理的現(xiàn)象。