宮兆輝

（淮陰師范學院保衛(wèi)處）

近年來，高校教育事業(yè)發(fā)展速度、招生速度和學校建設規(guī)模不斷提高，后勤服務也愈發(fā)社會化，校園周邊環(huán)境建設越發(fā)復雜?；诎踩幸暯窍碌母咝Ｐ@安全工作，應重視安全管理與新技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)新安全防范內(nèi)容。當前高校存在的安全隱患，如校園詐騙、消防安全、交通安全等，成為高校安全管理當中的重要問題，因此需要加強高校校園安全建設方面的關注，促進學校的長遠發(fā)展。

一、基于安全感視角的高校校園安全思考

新時期高校安全保衛(wèi)工作面臨新機遇和挑戰(zhàn)，基于安全感視角分析當前高校校園工作現(xiàn)狀，分析大學生校園安全感因素、不良現(xiàn)象，提出合理建議，對當前高校校園安全保衛(wèi)工作的完成有重要的指導作用。習近平總書記在論述社會建設、保障民生中強調(diào)指出：“社會治理依靠人民，社會治理更是為了人民，讓人民有獲得感、幸福感、安全感正是社會治理效能的生動體現(xiàn)?！迸嘤龑W生是為了讓學生健康成長，報效祖國，要讓學生養(yǎng)成良好的愛國思想、行為習慣，讓學生在學習與成長的過程中收獲幸福感和安全感。安全感是人民幸福生活的重要保證，新時期時代的巨變，人們對生活、學習、工作各方面的安全感需要越發(fā)迫切，希望在更安全的社會環(huán)境中開展活動。大學校園的社會治理、安全保衛(wèi)工作是安全工作的重要組成部分，當前形勢背景下了解大學生安全感現(xiàn)狀，對實際開展研究具有極為現(xiàn)實的意義。

基于安全感視角的安全感，即為不受威脅、平安無危險的意識。在馬斯洛需求層次理論中，安全感需求排列第二位，僅次于生理需求。安全感對人來講有巨大的作用，人體的安全感來源于安全的建筑、安全的氛圍和安全的心理感受，是人體對生理、心理、思維各方面的安全感知，這是人生存的基本保障，只有人確認自己的生命安全沒有威脅，才可以進一步追求物質(zhì)、精神上的更高享受。安全感的概念最早由弗洛伊德提出，他認為，個體在感受到保護或者是逃避危險情況以后內(nèi)心所產(chǎn)生的對外界物質(zhì)、人產(chǎn)生的復雜情感體驗，這是社會生存環(huán)境給予個體的安全感受。大學生的安全感是高校校園整體氛圍給予，在生活、學習、工作中，大學生對自身安全、生命威脅、格式危險等表現(xiàn)出來的生理活動和心理活動的綜合。對于大學生而言，安全感能保證學生順利完成學業(yè)、成長成才。

二、基于安全感視角的校園安全研究意義

（一）提升校園安全感

提升校園安全感，能減少、避免諸多安全問題。高校開放型辦學已經(jīng)成為趨勢，高校除了教書育人、為社會培養(yǎng)先進人才以外，校園具備產(chǎn)、教、科研的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)教學、科學研究、學術(shù)研發(fā)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是多元的社會結(jié)構(gòu)。高校與社會之間相互交叉滲透，相互融合形成一體成為趨勢，導致校園安全形勢復雜、嚴峻，安全保衛(wèi)工作備受重視。校園面積較大，人流密集，車流與物流交雜的交通安全問題很關鍵，需要在安全工作中做好校園安全防護工作。另外校園人員混雜，除了學生與教職工以外，大量務工、設備維修、商業(yè)、外來人員進出，部分人員存在違法犯罪現(xiàn)象，比如為學校維修設備，借助打工的理由掩護竊盜財物、知識成果的行為，發(fā)生公私財務盜竊、詐騙的現(xiàn)象；甚至和學生之間產(chǎn)生糾紛打架斗毆的現(xiàn)象，嚴重擾亂校園的治安。另外，學校周圍環(huán)境極為復雜，校園內(nèi)部教學和科研設施單位、超市等，生活服務設施與機構(gòu)等，內(nèi)部機構(gòu)復雜，存在盜竊、搶劫、詐騙、危害師生的人身安全等，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，校園周圍侵害學校師生、人身安全、財產(chǎn)安全治安問題大量存在，嚴重影響社會治安，影響學校的安全和穩(wěn)定。

（二）提升學生的安全感

校園存在很多涉及到學生本身的意外傷害事故，諸多當事學生對事故的突發(fā)性沒有任何心理準備、自我防護意識，當事件發(fā)生之后問題復雜，心理承受能力差，缺乏解決事件的能力。探究原因，首先，一方面大學生缺乏足夠的社會經(jīng)驗，缺乏對社會負面現(xiàn)象、不良風氣的認識，導致學生在面對不法侵害時學生難以找到保護的自己的方式，輕而易舉被不法分子欺騙、傷害，導致學生的身心遭受創(chuàng)傷。其次，大學生缺乏安全防范意識，缺乏對身邊環(huán)境的警惕性，比如寢室不鎖門、貴重物品保管不合理、缺乏安全方案意識等，導致財物失竊。部分學生甚至違反安全管理規(guī)定，比如違章使用電器，導致發(fā)生火災事故。另外學生對社會消極思想缺乏抵御、辨別能力，社會思潮復雜，部分負面思想嚴重腐蝕人們的心理健康，社會上不健康的生活方式對學生來講是社會上的誘惑，學生很容易接受這些思想的腐蝕，甚至參與其中，最終墮落形成社會罪人。因此，只有加強校園安全軟實力建設，讓學生提高警惕，這樣才可以提高學生防范意識，提高自我保護能力，最大程度減少犯罪現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

（三）保護國家人才資源

當前社會人才競爭激烈，很多學生走出校門踏入社會的熔爐，畢業(yè)之后學生是否能夠經(jīng)歷社會的磨練、挫折，這對學生來講是十分嚴峻的考驗。當前的實際情況是畢業(yè)生獨立走上社會，面對突如其來的災害、復雜的社會現(xiàn)象，表現(xiàn)出無知、無奈，不知道如何使用法律途徑以及其他有效方式來維護自身的利益。高校在實際發(fā)展中需要重視人才培養(yǎng)，對人生觀、世界觀、價值觀等進行教育，保護學生基本權(quán)益，這也是保護國家人才資源的表現(xiàn)。因此加強校園安全軟實力建設，幫助學生樹立正確的價值觀，幫助學生掌握基本的安全知識、保護技能，提高綜合素質(zhì)才可以更好維護社會校園安全，起到防患于未然的作用。只有做好各方面的管理，幫助學生養(yǎng)成良好的安全防護意識，有健全的防護心態(tài)，掌握基本的安全知識和保護技能，提高綜合素質(zhì)，維護校園公共安全。只有做好各方面的管理，幫助學生在遭遇危險的時候自救，最大程度降低損失、危害，才可以實現(xiàn)學生職業(yè)生涯的健康、安全。

三、高校安全建設存在問題

（一）安全模式落后

長時間以來校園發(fā)展給人們一種錯覺，高校是相對安全穩(wěn)定的場所，校園安全教育工作是教育中的附屬品，沒有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務發(fā)展各方面重要，即使出現(xiàn)安全問題，保衛(wèi)部門出面解決即可。在這種觀念的影響下，高校的安全教育工作很容易被忽視。整體上來看高校安全教育模式落后，教學效果并不理想。一方面安全教育流于形式，教學方式簡單直接，使用傳統(tǒng)說教、宣傳的模式，難以吸引學生的興趣，學生也認為安全事故離自己很遠，因此并不關注安全教育，安全宣傳工作沒有結(jié)合實際開展，實際效果并不突出。另外安全教育體系不夠系統(tǒng)，過于零碎分散，缺乏深入、系統(tǒng)、全面的教育，教育質(zhì)量也沒有引起重視。另外對安全教育作用缺乏認識，比如認為安全教育可有可無，教師投入力量不足，安全管理不及時。

（二）安全知識比較匱乏

當前大學生生理發(fā)育逐漸成熟，但是心理發(fā)育滯后，存在社交需求強烈但是經(jīng)驗不足的情況，安全意識方面嚴重缺乏，這也決定學生在安全問題方面存在諸多的困擾。由于缺乏安全防范意識和自我防護能力，這讓很多不法分子認為學生好騙、很容易被欺騙，因此發(fā)生盜竊、受騙、搶劫等事件。這些事件的發(fā)生輕則讓自己的利益受到損害，嚴重則發(fā)生在女大學生的身上，部分女生因為缺乏對社會的認識，被誘惑拐騙到山村的事件比比皆是，尤其是高學歷，如碩士等專業(yè)學生被拐賣的事件，嚴重影響校園的正常秩序，嚴重侵犯學生的人身、財產(chǎn)安全[2]。

（三）缺乏安全意識

高校校園安全事故頻發(fā)，更根本原因在于學生安全意識不足，不遵守安全管理規(guī)定等原因。校園的安全防范內(nèi)容很多，比如火災的發(fā)生是因為學生在宿舍內(nèi)使用熱得快電器的原因。另外因為缺乏交通安全意識，沒有遵守相關的規(guī)定，導致部分學生因為交通事故而死亡。

（四）觀念誤區(qū)

安全方面最常見的誤區(qū)存在于家庭、學校以及學生的心理，安全事故發(fā)生后處理機制已經(jīng)很成熟，但也因此出現(xiàn)重視善后、輕視預防的情況。學校二級部門在實際管理中，學校綜合治理委員會、學校保衛(wèi)部門對學校安全責任、日常工作缺乏足夠的認識，安全工作主體圍繞日常防護進行，管理意識不強，思想防范工作是薄弱環(huán)節(jié)。由于觀念的錯誤、重視不夠和監(jiān)管不到位等多方面原因，治安保衛(wèi)工作沒有達到理想的效果，這也限制了高校校園安全建設。由于監(jiān)管、管理存在問題，受到傳統(tǒng)理念的影響，家長、學生等均陷入重視學校文化教育、輕視道德安全教育的現(xiàn)狀，安全教育成為教育的“末梢神經(jīng)”，導致大學生的安全意識嚴重不足，對安全發(fā)展無所適從。

四、影響大學生校園安全感的因素分析

根據(jù)當前實際發(fā)展，可以看出大部分學生非常關心校園安全保障，在社會輿論作用下，任何高校只要出現(xiàn)問題都會被輿論推上頂峰。校園安全聯(lián)系著學生的學習、生活、工作各方面，這是保障學生安全的重要保證。校園內(nèi)部，影響學生安全感因素有安保制度、設施硬件、安全網(wǎng)絡建設、隊伍素質(zhì)和應急能力等幾個方面。高校安全保衛(wèi)中基礎設施與安保聯(lián)系密切，校園保衛(wèi)工作中人力、物力、財力投入是否到位直接影響到學生的安全感體驗。因此需要加強設施建設與完善，及時更新和維護，保證學生在校的安全感。社會環(huán)境也是影響學生安全感的重要部分，學校周邊環(huán)境、交通條件、社會治安等；教師教學對學生的影響體現(xiàn)在科研壓力、課程學習、任務委派等[3]。根據(jù)當前的社會現(xiàn)象來看，課業(yè)壓力較大也是影響學生修讀學習的重要原因，關于學生是否能夠準時畢業(yè)這方面，學生都缺乏安全感，更多是懼怕、茫然，以及夾雜部分對職業(yè)生活的揣測不安。學生本身也是安全建設的重要方面，學生的學業(yè)壓力、心理因素等嚴重影響學生的身體健康，也是安全感獲得的重要方面。社會上的多發(fā)事件中，大學生心理疾病的發(fā)生，比如抑郁癥、狂躁癥、精神分裂等，直接影響到學生的學習、工作與生活，導致學生缺乏安全感。

五、高校安全保衛(wèi)工作的建議

（一）制定完善的安保制度

基于安全感視角下的高校安全保衛(wèi)工作開展，需要由內(nèi)而外設置整體管理體系。首先國家教育部門、安防部門能夠針對高校校園保衛(wèi)工作頒布對應的政策文件，嚴格貫徹落實安保方針[4]。結(jié)合高校的實際發(fā)展情況來完善保衛(wèi)工作制度，真正做到依法治校和依章護校，保證安全保衛(wèi)工作能夠?qū)訉勇鋵?，具體到部門、崗位、個人，確保安全無死角。系統(tǒng)而全面的安全管理工作可以讓學生在生活、工作期間獲得幸福感和安全感。高校領導需樹立“安全無小事”的理念，提高對校園安全工作的認識，將安全維穩(wěn)工作作為校園文化建設的重要部分，納入整體規(guī)劃與管理中，與教學、科研、專業(yè)結(jié)合，進行專業(yè)部署協(xié)同檢查。學校黨政作為第一負責人，需要做好統(tǒng)籌安排。學校二級單位將工作進行具體分工，層層負責，提高制度的執(zhí)行能力。要從根本上貫徹安全防范工作，更要做到“防患于未然”。

（二）及時更新硬件設施、維護設備

新時期高校要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，使用各種網(wǎng)絡媒介來開展保衛(wèi)管理工作，在條件允許的基礎上可以推廣校園安全保衛(wèi)機器人，使用“人+機器人+互聯(lián)網(wǎng)”的綜合聯(lián)防保衛(wèi)體系，減輕學校安保人員巡檢壓力的同時，讓安防更智能全面。及時檢查學校的設備，做好設備性能檢查，及時更新、維修設備。另外，借助先進手段，構(gòu)建“學校－學生－公安”的聯(lián)防體系，結(jié)合社會部門打造共建共治的安全格局，一方面要增大學生對安全管理工作的參與感、獲得感，做好全員聯(lián)防和聯(lián)動局面，另一方面構(gòu)建學校與公安的聯(lián)防平臺，完善平臺機制創(chuàng)新報警功能，做到信息預防、信息共享、監(jiān)控共享等，針對防治聯(lián)動及時消除安全隱患，處理安全事故[5]。

（三）建立完善的學生檔案系統(tǒng)

大學生檔案系統(tǒng)應不斷完善，包括學生個人信息、愛好特長、安全教育等經(jīng)驗，將學生對安全教育方面的認識作為安全建設的反饋意見，整理學生對校園安全管理、安全教育方面的建議，記錄相關事件、做好治安管理等，將這些記錄作為學生檔案系統(tǒng)的重要部分。將安全教育納入到學校教育體系中，加強師生安全教育，通過國家法規(guī)、立法規(guī)定、安全操作規(guī)程等，進一步推進安全教育，確保安全教育做到“進課堂、進教材、落實學分、進檔案”的系統(tǒng)管理，引導學校師生養(yǎng)成安全管理的習慣。

（四）創(chuàng)新安全教育

安全教育開展方式，需要結(jié)合當前大學生的特征，比如針對學生科普網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙、拐賣、敲詐等各種現(xiàn)實生活案例，盡量貼近學生的生活，比如在多媒體上展示常見的詐騙信息、詐騙軟件，對生活中常見的行為進行科普，學校應開展形式多樣的教育活動，引導學生積極參與其中，提高文化滲透、防范意識。比如科普女大學生被拐賣在山區(qū)的案例、電信詐騙、網(wǎng)貸等，結(jié)合安全教材開展課堂教育，讓學生受到啟發(fā)。另外組織豐富多彩的安全主題活動，增強學生的安全體驗，比如通過調(diào)查問卷了解學生對安全防范的意識，使用征文、演講、演練等方式，讓學生積極參與其中[6]。還可以用漫畫、短視頻等形式，實現(xiàn)多途徑、全方位的宣傳教育，提高知識傳授教育。學校通過系統(tǒng)的安全教育、安全宣傳，幫助學生養(yǎng)成自我教育、自我防范、自我管理的能力。

（五）開展心理干預活動

高校的安全保衛(wèi)工作中，構(gòu)建安全保衛(wèi)與大學生心理干預活動，提高心理教育在高校安全保衛(wèi)工作中的積極作用，讓心理教育和干預與校園安全保衛(wèi)工作結(jié)合，相互促進、相互結(jié)合，形成聯(lián)動聯(lián)防體系，最大程度降低心理安全事件的發(fā)生。高校校園安全工作的開展由校園文化活動創(chuàng)建形成，營造高校安全文化氛圍，是提升安全軟實力的核心，加強心理干預，能夠了解學生具體的心理情況，充分使用安全文化的導向與輻射功能，為高校師生生活學習營造良好的環(huán)境。

六、結(jié)語

綜上，校園安全保衛(wèi)工作對高校學生有重要作用，安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量是衡量高校是否做到以人為本的重要標志。具體發(fā)展中高校應貫徹科學發(fā)展觀，重視師生的安全宣傳教育、防護宣傳，做好心理干預，給學生安全感，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定氛圍，促進人才培養(yǎng)的長遠發(fā)展。