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2023-01-08 09:17馬虹
中國建設(shè)信息化 2022年24期
文｜馬虹
社區(qū)是城市的基本單位，聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，是居民生活和發(fā)展的載體，承載著居民的物質(zhì)與情感?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與革新，正潛移默化地改變著人們的生活方式和需求。智慧社區(qū)是當(dāng)前信息時代下的必然產(chǎn)物，是新時代社區(qū)發(fā)展的必然方向與重要趨勢。我國智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了從“信息惠民”，到“智慧城市”，再到“智慧社區(qū)”的發(fā)展歷程，完成了“以信息技術(shù)為中心”向“為市民服務(wù)為中心”的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變成為建設(shè)新型數(shù)字政府的基礎(chǔ)，也創(chuàng)建了社區(qū)為民服務(wù)的新型關(guān)系模式。在建設(shè)方式上，經(jīng)歷了政府投資到PPP 模式，再到現(xiàn)在的政府指導(dǎo)，共建共治共享的新模式。從總體發(fā)展情況來看，我國智慧社區(qū)目前處于初級發(fā)展階段，在社會中的普及程度仍不高。
智慧社區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)
智慧社區(qū)建設(shè)的根本目的是為了讓居民享受到更好的服務(wù)，體會科技帶來方便快捷的生活方式，然而落實過程中，某些地區(qū)的智慧社區(qū)項目存在重建設(shè)、輕運營的誤區(qū)，還有一些地區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)沒有考慮到社區(qū)居民的實際需求和后期運營維護(hù)問題，以致后期需要大量的人力、物力進(jìn)行維護(hù)，造成資源浪費。一般而言，智慧社區(qū)的發(fā)展納入地方發(fā)展規(guī)劃中的，都會有比較好的運作，但目前大部分還處于發(fā)展初期，各個不同服務(wù)平臺之間的銜接和有效運營尚待提高。
現(xiàn)階段智慧社區(qū)建設(shè)主要面臨三方面問題：首先，區(qū)域建設(shè)差距較大，雖然關(guān)于智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，但是由于我國各地的經(jīng)濟發(fā)展差距較大，所以各城市所取得的進(jìn)展也不盡相同。
其次，已建設(shè)的平臺缺乏體系設(shè)計和規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)存在碎片化、低質(zhì)化和不均衡的問題。智慧社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的體系性、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)不足，頂層技術(shù)架構(gòu)對已有信息化成果應(yīng)用及拓展應(yīng)用支撐不足，難以主動適應(yīng)不同時期社會發(fā)展的需要和國家政策的走向。
最后，技術(shù)建設(shè)相對落后。智慧社區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)過近些年的摸索與探究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但新型技術(shù)和模式?jīng)]有得到科學(xué)高效的落實。表現(xiàn)在由于智慧社區(qū)的建設(shè)健全需要多個企業(yè)和部門相互作用和共同參與，但目前關(guān)于各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題仍舊存在著許多的盲點，使得智慧社區(qū)的建設(shè)無法達(dá)到預(yù)期的效果，在一定程度上對社區(qū)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生了影響。
構(gòu)筑社區(qū)智慧生活新圖景
智慧社區(qū)作為智慧城市的基本組成單元，針對居民的實際需求和社區(qū)管理的工作內(nèi)容，依托各種傳感與通信終端設(shè)備感知信息，運用智能化處理平臺挖掘整合信息，實現(xiàn)信息的采集、傳輸、處理和應(yīng)用的智能化，使社區(qū)管理更加精細(xì)化、社區(qū)服務(wù)更加人性化，從而建立現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)和全面化的社區(qū)管理系統(tǒng)。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，社區(qū)很多工作都可以通過平臺之間的數(shù)據(jù)互通來實現(xiàn)，完成讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。以社區(qū)房屋交易、租賃、物業(yè)管理為例，目前存在眾多信息化平臺，但由于產(chǎn)業(yè)上下游各方以及政府監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)主權(quán)的敏感、數(shù)據(jù)在傳遞后使用過程中的可信驗證等問題，普遍存在數(shù)據(jù)鏈不通暢的問題。因此需要設(shè)計數(shù)據(jù)生態(tài)鏈的創(chuàng)新思路和技術(shù)架構(gòu)，為社區(qū)提供可持續(xù)發(fā)展的支撐。
實現(xiàn)在保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)前提下的數(shù)據(jù)互通。整個行業(yè)生態(tài)以提供服務(wù)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)價值獲取的權(quán)益，探索多方眾籌或由行業(yè)聯(lián)盟出資的方式，鼓勵對通用性組件、標(biāo)準(zhǔn)模型、行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行研究并共享，為數(shù)據(jù)流動提供動力。例如圍繞社區(qū)住房資產(chǎn)實施全生命周期，打通數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，可整合房屋交易、物業(yè)管理、周邊商圈服務(wù)等各服務(wù)主體，實現(xiàn)建設(shè)、運營、政府和各服務(wù)提供商之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、處置聯(lián)動，從而形成多跨協(xié)同的智慧社區(qū)建設(shè)合力。
以蘇州市吳江區(qū)為例，吳江區(qū)通過智慧房產(chǎn)監(jiān)管平臺的建設(shè)，融合社區(qū)服務(wù)應(yīng)用，并與轄區(qū)范圍內(nèi)其他智慧項目建設(shè)成果形成信息共享生態(tài)圈，建立城市的信息倉庫，為公共服務(wù)體系服務(wù)，最終輸出科學(xué)精準(zhǔn)的分析決策數(shù)據(jù)提供決策。智慧房產(chǎn)監(jiān)管平臺是在原有各自獨立的房產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合業(yè)務(wù)信息，在保證個人信息安全的基礎(chǔ)上，開放公眾對個人房產(chǎn)信息的查詢，并補充基礎(chǔ)地理信息，與智慧城市基礎(chǔ)圖庫相結(jié)合，以GIS 形式展現(xiàn)區(qū)域房屋情況，結(jié)合基礎(chǔ)信息對吳江區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)市場做有效監(jiān)管。構(gòu)建了“一張圖、多平臺、立體化、中心化”的一體化總體布局。
一張圖：以吳江區(qū)域圖為基礎(chǔ)，以圖形化管理為切入口，更直觀、形象地展現(xiàn)房屋在區(qū)域中的分布，準(zhǔn)確定位房屋所在小區(qū)的位置，并以平面圖、三維圖等多視角展現(xiàn)，在圖形空間基礎(chǔ)上疊加房屋屬性。
多平臺：綜合大數(shù)據(jù)平臺信息、房產(chǎn)信息管理平臺、房產(chǎn)測繪管理平臺、資金監(jiān)管平臺、智慧吳江APP、吳江住建微信平臺等多個系統(tǒng)平臺，開發(fā)房產(chǎn)公共查詢平臺；形成分析決策支持中心。
立體化：引入空間管理，以立體化空間思路對房產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，包括空間管理與屬性管理?？臻g管理實現(xiàn)樓盤場景和樓宇、房屋的定位和瀏覽。屬性管理實現(xiàn)對房屋樓盤管理、交易監(jiān)管、區(qū)域統(tǒng)計等。
決策交互中心：通過多結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)歸集和分析，對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度統(tǒng)計分析，形成了決策交互的強大支撐。
預(yù)見智慧社區(qū)未來
隨著區(qū)塊鏈、CIM、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，融合社區(qū)管理與服務(wù)，推動智慧社區(qū)建設(shè)將取得更大的發(fā)展。
一是技術(shù)手段得到廣泛應(yīng)用。結(jié)合智慧社區(qū)涉及場景廣、角色多的特點，由不同業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)必然復(fù)雜，通過物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既能收集社區(qū)中不同類型的感知數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行確權(quán)、存證、上鏈等，為數(shù)據(jù)的整合、分析、應(yīng)用提供了技術(shù)支撐；通過CIM 技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對社區(qū)中的房屋數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行建模，能夠進(jìn)行可視化的呈現(xiàn)，快速精準(zhǔn)落位社區(qū)在建設(shè)和運營中的情況，為決策者、居民和第三方等提供業(yè)務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。
二是智慧社區(qū)發(fā)展具有可持續(xù)性。在智慧社區(qū)建設(shè)及運營中，通過引入金融服務(wù)，推動可持續(xù)的智慧社區(qū)建設(shè)模式，支持鏈接各類應(yīng)用場景、支付渠道、支付工具。實現(xiàn)多種商務(wù)模式應(yīng)用場景的價值發(fā)現(xiàn)和分配，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，打造智慧共享的新型數(shù)字生活。運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建房產(chǎn)估值模型，衡量住區(qū)房產(chǎn)價值。以房產(chǎn)估值作為價值衡量基礎(chǔ)，通過模型應(yīng)用將房產(chǎn)價值轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等。
綜上所述，在國家倡導(dǎo)和政策推動下，智慧社區(qū)隨著智慧城市建設(shè)逐漸發(fā)展壯大，為社區(qū)各類群體提供方便、快捷、舒適、智能的社區(qū)服務(wù)。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展報告（2022）新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展》（以下簡稱《報告》）重點從信息技術(shù)在智慧社區(qū)解決方案中的應(yīng)用做了深入解析，提出應(yīng)建設(shè)可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，挖掘數(shù)據(jù)價值。立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，當(dāng)前對于智慧社區(qū)建設(shè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用尚存在短板，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激發(fā)，而數(shù)據(jù)的可信性、真實性是數(shù)據(jù)研究、數(shù)據(jù)利用的第一要素。區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧社區(qū)的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與平臺、平臺與平臺間的數(shù)據(jù)可信交互，做到政府、物業(yè)、商戶、居民等多方主體間的信息可信傳輸。此外，利用基于CIM 技術(shù)的可視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)與可信數(shù)據(jù)樞紐的融合，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的匯聚、融合和共享，賦能智慧社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)與生活服務(wù)的可視交互。
《報告》的出版發(fā)行對我國智慧社區(qū)發(fā)展進(jìn)程、政策演進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各地智慧社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗做了系統(tǒng)梳理，也為智慧社區(qū)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和示例參考。
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文｜馬虹
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智慧社區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)
智慧社區(qū)建設(shè)的根本目的是為了讓居民享受到更好的服務(wù)，體會科技帶來方便快捷的生活方式，然而落實過程中，某些地區(qū)的智慧社區(qū)項目存在重建設(shè)、輕運營的誤區(qū)，還有一些地區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)沒有考慮到社區(qū)居民的實際需求和后期運營維護(hù)問題，以致后期需要大量的人力、物力進(jìn)行維護(hù)，造成資源浪費。一般而言，智慧社區(qū)的發(fā)展納入地方發(fā)展規(guī)劃中的，都會有比較好的運作，但目前大部分還處于發(fā)展初期，各個不同服務(wù)平臺之間的銜接和有效運營尚待提高。
現(xiàn)階段智慧社區(qū)建設(shè)主要面臨三方面問題：首先，區(qū)域建設(shè)差距較大，雖然關(guān)于智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，但是由于我國各地的經(jīng)濟發(fā)展差距較大，所以各城市所取得的進(jìn)展也不盡相同。
其次，已建設(shè)的平臺缺乏體系設(shè)計和規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)存在碎片化、低質(zhì)化和不均衡的問題。智慧社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的體系性、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)不足，頂層技術(shù)架構(gòu)對已有信息化成果應(yīng)用及拓展應(yīng)用支撐不足，難以主動適應(yīng)不同時期社會發(fā)展的需要和國家政策的走向。
最后，技術(shù)建設(shè)相對落后。智慧社區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)過近些年的摸索與探究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但新型技術(shù)和模式?jīng)]有得到科學(xué)高效的落實。表現(xiàn)在由于智慧社區(qū)的建設(shè)健全需要多個企業(yè)和部門相互作用和共同參與，但目前關(guān)于各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題仍舊存在著許多的盲點，使得智慧社區(qū)的建設(shè)無法達(dá)到預(yù)期的效果，在一定程度上對社區(qū)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生了影響。
構(gòu)筑社區(qū)智慧生活新圖景
智慧社區(qū)作為智慧城市的基本組成單元，針對居民的實際需求和社區(qū)管理的工作內(nèi)容，依托各種傳感與通信終端設(shè)備感知信息，運用智能化處理平臺挖掘整合信息，實現(xiàn)信息的采集、傳輸、處理和應(yīng)用的智能化，使社區(qū)管理更加精細(xì)化、社區(qū)服務(wù)更加人性化，從而建立現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)和全面化的社區(qū)管理系統(tǒng)。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，社區(qū)很多工作都可以通過平臺之間的數(shù)據(jù)互通來實現(xiàn)，完成讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。以社區(qū)房屋交易、租賃、物業(yè)管理為例，目前存在眾多信息化平臺，但由于產(chǎn)業(yè)上下游各方以及政府監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)主權(quán)的敏感、數(shù)據(jù)在傳遞后使用過程中的可信驗證等問題，普遍存在數(shù)據(jù)鏈不通暢的問題。因此需要設(shè)計數(shù)據(jù)生態(tài)鏈的創(chuàng)新思路和技術(shù)架構(gòu)，為社區(qū)提供可持續(xù)發(fā)展的支撐。
實現(xiàn)在保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)前提下的數(shù)據(jù)互通。整個行業(yè)生態(tài)以提供服務(wù)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)價值獲取的權(quán)益，探索多方眾籌或由行業(yè)聯(lián)盟出資的方式，鼓勵對通用性組件、標(biāo)準(zhǔn)模型、行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行研究并共享，為數(shù)據(jù)流動提供動力。例如圍繞社區(qū)住房資產(chǎn)實施全生命周期，打通數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，可整合房屋交易、物業(yè)管理、周邊商圈服務(wù)等各服務(wù)主體，實現(xiàn)建設(shè)、運營、政府和各服務(wù)提供商之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、處置聯(lián)動，從而形成多跨協(xié)同的智慧社區(qū)建設(shè)合力。
以蘇州市吳江區(qū)為例，吳江區(qū)通過智慧房產(chǎn)監(jiān)管平臺的建設(shè)，融合社區(qū)服務(wù)應(yīng)用，并與轄區(qū)范圍內(nèi)其他智慧項目建設(shè)成果形成信息共享生態(tài)圈，建立城市的信息倉庫，為公共服務(wù)體系服務(wù)，最終輸出科學(xué)精準(zhǔn)的分析決策數(shù)據(jù)提供決策。智慧房產(chǎn)監(jiān)管平臺是在原有各自獨立的房產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合業(yè)務(wù)信息，在保證個人信息安全的基礎(chǔ)上，開放公眾對個人房產(chǎn)信息的查詢，并補充基礎(chǔ)地理信息，與智慧城市基礎(chǔ)圖庫相結(jié)合，以GIS 形式展現(xiàn)區(qū)域房屋情況，結(jié)合基礎(chǔ)信息對吳江區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)市場做有效監(jiān)管。構(gòu)建了“一張圖、多平臺、立體化、中心化”的一體化總體布局。
一張圖：以吳江區(qū)域圖為基礎(chǔ)，以圖形化管理為切入口，更直觀、形象地展現(xiàn)房屋在區(qū)域中的分布，準(zhǔn)確定位房屋所在小區(qū)的位置，并以平面圖、三維圖等多視角展現(xiàn)，在圖形空間基礎(chǔ)上疊加房屋屬性。
多平臺：綜合大數(shù)據(jù)平臺信息、房產(chǎn)信息管理平臺、房產(chǎn)測繪管理平臺、資金監(jiān)管平臺、智慧吳江APP、吳江住建微信平臺等多個系統(tǒng)平臺，開發(fā)房產(chǎn)公共查詢平臺；形成分析決策支持中心。
立體化：引入空間管理，以立體化空間思路對房產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，包括空間管理與屬性管理?？臻g管理實現(xiàn)樓盤場景和樓宇、房屋的定位和瀏覽。屬性管理實現(xiàn)對房屋樓盤管理、交易監(jiān)管、區(qū)域統(tǒng)計等。
決策交互中心：通過多結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)歸集和分析，對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度統(tǒng)計分析，形成了決策交互的強大支撐。
預(yù)見智慧社區(qū)未來
隨著區(qū)塊鏈、CIM、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，融合社區(qū)管理與服務(wù)，推動智慧社區(qū)建設(shè)將取得更大的發(fā)展。
一是技術(shù)手段得到廣泛應(yīng)用。結(jié)合智慧社區(qū)涉及場景廣、角色多的特點，由不同業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)必然復(fù)雜，通過物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既能收集社區(qū)中不同類型的感知數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行確權(quán)、存證、上鏈等，為數(shù)據(jù)的整合、分析、應(yīng)用提供了技術(shù)支撐；通過CIM 技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對社區(qū)中的房屋數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行建模，能夠進(jìn)行可視化的呈現(xiàn)，快速精準(zhǔn)落位社區(qū)在建設(shè)和運營中的情況，為決策者、居民和第三方等提供業(yè)務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。
二是智慧社區(qū)發(fā)展具有可持續(xù)性。在智慧社區(qū)建設(shè)及運營中，通過引入金融服務(wù)，推動可持續(xù)的智慧社區(qū)建設(shè)模式，支持鏈接各類應(yīng)用場景、支付渠道、支付工具。實現(xiàn)多種商務(wù)模式應(yīng)用場景的價值發(fā)現(xiàn)和分配，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，打造智慧共享的新型數(shù)字生活。運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建房產(chǎn)估值模型，衡量住區(qū)房產(chǎn)價值。以房產(chǎn)估值作為價值衡量基礎(chǔ)，通過模型應(yīng)用將房產(chǎn)價值轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等。
綜上所述，在國家倡導(dǎo)和政策推動下，智慧社區(qū)隨著智慧城市建設(shè)逐漸發(fā)展壯大，為社區(qū)各類群體提供方便、快捷、舒適、智能的社區(qū)服務(wù)。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展報告（2022）新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展》（以下簡稱《報告》）重點從信息技術(shù)在智慧社區(qū)解決方案中的應(yīng)用做了深入解析，提出應(yīng)建設(shè)可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，挖掘數(shù)據(jù)價值。立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，當(dāng)前對于智慧社區(qū)建設(shè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用尚存在短板，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激發(fā)，而數(shù)據(jù)的可信性、真實性是數(shù)據(jù)研究、數(shù)據(jù)利用的第一要素。區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧社區(qū)的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與平臺、平臺與平臺間的數(shù)據(jù)可信交互，做到政府、物業(yè)、商戶、居民等多方主體間的信息可信傳輸。此外，利用基于CIM 技術(shù)的可視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)與可信數(shù)據(jù)樞紐的融合，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的匯聚、融合和共享，賦能智慧社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)與生活服務(wù)的可視交互。
《報告》的出版發(fā)行對我國智慧社區(qū)發(fā)展進(jìn)程、政策演進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各地智慧社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗做了系統(tǒng)梳理，也為智慧社區(qū)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和示例參考。
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