●河南省委編辦

河南省委編辦把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作重要指示精神擺在突出位置，建立健全整體發(fā)力的信訪工作機制，從講政治的高度推動機構編制信訪工作走深走實，有力保障機構編制工作高質量開展。

一、堅持深學篤行，注重從政治上把握推動

一是提升政治站位。將學習習近平總書記關于信訪工作重要指示精神作為室務會會議第一議題學習內(nèi)容和理論學習中心組研討內(nèi)容，將《信訪工作條例》《機構編制信訪舉報受理辦理工作規(guī)則》以及第九次全國信訪工作會議精神納入機關各支部政治理論學習內(nèi)容，作為2022年全辦“百日學習大練兵”活動必考題目，推動干部職工切實提升政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，增強做好機構編制信訪工作的責任感和使命感。

二是落實政治責任。牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，始終把信訪工作作為一項政治任務來部署推動。室務會把機構編制信訪工作與全辦平安建設工作一體謀劃、統(tǒng)籌推進，建立領導班子接訪下訪和領導班子成員“包案”工作制度，壓實信訪工作政治責任。研究制定全省機構編制系統(tǒng)《零上訪工作創(chuàng)建方案》《排查化解涉穩(wěn)風險工作方案》《重復信訪專項治理方案》，及時優(yōu)化完善機構編制信訪舉報辦理工作流程，進一步規(guī)范和提升機構編制信訪工作，切實做到知責明責盡責。

三是強化政治擔當。把做好機構編制信訪工作特別是信訪積案化解工作與機構編制領域風險矛盾排查、機構編制問題整改結合起來，先后開展機構編制核查、超審批權限設置機構等問題自查自糾和條條干預問題自查自糾，機構編制問題整改“清倉行動”等工作，努力把涉訪苗頭性傾向性問題化解在基層、解決在一線，堅決遏制問題增量，全面減少問題存量，以機構編制系統(tǒng)之穩(wěn)定為全省之穩(wěn)定盡責任、作貢獻。

二、堅持依規(guī)辦理，注重從程序上規(guī)范約束

嚴格落實《機構編制信訪舉報受理辦理工作規(guī)則》有關規(guī)定，對信訪舉報受理、辦理、處置、反饋實施全流程質量控制，在高質量辦信辦訪中提升監(jiān)督執(zhí)紀水平。

一是暢通信訪渠道。依托“12310”舉報電話和省委編辦網(wǎng)上舉報平臺，積極構建信、訪、電、網(wǎng)“四位一體”的立體化舉報平臺，確保群眾利益訴求能得到及時反映。樹立“大信訪”工作理念，除舉報平臺日常接收的問題線索外，各處（中心）對收到的機構編制問題舉報線索，第一時間移交監(jiān)督檢查處登記辦理，確保群眾向機構編制部門反映的問題條條有著落、件件有回音。

二是加強問題研判。對苗頭性傾向性問題，加強篩查和分析研判，采取靈活方式處理。如在省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理制度改革中，葉縣法院和項城市檢察院部分人員反映其未能“上劃”問題，經(jīng)分析研判，認定其屬于全省普遍性問題，因此將此信訪件延伸至全省范圍調查，對全體未“上劃”人員進行逐一甄別核實，對符合“上劃”政策的1488人分批次及時解決，有力推動了改革政策措施的真正落地。

三是嚴把辦理質量。持續(xù)推動信訪辦理標準化建設，每個信訪件都要求做到問題事實清楚、證據(jù)鏈條完整、辦理程序規(guī)范、處理依據(jù)充分、辦結反饋及時，以標準引領促質量提升。同時注重把握政策界限，把信訪問題放在其所處歷史中去考量、認定，既尊重歷史又依據(jù)政策，確保把每一個信訪件都辦成經(jīng)得起法律法規(guī)和歷史檢驗的“鐵案”。

四是強化結果導向。夯實信訪辦理“最后一公里”，對所有辦結的信訪事項，做到件件反饋信訪人。對于信訪訴求缺乏政策支持的，會同有關單位及時做好政策解釋和思想疏導工作，爭取信訪人理解，妥善化解矛盾。對經(jīng)查實的機構編制違規(guī)違紀問題，嚴格按規(guī)定處理問責，發(fā)揮懲前毖后的震懾作用。

三、堅持點面結合，注重從成果上拓展深化

始終把信訪工作放在機構編制工作全局中謀劃推動，鞏固拓展信訪工作成果。

一是用好信訪“晴雨表”。針對信訪反映出的管理漏洞和體制機制弊端，建立監(jiān)督檢查與機構編制業(yè)務工作聯(lián)動機制，加強對受理的信訪舉報情況進行梳理匯總、分析研判，找準突出問題和共性問題，提升工作前瞻性和針對性，使信訪工作在機構編制管理全鏈條體系中更加前置，為深化體制機制改革、統(tǒng)籌使用各類編制資源提供精準有效的決策參考。

二是打造工作“助推器”。將信訪工作與機構編制管理結合起來，對不及時主動整改機構編制問題產(chǎn)生信訪的單位，視情暫停其機構編制事項辦理。將信訪工作與機構編制審計工作結合起來，持續(xù)提升問題發(fā)現(xiàn)查處的精準性，2017年以來，完成70個市縣和部門（單位）主要領導的審計工作。將信訪工作與推進機構編制法定化結合起來，深挖問題背后的制度短板，有針對性地加強制度建設，不斷提高管編用編制度化水平。

三是搭建群眾“連心橋”。信訪是送上門來的群眾工作，一頭連著部門，一頭連著群眾。在實際工作中，始終把人民立場擺在首要位置，帶著感情和責任解決好群眾反映的急難愁盼問題特別是群訪問題，把送上門來的群眾監(jiān)督做實做好。近三年來，共辦理群訪類信訪件18件，涉訪群眾400余人，做到了有訪必應、接訴必辦、辦理必結，在機構編制法規(guī)制度框架內(nèi)最大限度維護群眾合法利益，得到了信訪群眾的理解和認可，樹立了機構編制部門的良好形象。