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中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面歷程輯要

2023-01-08 21:06
中國(guó)社會(huì)保障 2022年2期
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)部人社部社會(huì)保險(xiǎn)

說明:

1.根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面的緊密性和關(guān)聯(lián)性,《輯要》收錄時(shí)間從1978 年起至今;

2.《輯要》未收錄醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面歷程;

3.《輯要》未收錄軍人保險(xiǎn)擴(kuò)面歷程。

1978 年

6 月2 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》。這兩個(gè)辦法是對(duì)1958 年頒布的退休辦法的全面修訂,是“文化大革命”結(jié)束后國(guó)家恢復(fù)重建退休制度的重要標(biāo)志,被譽(yù)為新中國(guó)社會(huì)保障史上的一座界碑。

9 月29 日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)商業(yè)部、財(cái)政部、供銷合作總社、國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合制定的《關(guān)于合作商店實(shí)行退休的辦法》,這是對(duì)集體企業(yè)實(shí)行退休制度的試點(diǎn)。

1980 年

7 月27 日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》,提出:“合營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支付中方職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用以及國(guó)家對(duì)職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼?!?/p>

1982 年

2 月9 日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》,要求積極試辦老年人的社會(huì)保險(xiǎn)。

1983

2 月22 日,勞動(dòng)人事部印發(fā)《積極試行勞動(dòng)合同制的通知》,提出:“對(duì)城鎮(zhèn)合同制工人,應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度。”

4 月14 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干問題的暫行規(guī)定》,提出:“城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件,量力而行,提取一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)基金,逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,解決職工的年老退休、喪失勞動(dòng)能力的生活保障等問題?!?/p>

12 月24 日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),勞動(dòng)人事部印發(fā)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施辦法》,明確合營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇,按照國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1984 年

4 月26 日,勞動(dòng)人事部、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則和管理問題的函》,提出城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng),使保險(xiǎn)金管理制度社會(huì)化、專業(yè)化。

7 月,勞動(dòng)人事部在廣東省江門市和東莞縣(現(xiàn)東莞市)、四川省自貢市、江蘇省泰州市、遼寧省黑山縣開始退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試點(diǎn)。

10 月20 日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,以城市為重心的經(jīng)濟(jì)體制改革隨之全面展開,社會(huì)保障改革作為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的配套措施應(yīng)運(yùn)而生,社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)事業(yè)正式起步。

1986 年

1 月8 日,國(guó)家體改委、勞動(dòng)人事部轉(zhuǎn)發(fā)《無錫市實(shí)行退離休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的通知》。

4 月12 日,第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》,明確了勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。

7 月12 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)布改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》,包括《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。這四項(xiàng)暫行規(guī)定,是對(duì)我國(guó)建國(guó)以來勞動(dòng)制度的重大改革,也是中國(guó)社會(huì)保障制度進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段的重要標(biāo)志之一,標(biāo)志著以職工身份為擴(kuò)面特征的中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式開始。

11 月10 日,勞動(dòng)人事部發(fā)布《關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定》。

1987 年

2 月24 日,鐵道部、財(cái)政部印發(fā)《鐵路系統(tǒng)退休費(fèi)用統(tǒng)籌試行辦法》。

3 月6 日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定:設(shè)立各級(jí)退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理委員會(huì),對(duì)退休費(fèi)用統(tǒng)籌工作,包括人、錢、事,進(jìn)行統(tǒng)一管理。

3 月14 日,民政部印發(fā)《關(guān)于探索建立農(nóng)村基層社會(huì)保障制度的報(bào)告》。

12 月3 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《塵肺病防治條例》,規(guī)定塵肺病患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

1988 年

6 月25 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》,提出:“私營(yíng)企業(yè)對(duì)從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工,必須按照國(guó)家規(guī)定向保險(xiǎn)公司投保。私營(yíng)企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)?!?/p>

8 月23 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于職工待業(yè)保險(xiǎn)基金管理問題的通知》,待業(yè)職工和職工待業(yè)保險(xiǎn)基金由各地勞動(dòng)部門所屬勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)管理。

9 月10 日,《國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》明確:“各種保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)合作社、保險(xiǎn)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的管理問題,維持現(xiàn)行體制不變。即各種保險(xiǎn)企業(yè)繼續(xù)由人民銀行歸口管理;社會(huì)保險(xiǎn)由勞動(dòng)部管理;社會(huì)救濟(jì)及農(nóng)村‘五?!擅裾抗芾怼!?/p>

1989 年

1 月14 日,勞動(dòng)部發(fā)出《關(guān)于中國(guó)人民保險(xiǎn)公司系統(tǒng)參加地方退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌問題的復(fù)函》。

8 月24 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中應(yīng)注意的問題的通知》。

9 月21 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定的通知》,提出“國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)職工退休養(yǎng)老,實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度”。

9 月27 日,勞動(dòng)部轉(zhuǎn)發(fā)《中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的指示、規(guī)定》。

10 月5 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》,明確從城鎮(zhèn)招用的臨時(shí)工應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

1990 年

6 月3 日,國(guó)務(wù)院頒布《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》,提出:“企業(yè)對(duì)從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的職工,必須依照國(guó)家規(guī)定向保險(xiǎn)公司投保。有條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行職工社會(huì)保險(xiǎn)?!?/p>

11 月22 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》,明確勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并逐步建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。

1991 年

4 月11 日,國(guó)家體改委、民政部、勞動(dòng)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分工的通知》,明確規(guī)定城鎮(zhèn)戶口勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)由勞動(dòng)部主管,非城鎮(zhèn)戶口的公民的社會(huì)保險(xiǎn)由民政部主管。

6 月26 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,確定逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,明確由勞動(dòng)部、人事部、民政部分別管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

7 月15 日,民政部印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)事宜的通知》。

7 月25 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》,提出“企業(yè)招用農(nóng)民工,實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。

8 月29 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院決定積極搞好城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》。

10 月9 日,勞動(dòng)部、商業(yè)部印發(fā)《關(guān)于集體商業(yè)企業(yè)職工參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌問題的通知》。

11 月10 日,民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》。

12 月20 日,勞動(dòng)部和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦聯(lián)合印發(fā)《對(duì)關(guān)停企業(yè)被精簡(jiǎn)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)的通知》。

1992 年

1月3日,民政部發(fā)布《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》。

1 月25 日,勞動(dòng)部、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家體改委、人事部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的意見》。

1 月27 日,人事部印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問題的通知》。

4 月24 日,民政部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的通知》。

7 月23 日,國(guó)務(wù)院頒布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,提出建立和完善社會(huì)保障體系的目標(biāo)任務(wù)。

9 月15 日,民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的通知》。

11 月26 日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》。

12 月30 日,國(guó)家體改委、勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)中方職工社會(huì)保險(xiǎn)工作的通知》。

1993 年

4 月12 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》。

5 月7 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定〉的意見的通知》。

6 月14 日,民政部印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作幾個(gè)問題的通知》。

9 月21 日,勞動(dòng)部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知》,提出“企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、政策,參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”。

10 月15 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題的批復(fù)》,對(duì)交通部等8 個(gè)部門的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌。

11 月14 日,黨的十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出了建立多層次的社會(huì)保障體系的任務(wù),重點(diǎn)完善企業(yè)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,建立企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度 ;農(nóng)民養(yǎng)老以家庭保障為主,發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

12 月21 日,勞動(dòng)部發(fā)布《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期勞動(dòng)體制改革總體設(shè)想》,提出“建立覆蓋城鎮(zhèn)所有職工、社會(huì)化管理程度高、基金統(tǒng)一調(diào)劑使用的社會(huì)保險(xiǎn)體系”。

1994 年

7 月5 日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過《勞動(dòng)法》,第九章專門規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)與福利,自1995 年1 月1 日起實(shí)施。

1995 年

3 月1 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)〔1995〕6 號(hào)),要求基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步做到對(duì)各類企業(yè)和勞動(dòng)者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,并提出了兩個(gè)具體實(shí)施方案供各地選擇。

5 月1 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知〉的實(shí)施意見》。

5 月26 日,為落實(shí)國(guó)發(fā)〔1995〕6 號(hào)文精神,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃〉的通知》,對(duì)不同地區(qū)的覆蓋計(jì)劃提出了具體要求。

6 月9 日,勞動(dòng)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)工資社會(huì)保險(xiǎn)制度改革辦法》,提出“企業(yè)必須積極參加所在地的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革”。

10 月19 日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意見的通知》,提出“具備條件的地區(qū)要積極發(fā)展農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)”。

1996 年

6 月3 日,勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施〈基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃〉的通知》。

8 月12 日,勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。

1997 年

7 月16 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,各地不同的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合制度模式走向統(tǒng)一。

1998 年

3 月10 日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn),組建勞動(dòng)和社會(huì)保障部,統(tǒng)一管理全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作。原由勞動(dòng)部管理的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、人事部管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)、民政部管理的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、各行業(yè)部門統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)以及衛(wèi)生部門管理的醫(yī)療保險(xiǎn),統(tǒng)一由勞動(dòng)和社會(huì)保障部管理。

6 月9 日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》,提出“要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面”。

8 月6 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》。

8 月13 日至21 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部在京聯(lián)合召開全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理工作會(huì)議。

1999 年

1 月22 日,國(guó)務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。

2 月3 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》。

4 月29 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度銜接工作的通知》。

9 月22 日,黨的十五屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,第八部分涉及減員增效、再就業(yè)和社會(huì)保障工作。

2000 年

1 月12 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國(guó)家局所屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》。

5 月28 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》,要求“進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍”。

6 月1 日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》。

8 月4 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》。

12 月25 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》,選擇遼寧省進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)。

2001 年

10 月27 日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《職業(yè)病防治法》。

12 月22 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》,規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員,按照省級(jí)政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例,一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),也可按季度、半年、年度繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2002 年

2 月5 日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活的通知》,提出落實(shí)“兩個(gè)確?!焙统鞘凶畹蜕畋U弦约皠?chuàng)造就業(yè)崗位等七項(xiàng)重要措施。

9 月30 日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》。

2003 年

1 月7 日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等 6 部門《關(guān)于解決國(guó)有困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問題的若干意見》。

4 月27 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《工傷保險(xiǎn)條例》,這是我國(guó)第一部工傷保險(xiǎn)法規(guī),是繼1951 年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》后關(guān)于工傷保險(xiǎn)制度的一次重大突破。

6 月5 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》。

7 月31 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法》。

10 月11 日至14 日,黨的十六屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,對(duì)深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革,推進(jìn)收入分配制度改革,加快建設(shè)社會(huì)保障體系提出新的目標(biāo)任務(wù)。

2004 年

2 月11 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在吉林黑龍江進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作的通知》。

6 月1 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》。

6 月21日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)工作的通知》。

2005 年

2 月24 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌有關(guān)工作的通知》。

4 月27 日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過《公務(wù)員法》。

6 月10 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》。

7 月5 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好在國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中維護(hù)職工合法權(quán)益工作有關(guān)問題的通知》。

12 月3 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,進(jìn)一步要求城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并提出在當(dāng)時(shí)及此后一個(gè)時(shí)期內(nèi)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn),擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。

12 月29 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》。

2006 年

1 月31 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,提出“優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題,逐步解決養(yǎng)老保障問題”。

4 月10 日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》,提出“盡快建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)與需求的社會(huì)保障制度”。

5 月17 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》,加快推進(jìn)農(nóng)民工特別是礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

9 月26 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)口支援三峽庫區(qū)移民就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的通知》,指導(dǎo)幫助個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。

10 月11 日,黨的十六屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,提出了到2020 年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的戰(zhàn)略目標(biāo),把社會(huì)保障作為“對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度”,要求逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

12 月5 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》。

12 月31 日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出,逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。

2007 年

4 月28 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》。

6 月29 日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《勞動(dòng)合同法》。

9 月7 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》。

2008 年

3 月14 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》。

3 月18 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會(huì)組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》。

9 月18 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。

10 月12 日,黨的十七屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,要求貫徹廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)原則,加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。

12 月20 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》。

2009 年

1 月14 日,人社部發(fā)布《關(guān)于供銷合作社企業(yè)職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》。

4 月10 日,人社部印發(fā)《關(guān)于做好老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作的通知》,要求妥善解決老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理問題。

5 月22 日,中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

8 月18 日至19 日,全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在京召開。溫家寶總理出席并作重要講話。

9 月1 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。

2010 年

1 月25 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》。

10 月28 日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過《社會(huì)保險(xiǎn)法》,自2011 年7 月1 日起施行。

12 月20 日,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》。

12 月23 日,人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》。

2011 年

1月20日,人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、監(jiān)察部印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知》,要求徹底解決國(guó)有企業(yè)老工傷人員等工傷統(tǒng)籌問題。

4 月22 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》。

5 月9 日,人社部印發(fā)《關(guān)于做好2011 年擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)和開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》。

6 月7 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。

6 月20 日,國(guó)務(wù)院召開新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署會(huì)議,溫家寶總理、張德江副總理出席會(huì)議并講話。

9 月6 日,人社部頒布《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》。

10 月17 日,人社部印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》。

12 月2 日,人社部印發(fā)《關(guān)于做好在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》。

2012 年

6 月4 日,國(guó)務(wù)院頒布《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》,其中規(guī)定了勞務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、勞務(wù)人員的福利待遇和生活條件等事宜。

11 月8 日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表會(huì)議在京開幕。十八大報(bào)告提出,要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要堅(jiān)持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

2013 年

11 月9 日至12 日,黨的十八屆三中全會(huì)在京召開。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,指出“要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”“擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面”。

2014 年

2 月21 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》,決定將現(xiàn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施,建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

5 月27 日,人社部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”的通知》?!叭駞⒈5怯浻?jì)劃”是依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,以社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo),通過信息比對(duì)、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動(dòng)態(tài)更新等措施,對(duì)各類群體參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理,從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保的專項(xiàng)行動(dòng)。

7 月14 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于確定浙江等50 個(gè)地區(qū)作為全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)單位的通知》。

7 月16 日,人社部召開全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作視頻會(huì)議,在全國(guó)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。

9 月12 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》,提出“擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面”。

11 月13 日,全國(guó)政協(xié)在京召開雙周協(xié)商座談會(huì),議題是“建筑工人工傷維權(quán)”。委員們建議,要用“按項(xiàng)目投保、造價(jià)提取、總承包企業(yè)一次性繳納、全員覆蓋”的工傷保險(xiǎn)參保方式,大幅度提高建筑工人工傷保險(xiǎn)參保率。

12 月29 日,人社部、住建部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》。

2015 年

1 月14 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。

3 月17 日,人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》。

3 月27 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展建筑業(yè)“同舟計(jì)劃”——建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃的通知》。

10 月26 日至29 日,黨的十八屆五中全會(huì)提出“實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋”。

12 月21 日,人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》,明確在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等。

2016 年

3 月24 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》。

5 月16 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)范圍的通知》。

11 月17 日,國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)(ISSA)第32 屆全球大會(huì)授予中華人民共和國(guó)政府“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”(2014—2016),以表彰中國(guó)近年來在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面工作中取得的卓越成就。

2017 年

3 月9 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》,對(duì)推進(jìn)政策創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新、建立健全按項(xiàng)目參保長(zhǎng)效工作機(jī)制等作出規(guī)范。

3 月20 日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施全民參保登記工作的通知》。

8 月1 日,人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見》。

10 月18 日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系;全面實(shí)施全民參保計(jì)劃;完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌;完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度;建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

2018 年

1 月2 日,人社部、交通運(yùn)輸部、水利部、能源局、鐵路局、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》。

6 月15 日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,提出建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主體,以社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)符合條件的貧困人口由地方政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

8 月31 日,人社部印發(fā)《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》,要求全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策,推進(jìn)貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平,防范因工傷、失業(yè)致貧返貧。

2019 年

6 月25 日,人社部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、民政部、國(guó)資委、能源局、全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》。

10 月28 日至31 日,黨的十九屆四中全會(huì)在京舉行,會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對(duì)“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”作出部署,提出明確要求。

11 月29 日,人社部、國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》。

12 月2 日,人社部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》。自2020 年開始,在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)開展為期3 年的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),將塵肺病重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。

2020 年

5 月11 日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》,提出“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高保障水平”“開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”。

5 月29 日,人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》。

10 月26 日至29 日,黨的十九屆五中全會(huì)在京舉行。全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就——人民生活水平顯著提高,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13 億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10 億人。

2021 年

2 月26 日,中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;要健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度。

7 月16 日,人社部、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、最高人民法院、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,提出要健全公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化職業(yè)傷害保障,完善勞動(dòng)者訴求表達(dá)機(jī)制。針對(duì)各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享受勞動(dòng)保障公共服務(wù)方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出了優(yōu)化就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、完善工作生活服務(wù)保障等措施。由此,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為今后社保擴(kuò)面的重心。

7 月16 日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人社部、商務(wù)部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》,提出“綜合運(yùn)用保險(xiǎn)工具,著力強(qiáng)化保障力度”。

8 月13 日,人社部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧成果助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》,提出“推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋”。

9 月10 日,人社部會(huì)同交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)召開平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì),就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益,對(duì)美團(tuán)、餓了么、滴滴、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、滿幫、到家集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊等10 家頭部平臺(tái)企業(yè)開展聯(lián)合行政指導(dǎo)。

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