王建躍

（唐山市就業(yè)服務(wù)中心河北唐山 063000）

近些年來，我國社會經(jīng)濟(jì)不斷高速且良好發(fā)展，但是也存在著巨大的就業(yè)壓力。面對這種情況，廣大勞動者要樹立科學(xué)正確的就業(yè)觀念，才能實現(xiàn)高效率就業(yè)。在不同的行業(yè)中，每一個工種和職業(yè)存在的價值意義都是各不相同的。為此，廣大的人力資源市場工作者，一定要尊重每一份職業(yè)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀念，積極提供更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展策略，構(gòu)建良好的管理體系，為社會發(fā)展提供更多動力。各地要鼓勵更多的勞動者積極開展創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)勞動市場的有效刺激。廣大的就業(yè)者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，全面提升綜合素養(yǎng)和個人技能，有效提升自身的核心競爭力，實現(xiàn)成功就業(yè)。

一、人力資源市場的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國人力資源市場的配置機制

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，在多個領(lǐng)域都取得了巨大的進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展?，F(xiàn)階段，在人力資源管理方面存在多種勞動關(guān)系確立的方式，最主要的體現(xiàn)是就業(yè)者和相關(guān)企業(yè)單位開展自主選擇、自主協(xié)商，通過勞動合同確定就業(yè)關(guān)系。這種表現(xiàn)形式在某種程度上，促進(jìn)了我國人力資源市場的良好發(fā)展。近些年，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷地深化改革，市場經(jīng)濟(jì)在分配制度、戶籍制度的發(fā)展方面也取得了巨大的進(jìn)步，為勞動就業(yè)者的自主選擇、跨區(qū)域就業(yè)、跨行業(yè)就業(yè)提供了更多的幫助，使市場經(jīng)濟(jì)向著多元化的方向不斷得到良好的發(fā)展。

但是，我國勞動就業(yè)與人力資源發(fā)展過程中也存在著一些不足，例如，對于職業(yè)技能的培訓(xùn)沒有實現(xiàn)切實有效的開展，而且就業(yè)服務(wù)體系相對不夠完善，和諧的勞動關(guān)系沒有有效構(gòu)建。因此，要積極探索良好的改進(jìn)策略，不僅要在培訓(xùn)、服務(wù)體系及勞動關(guān)系構(gòu)建方面加大改革力度，還要針對人力資源信息化建設(shè)給予更多的關(guān)注和建立，提供更加科學(xué)的發(fā)展策略，促進(jìn)我國勞動就業(yè)與人力資源市場形成良好的發(fā)展。

（二）我國人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程

20世紀(jì)80年代，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時期，人力資源服務(wù)行業(yè)也迎來了良好的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)規(guī)模和水平逐漸壯大的良好態(tài)勢。行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容逐步拓寬，從傳統(tǒng)的人事代理、招聘服務(wù)逐漸演變成現(xiàn)階段的人才管理、培訓(xùn)管理及勞務(wù)派遣等多項業(yè)務(wù)發(fā)展，而且服務(wù)體系也得到了進(jìn)一步完善。

21世紀(jì)初，我國人力資源相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，包含了對各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的人力資源服務(wù)職能。在就業(yè)資源共享、信息指導(dǎo)等方面提供了更多的助力，為廣大就業(yè)者提供了更多的信息和就業(yè)指導(dǎo)。近年來，我國人力資源市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，未來，人力資源服務(wù)業(yè)應(yīng)該向著更加現(xiàn)代化和智能化的方向不斷邁進(jìn)。

二、勞動就業(yè)與人力資源市場的發(fā)展策略

（一）政策方針的實施

新時期，國家不斷建立、充實和完善就業(yè)政策方針。在勞動者就業(yè)市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)等方面，積極推出相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)政策，并強調(diào)勞動者必須不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵廣大勞動者通過多渠道的形式實現(xiàn)就業(yè)。而就業(yè)的源泉體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方面，因此，國家也鼓勵廣大就業(yè)者積極開展創(chuàng)業(yè)，并不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為更多的勞動者提供創(chuàng)業(yè)機會。通過創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步帶動社會的發(fā)展。

鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針得到有效落實，各地堅持推動和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極地將科學(xué)技術(shù)緊密融合，同時，不斷建立和完善自主創(chuàng)業(yè)的政策體系，在金融、財務(wù)、場地等方面給予更多的政策扶持，讓廣大就業(yè)者投入創(chuàng)業(yè)環(huán)境中。積極開展創(chuàng)業(yè)觀念的普及和教育，有效激發(fā)廣大就業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，積極投入創(chuàng)業(yè)的隊伍之中。

對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，讓廣大創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中擁有較強的創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)工作人員應(yīng)該有效提供項目信息、政策咨詢、幫助指導(dǎo)等一系列的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓廣大就業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

（二）就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和政策的實施

新時期，國家給予勞動就業(yè)更多的關(guān)注，充分體現(xiàn)了我國勞動就業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的重要價值和重要意義。因此，積極推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。要將就業(yè)放到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有效落實，促進(jìn)社會發(fā)展并有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

通過政府加大投資及落實重大項目，讓就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的作用實現(xiàn)有效發(fā)揮。推動就業(yè)政策加快落實，結(jié)合就業(yè)形勢及就業(yè)工作重點變化，針對就業(yè)政策進(jìn)行及時完善。針對就業(yè)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、稅收、金融等相關(guān)政策實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，在公共財政方面，不斷加大就業(yè)投入資金，不斷完善金融扶持政策，讓新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)及小微企業(yè)有更多的發(fā)展政策，吸納和招收更多就業(yè)者。

（三）定期對職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)

新時期，國家提出要不斷加強職業(yè)技能培訓(xùn)，有效提升勞動者就業(yè)能力，使社會就業(yè)穩(wěn)定性得以有效增強。職業(yè)技能培訓(xùn)有效開展，要將就業(yè)穩(wěn)定性作為根本發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)勞動就業(yè)及就業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。在此過程中，更應(yīng)該關(guān)注勞動者職業(yè)能力的適應(yīng)性發(fā)展，結(jié)合我國社會經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)改革升級優(yōu)化的需要，建立更加符合勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度，完善人才成長機制。在此過程中，應(yīng)該將培養(yǎng)機制、評價機制、激勵機制不斷引入，積極開展良好的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓廣大勞動者擁有核心競爭力。

著重關(guān)注沒有繼續(xù)升學(xué)的初、高中學(xué)生技能培訓(xùn)情況，讓廣大的初高中畢業(yè)生積極掌握現(xiàn)代化知識、技能和本領(lǐng)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的實踐型人才。有關(guān)部門也應(yīng)該有效建立優(yōu)質(zhì)技能人才振興計劃，不斷打造素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的實踐型人才團(tuán)隊，有效助力廣大企業(yè)，緩解用工荒等問題。在此過程中，各地積極開展良好的技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，讓廣大的實踐型人才擁有更加扎實的職業(yè)技能，使技能型人才的成長通道更加暢通。

（四）建立完善的就業(yè)服務(wù)體系

新時期，我國勞動就業(yè)與人力資源市場形成良好發(fā)展，通過就業(yè)服務(wù)體系的不斷完善，使人力資源市場充分發(fā)揮作用，將人力資源配置的城市分割、地區(qū)分隔、身份分割等不良情況有效破除，發(fā)揮人力資源配置的作用，實現(xiàn)勞動者平等就業(yè)。為此要完成以下幾個方面：第一，有效健全人力資源市場管理體系，不斷規(guī)范人力資源市場的秩序。第二，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，有效提升人力資源服務(wù)供給能力。第三，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，以基層公共服務(wù)平臺為建設(shè)核心，覆蓋城鄉(xiāng)人力資源市場各個方面，健全公共就業(yè)服務(wù)制度。對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)功能進(jìn)行不斷地拓寬和完善，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程，實現(xiàn)人力資源服務(wù)質(zhì)量全面提升。第四，以信息技術(shù)為手段，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式，建立高效、便捷的服務(wù)信息公眾平臺。

（五）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

新時期，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，需要完善勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，不斷開展和有效加強勞動監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁相關(guān)工作。

第一，對于勞動關(guān)系來說，勞動關(guān)系是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，維持社會安定發(fā)展，以及保障和改善民生，需要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

第二，勞動標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益基本需求，完善相關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理。相關(guān)單位應(yīng)該督促企業(yè)嚴(yán)格落實國家有關(guān)加班制度，以及特殊工時管理制度，依法對勞動者的休息、休假進(jìn)行合理安排，讓企業(yè)的勞動條件得到有效改善。

第三，對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制進(jìn)行不斷健全和完善。針對勞動合同制度進(jìn)行完善和全面施行，協(xié)商建立集體合同制度。人力資源市場相關(guān)管理單位、企業(yè)和工會要共同探討，解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的重大問題，完善企業(yè)和職工利益共享機制。

第四，相對于勞動保障監(jiān)察來說，需要將勞動保障監(jiān)察執(zhí)法制度進(jìn)行完善和落實，健全違法行為的預(yù)防控制機制，并建立刑事司法聯(lián)動管控機制，不斷拓寬舉報投訴渠道，以便讓相關(guān)渠道更加暢通，實現(xiàn)專項整治，并對各種違法案件進(jìn)行有效查處。

三、人力資源市場信息化的發(fā)展策略

（一）建立統(tǒng)一的人力資源市場信息系統(tǒng)

現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)信息化、智能化、多元化發(fā)展形勢。為此，人力資源市場管理相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立完善的信息系統(tǒng)，為廣大的求職者和廣大的企業(yè)單位提供更多的人力資源服務(wù)信息。這對我國人力資源服務(wù)水平和就業(yè)率的提升會有極大的幫助。但人才市場信息系統(tǒng)的建立明顯存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的情況，容易產(chǎn)生求職者和用人單位信息不對稱的情況，因此，要實現(xiàn)雙向信息協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的人力資源系統(tǒng)，以便為廣大的企業(yè)和求職者提供精準(zhǔn)的人力資源信息服務(wù)，使求職者提升就業(yè)成功率。

（二）信息化建設(shè)應(yīng)符合國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了良好的發(fā)展，人力資源市場應(yīng)根據(jù)信息化建設(shè)要求，將軟件技術(shù)及相應(yīng)的資源有效融合，建立更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息化平臺，符合國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范要求，建立完善的信息化服務(wù)系統(tǒng)，滿足人力資源及社會保障建設(shè)規(guī)范需要。完善相關(guān)軟件平臺運行的基本環(huán)境，豐富服務(wù)功能，為廣大的企業(yè)和大眾求職者提供最新、最全的就業(yè)資訊，讓優(yōu)質(zhì)高效的用工信息和求職信息得到良好的展現(xiàn)，充分滿足企業(yè)和求職者的基本需要。

（三）構(gòu)建綜合的人力資源市場信息化平臺

以往，我國不同地區(qū)的人力資源發(fā)展情況體現(xiàn)為各自構(gòu)建信息平臺，為各地區(qū)的人才需求供給提供幫助。但是，不同地區(qū)信息各自獨立，不能形成信息有效共享，導(dǎo)致很難形成跨地區(qū)的人才招聘，造成數(shù)據(jù)無法共享、網(wǎng)絡(luò)無法連通的情況。

隨著信息技術(shù)的有效推廣，我國不同地區(qū)的人才市場實現(xiàn)了信息平臺的統(tǒng)一，統(tǒng)一的人力資源數(shù)字市場系統(tǒng)和信息化平臺為不同地區(qū)的人才招聘提供了更多的幫助。在此過程中，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的有效梳理，把數(shù)據(jù)共享給不同地區(qū)的企業(yè)，為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的人才。

（四）規(guī)范工作程序，做好需求研究

首先，結(jié)合現(xiàn)階段我國人力資源市場業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)情況來看，各地要對業(yè)務(wù)程序當(dāng)中存在的問題進(jìn)行深刻分析和總結(jié)。人力資源管理應(yīng)該堅持以人為本的服務(wù)理念，對工作權(quán)限進(jìn)行規(guī)范、工作流程進(jìn)行明確，并對業(yè)務(wù)范疇進(jìn)行詳細(xì)制定，拓寬人力資源相關(guān)業(yè)務(wù)，使人力資源服務(wù)有效優(yōu)化。其次，在軟件研發(fā)升級過程中，各地要充分結(jié)合國家相關(guān)人力資源服務(wù)政策，著重探究人才市場需求及市場當(dāng)中剩余人才的信息，并采取相應(yīng)措施，滿足用工需求，讓更多的就業(yè)者獲得就業(yè)機會。

（五）加快人力資源市場信息化建設(shè)進(jìn)度

要想加快人力資源市場信息化建設(shè)，各地要建立相關(guān)信息傳輸制度，將政府、企業(yè)、個人、中介服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息實現(xiàn)共享。并且針對個人、企業(yè)相關(guān)信息反饋形成有效吸收。例如，企業(yè)為用人主體，人力資源市場應(yīng)該積極與企業(yè)進(jìn)行良好的互動和密切合作，獲取企業(yè)的具體人才需求資料并在相關(guān)平臺進(jìn)行快速發(fā)布。針對人力資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資不斷加大，加快人才市場信息系統(tǒng)建設(shè)，讓人力資源市場信息化的內(nèi)在價值得到充分挖掘。

（六）開展信息化系統(tǒng)培訓(xùn)

人才市場發(fā)展與信息化系統(tǒng)培訓(xùn)存在緊密的關(guān)聯(lián)，要完善信息化的人才系統(tǒng)。同時以培訓(xùn)為向?qū)?，實現(xiàn)人才市場信息化發(fā)展。具體來說，通過以下幾個方面開展工作：首先，建立良好的信息系統(tǒng)，對不同的人才進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)規(guī)劃，以及技術(shù)性的培訓(xùn)指導(dǎo)。其次，要具體分析現(xiàn)階段人力市場各個年齡段人才的專業(yè)技能，明確各企業(yè)具體人才需求，有效開展良好的人力服務(wù)培訓(xùn)活動。最后，要通過有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，讓廣大的求職者接受更多的技能服務(wù)，人才市場應(yīng)該體現(xiàn)良好的中介作用，建立專業(yè)化的服務(wù)體系，讓更多的求職人員找到最適應(yīng)自己的崗位。

（七）提高勞動就業(yè)培訓(xùn)方法的創(chuàng)新水平

在開展勞動就業(yè)培訓(xùn)工作創(chuàng)新途徑的探索過程中，必須分析影響培訓(xùn)效果的因素，尤其是對于各類培訓(xùn)活動的質(zhì)量影響因素進(jìn)行深度的調(diào)研分析，充分明確培訓(xùn)工作的核心要素，讓培訓(xùn)工作的改革途徑更加寬泛與合理。為此要做到以下幾個方面：第一，要對咨詢業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研究，尤其是要結(jié)合勞動就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)實情況進(jìn)行創(chuàng)新，對預(yù)算信息進(jìn)行有效使用，讓專業(yè)咨詢的功能性更加凸顯，確保勞動就業(yè)培訓(xùn)活動得到有效管理。第二，要不斷總結(jié)影響培訓(xùn)效果的因素，調(diào)整創(chuàng)新培訓(xùn)工作的相關(guān)內(nèi)容及預(yù)算信息，使培訓(xùn)活動的手段更加靈活，培養(yǎng)更加優(yōu)越的人才。第三，要深度考察人力資源管理工作的運行效率，對培訓(xùn)內(nèi)容的深度和寬度不斷總結(jié)分析，全面提升培訓(xùn)效果，實現(xiàn)培訓(xùn)方法和培訓(xùn)模式的不斷優(yōu)化，讓培訓(xùn)工作的形式得以優(yōu)化，滿足實際培訓(xùn)工作的需要。

四、結(jié)語

不斷規(guī)范和完善人力資源市場，不單單要依托政策和方針，更應(yīng)該有效建立積極和良好的培訓(xùn)體系及信息化管理平臺。在此過程當(dāng)中，應(yīng)該與企業(yè)、求職者進(jìn)行良好溝通，并不斷深化改革相關(guān)機構(gòu)和機制，建立科學(xué)有效的人力資源管理規(guī)范，完善社會保障服務(wù)體系，建立良好的市場公平競爭環(huán)境，為廣大求職者和用工單位提供更好的服務(wù)。