蘭建平

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長、浙江省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)理論與制度組組長

做好開工、復(fù)工，盡早投產(chǎn)、達產(chǎn)，是當(dāng)下的重要工作。要以拼搏的精神、奮進的姿態(tài)，努力在開復(fù)工的“穩(wěn)”與“好”中實現(xiàn)“開門紅”

每年的一季度，如何做好開復(fù)工？已經(jīng)成為做好年度經(jīng)濟工作的一個老生常談的話題，而努力實現(xiàn)“開門紅”，往往都是最好的目標(biāo)導(dǎo)向。

2022年的開復(fù)工工作，是否同樣要求實現(xiàn)“開門紅”？情況真的不一樣了。省委經(jīng)濟工作會議上，明確要求的是“開門穩(wěn)、開門好”。一季度經(jīng)濟，首當(dāng)其沖是“穩(wěn)”字，把確?！胺€(wěn)”增長，作為第一要務(wù)。做好開工、復(fù)工，盡早投產(chǎn)、達產(chǎn)，是當(dāng)下的重要工作。主要統(tǒng)籌考慮國際市場的新情況、國內(nèi)經(jīng)濟的新問題。從國際市場看，作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，外需難以保持高速增長。盡管RCEP、CPTPP等一系列協(xié)議簽定，對外需市場具有較好的推動和促進作用，但是從全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢上看，外需繼續(xù)保持近兩年疫情中的風(fēng)景這邊獨好，是比較困難的。外貿(mào)“一箱難求”的狀態(tài)，在2022年基本上是極少概率。而從內(nèi)需看，從2021年下半年到虎年春節(jié)，內(nèi)需市場不振，甚至有些微縮，直接影響到了宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)、有序運行。為了改善消費，利用好春節(jié)的機會窗口，超過100億元的消費劵，促進和改善了內(nèi)需，擴大基本消費（主要是吃、穿、用為主的消費行為）市場上，起到了一些作用，但是在健康等高端消費市場上，依然存在市場信心不足、市場活躍不夠的問題。更需要指出的是，如果市場消費上不來，開復(fù)工工作也不可持續(xù)。

為了確保今年一季度經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，一系列重要舉措前來“保駕護航”，突出表現(xiàn)在四方面：一是大項目提早開工。從2020-2022年三年看，2022年的重點項目集中開工，比前2年提前了整整2個月。而且從單個項目的投資強度看，2022年的358個項目，平均投資強度為18億元，比2021年的16.1億元，提高了11.8%。為了通過投資，加快共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在全部投資項目中，26個山區(qū)縣的項目，占了全部項目的26%。把四分之一的投資放在了“提低”上。

二是在減負(fù)上下功夫。努力為企業(yè)減負(fù)，讓更多的企業(yè)“輕裝上陣”，一直是浙江營商環(huán)境優(yōu)化的著力點。針對一季度經(jīng)濟運行的情況，浙江出臺了激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力45條政策舉措，圍繞“減負(fù)、紓困、強企”三大關(guān)鍵詞精準(zhǔn)施策。針對當(dāng)前企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力增大等新情況，浙江明確統(tǒng)籌加大紓困幫扶資金精準(zhǔn)支持力度，推動小微企業(yè)貸款擴面增量。針對占浙江經(jīng)濟總量半壁江山的外貿(mào)領(lǐng)域，浙江明確，對集裝箱運輸專用車輛實行高速公路通行費六五折優(yōu)惠政策，同時，省級穩(wěn)外貿(mào)資金將增長14%，重點用于通過加強出口信用保險。

三是送服務(wù)。如勞動力的流動性，政策上要十分注重促進勞動力回流的“存量”，不要出現(xiàn)“機器等人”的現(xiàn)象。同時，積極爭取勞動力流入的“增量”，尤其是大學(xué)生、研究生、博士生等群體到浙江大地實現(xiàn)自己的人生理想。針對疫情，各地政府衛(wèi)生防疫部門，通過為企業(yè)上門做檢測，也是實實在在的“三服務(wù)”。

四是正常生產(chǎn)企業(yè)更值得關(guān)心。由于疫情，同時也為了響應(yīng)政府的號召，春節(jié)，很多企業(yè)壓根就沒有停工，他們不僅為抗疫作出了很大的貢獻，對經(jīng)濟的穩(wěn)進提質(zhì)也作出了更大的貢獻，但成本也很高，比如給員工發(fā)的留浙過年的各種補貼、過年的加班費等。

值得慶幸的是，到2月份，根據(jù)全省2萬家樣本企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，全省開復(fù)工率已經(jīng)達到92.37%。實踐證明，全省圍繞開復(fù)工所采取的各種政策和做法，為一季度的經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了良好的開復(fù)工基礎(chǔ)。

百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，前進道路上面臨許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我們既要正視困難，更要堅定信心，以拼搏的精神、奮進的姿態(tài)，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，努力在開復(fù)工的“穩(wěn)”與“好”中，實現(xiàn)“開門紅”。