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當(dāng)代中國共同富裕實(shí)踐的關(guān)鍵之舉是有效擴(kuò)大中等收入群體

2023-01-08 07:06:26文雁兵
政策瞭望 2022年1期
關(guān)鍵詞:勞動收入共同富裕要素

○ 文雁兵

共同富裕是中國特色社會主義理論和實(shí)踐的根本目標(biāo),是對西方福利社會的全面超越和人類文明的全新形態(tài)。如果說 “八八戰(zhàn)略”是浙江率先進(jìn)行共同富裕自主性實(shí)踐探索的1.0版本,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)則是浙江率先進(jìn)行共同富裕示范性實(shí)踐探索的2.0版本。前后兩個時期的探索不是簡單的延續(xù)和繼承,而是一種躍升和飛躍,其關(guān)鍵之處在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引,能夠有效破解共同富裕推進(jìn)過程中的普遍性難題,切實(shí)滿足人民的期盼,全民拾級而上,共富同向同行。

擴(kuò)大中等收入群體是推進(jìn)共同富裕的基本要求?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,在“十四五”時期“著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”?!墩憬哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》提出,率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)??梢哉f,擴(kuò)大中等收入群體,進(jìn)而形成橄欖型社會是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕和建設(shè)好共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵所在。

擴(kuò)大中等收入群體是通往共同富裕的必經(jīng)之途。為何強(qiáng)調(diào)中等收入群體的重要性?因?yàn)樗谡紊媳豢醋魇巧鐣€(wěn)定的基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)上被看作是促進(jìn)消費(fèi)和內(nèi)需的主力,在文化上被看作是承載現(xiàn)代文化的主體,在社會上視為形成橄欖型社會的基石。橄欖型社會是社會階層結(jié)構(gòu)中極富極窮的都很少而中間階層相當(dāng)龐大的社會。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義來說,就是中等收入群體或者中間階層人數(shù)的比例最高,與之相對應(yīng)的是病態(tài)的沙漏型(或稱啞鈴型)社會和金字塔型社會。一個社會的中間階層的出現(xiàn)和壯大,使原來對立的貧富兩極變成了一個連續(xù)的數(shù)列,收入和財(cái)產(chǎn)從富裕到貧窮逐級遞減,這就讓每一個社會成員看到拾級而上的希望,有助于緩和貧富差距造成的社會對立情緒。因此,對于國家來說,橄欖型社會最穩(wěn)定和最有活力;對社會來說,橄欖型最安全和最有保障;對民眾來說,橄欖型社會最自由和最有希望。橄欖型社會的本質(zhì)是一種動態(tài)的社會發(fā)展機(jī)制,在物質(zhì)財(cái)富、發(fā)展穩(wěn)定、社會流動等各方面具有自我調(diào)節(jié)和完善能力,是通向繁榮之路和共同富裕的必然選擇。從全球視域來看,世界上許多現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家都是這種社會結(jié)構(gòu)或形態(tài),也正是這種結(jié)構(gòu)或形態(tài)鑄就了許多國家今日的發(fā)達(dá)和輝煌。如澳大利亞中等收入群體占66%,比利時、新加坡中等收入群體占60%以上,意大利、日本、西班牙、英國中等收入群體占55%以上。

擴(kuò)大中等收入群體需同時做到有效收入增加和保持社會流動。勞動收入是中國廣大居民最主要的收入來源,擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵是將中低收入者通過三次分配進(jìn)入到中高收入群體當(dāng)中,首先要做的便是如何提高廣大居民的勞動收入和整個社會的勞動收入占比,這又取決于兩個因素:收入增加和社會流動,即需要形成多元化收入結(jié)構(gòu)和保持良好的社會流動性。前者是基礎(chǔ),后者是保障。從收入增加角度看,橄欖型社會依賴于多元化的收入來源和良好的收入結(jié)構(gòu)。一是從來源看,居民收入通常由工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入組成;二是從結(jié)構(gòu)來看,居民收入由土地、勞動、資本、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素收入組成。中低收入群體的收入結(jié)構(gòu)中,工資性收入和勞動要素收入通常是主要部分,卻往往較低,尤其是勞動要素與資本要素相比有著天然的劣勢,勞動收入份額在全球都是趨于下降,在技術(shù)快速進(jìn)步和數(shù)字文明加速背景下更是如此,故而擴(kuò)大中等收入群體比例,進(jìn)而形成橄欖型社會的關(guān)鍵舉措,首先是提高居民收入結(jié)構(gòu)中的工資性收入和勞動要素收入,其次是創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入,以及其他要素收入。如何形成有利于廣大普通勞動者和低收入群體有效增加收入的可行機(jī)會,適宜產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制、發(fā)展模式也尤為重要,毫無疑問,更加堅(jiān)定堅(jiān)持 “兩個毫不動搖”“兩個健康”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,更加有力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加有效助力小微企業(yè)發(fā)展是必然選擇。從社會流動角度看,橄欖型社會要建立在充分的自由選擇上,是良好的機(jī)會平等的流動社會。中國古話“龍生龍,鳳生鳳,老鼠的兒子會打洞”,說明較低的社會流動性會造成社會僵化和階層復(fù)制;“朝為田舍郎,暮登天子堂”,描述了較高的社會流動性提供的機(jī)會公平。中國古話“不患寡,而患不均”,意為相比結(jié)果而言,人們更注重公平。社會流動性下降不僅會造成貧富差距拉大,更容易讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“中等收入陷阱”。曾經(jīng)的“富二代”“官二代”“貧二代”“農(nóng)二代”等媒體熱詞和近來的“內(nèi)卷”“躺平”等媒體熱詞,從側(cè)面反映出我國社會流動性還需要進(jìn)一步提升,加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,進(jìn)而提高社會流動性解決階層固化、社會僵化、機(jī)會零化,實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展、包容發(fā)展、共享發(fā)展,為提高居民收入和擴(kuò)大中等收入群體提供機(jī)會。

當(dāng)代中國的共同富裕是基于普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕,是全體人民在共同富裕道路上的同向同行,是在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上做好蛋糕、做優(yōu)蛋糕、分好蛋糕的協(xié)同實(shí)現(xiàn)和發(fā)展不平衡不充分問題的有效解決。當(dāng)代中國的共同富裕實(shí)踐既要吸取西方福利國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也要遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,關(guān)鍵之舉是如何在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上有效擴(kuò)大中等收入群體,形成橄欖型社會,為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和牢固的社會基礎(chǔ)。

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