陳方月

（道富信息科技（浙江）有限公司，杭州 310011）

1 引言

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，使得公司數(shù)量和規(guī)模得到迅速擴(kuò)大。但隨之而來(lái)的是，公司治理問(wèn)題和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅對(duì)投資者的投資造成了影響，甚至還嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。因此，對(duì)于公司治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面提出了更加嚴(yán)格的要求，只有這樣才能夠推動(dòng)公司長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展[1]。

2 公司治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)涵及關(guān)系分析

2.1 公司治理

公司治理既屬于管理學(xué)的范疇，也是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。但由于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)公司治理的認(rèn)知方面有所不同，如一部分學(xué)者認(rèn)為公司治理就是通過(guò)利用內(nèi)部管理手段和外部管理的方式，對(duì)相關(guān)者利益的一種調(diào)節(jié)組織結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)能夠有效確保公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在合理科學(xué)的情況下既實(shí)現(xiàn)相互平衡，還可以相互制約。而另一部分學(xué)者認(rèn)為公司治理就是一種針對(duì)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)避免所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相背離的狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)并確保公司股東利益能夠到達(dá)最大化，并為其作出科學(xué)的決策。

2.2 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

該部分主要是指會(huì)計(jì)信息對(duì)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種真實(shí)、客觀的反映，同時(shí)，準(zhǔn)確地揭露了公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及所包含的內(nèi)容，如公司經(jīng)營(yíng)情況、資金流量以及財(cái)務(wù)水平等。不過(guò)，有部分會(huì)計(jì)信息需求是由法律來(lái)規(guī)定的，也存在部分會(huì)計(jì)信息需求是在實(shí)際需要的情況下產(chǎn)生的，不過(guò)真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，對(duì)公司的未來(lái)發(fā)展有著重要的作用[2]。

2.3 二者之間的關(guān)系

公司正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中離不開(kāi)公司治理機(jī)制，而會(huì)計(jì)信息同樣在公司經(jīng)營(yíng)當(dāng)中有著重要的作用。因此，公司治理和會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量二者之間，既存在相輔相成的聯(lián)系，又存在相互制約的關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公司治理為會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的提高提供了一種有效的途徑，而會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的作用發(fā)揮，離不開(kāi)公司治理的有效監(jiān)督。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有公司治理，就無(wú)法充分地保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，公司治理是否存在效果，需要會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平來(lái)反映。

3 公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性研究

公司治理過(guò)程中，需要對(duì)公司自身發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行管控。并且，公司治理也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司中不同類(lèi)型資源物質(zhì)的配置。不過(guò)，想要充分發(fā)揮該職能的作用，就需要會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效地反映出公司自身的實(shí)際業(yè)務(wù)情況。反之，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無(wú)法得到保障，則無(wú)法為公司決策者提供相應(yīng)的參考[3]。

3.1 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為公司質(zhì)量提供了基礎(chǔ)保障

高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，不僅是企業(yè)內(nèi)部控制落實(shí)的重要因素，還是公司治理的核心。因此，公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，都離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息的支撐。而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司在市場(chǎng)和社會(huì)資源配置方面效率的有效協(xié)調(diào)。同時(shí)，從公司治理方面來(lái)看，公司只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息水平的重視，注重對(duì)社會(huì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的了解，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公司發(fā)展過(guò)程的調(diào)控。而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息還可以真實(shí)地反映出市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化，為公司治理提供一定程度的保障，從而使得公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中處于不敗之地。

3.2 公司治理環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著決定性的作用

在實(shí)際結(jié)構(gòu)形成和運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，公司治理對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升發(fā)揮著決定性的作用。而公司治理的情況和治理的成果并不是一成不變的，它會(huì)隨著市場(chǎng)發(fā)展變化，來(lái)不斷調(diào)整自身的狀態(tài)。因此，在動(dòng)態(tài)變化下，會(huì)對(duì)公司會(huì)計(jì)信息造成一定程度的影響，如會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量的披露對(duì)公司治理中“透明性”的影響。所以，要求公司會(huì)計(jì)信息在明確公司中的各項(xiàng)資產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，不僅需要將主體法人的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)收支二者進(jìn)行劃分和整合，還需要對(duì)其個(gè)人的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行界限區(qū)分，這樣才能夠?qū)?huì)計(jì)信息的各項(xiàng)職能落實(shí)過(guò)程應(yīng)用當(dāng)中，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系、權(quán)益關(guān)系劃分等，這對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)提供了相應(yīng)基礎(chǔ)條件。如果公司治理結(jié)構(gòu)不完善或者存在缺陷，則無(wú)法充分地確保會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量[4]。

3.3 二者相互作用

針對(duì)公司治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量二者之間的關(guān)系，公司治理的行為與成果，會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低造成一定程度的影響。反過(guò)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低，對(duì)公司治理完善的程度有著制約效果。因此，公司發(fā)展想要得到保證，必須要加強(qiáng)對(duì)公司治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量二者對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與建設(shè)所帶來(lái)的價(jià)值，然后對(duì)其進(jìn)行綜合的考量，這樣才能夠有效提高公司內(nèi)外部的控制效果。

4 公司治理現(xiàn)狀對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成的影響

4.1 內(nèi)部治理問(wèn)題

從內(nèi)部治理的角度看，公司的股權(quán)方面存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。大部分公司的股權(quán)高度集中，并且公司是由個(gè)別股權(quán)較高的股東所控制，這些股東都是從自身利益的角度來(lái)思考公司的發(fā)展，所以會(huì)造成公司會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不透明現(xiàn)象。同時(shí)，公司董事會(huì)的規(guī)模也存在些許問(wèn)題?，F(xiàn)階段，公司內(nèi)部的董事會(huì)成員人數(shù)處于或多或少的情況。如果公司董事會(huì)的人數(shù)相對(duì)偏多，則不利于觀點(diǎn)方面的統(tǒng)一；反之則會(huì)對(duì)公司重大決策建議造成局限性的影響。此外，公司內(nèi)部治理還存在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題。我國(guó)的公司一般受董事會(huì)所控制，而監(jiān)事會(huì)則不能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公司的監(jiān)事會(huì)只擁有監(jiān)督權(quán)，而沒(méi)有控制權(quán)，并且大部分公司的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到發(fā)揮。

最后，還存在激勵(lì)機(jī)制方面的問(wèn)題，由于公司管理層并沒(méi)有將自身的利益與公司整體利益進(jìn)行掛鉤，這就導(dǎo)致該部分人員出現(xiàn)對(duì)公司監(jiān)管不利的現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到了波及[5]。

4.2 外部治理問(wèn)題

從外部治理的角度方面分析，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)方面缺乏嚴(yán)格的約束機(jī)制，國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)依然不足以具備公司管理人員的有效制約因素，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)公司管理人員產(chǎn)生有效的制約。同時(shí)，由于投資者的分散，使得企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的決策帶來(lái)了不利影響與批判，并且資本市場(chǎng)的資金出處與供給方式，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高提出了更高的要求。

4.3 “吹哨人”制度缺乏

公司治理過(guò)程當(dāng)中，缺乏“吹哨人”?！按瞪谌恕笔侵覆糠种獣怨竟芾泶嬖趩?wèn)題的知情人員，向公司上級(jí)或者相關(guān)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)該公司的違法行為。同時(shí)，在公司潛在的監(jiān)督者當(dāng)中，“吹哨人”主要起到了監(jiān)管公司各種情況的調(diào)查以及財(cái)務(wù)違法違規(guī)行為等信息來(lái)源的作用。只有當(dāng)公司自身的不正當(dāng)行為被媒體和公眾知道后，公司才會(huì)利用公司治理進(jìn)行問(wèn)題糾正，提高其會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量。不過(guò)，從我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)判斷，公司治理過(guò)程中不僅缺乏關(guān)于“吹哨人”的相關(guān)規(guī)程，還缺乏關(guān)于“吹哨人”行動(dòng)的實(shí)操性。在大部分的公司章程當(dāng)中，并沒(méi)有將“吹哨人”制度納入公司自身正式的規(guī)章制度當(dāng)中，從而導(dǎo)致公司職員在發(fā)現(xiàn)公司存在不正當(dāng)行為時(shí)，無(wú)法通過(guò)正當(dāng)?shù)耐ǖ肋M(jìn)行不正當(dāng)行為的舉報(bào)，最后使得公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升受到嚴(yán)重的影響[6]。

5 加強(qiáng)公司治理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施

5.1 積極建立監(jiān)事會(huì)制度，完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)

要進(jìn)一步加強(qiáng)公司治理，提升公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，首先需要積極建立監(jiān)事會(huì)，并使其具備獨(dú)立性。讓公司監(jiān)事會(huì)的成員加強(qiáng)對(duì)外部的監(jiān)督，針對(duì)監(jiān)事會(huì)成員的任免和收入福利等可以由股東大會(huì)進(jìn)行決策。針對(duì)公司內(nèi)部人員的相關(guān)薪資福利以及任命調(diào)整方面，需要實(shí)施單獨(dú)的監(jiān)管，且相對(duì)應(yīng)的決策要由監(jiān)事會(huì)和管理層來(lái)共同決定。另外，需要不斷提高監(jiān)事會(huì)成員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，使其向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展前進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的選拔應(yīng)當(dāng)確保人才具備專(zhuān)業(yè)的治理能力和財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。不僅要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事會(huì)運(yùn)行管理的重視，還需要根據(jù)公司自身的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)規(guī)制制度設(shè)計(jì)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的治理。此外，還需要積極完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)，公司的董事會(huì)規(guī)模和公司現(xiàn)行的發(fā)展規(guī)模相互契合，有利于提高公司治理的效率[7]。

5.2 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，需要加強(qiáng)對(duì)其的優(yōu)化，這樣既可以解決公司內(nèi)部由股權(quán)集中造成的問(wèn)題，還可以降低公司內(nèi)部人員在控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。首先，可以引進(jìn)機(jī)構(gòu)投資。對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)投資者的引入，實(shí)現(xiàn)股權(quán)分散化。戰(zhàn)略投資者具有規(guī)模大與投資周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，以及有著完善的技能和信息等多種優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接受益者，能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)治理情況的持續(xù)關(guān)注，有效控制只追求經(jīng)濟(jì)效益的小股東，能在一定程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)權(quán)力制衡，通過(guò)此種行為能有效優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并對(duì)投資行為與環(huán)境實(shí)現(xiàn)有效的把控與規(guī)范。針對(duì)散戶(hù)的投機(jī)行為和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，投資者相對(duì)比較喜歡后者。因此，投資者不僅具備對(duì)公司真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況的掌握能力，獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)，還為投資者對(duì)公司披露的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性監(jiān)督提供了動(dòng)力。例如，可以借助累計(jì)投票機(jī)制來(lái)提高小股東的投票權(quán)，以此為小股東參與公司重大決策提供機(jī)會(huì)。這樣既可以實(shí)現(xiàn)大小股東之間的制衡，還能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的提高。

其次，還要保障股權(quán)流動(dòng)的合理性。從現(xiàn)有發(fā)展來(lái)看，企業(yè)目前的股份結(jié)構(gòu)存在一定不足，較為突出的是國(guó)有股權(quán)與非國(guó)有股權(quán)間的不合理性。因此，企業(yè)要大力保障股權(quán)合理性流動(dòng)，以此來(lái)避免治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題從而直接影響到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而對(duì)于企業(yè)國(guó)有股份而言主要是存在兩方面問(wèn)題：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)會(huì)隨著時(shí)代發(fā)展歷經(jīng)戰(zhàn)略性調(diào)整，使國(guó)有股遭受減持；二是立足于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)履行出資人資格，并于此基礎(chǔ)上處理缺位問(wèn)題。這兩種情況的出現(xiàn)不僅能讓企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，讓國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)從競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘耘c基礎(chǔ)性，還能讓國(guó)資委管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資源多頭管理的集中。但是在此過(guò)程中需要注意，其地位僅是代理人，要想更好地避免問(wèn)題的出現(xiàn)，仍需要解決國(guó)資委的激勵(lì)和約束問(wèn)題。

此外，還可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)機(jī)制的完善，以此起到對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的作用。但由于我國(guó)現(xiàn)階段法律規(guī)范以及政策方面存在局限性，因此想要實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)法律的靈活性、適應(yīng)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性的調(diào)整，就需要從一定程度上降低或減少會(huì)計(jì)法律法規(guī)當(dāng)中的模糊條款，只有這樣才可以保證會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量可靠性。

5.3 建立并完善“吹哨人”制度

針對(duì)“吹哨人”制度的建立和完善，能夠進(jìn)一步促進(jìn)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高。同時(shí)“吹哨人”在公司發(fā)展過(guò)程當(dāng)中占據(jù)著重要的作用。從公司外部環(huán)境方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從法律方面明確“吹哨人”的地位，還要減輕“吹哨人”舉報(bào)的負(fù)擔(dān)以及保障其合法權(quán)益，還要積極完善對(duì)“吹哨人”的獎(jiǎng)勵(lì)制度。而從公司的內(nèi)部方面來(lái)看，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議當(dāng)中提出“吹哨人”制度的正式實(shí)施以及將其納入公司的規(guī)章制度當(dāng)中，還要明確舉報(bào)的渠道，以此促進(jìn)公司會(huì)計(jì)信息披露的高質(zhì)量提升。

5.4 加強(qiáng)建設(shè)信息反饋機(jī)制和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)

在促進(jìn)公司治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)厘清二者之間的相關(guān)性，從中可以認(rèn)識(shí)到公司的決策離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。而高層管理者在公司進(jìn)行相應(yīng)的決策時(shí)，會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)信息來(lái)避免由于決策上的失誤對(duì)公司造成不必要的損失，這樣就可以有效地將風(fēng)險(xiǎn)合理地控制在很小的一個(gè)范圍當(dāng)中，還可以為公司帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。雖然，現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不完善，甚至缺乏能夠有效制約會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的力量，且無(wú)法對(duì)其質(zhì)量實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，因此，需要加強(qiáng)建立其有效的信息反饋機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生約束。此外，還可以通過(guò)加強(qiáng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息披露質(zhì)量的提升。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公司治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量二者之間的關(guān)系，既相互促進(jìn)又相互制約和影響。同時(shí)，公司治理為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供及時(shí)的信息披露基礎(chǔ)，而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息又會(huì)揭露公司治理過(guò)程中存在的問(wèn)題。由此來(lái)看，公司治理的完善為高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息披露提供了強(qiáng)有力的保障。因此，可以從完善公司內(nèi)部董事會(huì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)分配，建立完善的“吹哨人”制度等方面為切入點(diǎn)，推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)的完善，這樣既可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還能促使二者之間的良性循環(huán)得以實(shí)現(xiàn)。