王克峰

（博興縣公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 濱州 256500）

0 引言

在《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》中指出，我國(guó)公路工程建設(shè)規(guī)模較2013 年增加6 萬(wàn)公里，覆蓋面積逐漸增加，是連接各個(gè)地區(qū)的運(yùn)輸命脈。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目不斷發(fā)展的背景下，部分公路工程受人為以及環(huán)境等因素的影響，出現(xiàn)不同程度的病害問(wèn)題，與當(dāng)前我國(guó)交通工程發(fā)展要求不相符。

基于這一背景下，我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程的重視程度不斷提升，不斷加強(qiáng)公路工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在該項(xiàng)目持續(xù)開展中，人們?yōu)榱颂嵘佛B(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，開始重視公路養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)一步提升公路養(yǎng)護(hù)工程的價(jià)值，為促進(jìn)我國(guó)交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)

首先，公路養(yǎng)護(hù)管理是受國(guó)家相關(guān)文件保護(hù)的，是必須開展養(yǎng)護(hù)管理工作的。因此，在公路養(yǎng)護(hù)工程開展中，相關(guān)管理人員要基于公路養(yǎng)護(hù)工作技術(shù)的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定，開展高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路工程質(zhì)量安全。

其次，在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，不僅要重視路基路面施工，也要重視公路橋梁工程以及周邊綠化帶等，要求公路養(yǎng)護(hù)管理具有全面性特點(diǎn)。在公路工程日常使用過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員要定期對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在細(xì)小病害問(wèn)題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化處理，防止病害嚴(yán)重化，保證公路工程持續(xù)處于健康的狀態(tài)。

最后，為了提升公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量安全，相關(guān)技術(shù)人員一定要基于公路工程的實(shí)際情況，開展針對(duì)性的技術(shù)管理，保證養(yǎng)護(hù)技術(shù)落實(shí)到位。同時(shí)，基于公路工程的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整機(jī)械設(shè)備以及施工材料，保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。此外，積極將公路養(yǎng)護(hù)管理工作與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，保障公路養(yǎng)護(hù)管理穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的發(fā)展瓶頸

經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在較為嚴(yán)重的管理缺點(diǎn)，沒有構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督管理機(jī)制，部分公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，導(dǎo)致我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理水平較低，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不能滿足社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，部分地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理全面性不到位，受人為破壞以及自然破壞因素的影響，公路周邊綠化帶破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響我國(guó)公路工程建設(shè)發(fā)展，下面對(duì)當(dāng)前存在的公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析[2]。

2.1 公路工程養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制缺陷

在當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展中，部分管理人員的管理理念陳舊，沒有構(gòu)建符合當(dāng)?shù)毓佛B(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況的管理機(jī)制。

而造成這一現(xiàn)象的主要原因是我國(guó)大部分公路養(yǎng)護(hù)為國(guó)家財(cái)政支出，受經(jīng)營(yíng)管理模式的限制，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)得不到提升，影響公路養(yǎng)護(hù)管理工作的發(fā)展[3]。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平較低

在機(jī)械化時(shí)代發(fā)展背景下，機(jī)械設(shè)備的性能不斷提升，為了滿足公路養(yǎng)護(hù)維修工程的要求，相關(guān)的機(jī)械設(shè)備種類層出不窮。但是，由于我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)資金管理問(wèn)題，將大部分資金成本應(yīng)用在路基路面維修施工中，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的成本較少，導(dǎo)致我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化水平較低，養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量以及效率得不到保障。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理工作中產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，積極開展公路工程建設(shè)，在提升社會(huì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過(guò)開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作，優(yōu)化原有的交通情況，降低運(yùn)輸成本的同時(shí)刺激消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]。

3.1 刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

公路養(yǎng)護(hù)管理促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，我國(guó)公路工程的數(shù)量不斷增加，高速公路、國(guó)省干線等已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，提升當(dāng)前公路干線服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展重點(diǎn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展背景下，人們的生活質(zhì)量逐漸提升，私家車的數(shù)量逐漸增多，導(dǎo)致公路運(yùn)輸壓力逐漸增加，公路路基路面的負(fù)荷率超標(biāo)，進(jìn)而誘發(fā)公路病害問(wèn)題，增添公路維修等成本消耗。因此，為了體現(xiàn)出公路工程的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)提升公路養(yǎng)護(hù)管理力度，降低工程出現(xiàn)病害的風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵，以保證公路養(yǎng)護(hù)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)展。其次，在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，相關(guān)管理人員結(jié)合公路的實(shí)際情況制定針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，能夠進(jìn)一步保證公路交通領(lǐng)域的發(fā)展。積極引進(jìn)先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)管理理念，以及先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備，為公路養(yǎng)護(hù)管理工作施工質(zhì)量安全提供保證，構(gòu)建科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[5]。

3.2 提升公路交通價(jià)值

首先，公路養(yǎng)護(hù)管理工作能夠有效地提升公路工作的質(zhì)量安全，為其安全穩(wěn)定發(fā)展提供保證，體現(xiàn)出公路對(duì)我國(guó)交通領(lǐng)域發(fā)展的價(jià)值。公路養(yǎng)護(hù)管理涉及的內(nèi)容較多，為了清楚劃分公路養(yǎng)護(hù)管理工作，通常將其分為廣義以及狹義管理內(nèi)容，如在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，涉及公路維護(hù)、資金管理、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)融資等。公路管理人員基于管理機(jī)構(gòu)以及管理制度對(duì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，確保公路工程的質(zhì)量安全。其次，開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)效益。但是，在實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作中，由于我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理水平較低，與當(dāng)前時(shí)代發(fā)展要求存在一定的差異，因此為了保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)管理人員需要不斷開展相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)[6]。

3.3 帶動(dòng)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)

首先，在公路養(yǎng)護(hù)管理開展中，能夠有效地緩解我國(guó)當(dāng)前的交通發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作帶來(lái)一定的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用，能夠刺激國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)。其次，在持續(xù)開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作的背景下，我國(guó)各個(gè)高速公路以及干線公路建設(shè)水平不斷提升，優(yōu)化我國(guó)鄉(xiāng)村的交通情況，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)緊鄰公路地區(qū)的就業(yè)崗位逐漸增多。因此，開展公路養(yǎng)護(hù)管理在優(yōu)化交通發(fā)展水平的同時(shí)，能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)[7]。

3.4 降低交通運(yùn)輸成本消耗

在交通領(lǐng)域發(fā)展中，開展公路養(yǎng)護(hù)管理能夠有效地降低成本消耗。高速公路憑借自身具有速度快、運(yùn)輸效率高的特點(diǎn)，在我國(guó)交通領(lǐng)域中占有非常重要的地位，是交通運(yùn)輸?shù)闹匾暿侄沃弧５?，高速公路的路況將直接影響汽車行駛的速度，當(dāng)高速公路路基路面存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在行駛過(guò)程中存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)會(huì)降低運(yùn)輸速度，尤其在運(yùn)輸生鮮類商品中，高速公路路面質(zhì)量欠佳將會(huì)直接影響其經(jīng)濟(jì)效益，增加運(yùn)輸損耗，增加高速公路運(yùn)輸成本，不利于我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，為了保證高速公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，提升運(yùn)輸速度以及安全性，積極開展路面養(yǎng)護(hù)是非常關(guān)鍵的[8]。

4 強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)策分析

4.1 構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護(hù)制度

制定完善的公路養(yǎng)護(hù)制度，是保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量以及效率的基礎(chǔ)，相關(guān)部門一定要重視完善養(yǎng)護(hù)管理制度。首先，在制定公路養(yǎng)護(hù)管理制度工作中，要事先征求相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理意見以及對(duì)策，針對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行可行性分析，將科學(xué)的對(duì)策納入公路養(yǎng)護(hù)制度中，保證制定的公路養(yǎng)護(hù)制度具有可行性價(jià)值。其次，在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，交通部門要基于公路交通工程的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的交通管理制度，為公路養(yǎng)護(hù)管理工作的穩(wěn)定開展提供保證。另外，交通部門在制定公路養(yǎng)護(hù)管理制度中，要保證其科學(xué)合理性，保證公路交通經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)展[9]。

4.2 制定科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)制度

在國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，管理人員占據(jù)非常關(guān)鍵的地位，其工作熱情以及工作能力是提升公路養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)鍵。因此，為了提升公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，將良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入管理工作中，促進(jìn)管理人員工作質(zhì)量以及能力提升。

首先，保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的科學(xué)性，保證符合現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。其次，交通部門要保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要遵循“以人為本”的原則，以激勵(lì)管理人員積極開展養(yǎng)護(hù)管理工作為目的，引導(dǎo)員工積極參與，并提升管理工作質(zhì)量的效果。同時(shí)，在引進(jìn)科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制過(guò)程中，交通部門可以依照企業(yè)人力資源管理手段，開展競(jìng)爭(zhēng)上崗以及擇優(yōu)錄取的形式，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管路工程戰(zhàn)略升級(jí)，產(chǎn)生更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。另外，在開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，及時(shí)將相關(guān)的數(shù)據(jù)資料上傳至系統(tǒng)中，其中包括養(yǎng)護(hù)施工資料、資金管理資料、相關(guān)合同、管理人員績(jī)效考核情況等，構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)查詢資料提供便利[10]。

4.3 開展智能化管理模式

隨著我國(guó)智能化水平不斷提升，將公路養(yǎng)護(hù)管理工作與智能化技術(shù)手段相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代化管理模式，為公路養(yǎng)護(hù)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展提供保證。首先，在養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展中，相關(guān)管理人員積極采用現(xiàn)代化智能技術(shù)手段以及智能設(shè)備，為提升養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量提供保證。其次，交通管理部門應(yīng)該全面提升智能化技術(shù)滲透，如開展高速公路智能收費(fèi)服務(wù)，滿足現(xiàn)代化交通管理發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)交通領(lǐng)域智能化發(fā)展進(jìn)程。在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，基于智能技術(shù)手段開展養(yǎng)護(hù)管理工作，積極構(gòu)建智能化公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)手段，將公路日常使用的實(shí)際情況以視頻的形式傳輸至系統(tǒng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路存在的病害風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)開展相應(yīng)的處理對(duì)策，為公路養(yǎng)護(hù)管路工作質(zhì)量以及效率提供保證。

4.4 開展公路相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈

為了進(jìn)一步發(fā)揮出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)積極開展公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，通過(guò)附加經(jīng)濟(jì)效益提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)部門積極構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)中由三部分組成，分別為公路養(yǎng)護(hù)模塊、通信平臺(tái)模塊以及服務(wù)模塊。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)日常管理、資金管理、工作情況、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)管理等方面進(jìn)行綜合管理，并針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，制定全面的規(guī)劃，保證其穩(wěn)定發(fā)展[11]。

4.5 加強(qiáng)公路周圍環(huán)境管理

在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，周圍環(huán)境建設(shè)對(duì)其發(fā)揮出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值有著關(guān)鍵影響，因此有關(guān)部門一定要重視公路周圍環(huán)境管理力度，強(qiáng)化其社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。首先，有關(guān)部門提升公路周圍環(huán)境整治重視程度，加大對(duì)自己管轄區(qū)域內(nèi)部的勘察力度，保證公路周圍環(huán)境符合實(shí)際要求，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境污染問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化處理，指派專業(yè)技術(shù)人才設(shè)置可行性優(yōu)化處理方案，積極開展現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，及時(shí)指出公路養(yǎng)護(hù)周圍環(huán)境管理工作中存在的問(wèn)題，提升環(huán)境整治效果。其次，在公路周圍設(shè)置排水溝，強(qiáng)化公路周圍垃圾清理力度，在垃圾清理過(guò)程中要基于全方位為原則，保證細(xì)節(jié)部位的處理效果，保證公路周邊無(wú)明顯垃圾污染物。另外，加強(qiáng)公路周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制周圍工業(yè)廠房違規(guī)排放，定期對(duì)其排放進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，在上繳罰款的同時(shí)責(zé)令工業(yè)廠房整改，預(yù)防違規(guī)排放廢水廢氣。加強(qiáng)公路周圍綠化帶建設(shè)，能夠達(dá)到預(yù)防噪聲的效果。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析可以看出，提升公路養(yǎng)護(hù)管理力度，具有提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的作用，同時(shí)對(duì)刺激我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求作出巨大貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步發(fā)揮出公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，應(yīng)不斷提升公路養(yǎng)護(hù)管理的重視程度，構(gòu)建完善的管理制度，引進(jìn)科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)公路周圍環(huán)境治理，開展公路沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化智能化技術(shù)投入，為提升我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工程的質(zhì)量以及效率提供保證，從而達(dá)到提升社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的效果。