薛春亮

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步明確了意識(shí)形態(tài)工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和主體責(zé)任，對(duì)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位做了制度化的頂層設(shè)計(jì)。這為我們做好意識(shí)形態(tài)工作提供了科學(xué)指引和實(shí)踐遵循。當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，提升意識(shí)形態(tài)工作能力成為擺在全黨面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，迫切需要從理論上深入探究意識(shí)形態(tài)工作能力的科學(xué)內(nèi)涵和提升路徑。

一、意識(shí)形態(tài)工作能力來源于實(shí)踐，是思想認(rèn)識(shí)、工作實(shí)踐和制度建設(shè)的統(tǒng)一

（一）意識(shí)形態(tài)工作能力來源于實(shí)踐

實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)①中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學(xué)十講［M］.北京:學(xué)習(xí)出版社，黨建讀物出版社，2013:36.。要科學(xué)地認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作能力，破譯意識(shí)形態(tài)工作能力“密碼”，就必須用馬克思主義的實(shí)踐論觀點(diǎn)進(jìn)行分析。意識(shí)形態(tài)工作能力不是憑空產(chǎn)生的，它來自于實(shí)踐，即從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、又從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的循環(huán)過程。每一次循環(huán)，認(rèn)識(shí)都更進(jìn)一步，實(shí)踐都更向前發(fā)展一步，而能力作為思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐的綜合，也在螺旋式地上升、發(fā)展。隨著物質(zhì)生產(chǎn)方式的發(fā)展變化，意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵、形式、載體等都在發(fā)生變化，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作能力提出了不同的要求，但它作為社會(huì)實(shí)踐的哲學(xué)本質(zhì)沒有變。不單單在今天，甚至在未來很長的一段人類歷史中，一刻也不會(huì)停止社會(huì)實(shí)踐。意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐是意識(shí)形態(tài)工作能力的依托，意識(shí)形態(tài)工作能力體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐中，二者是“皮”與“毛”的關(guān)系，離開意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐談意識(shí)形態(tài)工作能力，就如同無本之木，不知所云。

（二）意識(shí)形態(tài)工作能力是思想認(rèn)識(shí)、工作實(shí)踐和制度建設(shè)的統(tǒng)一

就能動(dòng)的個(gè)人而言，其主觀的思想認(rèn)識(shí)反映客觀實(shí)際，同時(shí)反作用于客觀實(shí)際。意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐中，人的思想認(rèn)識(shí)影響著工作實(shí)踐；同時(shí)，在實(shí)踐的推進(jìn)中，思想認(rèn)識(shí)不斷地向前，緊跟著實(shí)踐的發(fā)展。因此，意識(shí)形態(tài)工作能力是思想認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力的統(tǒng)一。

制度是管長遠(yuǎn)的，帶有根本性。制度對(duì)國家的前途命運(yùn)具有決定性影響①桑玉成.促進(jìn)制度更加成熟更加定型［N］.人民日報(bào)，2018-（7）4-18.。制度屬于上層建筑范疇，它是統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的外在化表現(xiàn)、制度化體現(xiàn)。在意識(shí)形態(tài)工作能力中，之所以重視制度建設(shè)，是因?yàn)榭茖W(xué)的制度規(guī)定能夠提高意識(shí)形態(tài)工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化水平，提高意識(shí)形態(tài)工作效能。因此，意識(shí)形態(tài)工作能力是制度建設(shè)和實(shí)踐能力的統(tǒng)一。2019年黨的十九屆四中全會(huì)，把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確提出和全面部署，這對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)具有長遠(yuǎn)的積極意義。

二、始終堅(jiān)持正確的政治方向，是提升意識(shí)形態(tài)工作能力的第一位要求

“意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上做的是政治工作?！雹谥泄仓醒胄麄鞑?習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2018:213.任何意識(shí)形態(tài)都具有階級(jí)性。超階級(jí)的、普世的意識(shí)形態(tài)是不存在的。全黨的意識(shí)形態(tài)工作根本任務(wù)就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此，政治性是意識(shí)形態(tài)工作的第一位要求，是紅線和底線?！榜R克思主義是黨的意識(shí)形態(tài)工作的靈魂，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，是搞好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵?！雹弁鮽ス?縱論意識(shí)形態(tài)問題［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016:13.黨的宣傳、新聞輿論、教育、文化等部門都要體現(xiàn)黨的意志，反映黨的主張，時(shí)刻堅(jiān)持正確的政治方向，如果偏離了正確的政治方向，意識(shí)形態(tài)工作能力就是空談。

（一）堅(jiān)持馬克思主義，用先進(jìn)的思想理論指導(dǎo)實(shí)踐、凝聚人心

毛澤東曾指出：“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)……，是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議?！雹苊珴蓶|.抗日根據(jù)地的政權(quán)問題(1940年3月6日）毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991:742.對(duì)馬克思主義的信仰，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支撐。只有堅(jiān)持馬克思主義的真理力量，才能形成對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

（二）堅(jiān)持和完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度

馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度設(shè)計(jì)，是不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)的重大舉措，這一重要制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨的各級(jí)意識(shí)形態(tài)部門的黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

科學(xué)理論體系，具有強(qiáng)大的生命力，能產(chǎn)生改造現(xiàn)實(shí)世界的磅礴偉力。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義，是二十一世紀(jì)馬克思主義。在當(dāng)代中國，筑牢馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐。

（四）樹立正確黨史觀，從中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中汲取思想力量和真理力量

“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從黨史的學(xué)習(xí)中汲取智慧，增強(qiáng)思想理論武裝，旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無主義。

三、樹立斗爭意識(shí)，勇于斗爭，善于斗爭，是提升意識(shí)形態(tài)工作能力的現(xiàn)實(shí)要求

意識(shí)形態(tài)工作并不是簡單說一說、寫一寫，而是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，制定和貫徹正確的路線、方針、政策，反對(duì)并戰(zhàn)勝一切剝削階級(jí)腐朽的、落后的、反動(dòng)的意識(shí)形態(tài)的“斗爭”過程。從馬克思主義哲學(xué)講，斗爭的實(shí)質(zhì)就是能動(dòng)性地分析矛盾、解決問題，促進(jìn)事物向前發(fā)展的實(shí)踐過程。斗爭意識(shí)、斗爭精神是辯證又堅(jiān)毅能動(dòng)的意識(shí)思維。從國內(nèi)看，階級(jí)斗爭雖不是主要矛盾，但在一定范圍內(nèi)長期存在，有時(shí)甚至還很激烈，“且往往集中體現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜尖銳的斗爭?！雹萃鮽ス?縱論意識(shí)形態(tài)問題［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016:38.從國際看，以美國為首的敵對(duì)勢力加緊對(duì)我國實(shí)施意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻滲透和圍堵，大搞“攻心戰(zhàn)”，妄圖打一場沒有硝煙的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭。意識(shí)形態(tài)工作能力就是意識(shí)形態(tài)斗爭能力。習(xí)近平同志指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)?！雹倭?xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好［N］.人民日報(bào)，2013-08-21(01).我們放棄意識(shí)形態(tài)斗爭就等于投降；不敢斗爭，不善于斗爭，必然會(huì)敗下陣來?！疤K聯(lián)解體”“蘇共垮臺(tái)”就是沉痛的前車之鑒。

（一）樹立科學(xué)的斗爭認(rèn)知

首先，科學(xué)的斗爭認(rèn)知是開展斗爭實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)前提。毛澤東同志指出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個(gè)問題是革命的首要問題?！币庾R(shí)形態(tài)斗爭的對(duì)象就是兩方面：一是國內(nèi)的各種非馬克思主義的、對(duì)馬克思主義一元化指導(dǎo)地位形成沖擊的各種錯(cuò)誤思潮、落后思想觀念和錯(cuò)誤價(jià)值取向；二是國際上對(duì)我國開展意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻的各種敵對(duì)勢力反動(dòng)思潮。

其次，準(zhǔn)確研判斗爭形勢。通過及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新趨勢，知道工作風(fēng)險(xiǎn)在哪里，發(fā)展趨勢會(huì)怎樣，才能掌握意識(shí)形態(tài)斗爭的主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。

（二）講究斗爭策略，把握斗爭目標(biāo)

首先，講究斗爭策略。意識(shí)形態(tài)斗爭必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須堅(jiān)守人民立場，緊緊依靠人民、為維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益而斗爭，必須堅(jiān)持民主法治原則。

其次，把握斗爭目標(biāo)。意識(shí)形態(tài)斗爭目標(biāo)就是“進(jìn)一步筑牢馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”。斗爭是一個(gè)破立并舉的過程，時(shí)刻把握斗爭目標(biāo)，聚焦斗爭目標(biāo)，就能積小勝為大勝。

四、樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌兼顧是提升意識(shí)形態(tài)工作能力的重要原則

意識(shí)形態(tài)工作能力不是某一單項(xiàng)能力，而是綜合能力的體現(xiàn)。從哲學(xué)角度講，意識(shí)形態(tài)工作能力是一個(gè)系統(tǒng)能力，是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素按一定方式組成的統(tǒng)一整體。②中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學(xué)十講［M］.北京:學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社，2013.從能力組成結(jié)構(gòu)來看，意識(shí)形態(tài)工作能力更像是一個(gè)扁平化的結(jié)構(gòu)，涉及多方面的能力，相互聯(lián)系密切，既有思想認(rèn)識(shí)，也有實(shí)踐策略；既有危機(jī)管理，也有制度機(jī)制創(chuàng)新。提升意識(shí)形態(tài)工作能力，要樹牢系統(tǒng)思維，深刻辨析意識(shí)形態(tài)工作包含的各個(gè)因素之間的關(guān)系，揭示意識(shí)形態(tài)工作的系統(tǒng)存在、系統(tǒng)關(guān)系及其規(guī)律。

（一）正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。經(jīng)濟(jì)工作和意識(shí)形態(tài)工作，二者在黨和國家事業(yè)發(fā)展中都具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。經(jīng)濟(jì)工作搞不好會(huì)出大問題，意識(shí)形態(tài)工作搞不好也會(huì)出大問題。因此，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)全局的、必須一刻也不能放松的特別重要的工作。

（二）正確處理一元主導(dǎo)與多樣性的關(guān)系

當(dāng)前，國際上各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，國內(nèi)各種思想意識(shí)復(fù)雜多樣、相互交織。在新的時(shí)代條件下，堅(jiān)持馬克思主義的一元化主導(dǎo)地位，就是要在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)。堅(jiān)持以馬克思主義引領(lǐng)、整合多元化社會(huì)思潮，不斷增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力、影響力、感召力，有力抵制各種落后思想觀念、錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤價(jià)值取向。

（三）正確處理物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系

“當(dāng)高樓大廈在我國大地上遍地林立時(shí)，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立?！雹哿?xí)近平在文藝工作座談會(huì)上的講話［N］.人民日報(bào)，2015-10-15(02).中華民族的偉大復(fù)興，不僅需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。意識(shí)形態(tài)工作解決的問題主要是在思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，但不能孤立地將意識(shí)形態(tài)工作與思想問題聯(lián)系，它不僅要解決人們的思想問題，引導(dǎo)人民群眾掌握認(rèn)識(shí)世界、改造世界的科學(xué)思想武器，更要堅(jiān)持理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，讓科學(xué)理論、精神動(dòng)力轉(zhuǎn)化為科學(xué)實(shí)踐。意識(shí)形態(tài)工作與物質(zhì)文明建設(shè)從來不是相互孤立的，而是緊密相連的。意識(shí)形態(tài)工作要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將思想工作同解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題緊密結(jié)合，共同推進(jìn)。

（四）厘清意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)術(shù)研究工作的關(guān)系

1.意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)術(shù)研究工作內(nèi)涵不同，使用的范疇不同。我們黨意識(shí)形態(tài)工作具有明確的政治性、原則性和價(jià)值指向；而學(xué)術(shù)研究的目的是探究事物發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，二者使用范疇不同。

2.意識(shí)形態(tài)工作必須發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的積極作用?？茖W(xué)的學(xué)術(shù)研究會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作提供強(qiáng)大的理論支撐。在我國，意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)術(shù)研究是統(tǒng)一的，其價(jià)值取向是一致的，都服務(wù)于最廣大人民群眾的根本利益。

3.意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)術(shù)研究工作要求不同。意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上做的是政治工作①中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學(xué)十講［M］.北京:學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社，2013:86.，在政治原則方面絕不能含糊，而學(xué)術(shù)研究工作在學(xué)術(shù)規(guī)范的框架之內(nèi)，可以堅(jiān)持不同的理論路徑、學(xué)術(shù)方法，乃至不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)；做好意識(shí)形態(tài)工作，政治要求是不能觸碰的紅線和底線，而學(xué)術(shù)研究工作，作為一種職業(yè)素養(yǎng)，要求其實(shí)踐主體具有扎實(shí)的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和科學(xué)精神。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新，創(chuàng)新是提升意識(shí)形態(tài)工作能力的關(guān)鍵

現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息社會(huì)瞬息萬變，國內(nèi)外形勢深刻變化，“做好意識(shí)形態(tài)工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新?！雹谟蒙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力——關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國［N］.人民日報(bào)，2016-05-05（02）.我們必須在理念、方式方法、制度等方面開拓創(chuàng)新。

（一）技術(shù)創(chuàng)新

充分運(yùn)用信息技術(shù)的新成就，順應(yīng)新形勢下的信息化傳播形態(tài)、傳播格局，實(shí)現(xiàn)思想輿論宣傳手段的與時(shí)俱進(jìn)，提升意識(shí)形態(tài)工作的覆蓋面、影響力和引領(lǐng)力。

（二）理念創(chuàng)新

各級(jí)黨政部門要從外部“監(jiān)管者”角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”角色，發(fā)展融媒體，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合。

（三）內(nèi)容和話語創(chuàng)新

“內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，……以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢?！雹哿?xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力［N］.人民日報(bào)，2016-02-20(01).對(duì)外，講好“中國故事”，增強(qiáng)國際話語權(quán)；對(duì)內(nèi)，以扎實(shí)的理論研究工作，不斷增強(qiáng)馬克思主義的理論解釋力、話語說服力、實(shí)踐推動(dòng)力。

過硬的意識(shí)形態(tài)工作能力，是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力要求，提升黨員干部意識(shí)形態(tài)工作能力，要遵循客觀規(guī)律。從時(shí)間維度上講，這是一項(xiàng)長期性工作?！爱吰涔τ谝灰?，一蹴而就、一勞永逸”的想法是錯(cuò)誤的；“等一等、看一看”的觀望態(tài)度也是錯(cuò)誤。需要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)工作能力的科學(xué)內(nèi)涵，沿著提升意識(shí)形態(tài)工作能力的現(xiàn)實(shí)路徑，不斷推進(jìn)，長期努力，久久為功。